Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 октября 2024 г. N Ф08-7679/24 по делу N А53-7292/2016

г. Краснодар

14 октября 2024 г.

Дело N А53-7292/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 1 октября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Денека И.М., судей Калашниковой М.Г. и Мацко Ю.В., при участии в судебном заседании от Заруцкой Антонины Евгеньевны - Чекулаева С.А. (доверенность от 19.08.2021), в отсутствие конкурсного управляющего акционерного общества "Ростов-ЦентрСтрой" Попова Андрея Владимировича, публично-правовой компании "Фонд развития территорий", иных лиц, участвующих деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Заруцкой Антонины Евгеньевны на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2024 по делу N А53-7292/2016 (Ф08-7679/2024), установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) АО "Ростов-ЦентрСтрой" (далее - должник) в Арбитражный суд Ростовской области обратилась Заруцкая Антонина Евгеньевна с заявлением о разрешении разногласий, возникших между участником строительства Заруцкой А.Е. и ППК "Фонд развития территорий" (далее - фонд), просила обязать фонд произвести расчет и выплатить Заруцкой А.Е. возмещение согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Определением от 11.10.2023 разрешены разногласия между участником строительства Заруцкой А.Е. и фондом. Суд обязал фонд произвести расчет и выплатить Заруцкой А.Е. возмещение согласно статье 13 Закона N 218-ФЗ.

Постановлением от 15.06.2024 определение отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Заруцкая А.Е. просит постановление отменить, оставить в силе определение. Податель жалобы указывает, что приобрела право требование к застройщику после 27.06.2019, но задолго до признания последнего банкротом и открытия в отношении него процедуры конкурсного производства. Заявитель считает, что обязанность фонда осуществить выплату участнику долевого строительства сохраняется и после передачи ему прав на земельный участок и объект незавершенного строительства. Подача фондом заявления о намерении, рассмотрение и принятие судебного акта по результатам рассмотрения заявления связаны именно с фактом принятия фондом решения о финансировании. В рассматриваемом случае действия фонда, связанные с избирательной выплатой возмещения участникам долевого строительства, требования которых были включены в третью очередь реестра требований кредиторов при схожих с Заруцкой А.Е. обстоятельствах, и отказе в выплате возмещения, противоречат принципу правовой определенности и равенства всех участников процесса.

В судебном заседании представитель Заруцкой А.Е. поддержал доводы кассационной жалобы.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 30.03.2016 по делу N А53-7292/2016 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) должника.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.04.2021 (резолютивная часть оглашена 31.03.2021) (первая процедура) требования Коплик Натальи Ивановны признаны обоснованными. В отношении должника открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утвержден Попов Андрей Владимирович.

Сведения о признании должника банкротом и введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете "КоммерсантЪ" от 19.06.2021 N 108 (7070).

В Арбитражный суд Ростовской области обратилась Заруцкая А.Е. с заявлением о разрешении разногласий, возникших между участником строительства Заруцкой А.Е. и Фондом, просила обязать Фонд произвести расчет и выплатить Заруцкой А.Е. возмещение согласно статье 13 Закона N 218-ФЗ.

Из документов, представленных для обоснования заявления, следует, что ООО "Дон КПД" (участник строительства) и ЗАО "РостовЦентрСтрой" (застройщик) заключтлт договор об участии в долевом строительстве от 06.02.2015 N 4.

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 договора должник обязан построить дом и после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать ООО "Дон КПД" квартиру N 4, состоящую из одной комнаты, общей площадью 45,06 кв. м в соответствии с проектной документацией, расположенную на 2-м этаже 20-ти этажного многоквартирного жилого дома, по адресу: г. Ростов-на-Дону, проспект Стачки, д. 183, а ООО "Дон кпд" обязано уплатить в полном объеме согласованную сумму в размере 1 757 340 рублей

ООО "ДонКПД" оплатило цену договора следующим образом.

16 октября 2015 года ЗАО "Ростов-ЦентрСтрой" (заказчик) и ООО "Дон КПД" (подрядчик) заключен договор генподряда N 2, по условиям которого заказчик поручает, а генподрядчик принимает на себя обязательства выполнить комплекс работ по строительству и подготовке к сдаче объекта капитального строительства: "Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по пр. Стачки, 183 в г. Ростове-на-Дону" по утвержденной проектно-сметной документации и в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1 договора).

По результатам выполненной работы между сторонами подписаны следующие акты по формам КС-2 и КС-3: акт о приемке выполненных работ N 28 по форме КС-2 от 30.12.2015 и справка о стоимости выполненных работ и затрат N 28 по форме КС-3 от 30.12.2015 на сумму 1 619 756 рублей; акт о приемке выполненных работ N 1 по форме КС-2 от 29.01.2016 и справка о стоимости выполненных работ и затрат N 1 по форме КС-3 от 29.01.2016 на сумму 1 223 900 рублей

У должника имелась задолженность перед ООО "Дон КПД" по договору аренды башенного крана от 11.01.2016 (кран марки 415.00.00.000ПС) и аренды башенного крана от 11.01.2016 (кран марки КБ408.00.00.000-04.02) в сумме 200 000 рублей, что подтверждаются: актами от 31.08.01.2016 N 184 на сумму 40 000 рублей, от 30.09.2016 N 185 на сумму 40 000 рублей, от 31.10.2016 N 188 на сумму 40 000 рублей, от 30.11.2016 N 189 на сумму 40 000 рублей, от 30.12.2016 N 190 на сумму 40 000 рублей.

У должника также имелась задолженность перед ООО "Дон КПД" по договору аренды башенного крана от 09.01.2017 (кран марки 415.00.00.000ПС) и аренды башенного крана от 09.01.2017 (кран марки КБ408.00.00.000-04.02) в сумме 525 000 рублей, что подтверждается: актом N 2 и счетом-фактурой от 31.01.2017 N 2 на сумму 100 000 рублей, актом N 4 и счетом-фактурой от 28.02.2017 N 4 на сумму 100 000 рублей, актом N 5 и счетом-фактурой от 31.03.2017 N 5 на сумму 100 000 рублей, актом N 7 и счетом-фактурой от 30.04.2017 N 7 на сумму 3 75 000 рублей, актом N 8 и счетом-фактурой от 31.05.2017 N 8 на сумму 75 000 рублей, актом N 11 и счетом-фактурой от 30.06.2017 N 11 на сумму 75 000 рублей.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, 31.01.2017 между должником и ООО "Дон КПД" подписан акт зачета, по условиям которого в счет оплаты по ДДУ от 06.02.2015 N 4 в сумме 1 757 340 рублей стороны зачли задолженность по указанным договорам в общей сумме 1 757 340 рублей

1 августа 2019 года ООО "Дон КПД" (цедент) и Заруцкая А.Е. (цессионарий) заключили договор уступки прав (требований), в соответствии с которым ООО "Дон КПД" уступает, а Заруцкая А.Е. принимает право требования к должнику в отношении квартиры N 4, состоящей из одной комнаты, общей площадью 45,06 кв. м в соответствии с проектной документацией, расположенной на 2-м этаже 20-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр-т Стачки, д. 183.

Согласно пункту 2 преемник получает право требовать от должника исполнения обязательств по ДДУ от 06.02.2015 N 4 после оплаты цены уступки в размере 1 770 000 рублей

В счет исполнения обязательств по оплате заявитель представил копию квитанции к приходному кассовому ордеру N 1 от 30.09.2020 на сумму 1 770 000 рублей

15 декабря 2019 года должником и Заруцкой А.Е. заключено дополнительное соглашение N 183 Ст, в соответствии с которым изменен объект долевого строительства, а именно квартира N 4, состоящая из одной комнаты, общей площадью 43,40 кв. м в соответствии с проектной документацией, расположенная на 2-м этаже 20-ти этажного многоквартирного жилого дома, по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр-т Стачки, д. 183.

Договор долевого участия в строительстве от 06.02.2015 N 4, а также договор уступки прав требований зарегистрированы УФРС по Ростовской области.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 01.03.2022 в реестр требований о передаче жилых помещений должника включено требование Заруцкой А.Е., как участника долевого строительства, о передаче жилого помещения - квартиры N 4, общей площадью 43,40 кв. м, расположенной на 2-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр-т Стачки, д. 183. Сумма, уплаченная по договору долевого участия в строительстве, составляет 1 757 340 рублей.

8 августа 2023 года Заруцкая А.Е. обратилась в фонд с заявлением, в котором просила сообщить причины задержки в выплате причитающейся ей компенсации.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 34404574091308 указанное выше заявление получено фондом 13.02.2023, однако ответ на него заявитель не получил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Заруцкой А.Е. с заявлением о разрешении разногласий, возникших между Заруцкой А.Е. и фондом.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что требование Заруцкой А.Е. включено в реестр кредиторов АО "Ростов-ЦентрСтрой" о передаче жилых помещений, в связи с этим она, как участник строительства, обладает правом на получение возмещения от Фонда.

Апелляционный суд отменил определение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 201.1, 201.4 Закона о банкротстве, положениями Федеральных законов "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 151-ФЗ) и от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и пришел к выводу о том, что поскольку Заруцкая А.Е. приобрела право требования у юридического лица после возбуждения дела о банкротстве должника, после 27.06.2019 и вступления в законную силу Закона N 151-ФЗ, а потому в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ, Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ) не имеет права на получение возмещения по такому договору.

Между тем, суд кассационной инстанции считает выводы суда апелляционной инстанции ошибочными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве, заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 201.15-1, пункта 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве при урегулировании компанией "Фонд развития территорий" обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) Фонду или фонду субъекта Российской Федерации.

В целях урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства Фондом в соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий"" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации принимаются решения: о финансировании и осуществлении мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; о выплате возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства.

Основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Применение указанных правил должно быть направлено на достижение этой цели, а не на воспрепятствование ей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Суд первой инстанции обоснованно отметил, что выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, предусматривающая передачу жилого помещения, осуществляется участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений.

Суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что в рамках настоящего спора, требования Заруцкой А.Е. определением Арбитражного суда Ростовской области от 01.03.2022 включены в реестр требований о передаче жилых помещений должника, как участника долевого строительства, соответственно, она как участник строительства обладает правом на получение возмещения от фонда.

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что Заруцкая А.Е. приобрела право требования у юридического лица после возбуждения дела о банкротстве должника, после 27.06.2019 и вступления в законную силу Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ, а потому в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ, Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ) и в связи с этим не имеет права на получение возмещения по такому договору, не обоснован, поскольку должник признан банкротом решением от 05.04.2021 (резолютивная часть оглашена 31.03.2021), в отношении него была открыта процедура конкурсного производства.

Таким образом, Заруцкая А.Е. приобрела право требования после вступления в законную силу Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ, но до вынесения решения о признании должника банкротом. И кроме того, имеется вступивший в законную силу судебный акт, которым требования Заруцкой А.Е. включены в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Апелляционный суд неправильно применил нормы материального права, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2024 по делу N А53-7292/2016 отменить. Определение Арбитражного суда Ростовской области от 11.10.2023 по тому же делу оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.М. Денека

Судьи

М.Г. Калашникова Ю.В. Мацко