Постановление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 11 марта 2024 г. N 224 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга применения муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края
от 11 марта 2024 г. N 224
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законами Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", от 30 мая 2023 г. N 46-кз "О наделении Ипатовского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа" администрация Ипатовского муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 02.03.2021 N 224 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края".

3. Отделу по организационным, общим вопросам, связям с общественностью, информационных технологий и автоматизации администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Обнародовать настоящее постановление в муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская централизованная библиотечная система" Ипатовского района Ставропольского края.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края Т.А. Фоменко.

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Глава Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

В.Н. Шейкина

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Ипатовского муниципального округа

Ставропольского края

от 11 марта 2024 г. N 224

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга (далее соответственно - Порядок, муниципальные правовые акты) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Ставропольского края от 04 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае", в целях предупреждения коррупционных правонарушений и совершенствования правовой и организационной основы противодействия коррупции, определяет методику и процедуру проведения антикоррупционного мониторинга применения муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

2. В настоящем Порядке под антикоррупционным мониторингом применения муниципальных нормативных правовых актов (далее - антикоррупционный мониторинг) понимаются систематический анализ и оценка реализации муниципальных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация), принятых в соответствии с ее компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

3. Антикоррупционный мониторинг проводится на постоянной основе отделами аппарата, отделами (управлениями, комитетом) со статусом юридического лица администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - отделы аппарата, структурные подразделения) в отношении разработанных и (или) реализуемых ими муниципальных правовых актов (далее - разработчики нормативно-правовых актов) совместно с отделом правового и кадрового обеспечения администрации.

4. Основаниями проведения антикоррупционного мониторинга являются:

1) внесение изменений в законодательство Российской Федерации, законодательство Ставропольского края, нормативные правовые акты Ипатовского муниципального округа Ставропольского края;

2) анализ применения муниципальных правовых актов в определенной сфере;

3) получение информации из прокуратуры Ипатовского района Ставропольского края;

4) обращения граждан, их объединений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в которых указывается на несовершенство муниципальных правовых актов;

5) вступление в законную силу судебных актов об оспаривании нормативных правовых актов Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

5. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем:

1) выявления в муниципальных правовых актах положений, содержащих коррупциогенные факторы;

2) оценки эффективности применения муниципальных правовых актов по предупреждению коррупционных правонарушений;

3) использования данных контроля за исполнением нормативных правовых актов Ипатовского муниципального округа Ставропольского края;

4) анализа правоприменительной и судебной практики муниципальных правовых актов (анализ судебных актов по делам об оспаривании муниципальных правовых актов);

5) проведения опросов и иных мероприятий по оценке эффективности мер противодействия коррупции;

6) подготовки предложений по совершенствованию нормативной правовой базы.

6. При осуществлении антикоррупционного мониторинга для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) муниципальных правовых актов обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим критериям:

1) несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

2) наличие муниципальных правовых актов, необходимость принятия которых предусмотрена актами большей юридической силы;

3) несоблюдение пределов компетенции органа местного самоуправления при издании муниципального правового акта;

4) наличие в муниципальном правовом акте коррупциогенных факторов;

5) сроки приведения муниципальных правовых актов в соответствие с антикоррупционным законодательством Российской Федерации;

6) неполнота в правовом регулировании общественных отношений;

7) коллизия норм права;

8) наличие ошибок юридико-технического характера;

9) наличие противоречий в муниципальных правовых актах, регулирующих однородные отношения, принятых в разные периоды;

10) искажение смысла положений муниципального правового акта при его применении;

11) наличие (отсутствие) единообразной практики применения муниципальных правовых актов;

12) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными муниципальным правовым актом, и основания их принятия.

7. По результатам антикоррупционного мониторинга и при наличии предложений о проведении антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, о внесении изменений либо признании утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов разработчики нормативно-правовых актов подготавливают обоснованные предложения о необходимости принятия новых муниципальных правовых актов, внесения изменений в действующие муниципальные правовые акты или признания их утратившими силу и проекты соответствующих муниципальных правовых актов.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, отделы аппарата, структурные подразделения направляют в отдел правового и кадрового обеспечения администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в срок до 01 числа последнего месяца каждого квартала на антикоррупционную экспертизу в порядке, предусмотренном постановлением администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края".

9. Результаты мониторинга учитываются при планировании и разработке муниципальных правовых актов.

10. Поступившие в администрацию результаты антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов, проведенного гражданами, их объединениями, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, носят рекомендательный характер.