Раздел I. Стратегические приоритеты и цели в сфере реализации государственной программы

Раздел I
Стратегические приоритеты и цели в сфере реализации государственной программы

1. Современное состояние физической культуры и спорта в Тверской области является результатом реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в соответствии с указами и поручениями Президента Российской Федерации, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 3081-р (далее - Стратегия). Реализация Стратегии характеризуется показателем "Численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Тверской области", значение которого по итогам 2022 года составляет 552 341 человек.

2. Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегии и предусматривают создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовку спортивного резерва и повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.

3. Национальной целью является сохранение населения, здоровье и благополучие людей, показатель ее характеризующий - "Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2030 году, до 70%".

4. Цель государственной программы - создание условий на территории Тверской области, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, развитие спорта высших достижений.

5. Развитие физической культуры и массового спорта - это здоровый образ жизни, интересный досуг, профилактика заболеваний и барьер для преступности.

6. Основная цель деятельности Комитета по физической культуре и спорту Тверской области (далее - Комитет) - сделать массовый спорт популярным, обеспечить его доступность, определив занятия физической культурой и спортом неотъемлемой частью досуга каждой семьи, а также создать оптимальные условия для развития спорта высших достижений на территории Тверской области.

7. За период с 2019 по 2023 годы за счет привлечения федеральных и внебюджетных средств, а также средств областного бюджета Тверской области и муниципальных бюджетов Тверской области введено в эксплуатацию 4 объекта спорта капитального типа, отвечающих современным стандартам. Проведена реконструкция 4 стадионов с укладкой на футбольных полях покрытий из искусственной травы. В рамках модернизации плоскостных спортивных сооружений на территории Тверской области при государственных учреждениях образования, физической культуры и спорта возведено 143 плоскостных спортивных сооружения, в том числе 11 школьных стадионов, 3 "умных" спортивных площадки, 2 физкультурно-оздоровительных комплекса открытого типа. В 2023 году в рамках реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" установлено 5 малых спортивных площадок для приема нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - ВФСК ГТО), 2 поля для мини-футбола, хоккейный корт, 5 комплектов оборудования на плоскостные спортивные сооружения.

8. В настоящее время сеть спортивных сооружений Тверской области насчитывает 4 520 объектов физической культуры и спорта (в том числе 2 578 плоскостных спортивных сооружений, 880 спортивных залов, 68 плавательных бассейнов, 10 спортивных комплексов с искусственным льдом, 17 стадионов, 40 лыжных баз, 719 спортивных сооружений иных типов).

9. Уровень обеспеченности населения Тверской области основными видами спортивных сооружений исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта из расчета на 10 тыс. жителей по итогам 2022 года составлял 68,2%.

Исходя из значения данного показателя проблема обеспеченности населения Тверской области основными видами спортивных сооружений остается одной из приоритетных на среднесрочную перспективу.

На решение данной проблемы в областном бюджете Тверской области запланированы бюджетные ассигнования, выплата которых муниципальным образованиям Тверской области предполагается в соответствии с Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям на приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений и оборудования на плоскостные спортивные сооружения на территории Тверской области, являющимся приложением 2 к настоящей государственной программе.

10. В 2024 - 2026 годах планируется завершить строительства крытого футбольного манежа в г. Тверь, ввести в эксплуатацию не менее 9 новых объектов спортивной инфраструктуры (многофункциональный спортивный комплекс в г. Тверь, крытые катки с искусственным льдом в г. Вышний Волочек и г. Торжок, бассейны в г. Кимры, г. Бежецк, г. Калязин, г. Кашин, физкультурно-оздоровительные комплексы в п. Кесова Гора, в п. Селижарово), провести реконструкцию 4 стадионов на территории Тверской области (стадион "Центральный", стадион им. Вагжанова, стадион "Текстильщик", стадион "Химик" в г. Тверь).

11. С целью популяризации физической культуры и массового спорта Комитетом совместно с областными спортивными федерациями ежегодно проводится около 500 спортивно-массовых мероприятий по 75 видам спорта. В их числе около 50 спортивных и спортивно-массовых мероприятий всероссийского и международного уровней.

12. Ежегодно наиболее масштабными по значимости и массовости спортивными событиями на территории Тверской области являются следующие всероссийские массовые соревнования: "Лыжня России", Всероссийский массовый легкоатлетический пробег "Кросс нации", Всероссийский турнир по уличному баскетболу "Оранжевый мяч", в которых принимают участие более 40 тыс. человек различных категорий и возрастных групп населения тверского региона.

13. Большое внимание в настоящее время уделяется развитию спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. В 2022 году доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения увеличилась по сравнению с 2019 годом на 16,7% и составила 29,5% (13 240 человек). Количество областных соревнований составляет не менее 20 в год, численность участников составила 1 000 человек. Комитет обеспечил участие тверских спортсменов-инвалидов в ряде российских и международных соревнований, где они показали достойные результаты.

14. Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета является развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва.

15. В Тверской области осуществляют деятельность 52 спортивные школы, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в том числе 13 спортивных школ олимпийского резерва, 1 спортивная школа по адаптивным видам спорта, 2 физкультурно-спортивные организации (некоммерческое партнерство детско-юношеская спортивная школа борьбы "Олимп", автономная некоммерческая организация "Шторм"), 1 центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства" (далее - ЦСП ШВСМ).

Работают 844 тренеров-преподавателей и тренеров, в том числе 533 штатных, среди которых заслуженных тренеров России - 18 человек. Из числа занимающихся в учреждениях спортивной направленности 13 380 человек имеют спортивные разряды и звания.

В настоящее время в системе учреждений дополнительного образования спортивной направленности регионального и муниципального уровня занимается 30,3 тыс. человек.

16. В целях укрепления материально-технической базы муниципальных спортивных школ Тверской области с 2018 года предоставлялась субсидия из областного бюджета Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных спортивных школ. В 2018 - 2019 годах за счет субсидии приобретено 7 автобусов для муниципальных спортивных школ.

17. С 2020 года предоставляется субсидия из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение уровня финансирования физкультурно-спортивных организаций и учреждений дополнительного образования, осуществляющих спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение уровня финансирования физкультурно-спортивных организаций и учреждений дополнительного образования, осуществляющих спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, являющимся приложением 3 к настоящей государственной программе.

18. В ЦСП ШВСМ работают 142 спортсмена по 19 видам спорта (академическая гребля, гребля на байдарках и каноэ, греко-римская борьба, дзюдо, легкая атлетика, лыжные гонки, тхэквондо, плавание, джиу-джитсу, шорт-трек, конькобежный спорт, бокс, футбол, кикбоксинг, каратэ, спортивная акробатика, спорт глухих (дзюдо), фигурное катание, хоккей). Среди них заслуженных мастеров спорта России - 1 человек, мастеров спорта России международного класса - 6 человек, мастеров спорта России - 68 человек, кандидатов в мастера спорта - 42 человека, имеющих 1 спортивный разряд - 25 человек.

19. Ежегодно тверские спортсмены участвуют не менее чем в 400 российских и международных соревнованиях и завоевывают более 600 медалей различного достоинства.

20. В целях стимулирования результатов высшего спортивного мастерства ежегодно спортсменам, занявшим призовые места на официальных соревнованиях российского и международного уровня, и тренерам, их подготовившим, выплачивается единовременное денежное вознаграждение по итогам спортивного сезона. Кроме того, молодым перспективным спортсменам, добившимся наиболее высоких результатов на международных и российских соревнованиях, ежегодно устанавливаются стипендии Губернатора, выплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 24.03.2015 N 132-пп "О Порядке назначения и организации выплат ежемесячных стипендий Губернатора Тверской области спортсменам, спортсменам-инвалидам спортивных сборных команд Российской Федерации".

21. С 2015 года на территории Тверской области реализуется комплекс мероприятий по внедрению ВФСК ГТО. В тверском регионе действует 43 муниципальных центра тестирования ВФСК ГТО. За последние 5 лет в тестировании ВФСК ГТО приняло участие более 60 тысяч человек.

22. Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу на территории Тверской области проводят 3 200 штатных физкультурных работников. Из них 89,6% имеют специальное физкультурное образование, в том числе 63,6% - высшее.

23. В целях пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни Комитет осуществляет информационное взаимодействие с ведущими средствами массовой информации Тверской области.

24. В результате реализации государственной программы к концу 2029 года планируется достигнуть следующих значений показателей:

1) доля населения Тверской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 68,0%;

2) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - 34,3%.

25. Несмотря на позитивные изменения, произошедшие за последние годы, имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта и требующих неотложного решения:

1) недостаточный уровень привлечения населения Тверской области к систематическим занятиям физической культурой и массовым спортом. По итогам 2022 года численность населения Тверской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 551 189 человек, или 49,7% от численности населения региона в возрасте 3 - 79 лет. В то же время в соответствии со Стратегией, данный показатель должен составить в 2029 году не менее 67%;

2) недостаточное количество модернизированных спортивных объектов, приспособленных для занятий адаптивной физической культурой и спортом, низкая мотивация самих лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на занятия спортом, отсутствие специализированных учреждений адаптивной физической культуры и спорта, в том числе подготовленных кадров для работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами. По итогам 2022 года численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 13 240 человек, что составляет 1,08% от общей численности населения Тверской области;

3) недостаточное обеспечение тренировочного процесса по подготовке спортсменов высокого класса, в том числе на этапах подготовки спортивного резерва. Основными причинами, тормозящими развитие спорта высших достижений, являются высокая стоимость качественной спортивной формы, инвентаря и оборудования, медицинских средств контроля и оказания медицинской помощи во время тренировочных занятий и соревнований, ежегодный рост тарифов на транспортные услуги, услуги по размещению спортсменов и питанию;

4) недостаточное развитие сети спортивных сооружений и объектов, ограниченные возможности их материально-технической базы. Уровень обеспеченности населения Тверской области основными видами спортивных сооружений из расчета на 1 тыс. жителей составляет 68,2% от социального норматива, рекомендованного Министерством спорта Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта".

26. С учетом обозначенных проблем приоритетными направлениями деятельности Комитета по дальнейшему развитию физической культуры и спорта в рамках государственной программы являются:

1) развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения Тверской области, в том числе школьников и студентов;

2) развитие детско-юношеского спорта;

3) создание оптимальных условий для развития спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва;

4) строительство объектов спорта различного функционального предназначения областной и муниципальной собственности, отвечающих современным стандартам;

5) физическая реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов путем привлечения их к активным занятиям адаптивной физической культурой.

27. Объем бюджетных ассигнований, выделяемый на реализацию государственной программы, по годам ее реализации указан по каждому направлению, по каждой задаче направления, по каждому мероприятию направления, по комплексам процессных мероприятий в разрезе кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов в соответствии с приложением 1 к настоящей государственной программе.