- Главная
- Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по порядку публикации финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (подготовлены Минфином России, апрель 2024 г.)
- Приложение N 63. Рекомендации по формированию сведений программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации
Приложение N 63. Рекомендации по формированию сведений программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации
Приложение N 63
к Методическим рекомендациям для
субъектов Российской Федерации
по порядку публикации финансовой
и иной информации о бюджете и
бюджетном процессе, подлежащей
размещению в открытом доступе
на едином портале бюджетной
системы Российской Федерации
Рекомендации по формированию сведений программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации
I. Общие положения
1. Понятие и структура программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации определена в статье 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации является приложением к соответствующему закону о бюджете.
3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте является приложением к соответствующему закону о бюджете.
4. Финансовым органом субъекта Российской Федерации обеспечивается формирование и предоставление для обработки и публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) сведений о программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации по форме приложения к настоящему Приложению в соответствии с Разделом III Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок, Приказ Минфина России N 243н) в течение 3 рабочих дней со дня утверждения (изменения) программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации.
5. Формирование сведений о программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации и предоставление их для обработки и публикации на едином портале осуществляется финансовым органом субъекта Российской Федерации в структурированном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в том числе посредством информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации, осуществляемого в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658.
Правила информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.
II. Правила формирования финансовыми органами субъектов Российской Федерации сведений о программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации в системе "Электронный бюджет"
6. При формировании информации о программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации указываются:
а) информация о публично-правовом образовании, высший исполнительный орган государственной власти которого осуществляет формирование закона о бюджете субъекта Российской Федерации (закона о внесении изменений в бюджет субъекта Российской Федерации);
б) наименование и код бюджета субъекта Российской Федерации;
в) наименование и код в соответствии с Реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса", финансового органа субъекта Российской Федерации, непосредственно осуществляющего формирование закона о бюджете субъекта Российской Федерации (закона о внесении изменений в бюджет субъекта Российской Федерации);
г) информация о реквизитах закона о бюджете субъекта Российской Федерации (закона о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации) (при наличии);
д) информация о бюджетном цикле, на который утверждается программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации;
е) является ли программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации приложением к закону о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий очередной финансовый год и плановый период;
ж) причина отсутствия информации о программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации (обязательная для заполнения в случае, если программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации не является приложением к закону о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий очередной финансовый год и плановый период);
з) информация о единице измерения государственных гарантий субъекта Российской Федерации, предоставляемых в валюте Российской Федерации (или при указании денежного эквивалента государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте в валюте Российской Федерации) (обязательная для заполнения в случае, если программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации является приложением к закону о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год));
и) информация о валюте государственных гарантий субъекта Российской Федерации, предоставляемых в иностранной валюте (при наличии государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте);
к) информация о единице измерения государственных гарантий субъекта Российской Федерации, предоставляемых в иностранной валюте (при наличии государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте);
л) перечень подлежащих предоставлению государственных гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (по каждой гарантии) (обязателен для заполнения в случае, если программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации является приложением к закону о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий очередной финансовый год и плановый период и при наличии подлежащих к предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде государственных гарантий);
м) общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям (обязателен для заполнения в случае, если программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации является приложением к закону о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий очередной финансовый год и плановый период);
н) перечень подлежащих предоставлению государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период (по каждой гарантии) (обязателен для заполнения в случае, если программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации является приложением к закону о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий очередной финансовый год и плановый период и при наличии подлежащих к предоставлению в очередном финансовом году и плановом периоде государственных гарантий);
о) общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям (обязателен для заполнения в случае, если программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации является приложением к закону о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий очередной финансовый год и плановый период);
п) копия программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации в форме электронного документа (обязательная в случае, если программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации является приложением к закону о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий очередной финансовый год и плановый период)
р) дата формирования информации о программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации.
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
7. Финансовый орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий предоставление информации для размещения на едином портале, обеспечивает идентичность информации о программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации и копии программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации, утвержденной в установленном порядке программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации.
8. При формировании информации о публично-правовом образовании, осуществляющем формирование закона о бюджете субъекта Российской Федерации (закона о внесении изменений в бюджет субъекта Российской Федерации) указываются:
код и наименование вида публично-правового образования, принимающие следующие значения:
02 - субъект Российской Федерации;
14 - город федерального значения.
код и наименование территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований.
При формировании информации о публично-правовом образовании код и наименование вида публично-правового образования, а также код территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований указываются автоматически после указания наименования территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований и не подлежат изменению.
9. При формировании информации о наименовании финансового органа субъекта Российской Федерации, непосредственно осуществляющего формирование закона о бюджете субъекта Российской Федерации (закона о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации), автоматически указывается полное наименование финансового органа субъекта Российской Федерации в соответствии со сведениями Сводного реестра по выбранному коду Сводного реестра и не подлежит изменению.
10. При формировании информации о наименовании бюджета субъекта Российской Федерации автоматически указывается наименование бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии со сведениями Перечня бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, сформированного в рамках формирования информации по Приложению N 1 к Методическим рекомендациям для субъектов Российской Федерации по порядку публикации финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, по выбранному коду бюджета и не подлежит изменению.
11. Формирование информации о наименовании закона о бюджете субъекта Российской Федерации (закона о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации) осуществляется на основании справочника "Нормативный правовой акт" путем выбора соответствующего закона о бюджете субъекта Российской Федерации (закона о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации). При указании закона о бюджете субъекта Российской Федерации (закона о внесении изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации) автоматически формируется информация о бюджетном цикле, на который утверждается программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации, информация о единице измерения, информация о перечне предоставляемых государственных гарантий субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и об общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям.
12. При формировании информации о бюджетном цикле, на который утверждается программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации, указываются:
очередной финансовый год, на который формируется программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации;
первый год планового периода, на который формируется программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации;
второй год планового периода, на который формируется программа государственных гарантий субъекта Российской Федерации.
Года указываются в формате ГГГГ.
Формирование информации об очередном финансовом годе и первом и втором годах планового периода осуществляется автоматически на основании данных бюджетного цикла, в котором осуществляется работа в модуле представления бюджетной (бухгалтерской) и иной управленческой отчетности для целей размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
13. В случае если информация по программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации является приложением к закону о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий очередной финансовый год и плановый период при формировании информации о единице измерения указываются наименование единицы измерения и её код по Общероссийскому классификатору единиц измерения, используемой при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации. Формирование наименования единицы измерения осуществляется автоматически на основании Общероссийского классификатора единиц измерения по выбранному коду единицы измерения и не подлежит изменению.
14. При формировании информации о валюте и единице измерения государственных гарантий субъекта Российской Федерации, предоставляемых в иностранной валюте, указываются:
- цифровой код и наименование валюты по Общероссийскому классификатору валют (справочник "ОКВ");
- наименование и код единицы измерения, используемой при формировании информации о программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации по Общероссийскому классификатору единиц измерения.
При формировании информации о наименовании валюты по Общероссийскому классификатору валют наименование валюты указывается автоматически в соответствии с выбранным цифровым кодом Общероссийского классификатора валют.
15. Наименование единицы измерения, используемой при формировании информации о программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации, указывается автоматически в соответствии с выбранным кодом Общероссийского классификатора единиц измерения.
16. При формировании информации о перечне предоставляемых государственных гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период для каждой государственной гарантии указываются:
а) направление (цель, цели) гарантирования;
б) категория и (или) наименование принципала по каждому направлению (цели) гарантирования (при наличии) (обязательна в случае, если направление (цель) гарантирования превышает 10 миллионов рублей);
в) дата возникновения обязательства по каждому направлению (цели) (при наличии);
г) срок исполнения обязательства по каждому направлению (цели) (при наличии);
д) наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к принципалу по каждому направлению (цели);
е) наличие или отсутствие проверки финансового состояния принципала по каждому направлению (цели) (при наличии);
ж) наличие или отсутствие предоставления обеспечения исполнения обязательств принципала перед гарантом по каждому направлению (цели) (при наличии);
з) иные условия предоставления и исполнения государственных гарантий субъекта Российской Федерации по каждому направлению (цели) (при наличии);
и) очередной финансовый год;
к) первый год планового периода;
л) второй год планового периода;
м) объем гарантий на начало финансового года (нарастающим итогом) по каждому направлению (цели) в указанной в соответствии с пунктом 13 настоящих Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются рубли) (при наличии);
н) объем гарантии по каждому направлению (цели) на очередной финансовый год и плановый период в указанной в соответствии с пунктом 13 настоящих Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются рубли).
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Срок исполнения обязательства указывается в формате ГГГГ.
Года указываются в формате ГГГГ автоматически на основании информации, сформированной в пункте 12 настоящих Рекомендаций и не подлежат изменению.
17. При формировании информации об общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям указываются:
а) очередной финансовый год;
б) первый год планового периода;
в) второй год планового периода;
г) общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям, в указанной в соответствии с пунктом 13 настоящих Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются рубли) раздельно по следующим показателям:
- Объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение государственных гарантий по возможным гарантийным случаям за счет источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации;
- Объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение государственных гарантий по возможным гарантийным случаям за счет расходов бюджета субъекта Российской Федерации.
Года указываются в формате ГГГГ автоматически на основании информации, сформированной в пункте 12 настоящих методических рекомендаций и не подлежат изменению.
18. При формировании информации о перечне предоставляемых государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период для каждой государственной гарантии указываются:
а) направление (цель, цели) гарантирования;
б) категория и (или) наименование принципала по каждому направлению (цели) гарантирования (при наличии) (обязательна в случае, если направление (цель) гарантирования превышает 10 миллионов рублей);
в) дата возникновения обязательства по каждому направлению (цели) (при наличии);
г) срок исполнения обязательства по каждому направлению (цели) (при наличии);
д) наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к принципалу по каждому направлению (цели);
е) наличие или отсутствие проверки финансового состояния принципала по каждому направлению (цели) (при наличии);
ж) наличие или отсутствие предоставления обеспечения исполнения обязательств принципала перед гарантом по каждому направлению (цели) (при наличии);
з) иные условия предоставления и исполнения государственных гарантий субъекта Российской Федерации по каждому направлению (цели) (при наличии);
и) очередной финансовый год;
к) первый год планового периода;
л) второй год планового периода;
м) объем гарантий на начало финансового года (нарастающим итогом) по каждому направлению (цели) в указанной в соответствии с пунктом 14 настоящих Рекомендаций валюте и единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются тысячи или миллионы единиц) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются единицы) (при наличии);
н) эквивалент объема гарантий на начало финансового года (нарастающим итогом) по каждому направлению (цели) в указанной в соответствии с пунктом 13 настоящих Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются рубли) (при наличии);
о) объем гарантии по каждому направлению (цели) на очередной финансовый год и плановый период в указанной в соответствии с пунктом 14 настоящих Рекомендаций валюте и единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются тысячи или миллионы единиц) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются единицы);
п) эквивалент объема гарантии по каждому направлению (цели) на очередной финансовый год и плановый период в указанной в соответствии с пунктом 13 настоящих Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются рубли).
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Срок исполнения обязательства указывается в формате ГГГГ.
Года указываются в формате ГГГГ автоматически на основании информации, сформированной в пункте 12 настоящих Рекомендаций и не подлежат изменению.
19. При формировании информации об общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям указываются:
а) очередной финансовый год;
б) первый год планового периода;
в) второй год планового периода;
г) общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям, в указанной в соответствии с пунктом 14 настоящих Рекомендаций валюте и единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются тысячи или миллионы единиц) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются единицы) раздельно по следующим показателям:
- Объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение государственных гарантий по возможным гарантийным случаям за счет источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации;
- Объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение государственных гарантий по возможным гарантийным случаям за счет расходов бюджета субъекта Российской Федерации.
д) эквивалент общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям, в указанной в соответствии с пунктом 13 настоящих Рекомендаций единице измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения, с точностью до десятого знака после запятой для каждого года (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются тысячи или миллионы рублей) и с точностью до сотого знака после запятой (в случае, если при формировании программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации используются рубли) раздельно по следующим показателям:
- Объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение государственных гарантий по возможным гарантийным случаям за счет источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации;
- Объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение государственных гарантий по возможным гарантийным случаям за счет расходов бюджета субъекта Российской Федерации.
Года указываются в формате ГГГГ автоматически на основании информации, сформированной в пункте 12 настоящих методических рекомендаций и не подлежат изменению.
Открыть документ в системе ГАРАНТ