Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение N 29. Рекомендации по формированию информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации

Приложение N 29
к Методическим рекомендациям для
субъектов Российской Федерации
по порядку публикации финансовой
и иной информации о бюджете и
бюджетном процессе, подлежащей
размещению в открытом доступе
на едином портале бюджетной
системы Российской Федерации

 

Рекомендации по формированию информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации

 

I. Общие положения

 

1. Мониторинг оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) (далее - мониторинг оценки качества финансового менеджмента) включает анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все этапы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).

2. Порядок проведения мониторинга оценки качества финансового менеджмента устанавливается нормативным (ми) правовым (и) актом (ами) субъекта Российской Федерации.

3. Результаты мониторинга оценки качества финансового менеджмента представляют собой свод информации, формируемый на основании унифицированных групп и (или) подгрупп показателей (направлений) оценки качества финансового менеджмента.

4. Финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) обеспечивается формирование и предоставление для обработки и публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), по форме приложения к настоящему Приложению в соответствии с Разделом III Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" не позднее 3 рабочего дня после подписания отчета о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента.

5. Формирование информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) и предоставление ее для обработки и публикации на едином портале осуществляется финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) в структурированном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в том числе посредством информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации, осуществляемого в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658.

Правила информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

 

II. Правила формирования финансовыми органами субъектов Российской Федерации (органами управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) в системе "Электронный бюджет"

 

6. При формировании информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента в обязательном порядке указываются:

а) информация о публично-правовом образовании, орган государственной власти которого осуществляет мониторинг оценки качества финансового менеджмента;

б) наименование и код бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда);

в) признак отсутствия информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда);

г) причина отсутствия информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) (обязательна для заполнения в случае отсутствия информация о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда));

д) информация о реквизитах нормативного (ых) правового (ых) акта (ов) субъекта Российской Федерации, утверждающего (их) порядок осуществления мониторинга оценки качества финансового менеджмента (не формируется в случае если финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) заполнена причина отсутствия информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда));

е) информация о наименовании отчета с результатами мониторинга оценки качества финансового менеджмента (не формируется в случае если финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) заполнена причина отсутствия информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда));

ж) информация об органе государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющем мониторинг оценки качества финансового менеджмента (не формируется в случае если финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) заполнена причина отсутствия информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда));

з) информация о периоде, за который проводится мониторинг оценки качества финансового менеджмента (не формируется в случае если финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) заполнена причина отсутствия информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда));

и) информация о группах главных администраторов средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) (указывается в случае если мониторинг оценки качества финансового менеджмента проводится отдельно по группам главных администраторов средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда)) и главных администраторах средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), участвующих в мониторинге оценки качества финансового менеджмента (не формируется в случае если финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) заполнена причина отсутствия информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда));

к) информация о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента (не формируется в случае если финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) заполнена причина отсутствия информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда));

л) дата формирования информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента.

Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.

7. При формировании информации о публично-правовом образовании, орган исполнительной власти которого осуществляет мониторинг оценки качества финансового менеджмента, указываются:

код и наименование вида публично-правового образования, принимающие следующие значения:

02 - субъект Российской Федерации;

14 - город федерального значения.

код и наименование территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований.

При формировании информации о публично-правовом образовании код и наименование вида публично-правового образования, а также код территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований указываются автоматически после указания наименования территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований и не подлежат изменению.

8. При формировании информации о наименовании бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) наименование бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) указывается автоматически в соответствии со сведениями Перечня бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование которого осуществляется в соответствии с Приложением N 1 к Методическим рекомендациям для субъектов Российской Федерации по порядку публикации финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, по выбранному коду бюджета и не подлежит изменению.

9. Формирование информации о реквизитах нормативного (ых) правового (ых) акта (ов) субъекта Российской Федерации, устанавливающих порядок осуществления мониторинга оценки качества финансового менеджмента (далее - акт) осуществляется на основании справочника "Нормативный правовой акт" путем выбора соответствующего (их) нормативного (ых) правового (ых) акта (ов). В случае отсутствия нормативного (ых) правового (ых) акта (ов) в справочнике "Нормативный правовой акт" финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) обеспечивается его (их) формирование с указанием для каждого нормативного правового акта субъекта Российской Федерации:

кода (указывается автоматически, на основании системных данных модуля представления бюджетной (бухгалтерской) и иной управленческой отчетности для целей размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации);

кода бюджета (указывается автоматически, на основании системных данных модуля представления бюджетной (бухгалтерской) и иной управленческой отчетности для целей размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации);

статуса акта (указывается статус акта "подписанный (утвержденный) документ" и при формировании информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента не подлежит изменению);

номера акта;

даты принятия акта;

наименования акта;

вида акта;

информация о принявшем акт органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

номера государственной регистрации акта (при наличии);

даты государственной регистрации акта (при наличии);

информации об акте, в который вносят изменения (при наличии);

даты начала действия акта;

даты окончания действия акта (при наличии).

Даты указываются в формате ДД.ММ.ГГГГ.

При формировании информации о виде акта указывается вид нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления мониторинга оценки качества финансового менеджмента, на основании соответствующего справочника "Вид нормативного правового (правового) акта".

При формировании информации о принявшем акт органе государственной власти субъекта Российской Федерации, указывается код и наименование органа государственной власти, утвердившего соответствующий нормативный правовой акт, путем выбора кода и полного наименования из сведений Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса" и не подлежит изменению.

Формирование информации об акте, в который вносят изменения, осуществляется только в случае внесения изменений в акт другим нормативным правовым актом и осуществляется путем выбора первоначального документа (до внесения в него изменений) из справочника "Нормативный правовой акт".

При формировании информации о дате начала действия акта указывается дата вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего порядок осуществления мониторинга оценки качества финансового менеджмента.

При формировании информации о дате окончания действия акта указывается дата, когда нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления мониторинга оценки качества финансового менеджмента, утратил (утратит) силу.

10. При формировании информации о наименовании отчета с результатами мониторинга оценки качества финансового менеджмента указывается полное наименование отчетной формы с результатами мониторинга оценки качества финансового менеджмента.

11. При формировании информации об органе государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющем мониторинг оценки качества финансового менеджмента, указывается наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего мониторинг оценки качества финансового менеджмента и его код по Сводному реестру. Наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации указывается автоматически в соответствии со сведениями Сводного реестра по выбранному коду Сводного реестра и не подлежит изменению.

12. При формировании информации о периоде, за который проводится мониторинг оценки качества финансового менеджмента, указываются дата, на которую составлен отчет с результатами мониторинга оценки качества финансового менеджмента.

Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.

13. При формировании информации о группах главных администраторов средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) указываются наименования групп, по которым раздельно осуществляется мониторинг оценки качества финансового менеджмента в соответствии с нормативным (и) правовым (и) актом (ми) субъекта Российской Федерации, устанавливающим (ими) порядок осуществления мониторинга оценки качества финансового менеджмента.

14. При формировании информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента указывается:

информация о главных администраторах средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда);

информация о группах, подгруппах показателей и показателях оценки качества финансового менеджмента;

информация о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента по каждому главному администратору средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда).

15. При формировании информации о главных администраторах средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) для каждого главного администратора средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) указываются:

полное наименование и код главного администратора средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) в соответствии с бюджетной классификацией;

группа главного администратора средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) (в случае если группы указаны в пункте 13 настоящих Рекомендаций).

Формирование информации о полном наименовании и коде главного администратора средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) в соответствии с бюджетной классификацией осуществляется на основании (и/или):

перечня и кодов главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), сформированного в рамках формирования информации по Приложению N 6 к Методическим рекомендациям для субъектов Российской Федерации по порядку публикации финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, по выбранному коду главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) (не подлежит изменению);

перечня и кодов главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), сформированного в рамках формирования информации по Приложению N 8 к Методическим рекомендациям для субъектов Российской Федерации по порядку публикации финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, по выбранному коду главного распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) (не подлежит изменению);

перечня и кодов главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), сформированного в рамках формирования информации по Приложению N 9 к Методическим рекомендациям для субъектов Российской Федерации по порядку публикации финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, по выбранному коду главного администратора источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) (не подлежит изменению).

16. При формировании информации о группах, подгруппах показателей и показателях оценки качества финансового менеджмента осуществляется на основании справочника "Показатели оценки качества финансового менеджмента", сформированного финансовым органом субъекта Российской Федерации (органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования) в соответствии с нормативным (и) правовым (и) актом (ми), устанавливающим (ими) порядок осуществления мониторинга оценки качества финансового менеджмента. При формировании справочника "Показатели оценки качества финансового менеджмента" указываются:

наименование группы показателей, подгруппы показателей, показателя;

код группы показателей (при наличии), подгруппы показателей (при наличии), показателя (при наличии);

наименования группы показателей (в случае формирования информации по подгруппе показателей);

наименования группы (или) подгруппы показателей (в случае формирования информации по показателю, если мониторинг оценки качества финансового менеджмента предполагает формирование информации по группам и (или) подгруппам показателей);

наименование и код единицы измерения показателя по Общероссийскому классификатору единиц измерения или наименование единицы измерения без указания кода единицы измерения, в случае отсутствия единицы измерения в Общероссийском классификаторе единиц измерения (в случае формирования информации о показателе).

Формирование справочника "Показатели оценки качества финансового менеджмента" в части групп показателей и (или) подгрупп показателей осуществляется при наличии групп и (или) подгрупп показателей в оценке качества финансового менеджмента.

Формирование наименования группы показателей при формировании информации о подгруппе показателей осуществляется на основании справочника "Показатели оценки качества финансового менеджмента".

Формирование наименования группы или подгруппы показателей при формировании информации о показателе осуществляется на основании справочника "Показатели оценки качества финансового менеджмента".

При формировании информации о единице измерения, используемой при формировании информации о показателе, наименование единицы измерения указывается автоматически на основании справочника "Показатели оценки качества финансового менеджмента" и не подлежит изменению.

Справочник "Показатели оценки качества финансового менеджмента" содержит следующие показатели, которые должны быть использованы при формировании информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента по каждому главному администратору средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), в случае если они определены нормативным (и) правовым (и) актом (ми) субъекта Российской Федерации, устанавливающим (и) порядок осуществления мониторинга оценки качества финансового менеджмента:

рейтинговая оценка;

суммарная оценка качества финансового менеджмента;

уровень качества финансового менеджмента;

максимальная оценка качества финансового менеджмента (при наличии).

17. При формировании информации о результатах мониторинга оценки качества финансового менеджмента по каждому главному администратору средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), определенному в пункте 15 настоящих Рекомендаций, и каждой группе (подгруппе показателей, показателю), определенным в пункте 16 настоящих Рекомендаций указываются:

значение;

оценка.

18. Значения показателя указываются по выбранному главному администратору средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) и показателю, указанному в пунктах 15 и 16 настоящих Рекомендаций соответственно.

19. Оценка указывается по выбранному главному администратору средств бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) и группе показателей, подгруппе показателей, показателю, указанных в пунктах 15 и 16 настоящих Рекомендаций соответственно.