Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 21 марта 2024 г. N 494-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти"

В рамках проводимой министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области работы, направленной на усовершенствование организационно-правовых механизмов регулирования процессов обустройства мигрантов на территории Самарской области, разработку и внедрение системы мер социальной адаптации мигрантов и необходимости проведения мониторинга миграционной ситуации в муниципалитете, в соответствии с Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти постановляет:

1. Создать межведомственную рабочую группу по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти.

2. Утвердить Положение о межведомственной рабочей группе по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти в соответствии с Приложением N 1.

3. Утвердить состав межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти в соответствии с Приложением N 2.

4. Возложить организационное обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти на управление взаимодействия с общественностью администрации городского округа Тольятти.

5. Признать утратившими силу:

5.1. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.2. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 04.10.2013 N 3064-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.3. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 15.08.2014 N 3022-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.4. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 09.12.2014 N 4600-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.5. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 28.01.2015 N 185-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.6. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 25.05.2016 N 1626-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.7. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 13.10.2016 N 3205-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.8. Постановление администрации городского округа Тольятти от 22.05.2017 N 1669-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.9. Постановление администрации городского округа Тольятти от 03.05.2018 N 1357-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.10. Постановление администрации городского округа Тольятти от 22.11.2018 N 3441-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.11. Постановление администрации городского округа Тольятти от 07.02.2020 N 369-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.12. Постановление администрации городского округа Тольятти от 08.02.2021 N 439-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

5.13. Постановление администрации городского округа Тольятти от 03.05.2023 N 1469-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.09.2013 N 2796-п/1 "О создании межведомственной рабочей группы по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти и выработке мер по бесконфликтному взаимодействию коренного населения и мигрантов".

6. Организационному управлению администрации городского округа Тольятти (Власов В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские ведомости".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

Н.А. Ренц

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Тольятти
от 21.03.2024 г. N 494-п/1

Положение
о межведомственной рабочей группе по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти

1. Общие положения

1.1. Межведомственная рабочая группа по мониторингу миграционной ситуации в городском округе Тольятти (далее по тексту - межведомственная рабочая группа) образуется в целях обеспечения взаимодействия заинтересованных органов исполнительной власти и организации работы по реализации единой государственной миграционной политики на уровне муниципального образования.

1.2. Межведомственная рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Самарской области, Уставом городского округа Тольятти и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в указанной сфере.

1.3. Деятельность межведомственной рабочей группы основывается на принципах законности, гласности, открытости и самоуправления.

1.4. Члены межведомственной рабочей группы осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Задачи и функции межведомственной рабочей группы

2.1. Основными задачами межведомственной рабочей группы являются:

2.1.1. Деятельность, направленная на осуществление мониторинга миграционной ситуации в городском округе Тольятти (далее - Мониторинг):

2.1.2. Мероприятий направленных на адаптацию иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории городского округа Тольятти (по необходимости):

2.1.3. Осуществление общественного мониторинга реализации планов и программ развития, проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Тольятти, касающихся миграционной обстановки и реализации концепции государственной миграционной политики Российской Федерации.

2.2. Для выполнения возложенной задачи, указанной в пункте 2.1.1. межведомственная рабочая группа осуществляет Мониторинг по следующим показателям:

2.2.1. Численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу;

2.2.2 Численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента;

2.2.3. Численность организаций, привлекающих иностранную рабочую силу;

2.2.4. Количество правонарушений, совершенных иностранных граждан;

2.2.5. Количество правонарушений, совершенных в отношении иностранных граждан;

2.2.6. Наличие мест для компактного проживания иностранных граждан и их содержание;

2.2.7. Соблюдение норм миграционного и трудового законодательства иностранными гражданами и работодателями на территории городского округа Тольятти;

2.2.8. Организации деятельности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, оказывающих услуги по временному проживанию граждан иностранных государств (трудовых мигрантов), в том числе под видом мини-гостиниц, хостелов, частных жилых домов и т.п., оказывающих услуги по временному проживанию граждан иностранных государств (трудовых мигрантов), с целью выявления признаков несоблюдения миграционного и иного законодательства;

2.2.9. Наличие конфликтных ситуаций между местным населением иностранными гражданами, как временно пребывающими на территорию городского округа Тольятти, так и постоянно проживающих.

2.3. Основными функциями межведомственной рабочей группы являются:

2.3.1. Обеспечение организационно-распределительной деятельности по решению возложенных задач;

2.3.2. Рассмотрение показателей Мониторинга, в соответствии с которыми направляется информация в Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области и в случае необходимости, в иные органы и организации.

2.3. Мониторинг представляет собой систему мероприятий по сбору, обработке, анализу статистической, справочной и аналитической информации. Полномочия по организации мониторинга возложены на администрацию городского округа Тольятти.

Проведение мониторинга осуществляется при взаимодействии с Управлением МВД России по городу Тольятти, Территориального центра занятости населения городского округа Тольятти и микрорайона Ставропольский и Государственной инспекцией труда в Самарской области в городском округе Тольятти.

3. Состав и порядок формирования межведомственной рабочей группы

3.1. В состав межведомственной рабочей группы входят председатель межведомственной рабочей группы, заместитель председателя межведомственной рабочей группы, ответственный секретарь межведомственной рабочей группы и члены межведомственной рабочей группы, согласно Приложению N 2 к настоящему постановлению.

3.2. Председателем межведомственной рабочей группы является Глава городского округа Тольятти.

Председатель межведомственной рабочей группы:

- осуществляет общее руководство работой межведомственной рабочей группой;

- утверждает повестки заседаний и созывает заседания межведомственной рабочей группы;

- дает поручения членам межведомственной рабочей группы;

- распределяет вопросы и подготовку проектов решений межведомственной рабочей группы между членами межведомственной рабочей группы;

- председательствует на заседаниях межведомственной рабочей группы;

- выносит на рассмотрение межведомственной рабочей группы внеплановые вопросы, созывает внеочередные заседания межведомственной рабочей группы.

3.3. Заместителем председателя межведомственной рабочей группы является:

- заместитель главы городского округа - руководитель аппарата администрации;

Заместитель председателя межведомственной рабочей группы:

- выполняет поручения председателя межведомственной рабочей группы;

- председательствует на заседаниях межведомственной рабочей группы в период временного отсутствия председателя межведомственной рабочей группы, подписывает протокол заседания;

- контролирует выполнение решений межведомственной рабочей группы;

- руководит деятельностью межведомственной рабочей группы в период временного отсутствия председателя.

3.4. Ответственным секретарем межведомственной рабочей группы является ведущий специалист отдела этноконфессиональных отношений управления взаимодействия с общественностью администрации городского округа Тольятти.

Ответственный секретарь межведомственной рабочей группы:

- готовит материалы для заседания межведомственной рабочей группы;

- оповещает членов межведомственной рабочей группы о дате, времени и месте проведения заседания, повестке заседания, обеспечивает членов межведомственной рабочей группы необходимыми для заседания материалами;

- ведет протоколы заседаний межведомственной рабочей группы;

- ведет делопроизводство межведомственной рабочей группы;

- осуществляет рассылку протоколов заседаний межведомственной рабочей группы;

- организует выполнение решений межведомственной рабочей группы.

4. Организация деятельности межведомственной рабочей группы

4.1. Основной формой работы межведомственной рабочей группы являются заседания.

4.2. Заседание межведомственной рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от состава межведомственной рабочей группы.

4.3. Заседания межведомственной рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже 4-х раз в год.

4.4. В заседаниях межведомственной рабочей группы, по необходимости, могут принимать участие депутаты всех уровней, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, представители национально-культурных общественных организаций, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, религиозных организаций, коммерческих организаций.

4.5. Решения межведомственной рабочей группы принимаются простым большинством голосов, в случае равенства голосов решающим является голос председателя.

4.6. Члены межведомственной рабочей группы, которые не согласны с решением, могут изложить в письменной форме свое особое мнение. Особое мнение прилагается к решению межведомственной рабочей группы и является его неотъемлемой частью.

4.7. Решения межведомственной рабочей группы носят рекомендательный характер.

4.8. Для реализации целей и задач межведомственная рабочая группа:

4.8.1. запрашивает необходимую информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, коммерческих и некоммерческих организаций;

4.8.2. приглашает на заседания межведомственной рабочей группы выборочно круг лиц, указанный в пункте 4.4 настоящего Положения.

4.9. Председатель Совета или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение о проведении заседания межведомственной рабочей группы в очной или заочной форме.

4.9.1. В случае заочной формы проведения заседания, ответственный секретарь межведомственной рабочей группы направляет членам межведомственной рабочей группы уведомление о проведении заседания межведомственной рабочей группы в заочной форме, материалы заседания, проект решения и лист заочного голосования. В уведомлении о проведении заочного голосования должен быть указан срок представления заполненных листов заочного голосования. Указанный срок не может быть менее 3 рабочих дней со дня направления уведомления.

Член межведомственной рабочей группы сообщает свое мнение по проекту решения ответственному секретарю межведомственной рабочей группы посредством направления файла в формате PDF или JPEG,заполненного и подписанного членом межведомственной рабочей группы листа заочного голосования на адрес электронной почты.

Решения межведомственной рабочей группы принимаются простым большинством голосов участвующих в заочном голосовании. В случае равенства голосов, голос председательствующего является решающим. Решения межведомственной рабочей группы являются правомочным, если в заочном голосовании приняло участие более половины членов межведомственной рабочей группы.

Решения межведомственной рабочей группы в форме заочного голосования оформляются протоколом, который подписывается председателем межведомственной рабочей группы или его заместителем и ответственным секретарем.

Приложение N 2
к постановлению администрации
городского округа Тольятти
от 21.03.2024 г. N 494-п/1

Председатель:	- глава городского округа Тольятти
Заместитель председателя:	- заместитель главы городского округа - руководитель аппарата администрации городского округа Тольятти
Члены межведомственной рабочей группы:	- руководитель управления взаимодействия с общественностью администрации городского округа Тольятти; - руководитель управления по делам молодежи департамента образования администрации городского округа Тольятти; - руководитель департамента экономического развития городского округа Тольятти; - руководитель департамента культуры администрации городского округа Тольятти; - руководитель департамента общественной безопасности администрации городского округа Тольятти; - начальник отдела этноконфессиональных отношений управления взаимодействия с общественностью администрации городского округа Тольятти; - начальник отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Тольятти (по согласованию); - начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по городу Тольятти (по согласованию); - представитель Тольяттинского управления министерства образования и науки Самарской области (по согласованию); - представитель Территориального центра занятости населения городского округа Тольятти и микрорайона Ставропольский (по согласованию); - представитель Государственной инспекции труда в Самарской области (по согласованию); - член Общественной палаты Самарской области (по согласованию); - представитель Акционерного общества "АВТОВАЗ" (по согласованию); - представитель Таджикской культурной общественной организации г.о. Тольятти "Родина" (по согласованию); - представитель Тольяттинской городской общественной организации "Лига азербайджанцев" (по согласованию); - представитель Тольяттинской городской общественной организации содействия беженцам и вынужденным переселенцам "Единство Славян" (по согласованию); - представитель инициативной группы граждан Узбекистана, проживающих на территории городского округа Тольятти (по согласованию); - представитель инициативной группы граждан Кыргызстана, проживающих на территории городского округа Тольятти (по согласованию); - представитель автономной некоммерческой организации "Институт практикующих юристов" (по согласованию);
Ответственный секретарь:	- ведущий специалист отдела этноконфессиональных отношений управления взаимодействия с общественностью администрации городского округа Тольятти.