Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 29 марта 2024 г. N 774 "О регистрации Устава общественной организации территориального общественного самоуправления "Территориальное общественное самоуправление "Владивостокская" в Петропавловск-Камчатском городском округе"

Рассмотрев заявление председателя "территориального общественного самоуправления "Владивостокская" Гречко Александра Андреевича и прилагаемые к нему документы, в соответствии с пунктом 6.2 и разделом 7 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.03.2014 N 193-нд "О территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск-Камчатском городском округе"

постановляю:

1. Зарегистрировать Устав общественной организации "территориального общественного самоуправления "Владивостокская" в Петропавловск-Камчатском городском округе согласно приложению.

2. Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее Постановление в газете "Град Петра и Павла" и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Петропавловск-Камчатского городского округа

К.В. Брызгин

Зарегистрирован

Устав
общественной организации - "Территориальное общественное самоуправление "Владивостокская" Петропавловск-Камчатского городского округа

Утвержден общим собранием граждан

г. Петропавловск-Камчатский

09 февраля 2024 года

1. Общие положения

1.1. Общественная организация - "территориальное общественное самоуправление "Владивостокская" Петропавловск-Камчатского городского округа, именуемая в дальнейшем ТОС "Владивостокская", созданная по инициативе граждан по месту их жительства на части территории Петропавловск-Камчатского городского округа в границах, установленных Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.12.2023 N 211-р, объединившихся на основе общности интересов для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. ТОС "Владивостокская" создано в организационно-правовой форме юридического лица - некоммерческая организация.

1.3. Полное наименование: Некоммерческая организация "Территориальное общественное самоуправление "Владивостокская" Петропавловск - Камчатского городского округа (Далее - ТОС "Владивостокская"), сокращенное - НКО ТОС "Владивостокская" (далее по тексту - ТОС "Владивостокская".

1.4. ТОС "Владивостокская" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общественных объединениях", иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, нормативными правовыми актами Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, настоящим Уставом.

1.5. Деятельность ТОС "Владивостокская" основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности, гласности и учета общественного мнения, выборности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления гражданам, взаимодействия с органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.6. ТОС "Владивостокская" может вступать в союзы (ассоциации) общественных объединений, некоммерческих организаций.

1.7. ТОС "Владивостокская" является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.8. ТОС "Владивостокская" может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском судах, в интересах достижения уставных целей совершать сделки, соответствующие уставным целям ТОС "Владивостокская" и законодательству Российской Федерации.

ТОС "Владивостокская" имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, а также круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.9. Деятельность ТОС "Владивостокская" является гласной, а информация о его учредительных и программных документах - общедоступной.

1.10. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (далее - территория ТОС):

в границах многоквартирных жилых домов N 45/1, 45 по улице Владивостокская Петропавловск-Камчатского городского округа (согласно схеме).

1.11. Местонахождение постоянно действующего исполнительного органа ТОС "Владивостокская" (Совета): Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, дом 45/1, квартира 7.

1.12. Добавление и/или исключение территорий ТОС "Владивостокская" происходит путем рассмотрения заявления от инициативной группы территории - Советом ТОС, с последующим внесением изменений в Устав и последующим внесением изменений через регистрационные органы, без создания ТОС "Владивостокская" заново.

2. Предмет и цели деятельности ТОС "Владивостокская"

2.1. ТОС "Владивостокская" создается с целью реализации права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления, привлечения жителей к решению вопросов местного значения.

2.2. Задачами ТОС "Владивостокская" являются:

2.2.1 защита прав и законных интересов жителей, проживающих на соответствующей территории;

2.2.2 содействие органам местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа в решении вопросов местного значения;

2.2.3 информирование населения о решениях органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и органов ТОС "Владивостокская";

2.2.4 представительство интересов жителей, проживающих на соответствующей территории в органах местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.3. Формами деятельности ТОС "Владивостокская" являются общие собрания граждан, а также заседания постоянно действующих органов ТОС "Владивостокская" и организуемые ими мероприятия.

2.4. Основными направлениями деятельности ТОС "Владивостокская" являются:

2.4.1 участие в проведении акций милосердия и благотворительности;

2.4.2 оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС "Владивостокская";

2.4.3 работа с детьми и подростками, в том числе:

- содействие по организации отдыха детей;

- содействие по организации детских клубов на территории ТОС "Владивостокская";

2.4.4 рассмотрение вопросов по использованию земельных участков на территории ТОС "Владивостокская" под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей, затрагивающих интересы граждан;

2.4.5 организация общественного контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

2.4.6 участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;

2.4.7 осуществление хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС "Владивостокская";

2.4.8 участие в общественных мероприятиях по организации спортивно-оздоровительного и культурного досуга населения;

2.4.9 охрана окружающей среды и защита животных;

2.4.10 профилактика социально опасных форм поведения граждан;

2.4.11 благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

2.4.12 деятельность в области пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

2.4.13. иная деятельность, не противоречащая текущему законодательству Российской Федерации.

3. Правовое положение и полномочия ТОС "Владивостокская"

3.1. ТОС "Владивостокская" считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.2. ТОС "Владивостокская" приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

3.3. ТОС "Владивостокская" вправе осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации для достижения уставных целей, указанных в разделе 2 настоящего Устава.

ТОС "Владивостокская" вправе проводить на соответствующей территории опросы общественного мнения по наиболее важным вопросам, затрагивающим интересы населения территории. ТОС "Владивостокская" имеет право также на:

- создание объектов коммунально-бытового назначения на территории ТОС "Владивостокская" в соответствии с законодательством за счет собственных средств, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц;

- осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, осуществляемым за счет средств, находящихся в распоряжении ТОС "Владивостокская";

- определение в соответствии с настоящим Уставом штата и порядка оплаты труда работников аппарата ТОС "Владивостокская";

- выступление с инициативами по различным вопросам общественной жизни, внесение предложений в органы государственной власти и местного самоуправления;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, нормативными правовыми актами Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.4. ТОС "Владивостокская" самостоятельно определяет направления своей деятельности, стратегию социально-экономического и культурного развития соответствующей территории.

3.5. ТОС "Владивостокская" вправе представлять и защищать свои права, законные интересы граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

3.6. Физические и юридические лица (общественные объединения) могут принимать участие в деятельности ТОС "Владивостокская" как путем внесения добровольных пожертвований, предоставления в безвозмездное пользование имущества, так и путем оказания организационного и иного содействия ТОС "Владивостокская" при осуществлении им своей уставной деятельности.

3.7. ТОС "Владивостокская" обязано:

3.7.1 соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его учредительными документами;

3.7.2 ежегодно информировать регистрационный орган о продолжении своей деятельности, с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях;

3.7.3 представлять по запросу органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и иных уполномоченных органов решения руководящих органов и должностных лиц ТОС "Владивостокская", а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

3.7.4 допускать представителей органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и иных уполномоченных органов на проводимые ТОС "Владивостокская" мероприятия;

3.7.5 оказывать содействие представителям органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и иных уполномоченных органов в ознакомлении с деятельностью ТОС "Владивостокская" в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства;

3.7.6 ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

4. Органы управления ТОС "Владивостокская"

4.1. Высшим исполнительным органом управления ТОС "Владивостокская" является Общее собрание (конференция) граждан, проживающих на соответствующей территории.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя ТОС "Владивостокская", Общее собрание (конференция) граждан избирает подотчетные собранию (конференции) органы территориального общественного самоуправления - Совет территориального общественного самоуправления (далее - Совет), председателя Совета и контрольно-ревизионную комиссию (ревизора) (далее - Комиссия).

Избрание состава Совета и Комиссии проводится открытым голосованием.

4.2. Общее собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.3. Собрание (конференция) граждан может созываться органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, органами управления ТОС "Владивостокская" или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В случае созыва собрания (конференции) инициативной группой, численность инициативной группы, не может быть меньше десяти процентов жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Собрание (конференция) граждан проводится не позднее тридцати дней после письменного обращения инициативной группы в Совет.

4.4. В работе конференции граждан с правом совещательного голоса могут принимать участие граждане, не являющиеся делегатами, проживающие в городском округе, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории ТОС "Владивостокская", но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.

За десять дней до дня проведения собрания (конференции) граждан в обязательном порядке уведомляются: органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, граждане, проживающие на территории ТОС "Владивостокская".

4.5. Общее собрание (конференция) правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности ТОС "Владивостокская".

К исключительной компетенции собрания (конференции) граждан относятся следующие вопросы:

4.5.1 установление структуры органов ТОС "Владивостокская";

4.5.2 принятие Устава ТОС "Владивостокская", внесение в него изменений и дополнений;

4.5.3 избрание органов ТОС "Владивостокская";

4.5.4 избрание других органов ТОС "Владивостокская", заслушивание отчетов об их деятельности;

4.5.5 определение основных направлений деятельности ТОС "Владивостокская";

4.5.6 рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС "Владивостокская";

4.5.7 обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении;

4.5.8 о ликвидации ТОС "Владивостокская" и назначении ликвидационной комиссии.

4.6. Решения собраний (конференций) граждан принимаются большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом и в течение десяти дней доводятся до сведения органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и подлежат обнародованию.

4.7. Решения собраний (конференций) граждан ТОС "Владивостокская", а также решения органов управления ТОС "Владивостокская", затрагивающие имущественные и иные права граждан, для органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, юридических лиц и граждан носят рекомендательный характер.

Решения собраний (конференций) граждан ТОС "Владивостокская" или органов управления, не соответствующие федеральному и краевому законодательству, нормативным правовым актам Петропавловск-Камчатского городского округа, могут быть отменены в судебном порядке или органами, принявшими такое решение.

4.8. Решения по всем вопросам ТОС "Владивостокская", принимаются Общим собранием (конференцией) простым большинством голосов присутствующих.

Решения по вопросам исключительной компетенции принимаются квалифицированным большинством голосов (не менее двух третей голосов) от общего числа присутствующих на Общем собрании (конференции).

4.9. Совет является коллегиальным исполнительным органом ТОС "Владивостокская", обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, а также участие граждан в решении вопросов местного значения.

Количество членов Совета не может быть меньше одного человека, но и не может быть более 3 человек.

Совет избирается Общим собранием (конференцией) сроком на пять лет.

Совет подотчетен общему собранию (конференции) граждан, формируется и действует в соответствии с настоящим Уставом.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, и считаются правомочными при участии в них не менее пятидесяти процентов членов Совета.

Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от списочного состава членов Совета.

4.10. Совет:

4.10.1 организует работу ТОС "Владивостокская" по выполнению решений Общего собрания;

4.10.2 распоряжается имуществом ТОС "Владивостокская";

4.10.3 утверждает штатно-должностное расписание аппарата Совета;

4.10.4 готовит вопросы для обсуждения на Общем собрании ТОС "Владивостокская";

4.10.5 ежегодно информирует регистрирующий орган о продолжении деятельности ТОС "Владивостокская" с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях ТОС "Владивостокская" в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;

4.10.6 решает вопросы хозяйственной и финансовой деятельности ТОС "Владивостокская";

4.10.7 утверждение сметы доходов и расходов ТОС "Владивостокская" и отчета о ее исполнении;

4.10.8 принимает на работу и увольняет должностных лиц аппарата ТОС "Владивостокская", утверждает их должностные обязанности в соответствии со штатно-должностным расписанием;

4.10.9 решает иные вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции Общего собрания.

4.11. Члены Совета могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.

4.12. Совет вправе вносить в органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа проекты муниципальных правовых актов.

4.13. Отношения Совета с органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа строятся на основе договоров (соглашений).

Договоры заключаются на осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории. В них должны быть указаны объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядок финансирования, условия выделения имущества, обязательства сторон.

4.14. Руководителем Совета является председатель Совета, избранный непосредственно на собрании (конференции) ТОС "Владивостокская" гражданами из состава Совета.

4.15. Председатель Совета без доверенности действует от имени ТОС "Владивостокская", представляя интересы населения, проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, решений Совета.

4.16. Во исполнение возложенных на Совет задач, председатель Совета:

4.16.1 представляет ТОС "Владивостокская" в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности, и гражданами;

4.16.2 организует деятельность Совета;

4.16.3 организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль по реализации принятых на них решений;

4.16.4 ведет заседания Совета;

4.16.5 информирует органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа о деятельности ТОС "Владивостокская", о положении дел на подведомственной территории;

4.16.6 обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания соответствующей территории;

4.16.7 информирует органы санэпиднадзора о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания на соответствующей территории;

4.16.8 обеспечивает организацию выборов членов Совета взамен выбывших;

4.16.9 подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета;

4.16.10 решает иные вопросы, порученные ему собранием (конференцией) граждан, органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.17. Полномочия председателя Совета и членов Совета досрочно прекращаются в случаях:

4.17.1 подачи личного заявления о прекращении полномочий;

4.17.2 выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

4.17.3 смерти;

4.17.4 решения квалифицированным большинством голосов общего собрания (конференции) граждан о прекращении полномочий указанных лиц;

4.17.5 вступления в силу приговора суда в отношении председателя Совета или члена Совета;

4.17.6 по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если полномочия осуществляются на постоянной основе).

Выборы новых членов Совета, председателя Совета производятся не позднее одного месяца со дня прекращения их полномочий.

4.18. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, по решению Совета заместитель председателя Совета или один из членов Совета по доверенности исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета.

Во время исполнения заместителем председателя Совета или членом Совета обязанностей председателя на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.

5. Ревизионная комиссия (ревизор) ТОС "Владивостокская"

5.1. Ревизионная комиссия (ревизор) ТОС "Владивостокская" (далее - Комиссия) создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности ТОС "Владивостокская".

Комиссия избирается Общим собранием (конференцией) ТОС "Владивостокская" сроком на три года и подотчетна только Общему собранию (конференции) граждан.

5.2. Комиссия проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности ТОС "Владивостокская" не реже одного раза в год.

Результаты ревизии утверждаются на Общем собрании (конференции) граждан и доводятся до населения, проживающего на территории ТОС "Владивостокская".

5.3. Комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета по итогам работы за год, по поручению Общего собрания (конференции) граждан или по собственной инициативе.

Для проверки финансовой деятельности Совета Комиссией могут привлекаться аудиторские организации.

5.4. На Комиссию могут быть возложены функции контроля по исполнению Устава ТОС "Владивостокская".

5.5. Члены Комиссии могут являться членами Совета.

6. Имущество ТОС "Владивостокская" и источники его формирования

6.1. В собственности ТОС "Владивостокская" могут находиться в соответствии с законодательством Российской Федерации: земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности ТОС "Владивостокская".

6.2. Имущество ТОС "Владивостокская" формируется за счет добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц, поступлений от проводимых в соответствии с Уставом ТОС "Владивостокская" мероприятий, гражданско-правовых сделок, а также других поступлений, не запрещенных законом.

6.3. Имущество ТОС "Владивостокская" используется исключительно для достижения уставных целей.

6.4. ТОС "Владивостокская" может совершать в отношении находящегося в его собственности имущества сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу и соответствующие уставным целям ТОС "Владивостокская".

7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ТОС "Владивостокская"

7.1. Изменения и дополнения к настоящему Уставу, утвержденные Общим собранием (конференцией) граждан, подлежат регистрации.

7.2. Изменения и дополнения к настоящему Уставу регистрируется администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.

Государственная регистрация изменений и дополнений к Уставу ТОС "Владивостокская" осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения и дополнения к Уставу ТОС "Владивостокская" вступают в силу с момента их регистрации (государственной регистрации).

8. Порядок ликвидации ТОС "Владивостокская"

8.1. Деятельность ТОС "Владивостокская", являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с законодательством добровольно на основе решения Общего собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда.

Деятельность ТОС "Владивостокская", не являющегося юридическим лицом, прекращается на основании решения Общего собрания (конференции) граждан, путем самороспуска, либо по решению суда.

Решение Общего собрания (конференции) о ликвидации ТОС "Владивостокская" считается принятым, если за данное решение проголосовало не менее двух третей присутствующих на собрании (конференции) граждан (делегатов) с правом решающего голоса.

8.2. Ликвидация ТОС "Владивостокская", являющегося юридическим лицом, осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

8.3. При ликвидации ТОС "Владивостокская" бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе, приобретенное за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа или переданное органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, переходят в состав муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа.

Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные Уставом ТОС "Владивостокская", либо, на цели, определяемые решением общего собрания (конференции) граждан о ликвидации территориального общественного самоуправления, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.

Решение собрания об использовании оставшегося имущества обнародуется.

8.4. Документы ТОС "Владивостокская" по личному составу после ликвидации ТОС "Владивостокская" передаются на хранение в установленном законом порядке в архив.

8.5. Решение о ликвидации ТОС "Владивостокская" направляется в зарегистрировавший ТОС "Владивостокская" орган для исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

8.6. Ликвидация ТОС "Владивостокская" считается завершенной, а ТОС "Владивостокская" - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.