Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 августа 2024 г. N Ф08-5398/24 по делу N А32-756/2021

г. Краснодар

13 августа 2024 г.

Дело N А32-756/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - акционерного общества "Псебайский завод строительных материалов" (ИНН 2342005848) - Воробьева А.Ю. (доверенность от 28.02.2024), в отсутствие ответчика - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации муниципального образования Мостовской район, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Отрадненскому и Мостовскому районам, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024 по делу N А32-756/2021, установил следующее.

АО "Псебайский завод строительных материалов" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) со следующими требованиями:

- признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о границах земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584, расположенного по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, часть секции 7, участок N 1001, в границах ААП "Псебай";

- исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 23:20:1203001:584, расположенном по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, часть секции 7, участок N 1001, в границах ААП "Псебай", путем установления границ и площади данного земельного участка в соответствии с заключением эксперта ООО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ (эксперт Сычева Т.А.) и координатами поворотных точек (приведены координаты);

- установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:1256 общей площадью 172 023 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, с/о Шедокский, хутор Куйбышев в соответствии с заключением эксперта ООО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ (эксперт Сычева Т.А.) и координатами поворотных точек (приведены координаты);

- установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:1257 общей площадью 11 300 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, с/о Шедокский, восточнее хутора Куйбышева, в соответствии с заключением эксперта ООО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ (эксперт Сычева Т.А.) и координатами поворотных точек (приведены координаты);

- указать, что решение суда является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление Реестра) кадастрового учета изменений и установления местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1203001:584, 23:20:1203001:1256 и 23:20:1203001:1257, с учетом изменения предмета исковых требований (т. 5, л. д. 37 - 46).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Мостовской район, управление Росреестра в лице межмуниципального отдела по Отрадненскому и Мостовскому районам, филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю (далее - кадастровая палата).

Решением от 04.12.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.03.2024, исковые требования удовлетворены: признаны реестровой ошибкой сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584, расположенного по адресу: Краснодарский край, район Мостовской, часть секции 7, участок N 1001, в границах ААП "Псебай"; исправлена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении записи об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584, расположенного по адресу: Краснодарский край, район Мостовской, часть секции 7, участок N 1001, в границах ААП "Псебай", путем установления границ данного земельного участка в соответствии с приведенными координатами характерных точек; установлены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:1256 площадью 172 023 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, с/о Шедокский, хутор Куйбышев, в соответствии с приведенными координатами характерных точек; установлены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:1257 площадью 11 300 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, район Мостовской, с/о Шедокский, восточнее хутора Куйбышева, в соответствии с приведенными координатами характерных точек; указано, что решение суда является основанием для проведения управлением Росреестра кадастрового учета изменений местоположения границ и площади в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1203001:584, 23:20:1203001:1256, 23:20:1203001:1257. Суды при разрешении спора руководствовались положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), а также результатами судебной экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения от 18.07.2023 N 02/23, подготовленного экспертом ООО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, границы земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584 установлены в ЕГРН с реестровой ошибкой и пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1203001:1256 и 23:20:1203001:1257, предоставленных на праве аренды в 1999 году обществу. Земельный участок с кадастровым номером 23:20:1203001:584 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:27, принадлежащего ответчику. Его границы утверждены постановлением главы муниципального образования Мостовской район от 19.09.2008 N 2875. Исходный земельный участок с кадастровым номером 23:20:1203001:27 и образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером 23:20:1203001:584 образованы с реестровой ошибкой (средняя квадратическая погрешность земельного участка 23:20:1203001:584 составляет 7,5 м), следовательно, границы и площадь данного участка определены с недостаточной точностью и подлежат уточнению посредством проведения кадастровых работ. Согласно предложенному экспертом варианту исправления реестровой ошибки площадь земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584 составит 31 832 кв. м, что меньше площади по сведениям ЕГРН на 243 168 кв. м, при этом сам земельный участок будет многоконтурным, состоящим из четырех самостоятельных контуров; определено местоположение границ земельных участков 23:20:1203001:1256 и 23:20:1203001:1257 (приведены каталоги координат поворотных точек). Эксперт указал на ошибки, допущенные при формировании земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584, а также исходного земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:27. Наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584 создает препятствия обществу в осуществлении прав на земельные участки 23:20:1203001:1256 и 23:20:1203001:1257. Значение площади земельного участка ответчика соответствует его фактически существующей площади, с учетом установленных границ, а также возможности осуществления сельскохозяйственной деятельности.

В кассационной жалобе департамент просит решение от 04.12.2023 и постановление апелляционного суда от 20.03.2024 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером 23:20:1203001:584 образован из земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:27 и поставлен на государственный кадастровый учет 14.01.2009 в результате рассмотрения заявления, поданного в орган кадастрового учета администрацией муниципального образования Мостовской район, и представленных документов (описание земельных участков, постановление главы муниципального образования Мостовской район от 19.09.2008 N 2875 "Об утверждении проектов границ земельных участков, расположенных на территории Мостовского района"). Право собственности Краснодарского края на земельный участок зарегистрировано 06.07.2009 на основании постановления главы Мостовского района Краснодарского края от 16.03.2004 N 207 "Об утверждении площадей и границ земель фонда перераспределения в Мостовском районе", а также постановления главы муниципального образования Мостовской район Краснодарского края от 19.09.2008 N 2875 "Об утверждении проектов границ земельных участков, расположенных на территории Мостовского района". Земельный участок с кадастровым номером 23:20:1203001:27, отнесенный к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения)" сформирован в счет земель фонда перераспределения, поставлен на государственный кадастровый учет 05.07.2004 в соответствии с перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 23:20:1203001 (АПП "Псебай") и на него зарегистрировано право собственности Краснодарского края 09.12.2004 на основании постановления главы Мостовского района Краснодарского края от 16.03.2004 N 207 "Об утверждении площадей и границ земель фонда перераспределения в Мостовском районе". Право государственной собственности Краснодарского края на спорный земельный участок возникло в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края. По сведениям публичной кадастровой карты границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1203001:1256 и 23:20:1203001:1257 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, определить местоположение границ указанных участков относительно границ земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584 не представляется возможным. Основания возникновения права государственной собственности Краснодарского края на земельный участок не оспаривалось, не являлось предметом судебного спора, тогда как предполагаемое наличие ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием прекращения права собственности на земельный участок. Правоустанавливающий документ, послуживший основанием возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:20:1203001:584, не оспаривается. В данных государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о пересечении границ земельного участка, собственником которого является Краснодарский край, с границами смежных земельных участков. По существу требования истца направлены на прекращение права собственности Краснодарского края на часть земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584. Спор о праве на недвижимое имущество не может быть разрешен в рамках спора об исправлении реестровой ошибки. Субъект Российской Федерации - Краснодарский край как собственник земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584 фактически лишается права на часть участка. Экспертом не определялось местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами номером 23:20:1203001:1257, 23:20:1203001:1256 в соответствии с правоустанавливающими документами, определены фактические границы (которые в настоящее время используются обществом) земельных участков.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, подчеркнув, что земельным участком с кадастровым номером 23:20:1203001:1256 общество владеет с 1989 года, земельным участком с кадастровым номером 23:20:1203001:1257 - с 1999 года. Границы данных участков с момента их образования до настоящего времени не изменялись, существуют в прежнем виде, что подтверждается выводами эксперта и кадастрового инженера при подготовке межевого плана. Истец не оспаривает прав ответчика на уточняемый его земельный участок в результате исправления реестровой ошибки.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу. Иные, участвующие в деле лица, явку в суд кассационной инстанции не обеспечили, извещены надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзыве, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит, с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, на основании постановления главы администрации Шедокского сельского поселения Мостовского района от 27.10.1999 N 105 "О продлении срока аренды земельного участка ОАО "Псебайский завод стройматериалов"" администрация Шедокского сельского поселения Мостовского района и общество заключили договор от 24.11.1999 N 2000000424 аренды земельного участка площадью 17,2 га, расположенного на восточной окраине хутора Куйбышева, для размещения карьера гравийно-песчано-валунной смеси, сроком до 01.10.2019 (т. 1, л. д. 13 - 18).

На основании постановления главы администрации Шедокского сельского поселения Мостовского района от 30.11.1999 N 111 "О предоставлении в аренду земельного участка ОАО "Псебайский завод строительных материалов"" администрация Шедокского сельского поселения Мостовского района и общество заключили договор от 09.12.1999 N 2000000431 аренды земельного участка площадью 1,087 га, расположенного восточнее хутора Куйбышева, под расширение существующего карьера песчано-гравийно-валунной смеси, сроком до 01.10.2009 (т. 1, л. д. 19 - 23).

Поскольку границы арендованных земельных участков не были установлены, общество обратилось к кадастровому инженеру в целях подготовки межевых планов.

При проведении кадастровых работ выявлены реестровые ошибки, а именно: пересечение границ арендованных обществом земельных участков с земельным участком с кадастровым номером 23:20:1203001:584, расположенным по адресу: Краснодарский край, Мостовской район, часть секции 7, участок N 1001, в границах ААП "Псебай", являющимся собственностью Краснодарского края.

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:20:1203001:584 образован и поставлен на государственный кадастровый учет 14.01.2009.

Общество 02.09.2020 обратилось в департамент с просьбой принять меры, направленные на внесение изменений в сведения о границах и конфигурации земельного участка 23:20:1203001:584 (т. 1, л. д. 27, 28).

Неурегулирование возникшего спора послужило основанием предъявления иска в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 данного кодекса).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) регламентированы Законом N 218-ФЗ.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

По правилам статьи 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Кодекса).

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82 Кодекса).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, включая экспертное заключение ООО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ от 18.07.2023 N 02/23 (т. 5, л. д. 95 - 143), суды констатировали наличие реестровой ошибки. Согласно выводам эксперта границы земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584 установлены в ЕГРН с реестровой ошибкой и пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:20:1203001:1256 и 23:20:1203001:1257, предоставленных обществу на праве аренды в 1999 году. Эксперт указал на ошибки, допущенные при формировании земельного участка (23:20:1203001:584), а также исходного земельного участка (23:20:1203001:27). Наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584 создает правовую неопределенность при осуществлении прав общества на земельные участки 23:20:1203001:1256 и 23:20:1203001:1257.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абзаце втором пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде кассационной инстанции", переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Кодекса), не допускается.

Несогласие ответчика с судебными актами не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не может служить достаточным основанием для их отмены. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного постановления. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024 по делу N А32-756/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

В.А. Анциферов А.И. Мещерин