|
28 августа 2025 г.
|
Дело N А32-56078/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 августа 2025 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Герасименко А.Н. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заявителя - Ерастова Рустама Исраильевича - Антоновой В.А. (доверенность от 05.10.2023), от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодару - Хачак А.И. (доверенность от 1.10.2024), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Ерастова Рустама Исраильевича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2025 по делу N А32-56078/2023, установил следующее.
Ерастов Рустам Исраильевич (далее также - налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодару (далее также - инспекция) о признании незаконным отказа в перерасчете земельного налога на земельный участок с кадастровым номером 23:43:013021:281, по адресу: г. Краснодар, ул. им. Сорока A.M., дом 2 (ранее адрес: г. Краснодар, пос. Краснодарский, почтовое отделение N 73) за период 2018 - 2021 годы и возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога без применения повышающего коэффициента.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее также - управление).
Решением от 25.12.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2025, суд отказал в удовлетворении заявленного требования. Суды признали обоснованной позицию налогового органа о начислении Ерастову Р.И. земельного налога в порядке пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства многоквартирного жилого дома, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости
В кассационной жалобе налогоплательщик просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленного требования. По мнению заявителя, судебные акты приняты с нарушением норм материального права при неполном выяснении обстоятельств дела. Налогоплательщик полагает, что у него отсутствовала объективная возможность выполнить требования пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению налогоплательщика, применение повышающего коэффициента при исчислении налога в отношении земельного участка, на котором уже возведен объект недвижимости, превращает средство стимулирования жилищного строительства в санкцию, выраженную в установлении более обременительных условий налогообложения.
В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и судами установлено, что 17.10.2012 за налогоплательщиком, в период осуществления предпринимательской деятельности, зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:00143021:281, категория земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования "для строительства малоэтажных и среднеэтажных многоквартирных жилых домов". Разрешение на строительство N RU23306000-2811 выдано 28.06.2013 на объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом по адресу: г. Краснодар, п. Краснодарский, Прикубанский городской округ, почтовое отделение N 73 (ул. им. Сорока А.М., 2).
Налоговыми уведомлениями от 01.08.2019 N 55837635, от 01.09.2020 N 83759583, от 01.09.2021 N 48393847, от 01.09.2022 N 53779785 налогоплательщику исчислен земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0143021:281, с применением к налоговой ставке 0,3 процента повышающего коэффициента 4, установленного абзацем 2 пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации: за 2018 год в сумме 762 800 рублей; за 2019 год в сумме 762 800 рублей; за 2020 год в сумме 762 800 рублей;
за 2021 год в сумме 387 761 рубля.
Налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением о перерасчете земельного налога.
Письмом от 26.07.2023 N 13-20/22020 налоговый орган указал на отсутствие оснований для перерасчета земельного налога за указанный период ввиду того, что жилой дом не поставлен на кадастровый учет, у налогоплательщика отсутствуют документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод дома в эксплуатацию не выдавалось.
Решением управления от 05.09.2023 жалоба Ерастова Р.И. на действия должностных лиц инспекции, выразившихся в отказе в перерасчете земельного налога, начисленного за 2018-2021 годы, оставлена без удовлетворения.
Отказ налогового органа в перерасчете исчисленного земельного налога послужил основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Судебные инстанции установили фактические обстоятельства по делу, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь статьями 198 - 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 387, пунктом 1 статьи 389, пунктом 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), Решением городской Думы г. Краснодара от 24.11.2005 N 3 "Об установлении земельного налога на территории МО г. Краснодар", Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требования, заявленного Ерастовым Р.И.
Как следует из материалов дела и установлено судами, основанием для начисления земельного налога послужил вывод налогового органа о необходимости применения заявителем при расчете земельного налога за 2018 - 2021 годы коэффициента 4, предусмотренного пунктом 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами, и жилищного строительства, осуществляемого на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности), исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего три года с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенные жилой дом (многоквартирный дом) или на любое помещение в указанном жилом доме (многоквартирном доме).
Судебные инстанции установили, что Департамент архитектуры и градостроительства Администрации МО город Краснодар выдал Ерастову Р.И. разрешения на строительство объектов капитального строительства: от 28.06.2013 N RU23306000-2811-р по проекту "Многоквартирный жилой дом по адресу: г. Краснодар, п. Краснодарский, Прикубанский внутригородской округ, почтовое отделение N 73" -первый этап, срок действия которого до 28.06.2015; от 28.06.2013 N RU23306000-2811/1-р по проекту "Многоквартирный жилой дом по адресу: г. Краснодар, п. Краснодарский, Прикубанский внутригородской округ, почтовое отделение N 73" - второй этап, срок действия разрешения до 28.06.2015. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на спорном земельном участке, департамент не выдавал.
Судебные инстанции установили, что по состоянию на 01.01.2023 указанный многоквартирный дом не состоял на кадастровом учете. Инспекцией проведена дополнительная сверка с органами Росреестра и установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:00143021:281 первичная регистрация объекта недвижимости (жилого дома) произведена 08.02.2023, поскольку Ерастов Р.И. только 17.01.2023 обратился в филиал ГАУ КК МФЦ с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. Кадастровый номер 23:43:0143021:52175 возведенному многоквартирному дому присвоен 03.02.2023.
Завершение строительства объекта капитального строительства подтверждается разрешением на его ввод в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которое в силу положений подпункта 1 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.
Установив, что до постановки здания на кадастровый учет право собственности на помещения в многоквартирном доме, возникшее на основании решений судов общей юрисдикции не могло быть зарегистрировано, суды обоснованно не приняли довод налогоплательщика о том, что с момента передачи квартир собственникам он утратил обязаннос
