Исполнение законодательства о применении контрольно-кассовой техники (В. Мелехов, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 3, январь 2004 г.)

Исполнение законодательства о применении
контрольно-кассовой техники

До вступления в силу (28 июля 2003 г.) Федерального закона от 22.05.03 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) организация-продавец выдавала организации-покупателю квитанцию к приходному кассовому ордеру, удостоверяющую факт расчета покупателя наличными денежными средствами за товары, работы и услуги.

Закон N 54-ФЗ обязал организации и индивидуальных предпринимателей применять контрольно-кассовую технику и выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Позиция Управления МНС России по г.Москве по этому вопросу изложена в письме от 23.07.03 г. N 29-08/41041 "О разъяснении законодательства о применении ККТ". Согласно письму при расчетах между организациями на сумму полученных наличных денежных средств в обязательном порядке пробивается кассовый чек и выписывается приходный кассовый ордер. В дополнение к этому письмом от 22.09.03 г. N 29-12/51732 Управление МНС России по г.Москве дает рекомендации налогоплательщику по оформлению получения наличных денежных средств во избежание двойного счета. Указывается, что целесообразно после снятия Z-отчета с ККМ в кассовой книге отражать выручку за минусом сумм, на которые уже выписан приходный кассовый ордер и которые уже отражены в кассовой книге.

По сути, налогоплательщику дается указание выдавать покупателю два расчетных документа при получении наличных денежных средств за реализованные товары (работы, услуги). Основанием для выдачи квитанции к приходному кассовому ордеру является положение п.13 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением совета директоров Банка России от 22.09.93 г. N 40.

Расчеты с применением контрольно-кассовой техники

В соответствии со ст.5 Закона N 54-ФЗ продавец обязан выдавать покупателям в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Согласно Положению по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 г. N 745 (с изм. и доп. на 8.08.03 г.) (далее - Положение) на выдаваемом покупателям (клиентам) чеке должны содержаться следующие реквизиты:

наименование организации;

идентификационный номер организации-налогоплательщика;

заводской номер контрольно-кассовой машины;

порядковый номер чека;

дата и время покупки (оказания услуги);

стоимость покупки (услуги);

признак фискального режима.

На выдаваемом покупателям (клиентам) чеке или вкладном (подкладном) документе, контрольных лентах могут содержаться и другие данные, предусмотренные техническими требованиями к контрольно-кассовым машинам, с учетом особенностей сфер их применения.

В Типовых правилах эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, установленных письмом Минфина России от 30.08.93 г. N 104, указано, что кассир-операционист организации-продавца, освоивший правила эксплуатации кассовых машин и заключивший договор с организацией о материальной ответственности, обязан получить от покупателей (клиентов) деньги за товары или услуги, напечатать чек и выдать его покупателю.

Согласно п.11 Положения N 745 на всех контрольно-кассовых машинах в обязательном порядке применяется контрольная лента, и по каждой контрольно-кассовой машине ведется книга кассира-операциониста, заверенная в налоговом органе. Контрольные ленты, книга кассира-операциониста и другие документы, подтверждающие проведение денежных расчетов с покупателями (клиентами), должны храниться в течение сроков, установленных для первичных учетных документов, но не менее 5 лет. Это означает, что все денежные средства, принятые кассиром-операционистом в течение рабочего дня, регистрируются на контрольной ленте кассовой машины и находятся под его материальной ответственностью.

В соответствии с п.6.1 указанных Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин кассир-операционист по окончании рабочего дня составляет кассовый отчет и сдает выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру в кассу предприятия. По показаниям секционных счетчиков (регистров) на начало и на конец рабочего дня определяется сумма выручки.

Сумма выручки должна соответствовать показаниям денежных суммирующих счетчиков и контрольной ленте, а также совпадать с суммой, сданной кассиром-операционистом старшему кассиру. Показания суммирующих счетчиков на конец рабочего дня вписываются в книгу кассира-операциониста.

Таким образом, при наличных расчетах денежные средства, принятые от покупателя (клиента) кассиром-операционистом, поступают под его материальную ответственность и должны быть сданы в кассу организации-продавца самим кассиром-операционистом по приходному кассовому ордеру. Получается, что квитанция к приходному ордеру может быть выписана только на лицо, от которого приняты денежные средства.

Расчеты без применения контрольно-кассовой техники

В соответствии с пп.19-24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации приходный кассовый ордер оформляется в следующей последовательности:

приходные кассовые ордера и квитанции к ним заполняются бухгалтерией организации-продавца;

выдача приходных ордеров на руки лицам, вносящим деньги, запрещается;

приходные кассовые ордера до передачи в кассу регистрируются бухгалтерией в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов;

приходные кассовые ордера немедленно после получения по ним денег подписываются кассиром, а квитанция к приходному ордеру погашается надписью или штампом "Оплачено" и передается лицу, вносящему денежные средства;

все поступления наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге;

записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения денег по приходному ордеру;

ежедневно, в конце рабочего дня, кассир по кассовой книге подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе и передает в бухгалтерию отрывной лист кассовой книги вместе со всеми приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Как следует из приведенного порядка оформления кассового документа, приходный ордер выписывается на лицо, непосредственно вносящее денежные средства в кассу предприятия, и только по факту получения денег кассиром предприятия производится запись в кассовой книге.

Оформление на покупателя приходного кассового ордера, отражение его в кассовой книге и выдача покупателю квитанции об оплате без внесения соответствующей суммы в кассу предприятия повлекут:

недостачу в кассе предприятия на момент отражения ордера в кассовой книге;

нарушение Порядка ведения кассовых операций - оформление приходной записи в кассовой книге в отсутствие самого факта поступления денежной суммы.

Отражение в кассовой книге выручки, принятой от кассира-операциониста, в сумме, меньшей, чем отражено на контрольной ленте ККТ, приведет:

к недостоверности документов, регулирующих материальную ответственность, - у кассира-операциониста будет отсутствовать документ, удостоверяющий передачу им в кассу предприятия всей суммы денежных средств, принятых от покупателей;

к нарушению Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин - несоответствию показаний денежных суммирующих счетчиков и контрольной ленты с суммой, сданной кассиром-операционистом по приходному ордеру.

Кроме того, несоблюдение отдельных норм регламентирующих документов создает условия для возможных злоупотреблений с наличными денежными средствами как у продавца, так и у покупателя.

Порядок расчетов и рекомендации, приведенные в письмах Управления МНС России по г.Москве, соответствуют п.13 Порядка ведения кассовых операций, в котором предусмотрено, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам.

Однако в данном случае понятие "касса предприятия" ассоциируется с понятием "контрольно-кассовая техника". На практике предприятие может иметь неограниченное количество обособленно расположенных единиц контрольно-кассовой техники, посредством которых материально ответственные лица продавца (кассиры-операционисты) осуществляют прием от покупателей наличных денежных средств для последующей передачи их в единую кассу предприятия.

После вступления в силу Закона N 54-ФЗ наличные денежные средства от покупателя за товары (работы, услуги) поступают в кассу предприятия-продавца уже не непосредственно через кассира предприятия - продавца, а через кассира-операциониста.

Следовательно, при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт за товары, работы или услуги организации и индивидуальные предприниматели обязаны выдавать покупателям (клиентам) в момент оплаты только кассовые чеки, отпечатанные контрольно-кассовой техникой.

Информации о продавце, содержащейся на кассовом чеке, достаточно для признания его самостоятельным расчетным документом как покупателем, так и прочими заинтересованными пользователями.

Следует отметить, что порядок расчетов, установленный п.13 Порядка ведения кассовых операций, подлежит применению при расчетах между хозяйствующими субъектами по основаниям, не упомянутым в ст.2 Закона N 54-ФЗ.

В. Мелехов,

аудитор

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 3, январь 2004 г.