Распоряжение Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2024 г. N 134-р Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Республики Дагестан, пеням и штрафам по ним

Распоряжение Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2024 г. N 134-р

В целях реализации Соглашения от 26 декабря 2023 г. N 2023-00390 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Дагестан и повышения эффективности управления дебиторской задолженностью по доходам в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. N 172н:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Республики Дагестан, пеням и штрафам по ним (далее - План).

2. Органам исполнительной власти Республики Дагестан:

обеспечить выполнение Плана в установленные сроки;

ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию о ходе реализации:

раздела I Плана - в Министерство финансов Республики Дагестан;

разделов II-IV Плана - в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан:

принять необходимые меры по выполнению мероприятий Плана;

ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию о ходе реализации Плана в Министерство финансов Республики Дагестан.

4. Министерству по земельным и имущественном: отношениям Республики Дагестан ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять обобщенную информацию об исполнении абзаца пятого пункта 2 настоящего распоряжения в Министерство финансов Республики Дагестан.

5. Министерству финансов Республики Дагестан на основе анализа и обобщения информации, полученной от ответственных исполнителей и Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Республики Дагестан и Счетную палату Республики Дагестан информацию о ходе реализации Плана.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Абдулмуслимов

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Республики Дагестан
от 29 марта 2024 г. N 134-р

План
мероприятий ("дорожная карта") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Республики Дагестан, пеням и штрафам по ним

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Форма реализации
1	2	3	4	5
I. Совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов управления дебиторской задолженностью по доходам
1.1.	Создание (актуализация составов) органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан на постоянной основе комиссий по поступлению и выбытию активов. Наделение комиссий по поступлению и выбытию активов, созданных на постоянной основе, полномочиями на признание просроченной дебиторской задолженности, которая не соответствует критериям признания актива, сомнительной. Установление порядка и сроков подготовки таких решений	до 1 июля 2024 года	Министерство финансов Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных районов, городских округов Республики Дагестан и городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - администрации муниципальных образований) (по согласованию)	да/нет (номер, дата документа)
1.2.	Приведение нормативных правовых актов в части управления дебиторской задолженностью по неналоговым доходам администраторов доходов в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (разработка соответствующих регламентов реализации полномочий администраторов доходов бюджетов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. N 172н), в том числе подведомственными администраторами доходов	до 1 июля 2024 года	Министерство финансов Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет (номер, дата документа)
II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам
2.1.	Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан, пеням и штрафам по ним, в том числе:	ежеквартально	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет (отчет о реализации)
2.1.1.	Мониторинг фактического зачисления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом)
2.1.2.	Проверка погашения (квитирования) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах"
2.1.3.	Контроль за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
2.1.4.	Мониторинг своевременного начисления неустойки (штрафов, пени)
2.1.5.	Проверка своевременного составления первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачи документов для отражения в бюджетном учете структурному подразделению (сотруднику) администратора доходов бюджета, осуществляющего ведение бюджетного учета (централизованной бухгалтерии)
2.2.	Мониторинг динамики просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам консолидированного бюджета субъекта и обеспечение в течение отчетного года сокращения ее объемов по сравнению с началом года за счет принятия дополнительных мер по повышению эффективности управления такой задолженностью	ежеквартально	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет (отчет о проделанной работе)
2.3.	Проведение инвентаризации дебиторской задолженности (расчетов с должниками) по неналоговым доходам республиканского и местных бюджетов. При проведении инвентаризации обеспечение сверки данных по доходам бюджетов на основании информации о непогашенных начислениях, содержащихся в ГИС ГМП. В ходе инвентаризации установление правильности и обоснованности сумм указанной задолженности, наличия просроченной задолженности и факторов, влияющих на ее образование	до 1 июля 2024 года, далее - ежегодно	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет (отчет о проделанной работе)
2.4.	Актуализация данных учета и отчетности по результатам проведенных инвентаризаций и принятых решений по признанию просроченной задолженности по неналоговым доходам сомнительной или безнадежной к взысканию	до 1 июля 2024 года, далее - ежегодно	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет
2.5.	Проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности на предмет наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства, наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве	ежеквартально	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет
III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)
3.1.	Направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности по неналоговым доходам (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования)	постоянно	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет
3.2.	Направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом)	постоянно	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет
3.3.	Рассмотрение возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по неналоговым доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации	постоянно	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет
3.4.	Направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве	постоянно	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет
IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам
4.1.	Подготовка необходимых материалов и документов, а также подача искового заявления в суд	постоянно	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет
4.2.	Обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии для этого оснований	постоянно	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет
4.3.	Направление исполнительных документов в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации	постоянно	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет
4.4.	Повышение качества претензионно-исковой работы по урегулированию дебиторской задолженности по платежам, пеням и штрафам в консолидированный бюджет Республики Дагестан	постоянно	Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан; органы исполнительной власти Республики Дагестан; администрации муниципальных образований (по согласованию)	да/нет