Постановление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 6 марта 2024 г. N 215 "Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ)"

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ставропольского края от 30 мая 2023 г. N 46-кз "О наделении Ипатовского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа", постановлением администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 11 декабря 2023 г. N 1580 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Ипатовского муниципального округа Ставропольского края" администрация Ипатовского муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 02 августа 2018 г. N 955 "Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ)".

3. Обнародовать настоящее постановление в муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская централизованная библиотечная система" Ипатовского района Ставропольского края.

4. Отделу по организационным, общим вопросам, связям с общественностью, автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Фоменко Т.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2024 года.

Глава Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

В.Н. Шейкина

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Ипатовского

муниципального округа

Ставропольского края

от 06 марта 2024 г. N 215

Порядок
проведения ежегодной с оценки мониторинга потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) (далее - Порядок) разработан в целях создания системы учета потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в Ипатовском муниципальном округе Ставропольского края и определяет содержание и последовательность действий при проведении ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ).

2. Ежегодная оценка (мониторинг) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении проводится на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

3. Оценка (мониторинг) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) осуществляется в целях:

обеспечения учета обязательных для предоставления населению и юридическим лицам на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края муниципальных услуг (работ), оплачиваемых за счет средств бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края;

формирования информационной базы для принятия решений о направлениях и способах оптимизации бюджетных расходов;

определения приоритетных направлений для сбалансированного и эффективного распределения финансовых ресурсов по муниципальным услугам (работам);

обеспечения своевременного предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) населению и юридическим лицам на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в необходимых объемах;

обеспечения своевременной и полной оплаты предоставленных населению и юридическим лицам на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края муниципальных услуг (работ), если такая оплата должна быть произведена за счет средств бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края;

формирования конкурентной среды в сфере предоставления муниципальных услуг (выполнения работ).

4. Оценка (мониторинг) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края позволит обеспечить эффективность использования бюджетных средств и координацию планов социально-экономического развития Ипатовского муниципального округа Ставропольского края исходя из интересов населения и юридических лиц Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

2. Объекты оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении

5. Оценке потребности в предоставлении подлежат оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями Ипатовского муниципального округа Ставропольского края муниципальные услуги (работы), содержащиеся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские базовые перечни), и в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые перечни (далее - региональный перечень).

6. Оценка потребности производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценки определяются в отношении каждой муниципальной услуги (работы), по которой осуществляется оценка (мониторинг) потребности. Единицы измерения объема натуральных показателей муниципальных услуг (работ) определяются общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем. Стоимостные показатели оценки определяются в рублях и копейках в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000 единиц) измерения объема предоставляемых муниципальных услуг (работ).

7. Прогнозные показатели для определения потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении должны определяться отраслевыми (функциональными) органами администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, ответственными за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг (работ), главными распорядителями средств бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - отраслевые органы администрации).

3. Порядок проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении

8. Исходными данными для проведения оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении являются данные статистической, финансовой и иной оперативной отчетности, в том числе имеющиеся в наличии у отраслевых органов администрации, в органах государственной статистики, у получателей средств бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края. Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов, социологических опросов населения о достаточности различных муниципальных услуг (работ) или определены экспертным путем.

9. В качестве исходных данных для проведения оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении рассматриваются:

данные о категории потребителей муниципальных услуг (работ);

данные о натуральных объемах фактически предоставленных услуг, выполненных работ;

фактические данные о структуре стоимости услуг (работ);

прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных элементов структуры стоимости услуг (работ);

утвержденные в установленном порядке нормативы (тарифы) стоимости единицы услуги (работы).

10. Категории потребителей муниципальной услуги (работы) определяются в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем.

11. Натуральные показатели для оценки объема муниципальных услуг (работ) определяются в соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем.

12. В качестве фактических данных об объемах предоставленных муниципальных услуг (работ) используются данные отчетов учреждений, отраслевых форм статистической и оперативной отчетности. В случае отсутствия информации об объемах предоставленных муниципальных услуг (работ) необходимые данные запрашиваются в организациях, учреждениях, предоставляющих данные услуги (выполняющих работы), или определяются экспертным путем.

13. Фактические данные о стоимости муниципальных услуг (работ) и структуре их затрат формируются на основе существующей финансовой отчетности главных распорядителей средств бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

14. Кроме указанных исходных данных в качестве дополнительных способов получения информации для оценки уровня потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) могут использоваться:

изучение общественного мнения потенциальных потребителей услуг (работ) по вопросам предоставления муниципальных услуг (выполнения работ), включая проведение социологических опросов и отдельных исследований независимыми экспертами;

опрос и анализ мнения о степени удовлетворенности муниципальными услугами (работами) из числа респондентов, не являющихся потенциальными потребителями услуг (работ);

данные об объемах неудовлетворенных потребностей населения из отраслевых журналов и списков очередности;

оценка интенсивности пользования муниципальными услугами (работами) потенциальными потребителями (свидетельствует о востребованности конкретной муниципальной услуги (работы));

оценка показателей динамики спроса на муниципальные услуги (работы) и их индексация по результатам экспертных заключений;

оценка кадрового, материального, технического и технологического обеспечения оказания услуги (выполнения работы).

15. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) осуществляется ежегодно на предстоящие три года: очередной финансовый год и плановый период.

16. Показатели оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) на очередной финансовый год и плановый период используются в качестве основы при разработке проекта бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

17. Показатели оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

18. Проведение оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в стоимостном выражении осуществляется на основе результатов оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном выражении, прогноза изменения структуры издержек на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в зависимости от удорожания (удешевления) отдельных составляющих стоимости каждой муниципальной услуги (работы), а также в отдельных случаях - с учетом общей доли средств в общей стоимости услуги (работы).

19. Прогнозная оценка потребности в предоставлении конкретной муниципальной услуги (работы) в стоимостном выражении зависит от структуры ее стоимости и основывается на расчете стоимости ее предоставления. Расчет затрат на предоставление конкретной муниципальной услуги (работы) осуществляется в соответствии с расчетами размера нормативных затрат.

20. Результаты оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении обобщаются отраслевыми органами администрации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в соответствии с Регламентом проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении (приложение N 2 к настоящему Порядку) (далее - Регламент).

21. Органом, осуществляющим общий мониторинг, рассмотрение и учет результатов оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении, является финансовое управление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

22. В сроки, определенные Регламентом, отраслевые органы администрации направляют в финансовое управление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края результаты проведенной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) (отдельно по каждой муниципальной услуге (работе)). В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки.

23. В ходе рассмотрения финансовым управлением администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края результатов оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) отдельные показатели могут уточняться. При необходимости отраслевые органы администрации представляют дополнительные обоснования результатов оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ).

24. Применение результатов оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) юридическим и физическим лицам в натуральном и стоимостном выражении осуществляется при формировании проекта бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 1

к Порядку проведения ежегодной

оценки (мониторинга) потребности

в предоставлении муниципальных

услуг ( выполнении работ)

Оценка (мониторинг) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении на очередной финансовый год и плановый период

Уникальный номер реестровой записи <*>

Наименование муниципальной услуги (работы) <*>

Единица измерения объема муниципальной услуги (работы) <*>

Фактический объем предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) за отчетный финансовый год

Планируемый объем предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) в текущем финансовом году

Объем предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) на очередной финансовый год

Объем предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) на i-й год планового периода <**>

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

в натуральных показателях

в тыс. руб.

потребность

план

по потребности

по плану

потребность

план

по потребности

по плану

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Всего

x

x

x

x

x

--------------------------------

<*> В соответствии с общероссийскими базовыми перечнями или региональным перечнем.

<**> Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг работ) в натуральном и стоимостном выражении раздельно на 1-й и на 2-й годы планового периода.

Приложение N 2

к Порядку проведения ежегодной

оценки (мониторинга) потребности

в предоставлении муниципальных

услуг ( выполнении работ)

Регламент
проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Изучение общественного мнения по вопросам предоставления муниципальных услуг (выполнения работ), проведение социологических опросов, анкетирования и других мероприятий в целях оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах (выполняемых работах) у потребителей муниципальных услуг (работ)	в течение года	отраслевые органы
2.	Анализ нормативных и иных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления муниципальных услуг (выполнения работ)	в течение года	отраслевые органы
3.	Формирование заявок по внесению изменений в общероссийские базовые перечни и региональный перечень, в том числе по результатам проведенного анализа нормативных и иных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления муниципальных услуг (выполнения работ)	в течение года	отраслевые органы
4.	Проведение оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) на очередной финансовый год и плановый период в натуральном и стоимостном выражении раздельно по каждой муниципальной услуге (работе) и в целом по каждому главному распорядителю средств бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края. Представление результатов оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) на очередной финансовый год и плановый период в натуральном и стоимостном выражении в финансовое управлении администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края	до 1 августа текущего года	отраслевые органы