Постановление администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области от 23 января 2024 г. N 101 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Лысковского муниципального округа Нижегородской области"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990, Уставом Лысковского муниципального округа Нижегородской области, Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Лысковского муниципального округа Нижегородской области, утвержденным решением Совета депутатов Лысковского муниципального округа Нижегородской области от 16.12.2021 N 279, администрация Лысковского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Лысковского муниципального округа Нижегородской области.

2. Отделу организационно-кадровой работы администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области обеспечить официальное обнародование настоящего постановления в соответствии с Уставом Лысковского муниципального округа Нижегородской области и размещение его на официальном сайте администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава местного самоуправления

В.И. Иванов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Лысковского муниципального округа
Нижегородской области
от 23.01.2024 N 101

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Лысковского муниципального округа Нижегородской области

1. Общие положения

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Лысковского муниципального округа Нижегородской области (далее - Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Программа подлежит исполнению органом муниципального контроля в сфере благоустройства - администрацией Лысковского муниципального округа Нижегородской области.

2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Предмет муниципального контроля в сфере благоустройства и его основные направления, а также объекты контроля определяются в соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Лысковского муниципального округа Нижегородской области, утвержденным решением Совета депутатов Лысковского муниципального округа Нижегородской области от 16.12.2021 N 279.

В 2023 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства, регламентирующего благоустройство территорий не проводились.

Мероприятия по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства следующие:

- размещение на официальном сайте администрации Лысковского муниципального округа перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства;

- должностными лицами администрации Лысковского муниципального округа проводится личный прием представителей подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

Основными проблемами, которые по своей сути являются причинами основной части нарушений требований законодательства, регламентирующего благоустройство территорий Российской Федерации, являются:

- различное толкование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями действующего законодательства, регламентирующего благоустройство территорий и позиция подконтрольных субъектов о необязательности соблюдения этих требований;

- низкая осведомленность контролируемых лиц о требованиях в области муниципального контроля в сфере благоустройства;

- ненадлежащее содержание подконтрольными субъектами контролируемых территорий и объектов, провоцирующее не только ухудшение технического состояния данных территорий и объектов, но и нарушение целого комплекса прав граждан, таких как право на благоприятные и безопасные условия проживания, сохранность имущества.

3. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми

контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, в том числе установленных муниципальными правовыми актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- снижение количества нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- разработка интерактивного сервиса, обеспечивающего взаимодействие с контролируемыми лицами, в том числе для самостоятельного определения и добровольного подтверждения контролируемыми лицами соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Срок реализации Программы - 2024 год.

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Информирование	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации Лысковского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт). Размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; докладов о муниципальном контроле; иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.	Должностные лица отдела благоустройства Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Лысковского муниципального округа	В течение 2024 года
2.	Обобщение правоприменительной практики	Подготовка и утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства; размещение его на сайте	Должностные лица отдела благоустройства Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Лысковского муниципального округа	До 01.07.2024
3.	Объявление предостережения	При наличии у органа муниципального контроля в сфере благоустройства сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований контролируемому лицу объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований	Должностные лица отдела благоустройства Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Лысковского муниципального округа	По мере появления оснований, предусмотренных законодательством
4.	Консультирование	Консультирование контролируемых лиц осуществляется по телефону, в письменной форме, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам: - организация и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; - порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Лысковского муниципального округа Нижегородской области, утвержденным решением Совета депутатов Лысковского муниципального округа Нижегородской области от 16 декабря 2021 г. N 279; - порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля в сфере благоустройства; - получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органом муниципального контроля в сфере благоустройства в рамках контрольных (надзорных) мероприятий	Заместитель главы администрации, начальник Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Лысковского муниципального округа, должностные лица отдела благоустройства управления по благоустройству и развитию территорий администрации Лысковского муниципального округа	В течение 2024 года
5.	Профилактический визит	Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц- связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля.	Должностные лица отдела благоустройства Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Лысковского муниципального округа	4 квартал 2024 года

5. Показатели результативности и эффективности Программы

N п/п	Наименование показателя	Величина показателя
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте органа муниципального контроля в сфере благоустройства	100%
2.	Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства; его опубликование	Исполнено
3.	Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием	100%