Приложение N 61. Рекомендации по формированию сведений об особенностях эмиссии муниципальных ценных бумаг

1. Эмиссия и обращение муниципальных ценных бумаг регламентированы главой 14.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В соответствии со статьей 121.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования.

3. В соответствии со статьями 121.5 и 121.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг устанавливаются правовыми актами местной администрации.

4. Финансовым органом муниципального образования обеспечивается формирование и предоставление для обработки и публикации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) сведений об особенностях эмиссии муниципальных ценных бумаг по форме приложения к настоящему Приложению в соответствии с Разделом III Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ Минфина России N 243н) в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих законодательных и иных нормативных правовых (правовых) актов, определяющих особенности эмиссии муниципальных ценных бумаг.

5. Формирование сведений об особенностях эмиссии муниципальных ценных бумаг муниципального образования и предоставление их для обработки и публикации на едином портале осуществляется финансовым органом муниципального образования в структурированном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в том числе посредством информационного взаимодействия системы "Электронный бюджет" с муниципальными информационными системами муниципальных образований, осуществляемого в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658.

6. При формировании финансовыми органами муниципальных образований сведений об особенностях эмиссии муниципальных ценных бумаг в обязательном порядке указываются:

7. При формировании информации о публично-правовом образовании указываются:

код и наименование вида публично-правового образования, принимающие следующие значения:

03 - внутригородское муниципальное образование города федерального значения;

04 - городской округ;

05 - муниципальный район;

10 - сельское поселение;

11 - городской округ с внутригородским делением;

12 - внутригородской район городского округа;

13 - городское поселение;

15 - муниципальный округ.

код и наименование территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований.

При формировании информации о публично-правовом образовании код и наименование вида публично-правового образования, а также код территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований указываются автоматически после указания наименования территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований и не подлежат изменению.

8. При формировании информации о генеральных условиях эмиссии муниципальных ценных бумаг указываются:

9. Формирование информации о реквизитах муниципального правового акта муниципального образования, утверждающего генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг (далее - акт), осуществляется на основании справочника "Нормативный правовой акт" путем выбора соответствующего муниципального правового акта. В случае отсутствия муниципального правового акта в справочнике "Нормативный правовой акт" финансовым органом муниципального образования обеспечивается его формирование с указанием:

кода (указывается автоматически, на основании системных данных модуля представления бюджетной (бухгалтерской) и иной управленческой отчетности для целей размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации);

кода бюджета (указывается автоматически, на основании системных данных модуля представления бюджетной (бухгалтерской) и иной управленческой отчетности для целей размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации);

статуса акта (для данного набора всегда заполняется "подписанный (утвержденный) документ");

номера акта;

даты принятия акта;

наименования акта;

вида акта;

принявшего акт органа местного самоуправления;

информации об акте, в который вносят изменения (при наличии);

даты начала действия акта;

даты окончания действия акта (при наличии).

Даты указываются в формате ДД.ММ.ГГГГ.

При формировании информации о виде акта указывается вид муниципального правового акта, утверждающий генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, на основании соответствующего справочника "Вид нормативного правового (правового) акта".

При формировании информации о принявшем акт органе местного самоуправления указывается код и наименование органа местного самоуправления, утвердившего соответствующий муниципальный правовой акт, утверждающий генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, путем выбора кода и полного наименования из сведений Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса" (далее - Сводный реестр) (сведения не подлежат изменению). В случае отсутствия в Сводном реестре кода и наименования органа местного самоуправления, утвердившего соответствующий муниципальный правовой акт, указывается наименование органа местного самоуправления без осуществления выбора сведений из Сводного реестра.

Формирование информации об акте, в который вносят изменения, осуществляется только в случае внесения изменений в акт другим муниципальным правовым актом и осуществляется путем выбора первоначального документа (до внесения в него изменений) из справочника "Нормативный правовой акт".

При формировании информации о дате начала действия акта указывается дата вступления в силу муниципального правового акта, утверждающего генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг.

При формировании информации о дате окончания действия акта указывается дата, когда муниципальный правовой акт, утверждающий генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, утратил (утратит) силу.

10. При формировании информации о перечне и описании генеральных условий эмиссии муниципальных ценных бумаг, утвержденных муниципальным правовым актом, указываются:

информация об эмитенте (местной администрации);

вид ценных бумаг (в соответствии со статьей 121.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации всегда заполняется "облигация");

форма выпуска ценных бумаг;

срочность данного вида ценных бумаг;

валюта обязательств (всегда заполняется "Российский рубль");

особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента (при наличии);

ограничения оборотоспособности ценных бумаг, а также ограничение круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве (при наличии).

11. При формировании информации об эмитенте автоматически указывается информация об органе местного самоуправления, утверждающем генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, на основании информации о принявшем акт органе местного самоуправления, сформированной в пункте 9 настоящих Рекомендаций (информация не подлежит изменению).

12. При формировании информации о форме выпуска ценных бумаг указывается наименование формы выпуска ценных бумаг в соответствии со справочником форм выпуска ценных бумаг, принимающий следующие значения:

в бездокументарной форме;

в документарной форме.

13. Формирование информации о срочности соответствующего вида ценных бумаг осуществляется посредством множественного выбора элементов из справочника "Срочность ценных бумаг", принимающих следующие значения:

краткосрочные (до 1 года);

среднесрочные (от 1 года до 5 лет);

долгосрочные (от 5 до 10 лет).

14. При формировании сведений об эмиссии муниципальных ценных бумаг указываются:

15. Формирование информации о реквизитах муниципального правового акта, утверждающего генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, осуществляется на основании справочника муниципальных правовых актов путем выбора соответствующего значения из справочника "Нормативный правовой акт".

16. Для каждого выбранного муниципального правового акта, утверждающего генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, указывается один или несколько муниципальных правовых актов, устанавливающих условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

17. Формирование информации о реквизитах муниципального (ых) правового (ых) акта (ов), устанавливающего (их) условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг осуществляется отдельно по каждому муниципальному правовому акту, устанавливающему условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг на основании справочника муниципальных правовых актов путем выбора соответствующего значения из справочника "Нормативный правовой акт". В случае отсутствия муниципального правового акта в справочнике "Нормативный правовой акт" финансовым органом муниципального образования обеспечивается его формирование аналогично пункту 9 настоящих Рекомендаций.

18. Формирование информации об условиях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг осуществляется отдельно по каждому муниципальному правовому акту, устанавливающему условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, с указанием по каждому муниципальному правовому акту:

вида ценных бумаг (в соответствии со статьей 121.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации всегда заполняется "облигация");

минимального и максимального срока обращения данного вида муниципальных ценных бумаг;

номинальной стоимости одной ценной бумаги в пределах одного выпуска муниципальных ценных бумаг;

порядка размещения муниципальных ценных бумаг;

порядка осуществления прав, удостоверенных муниципальными ценными бумагами;

размера дохода на одну ценную бумагу (при наличии);

порядка расчета размера дохода (обязательно для заполнения в случае отсутствия размера дохода на одну ценную бумагу);

иных существенных условий эмиссии и обращения, имеющих значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по муниципальным ценным бумагам, в том числе по ценным бумагам с правом выкупа их эмитентом до срока их погашения (при наличии);

информации о бюджете заемщика на год выпуска муниципальных ценных бумаг (общего объема доходов бюджета, объема безвозмездных поступлений, объема межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, общего объема расходов бюджета с указанием расходов на обслуживание муниципального долга, дефицита (профицита) бюджета, верхнего предела муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января очередного финансового года с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям);

информации о суммарном объеме долга заемщика на дату утверждения условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

информации об исполнении бюджета заемщика за последние три завершенных финансовых года (доходам бюджета по группам и подгруппам с указанием общего объема доходов бюджета, расходам в разрезе разделов классификации расходов с указанием общего объема расходов бюджета, сумме дефицита (профицита) бюджета) из годовой бюджетной отчетности, либо при отсутствии такой отчетности - из месячной бюджетной отчетности по состоянию на 1 января последнего завершенного финансового года.

19. При формировании информации о номинальной стоимости одной ценной бумаги в пределах одного выпуска муниципальных ценных бумаг указывается номинальная стоимость одной ценной бумаги в рублях с точностью до сотого знака после запятой.

20. При формировании информации о размере дохода на одну ценную бумагу указывается размер дохода на одну ценную бумагу в рублях с точностью до сотого знака после запятой.

21. Для каждого выбранного муниципального правового акта, устанавливающего условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, может быть указан один или несколько муниципальных правовых актов или иных документов, содержащих решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг.

22. В случае формирования информации о реквизитах муниципального (ых) правового (ых) акта (ов), содержащего (их) решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг, осуществляется отдельно по каждому муниципальному правовому акту, содержащему решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг, на основании справочника муниципальных правовых актов путем выбора соответствующего значения из справочника "Нормативный правовой акт". В случае отсутствия муниципального правового акта в справочнике "Нормативный правовой акт" финансовым органом муниципального образования обеспечивается его формирование аналогично пункту 9 настоящих Рекомендаций.

В случае формирования информации об ином (ых) документе (ох), содержащем (их) решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг, осуществляется отдельно по каждому документу, содержащему решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг, путем указания даты подписания документа, содержащего решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг, без осуществления выбора значения из справочника "Нормативный правовой акт".

23. Формирование информации решения об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг осуществляется отдельно по каждому муниципальному правовому акту или иному документу, содержащему решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг, с указанием по каждому муниципальному правовому акту или иному документу:

информации об эмитенте (местной администрации);

даты начала размещения ценных бумаг;

даты или периоде размещения ценных бумаг;

вида выпуска;

вида ценных бумаг (в соответствии со статьей 121.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации всегда заполняется "облигация");

формы выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;

номинальной стоимости одной ценной бумаги;

количества ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска);

общего объема эмиссии;

даты погашения ценных бумаг;

государственного регистрационного номера выпуска ценных бумаг;

наименования регистратора, осуществляющего ведение реестра владельцев муниципальных ценных бумаг, либо указание на депозитарии, которые осуществляют учет прав владельцев муниципальных ценных бумаг данного выпуска;

информации о соблюдении требований к общему объему дефицита бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

иных условий, имеющих значение для размещения, обращения муниципальных ценных бумаг, а также для исполнения обязательств по ценным бумагам, в том числе по ценным бумагам с правом выкупа их эмитентом до срока их погашения (при наличии);

копии муниципального правового акта или иного документа, содержащего решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг в форме электронного документа.

Даты указываются в формате ДД.ММ.ГГГГ.

24. Формирование информации об эмитенте (местной администрации) осуществляется автоматически в соответствии с информацией, сформированной по пункту 11 настоящих Рекомендаций и не подлежит изменению.

25. При формировании информации о дате или периоде размещения ценных бумаг в случае отсутствия конкретной даты размещения ценных бумаг обязательно указывается период размещения ценных бумаг (в случае наличия конкретной даты размещения ценных бумаг период размещения ценных бумаг не заполняется).

26. При формировании информации о виде выпуска ценных бумаг указываются один из следующих видов выпуска ценных бумаг:

основной;

дополнительный.

27. При формировании информации о форме выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг указывается наименование формы выпуска ценных бумаг в соответствии со справочником форм выпуска ценных бумаг, принимающий следующие значения:

в бездокументарной форме;

в документарной форме.

28. При формировании информации о номинальной стоимости одной ценной бумаги указывается номинальная стоимость одной ценной бумаги в рублях с точностью до сотого знака после запятой.

29. При формировании информации о количестве ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска) указывается общее количество выпущенных ценных бумаг в рамках соответствующего выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в штуках.

30. Формирование информации об общем объеме эмиссии ценных бумаг осуществляется автоматически на основании информации о номинальной стоимости одной ценной бумаги, указанной в пункте 28 настоящих Рекомендаций, и количестве ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска), указанной в пункте 29 настоящих Рекомендаций, с точностью до сотого знака после запятой и не подлежит изменению.

31. Государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг указывается в соответствии с решением об эмиссии муниципальных ценных бумаг.