Приложение N 31. Рекомендации по порядку формирования информации о порядке формирования и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи, бюджетной сметы казенных учреждений, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений

1. Порядок формирования и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи определяется финансовым органом муниципального образования в соответствии с пунктом 1 статьи 217 и пунктом 1 статьи 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений определяется главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с пунктом 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Информация о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений установлена Приказом Минфина России от 31.08.2018 N 186н "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" и предусматривает возможность для органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, при установлении порядка предусматривать дополнительную детализацию показателей, в том числе по временному интервалу. Таким образом, порядок утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений устанавливается органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

4. Финансовый орган муниципального образования обеспечивает формирование информации о порядке формирования и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи, бюджетной сметы казенных учреждений, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Разделом III Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал), утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ Минфина России N 243н) в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов.

5. Обработка и публикация на едином портале сформированной информации о порядке формирования и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи, бюджетной сметы казенных учреждений, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений осуществляется финансовым органом муниципального образования в соответствии с Разделами IV-V Порядка, утвержденного Приказом Минфина России N 243н.

6. Публикация на едином портале информации о порядке формирования и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи, бюджетной сметы казенных учреждений, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений осуществляется финансовым органом муниципального образования самостоятельно на соответствующих страницах финансового органа муниципального образования в форме гипертекста и форме инфографики с использованием средств единого портала.

7. В целях публикации на едином портале информация о порядке формирования и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи, бюджетной сметы казенных учреждений, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений подразделяется на:

- информацию о порядке формирования и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи;

- информацию о порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений;

- информацию о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений.

8. При формировании информации о порядке формирования и ведения сводной бюджетной росписи указываются:

9. При формировании информации о публично-правовом образовании, по которому предоставлена информация о порядке формирования и ведения сводной бюджетной росписи, указываются следующие сведения:

код публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований на основании сведений Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса" указывается автоматически;

наименование публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, наименование заполняется автоматически после указания кода публично-правового образования по ОКТМО и не подлежит изменению.

В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района, муниципальному району код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета внутригородского района, входящего в состав городского округа с внутригородским делением, городскому округу с внутригородским делением код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

В случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации о самостоятельном формировании информации финансового органа муниципального образования Российской Федерации, а также в случае принятия решения финансовым органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) о самостоятельном формировании информации финансового органа городского или сельского поселения (внутригородского района), входящего в состав муниципального района (городского округа с внутригородским делением) код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования по ОКТМО из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

10. При формировании информации о муниципальном (-ых) правовом (-ых) акте (-ов), устанавливающем (-их) порядок (-и) формирования и ведения сводной бюджетной росписи, указываются:

11. При формировании информации о содержании муниципального (-ых) правового (-ых) акта (-ов), устанавливающего (-их) порядок формирования и ведения сводной бюджетной росписи, указываются наименование и содержание разделов действующей редакции муниципального правового акта, устанавливающего порядок формирования и ведения сводной бюджетной росписи.

12. При формировании информации о реквизитах муниципального (-ых) правового (-ых) акта (-ов), устанавливающего (-их) порядок формирования и ведения сводной бюджетной росписи, информация указывается отдельно для каждого муниципального правового акта, устанавливающего порядок формирования и ведения сводной бюджетной росписи.

13. Акте в форме электронного документа, прикладывается файлом с учетом требований:

максимальный размер файла 9,5 МВ;

число файлов 5.

14. При формировании информации о порядке формирования и ведения бюджетной сметы казенных учреждений указываются:

15. При формировании информации о публично-правовом образовании, по которому предоставлена информация о порядке формирования и ведения бюджетной сметы казенных учреждений, указываются следующие сведения:

код публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований на основании сведений Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса" указывается автоматически;

наименование публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, наименование заполняется автоматически после указания кода публично-правового образования по ОКТМО и не подлежит изменению.

В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района, муниципальному району код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета внутригородского района, входящего в состав городского округа с внутригородским делением, городскому округу с внутригородским делением код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

В случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации о самостоятельном формировании информации финансового органа муниципального образования Российской Федерации, а также в случае принятия решения финансовым органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) о самостоятельном формировании информации финансового органа городского или сельского поселения (внутригородского района), входящего в состав муниципального района (городского округа с внутригородским делением) код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования по ОКТМО из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

16. При формировании признака отсутствия информации для размещения выбирают следующие значения:

17. При формировании информации о муниципальном правовом акте, устанавливающем порядок формирования и ведения бюджетной сметы казенных учреждений, указываются:

18. При формировании информации о содержании муниципального правового акта указываются:

наименование раздела;

содержание раздела.

Указывается наименование и содержание разделов действующей редакции муниципального правового акта, устанавливающего порядок формирования и ведения бюджетной сметы казенных учреждений.

19. Акт в форме электронного документа прикладывается файлом с учетом требований:

максимальный размер файла 4.8 МВ;

число файлов 1.

20. При формировании информации о порядке формирования и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений указываются:

21. При формировании информации о публично-правовом образовании, по которому предоставлена информация о порядке формирования и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, указываются следующие сведения:

код публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований на основании сведений Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса" указывается автоматически;

наименование публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, наименование заполняется автоматически после указания кода публично-правового образования по ОКТМО и не подлежит изменению.

В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района, муниципальному району код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета внутригородского района, входящего в состав городского округа с внутригородским делением, городскому округу с внутригородским делением код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

В случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации о самостоятельном формировании информации финансового органа муниципального образования Российской Федерации, а также в случае принятия решения финансовым органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) о самостоятельном формировании информации финансового органа городского или сельского поселения (внутригородского района), входящего в состав муниципального района (городского округа с внутригородским делением) код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования по ОКТМО из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

22. При формировании признака отсутствия информации для размещения выбирают следующие значения:

23. При формировании информации о муниципальном правовом акте, устанавливающем порядок формирования и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, указываются:

24. При формировании информации о содержании муниципального правового акта указываются:

наименование раздела;

содержание раздела.

Указывается наименование и содержание разделов действующей редакции муниципального правового акта, устанавливающего порядок формирования и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений.

25. Акт в форме электронного документа прикладывается файлом с учетом требований:

максимальный размер файла 4.8 МВ;

число файлов 1.

26. При формировании информации о порядке формирования и ведения бюджетной росписи указываются:

27. При формировании информации о публично-правовом образовании, по которому предоставлена информация о порядке формирования и ведения бюджетной росписи, указываются следующие сведения:

код публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований на основании сведений Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса" указывается автоматически;

наименование публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, наименование заполняется автоматически после указания кода публично-правового образования по ОКТМО и не подлежит изменению.

В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района, муниципальному району код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета внутригородского района, входящего в состав городского округа с внутригородским делением, городскому округу с внутригородским делением код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

В случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации о самостоятельном формировании информации финансового органа муниципального образования Российской Федерации, а также в случае принятия решения финансовым органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) о самостоятельном формировании информации финансового органа городского или сельского поселения (внутригородского района), входящего в состав муниципального района (городского округа с внутригородским делением) код публично-правового образования по ОКТМО может быть изменен путем выбора кода публично-правового образования по ОКТМО из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.

28. При формировании признака отсутствия информации для размещения выбирают следующие значения:

29. При формировании информации о муниципальном правовом акте, устанавливающем порядок формирования и ведения бюджетной росписи, указываются:

30. При формировании информации о содержании муниципального правового акта указываются:

наименование раздела;

содержание раздела.

Указывается наименование и содержание разделов действующей редакции муниципального правового акта, устанавливающего порядок формирования и ведения бюджетной росписи.

31. Акт в форме электронного документа прикладывается файлом с учетом требований:

максимальный размер файла 9.5 МВ;

число файлов 5.

32. При формировании информации о порядке формирования и ведения сводной бюджетной росписи в форме инфографики указываются:

33. Формирование информации о реквизитах муниципального (-ых) правового (-ых) акта (-ов), устанавливающего (-их) порядок (и) формирования и ведения сводной бюджетной росписи, осуществляется автоматически на основании информации, указанной в пункте 10 настоящих Рекомендаций, и не подлежит изменению.

34. При формировании информации о порядке (ах) формирования и ведения сводной бюджетной росписи, указываются:

35. При формировании информации о детализации показателей сводной бюджетной росписи, указываются:

финансовый орган, ответственный за формирование и ведение сводной бюджетной росписи;

состав показателей сводной бюджетной росписи.

При формировании информации о финансовом органе, ответственном за формирование и ведение сводной бюджетной росписи, указывается:

код органа по Сводному реестру;

наименование органа по Сводному реестру.

Код органа по Сводному реестру заполняется автоматически на основании сведений, заполненных пользователем при регистрации в системе. Полное наименование органа по Сводному реестру указывается автоматически в соответствии со сведениями Сводного реестра по выбранному коду Сводного реестра.

36. При формировании информации о составе показателей сводной бюджетной росписи муниципального образования, указываются:

- детализация расходов бюджета в сводной бюджетной росписи;

- целевая статья;

- детализация источников финансирования дефицита бюджета в сводной бюджетной росписи;

- вид источников финансирования дефицита бюджета;

- особенности применения детализации по дополнительным аналитическим кодам муниципального образования;

- перечень дополнительных аналитических кодов муниципального образования.

37. При формировании информации по частям кодов бюджетной классификации расходов местного бюджета и классификации источников финансирования дефицита местного бюджета, обязательных к заполнению при формировании сводной бюджетной росписи муниципального образования, указывается наличие в сводной бюджетной росписи для расходов бюджета детализации по главному распорядителю бюджетных средств, разделу, подразделу, целевой статье (программная (непрограммная) статья, направление расходов), виду расходов классификации расходов бюджета муниципального образования, и наличия в сводной бюджетной росписи для источников финансирования дефицита бюджета детализации по статье, подстатье, элементу источников финансирования дефицита бюджета, виду источников финансирования дефицита бюджета бюджетной классификации муниципального образования (подвид, аналитическая группа).

38. При формировании информации о применении в сводной бюджетной росписи детализации по дополнительным аналитическим кодам муниципального образования указываются наименование дополнительного аналитического разреза информации и условия применения дополнительных аналитических кодов муниципального образования в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок формирования и ведения сводной бюджетной росписи.

В случае если в сводной бюджетной росписи применяется детализация по дополнительным аналитическим кодам, ставится галка, при этом условии для редактирования доступен перечень дополнительных аналитических кодов муниципального образования. В случае если детализация по дополнительным аналитическим кодам не используется, галка снимается, перечень дополнительных аналитических кодов муниципального образования недоступен для редактирования.

При формировании перечня дополнительных аналитических кодов муниципального образования указываются:

наименование дополнительного аналитического кода;

нормативный правовой акт, устанавливающий акт, устанавливающий аналитический код;

применение аналитического кода в сводной бюджетной росписи.

При формировании информации о применении аналитического кода в сводной бюджетной росписи значение принимают вид:

по расходам, по источникам финансирования дефицита бюджета;

по расходам;

по источникам финансирования дефицита бюджета.

39. При формировании информации по частям кода классификации расходов бюджета муниципального образования и дополнительной аналитической классификации, используемых при распределении бюджетных ассигнований, автоматически указываются части кода классификации расходов бюджета муниципального образования и дополнительная аналитическая классификация на основании указанных сведений, с возможностью корректировки.

40. При формировании информации по частям кода классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, используемых при распределении бюджетных ассигнований, и дополнительной аналитической классификации, используемой при распределении бюджетных ассигнований, автоматически указываются части кода классификации расходов бюджета муниципального образования и дополнительная аналитическая классификация на основании указанных сведений, с возможностью корректировки.

41. При формировании информации о порядке формирования сводной бюджетной росписи муниципального образования, указывается:

42. При формировании информации по доведению показателей сводной бюджетной росписи муниципального образования до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования) указывается:

- срок доведения утвержденных показателей сводной бюджетной росписи до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования (при наличии);

- срок доведения утвержденных показателей сводной бюджетной росписи до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (при наличии).

43. При формировании информации о порядке формирования сводной бюджетной росписи указывается срок (количество дней) или иная дата формирования соответствующей информации в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок формирования и ведения сводной бюджетной росписи.

44. При формировании информации о порядке ведения сводной бюджетной росписи муниципального образования указываются:

45. При формировании информации по основанию изменений бюджетных ассигнований для формирования и ведения сводной бюджетной росписи, указывается обоснование внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным (-ыми) правовым (-ыми) актом (-ами), устанавливающим (-ими) условия внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

46. При формировании информации о сроках формирования сводной бюджетной росписи указываются:

основание изменений бюджетных ассигнований;

срок формирования сводной бюджетной росписи.

При формировании информации о сроках распределения бюджетных ассигнований по расходам бюджета указываются:

основание изменений бюджетных ассигнований;

срок распределения бюджетных ассигнований по расходам бюджета.

При формировании информации о сроках распределения бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета указываются:

основание изменений бюджетных ассигнований;

срок распределения бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета.

47. При формировании информации о порядке ведения сводной бюджетной росписи указывается срок (количество дней) или иная дата формирования соответствующей информации в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок формирования и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи.

48. При формировании информации о порядке формирования и ведения бюджетной росписи в форме инфографики указываются:

49. Формирование информации о реквизитах муниципального (-ых) правового (-ых) акта (-ов), устанавливающего (-их) порядок (и) формирования и ведения бюджетной росписи, осуществляется автоматически на основании информации, указанной в пункте 29 настоящих Рекомендаций, и не подлежит изменению.

50. При формировании информации о порядке формирования и ведения бюджетной росписи указываются:

51. При формировании информации о детализации расходов бюджетов в бюджетной росписи указываются:

- детализация расходов бюджета в бюджетной росписи (главный распорядитель бюджетных средств, раздел, подраздел);

- целевая статья (программная (непрограммная) целевая статья, направление расходов);

- детализация источников финансирования дефицита бюджета в бюджетной росписи (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета, группа источников финансирования дефицита бюджета, подгруппа источников финансирования дефицита бюджета);

- вид источников финансирования дефицита бюджета (подвид источников финансирования дефицита бюджета, аналитическая группа вида источников финансирования дефицита бюджета);

- статья источников финансирования дефицита бюджета (статья, подстатья, элемент);

- особенности применения детализации по дополнительным аналитическим кодам муниципального образования;

- перечень дополнительных аналитических кодов муниципального образования.

52. При формировании информации о применении в бюджетной росписи детализации по дополнительным аналитическим кодам муниципального образования указываются наименование дополнительного аналитического разреза информации и условия применения дополнительных аналитических кодов муниципального образования в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок формирования и ведения бюджетной росписи.

В случае если в бюджетной росписи применяется детализация по дополнительным аналитическим кодам, ставится галка, при этом условии для редактирования доступен перечень дополнительных аналитических кодов муниципального образования. В случае если детализация по дополнительным аналитическим кодам не используется, галка снимается, перечень дополнительных аналитических кодов муниципального образования недоступен для редактирования.

53. При формировании перечня дополнительных аналитических кодов муниципального образования указываются:

наименование дополнительного аналитического кода;

нормативный правовой акт, устанавливающий акт, устанавливающий аналитический код;

применение аналитического кода в бюджетной росписи.

54. При формировании информации о применении аналитического кода в сводной бюджетной росписи значение принимают вид:

по расходам, по источникам финансирования дефицита бюджета;

по расходам;

по источникам финансирования дефицита бюджета.

55. При формировании информации о порядке формирования и ведения бюджетных росписей указываются:

основание (формирования) изменения бюджетных ассигнований в целях формирования (изменения) бюджетной росписи (при наличии);

срок формирования бюджетной росписи;

сроки и основания внесения изменений в бюджетную роспись;

срок доведения показателей утвержденной бюджетной росписи до участников бюджетного процесса;

срок доведения показателей утвержденных изменений в бюджетную роспись до участников бюджетного процесса.

56. При формировании информации о сроках и основаниях внесения изменений в бюджетную роспись указываются:

основание изменений бюджетных ассигнований;

срок внесения изменений в бюджетную роспись.

57. При формировании информации о порядке ведения бюджетной росписи указывается срок (количество дней) или иная дата формирования соответствующей информации в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок формирования и ведения бюджетной росписи.