Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 августа 2024 г. N Ф08-5277/24 по делу N А32-31561/2022

г. Краснодар

14 августа 2024 г.

Дело N А32-31561/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Епифанова В.Е., судей Анциферова В.А. и Захарова В.В., при участии от ответчика - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Крицкой В.В. (доверенность от 13.03.2024), в отсутствие истца - индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мелконяна Самвела Арутюновича (ИНН 237401565446, ОГРНИП 319237500325294), извещенного о времени и месте судебного заседания путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024 по делу N А32-31561/2022, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Мелконян Самвел Арутюнович (далее - предприниматель, глава хозяйства) обратился в арбитражный суд к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент, уполномоченный орган) с иском об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 25.10.2021 N 0000008252 в части смены наименования и реквизитов арендатора.

Иск основан на положениях статей 23, 421, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения заявлений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) и мотивирован следующим. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:18:0402000:23 предоставлен в аренду индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Мелконян Анне Александровне (далее - глава КФХ Мелконян А.А.) на основании договора от 25.10.2021 N 000000008252. В связи с реорганизацией хозяйства (соглашение от 10.01.2022 N 2 о ведении совместной деятельности) и сменой главы хозяйства (на предпринимателя), последний обратился в уполномоченный орган с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору. Однако департамент незаконно уклоняется от заключения с главой хозяйства дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:18:0402000:23, лишая последнего возможности внести сведения о праве аренды в отношении данного участка в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2023, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024, иск удовлетворен. На департамент возложена обязанность в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу заключить с главой хозяйства дополнительное соглашение к договору от 25.10.2021 N 000000008252 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:18:0402000:23 в части изменения наименования арендатора.

Суды установили, что субъекту Российской Федерации (Краснодарскому краю) принадлежит на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 233 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:18:0402000:23, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Лабинский район, СПК колхоз "Родина", участок N 240. Между департаментом (арендодатель) и главой КФХ Мелконян А.А. (арендатор) на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) заключен договор от 25.10.2021 N 0000008252 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:18:0402000:23. В последующем хозяйство, главой которого являлась Мелконян А.А. (арендатор земельного участка), реорганизовано (соглашение от 10.01.2022 N 2 о ведении совместной хозяйственной деятельности в крестьянском (фермерском) хозяйстве), главой хозяйства стал предприниматель. Глава хозяйства, ссылаясь на данные обстоятельства, обратился в департамент с заявлением от 22.02.2022 о заключении дополнительного соглашения к договору от 25.10.2021, приложив к заявлению проект соглашения. Поскольку уполномоченный орган не подписал дополнительное соглашение к договору аренды, предприниматель обратился в арбитражный суд с иском. При разрешении спора судебные инстанции руководствовались положениями статей 190, 191, 200, 452 Гражданского кодекса, статьи 70 Земельного кодекса, статей 1, 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), статьи 12 Закона N 59-ФЗ. Суды установили, что заявление предпринимателя от 22.02.2022 согласно почтовым документам получено специалистами департамента 02.03.2022. К заявлению прилагался пакет документов, а именно: копия соглашения от 10.01.2022 N 2, проект дополнительного соглашения к договору от 25.10.2021 N 0000008252 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:18:0402000:23. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и сам договор. Поскольку департамент не направил предпринимателю ответ на заявление от 22.02.2022 в срок, предусмотренный законом, суды пришли к выводу о том, что уполномоченный орган уклоняется от внесения изменений в договор аренды земельного участка от 25.10.2021 N 0000008252. В целях установления правовой определенности в правоотношениях сторон, а также доказанности предпринимателем обстоятельств, свидетельствующих о состоявшейся в хозяйстве реорганизации и смене главы хозяйства, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Департамент обжаловал решение и постановление в кассационном порядке. Податель жалобы просит указанные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована следующим. По смыслу статьи 432 Гражданского кодекса наименование стороны договора, ее реквизиты и иные подобные сведения не относятся к условиям договора, которые с контрагентом необходимо согласовывать. Такие данные несут осведомительный характер. При изменении наименования юридического лица, адреса или платежных реквизитов, не нарушаются обязанности этого лица в отношении контрагентов и не возникают новые. Договор аренды от 25.10.2021 N 0000008252 заключен с главой КФХ Мелконян А.А. (ОГРНИП 31923750032594), то есть с хозяйством, главой которого на дату заключения договора являлась Мелконян А.А. При смене в хозяйстве главы ОГРНИП остается единым. Соответственно, для актуализации информации о правах арендатора на земельный участок предпринимателю необходимо обратиться в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление Росреестра) для актуализации сведений в ЕГРН, приложив необходимые документы. В материалах дела имеется письмо управления Росреестра от 13.09.2022 N 14-060168/22 содержащее следующую информацию. В правоприменительной практике управления Росреестра производится государственная регистрация внесения изменений в ЕГРН на основании соответствующих заявлений собственников и арендаторов и документов налоговых органов, свидетельствующих о сохранении статуса крестьянского (фермерского) хозяйства и назначении нового главы такого хозяйства. В ситуации с главой хозяйства такие заявления в управление Росреестра не поступали, при этом заключение дополнительных соглашений к основному договору не является обязательным. Достаточно уведомить арендодателя о смене лица, выступающего на стороне арендатора, приложив подтверждающие этот факт документы. Следовательно, информация, которую просит внести в договор предприниматель, не подлежит внесению по требованию стороны сделки. Главой хозяйства также избран ненадлежащий способ защиты права, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Обращаясь с соответствующим требованием, заинтересованное лицо должно в первую очередь доказать наличие нарушенного права (законного интереса), а также то, что именно избранный им способ защиты приведет к восстановлению нарушенных прав. Поскольку предприниматель не обращался в управление Росреестра с заявлением об актуализации сведений в ЕГРН, то в рамках настоящего дела судами факт нарушения департаментом прав главы хозяйства не доказан, что исключает возможность удовлетворения иска. Все поданные предпринимателем заявления департаментом рассмотрены, приняты соответствующие решения, что свидетельствует об исполнении органом государственной власти возложенной на него законом обязанности. Кроме того, судебные акты являются неисполнимыми, поскольку при вводе в актуальные сведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ОГРНИП 319237500325294) отражается информация о том, что в настоящие время главой КФХ является Романенко И.С.

Суд округа не располагает сведениями о поступлении от главы хозяйства отзыва на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель департамента поддерживал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Предприниматель явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя департамента, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, субъекту Российской Федерации (Краснодарскому краю) принадлежит на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 233 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:18:0402000:23, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Лабинский район, СПК колхоз "Родина", участок N 240.

Между департаментом (арендодатель) и главой КФХ Мелконян А.А. (арендатор) на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса заключен договор от 25.10.2021 N 0000008252 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:18:0402000:23.

В последующем хозяйство, главой которого являлась Мелконян А.А. (арендатор земельного участка), реорганизовано (соглашение от 10.01.2022 N 2 о ведении совместной хозяйственной деятельности в крестьянском (фермерском) хозяйстве), главой хозяйства стал предприниматель.

Глава хозяйства, ссылаясь на данные обстоятельства, обратился в департамент с заявлением от 22.02.2022 о заключении дополнительного соглашения к договору от 25.10.2021 N 0000008252, приложив к заявлению, в том числе, и проект соглашения. Поскольку уполномоченный орган не подписал дополнительное соглашение к договору аренды, предприниматель обратился в арбитражный суд с иском.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 420, пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса).

Положения законодательства о заключении договора в обязательном порядке не применяются при разрешении разногласий, возникающих при внесении изменений в действующий договор. В этом случае к отношениям сторон подлежат применению правила статей 450 - 452 Гражданского кодекса об основаниях, условиях и порядке изменения договора (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.06.2010 N 386/10).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункты 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса).

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (пункт 1 статьи 452, пункт 1 статьи 453 Гражданского кодекса).

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 23 Гражданского кодекса, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 23 Гражданского кодекса).

Граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство. Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов (пункт 1 статьи 86.1 Гражданского кодекса).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность существования трех видов крестьянского (фермерского) хозяйства: в форме индивидуального предпринимателя, являющегося главой хозяйства и действующего единолично, в форме договорного объединения членов крестьянского (фермерского) хозяйства и в форме коммерческого юридического лица.

В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется. Граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение. Соглашение подписывается всеми членами фермерского хозяйства. Изменения, касающиеся состава фермерского хозяйства, должны быть внесены в соглашение, заключаемое членами фермерского хозяйства (пункты 1, 2, 5 и 7 статьи 4 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; далее - Закон N 74-ФЗ).

Смена главы фермерского хозяйства должна быть указана в соглашении, заключенном членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 18 Закона N 74-ФЗ).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, судебные инстанции пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении спора исходили из того, что требования главы хозяйства направлены на создание правовой определенности в отношениях сторон посредством указания в договоре аренды от 25.10.2021 N 0000008252 сведений о новом арендаторе. При этом остальные условия договора аренды земельного участка остаются неизменными. Посредством внесения изменений в договор предприниматель получит возможность внести в ЕГРН сведения о принадлежащем ему праве аренды в отношении используемого земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:18:0402000:23.

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).

Доводы кассационной жалобы (понуждение департамента к заключению дополнительного соглашения недопустимо, поскольку вносимые в договор аренды изменения не относятся к существенным его условиям; главе хозяйства следовало обратиться в управление Росреестра для обеспечения государственной регистрации за ним права аренды на земельный участок) подлежат отклонению судом округа. В соответствии с разделами 6 и 8 договора аренды от 25.10.2021 N 0000008252 изменения условий договора оформляются сторонами в письменной форме путем заключения дополнительных соглашений и подлежат регистрации в установленном порядке. В случае отказа или уклонения одной из сторон от подписания дополнительного соглашения к договору спор рассматривается Арбитражным судом Краснодарского края. Судами при разрешении спора установлено, что хозяйство, главой которого являлась Мелконян А.А. (арендатор земельного участка), реорганизовано (соглашение от 10.01.2022 N 2 о ведении совместной хозяйственной деятельности в крестьянском (фермерском) хозяйстве), главой хозяйства стал предприниматель, который обратился в департамент с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору от 25.10.2021 N 0000008252. Таким образом, требования истца не противоречат закону (статьи 450, 452 Гражданского кодекса) и условиям договора аренды (пункты 61, 8.1, 8.2). Правовая позиция судов по существу спора направлена на защиту прав участников гражданского оборота и восстановление таких прав, что соответствует задачам судопроизводства в арбитражном суде (статья 2 Кодекса). Судебные акты устраняют правовую неопределенность в правоотношениях сторон, удовлетворение иска будет способствовать надлежащему исполнению сторонами условий долгосрочного (на 49 лет) договора аренды от 25.10.2021 N 0000008252 и позволят внести уточненные сведения о праве аренды в отношении земельного участка в ЕГРН. С учетом положений абзаца второго пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса судебной коллегией не принимается и довод департамента о неисполнимости судебных актов, которые вступили в законную силу до появления обстоятельств, на которые ссылается в жалобе департамент. Судебные инстанции при разрешении спора правильно установили имеющие значение для дела обстоятельства, полно и всесторонне исследованы доказательства и сделали выводы, основанные на правильном применении норм права. Несогласие подателя жалобы с судебными выводами ввиду иного понимания им положений действующего законодательства и иной оценки доказательств, не может служить основанием для отмены обжалуемых им судебных актов. С учетом изложенного, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного постановления. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2024 по делу N А32-31561/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Е. Епифанов

Судьи

В.А. Анциферов В.В. Захаров