Приложение. Положение об организации в министерстве финансов Тамбовской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства

Приложение
к приказу
министерства финансов
Тамбовской области
от 24.04.2024 N 62

Положение
об организации в министерстве финансов Тамбовской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях формирования единого подхода к организации в министерстве финансов Тамбовской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - Министерство, антимонопольный комплаенс).

1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" и иными нормативными правовыми актами о защите конкуренции.

2. Цели и задачи антимонопольного комплаенса

2.1. Целями антимонопольного комплаенса в Министерстве являются:

обеспечение соответствия деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства;

профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности Министерства.

2.2. К задачам антимонопольного комплаенса в Министерстве относятся:

выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Министерства;

управление рисками нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Министерства;

контроль за соответствием деятельности Министерства требованиям антимонопольного законодательства;

оценка эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса.

3. Организация осуществления антимонопольного комплаенса

3.1. Общий контроль за организацией и функционированием в Министерстве антимонопольного комплаенса осуществляет заместитель Главы Тамбовской области - министр финансов Тамбовской области, который:

утверждает правовой акт об антимонопольном комплаенсе, вносит в него изменения, принимает внутренние документы Министерства регламентирующие функционирование антимонопольного комплаенса;

рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;

осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;

утверждает карту рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков) в Министерстве;

утверждает значения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса;

утверждает План мероприятий ("дорожную карту") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс-рисков) в Министерстве;

подписывает доклад об антимонопольном комплаенсе, утверждаемый коллегиальным органом.

3.2. Уполномоченным подразделением, осуществляющим организацию антимонопольного комплаенса в Министерстве и контроль за его исполнением, является отдел правового обеспечения и кадровой работы Министерства.

3.4. Функции коллегиального органа, осуществляющего оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса, возлагаются на Общественный совет при Министерстве.

3.5. К функциям коллегиального органа относятся:

а) рассмотрение и оценка мероприятий, реализуемых Министерством, в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

б) рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе.

4. Порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении Министерством своей деятельности

4.1. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении Министерством своей деятельности ответственными исполнителями осуществляются следующие мероприятия:

анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Министерства за предыдущие 3 года в соответствующей сфере;

анализ нормативных правовых актов Министерства в соответствующей сфере, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства;

мониторинг и анализ практики применения Министерства антимонопольного законодательства в соответствующей сфере;

проведение систематической оценки эффективности функционирования в Министерстве антимонопольного комплаенса в соответствующей сфере.

4.2. При проведении (не реже одного раза в год) анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года уполномоченным подразделением реализуются следующие мероприятия:

осуществление сбора сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Министерства;

составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Министерства, который содержит классифицированные по соответствующим сферам сведения о выявленных за предыдущие 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных на недопущение повторения нарушения.

4.3 При проведении (не реже одного раза в год) анализа нормативных правовых актов Министерства в соответствующей сфере уполномоченным подразделением реализуются следующие мероприятия:

разработка и размещение на официальном сайте Министерства исчерпывающего перечня нормативных правовых актов в соответствующей сфере (далее - перечень актов), за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, служебные сведения, доступ к которым ограничен;

обеспечение размещения на официальном сайте Министерства уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

представление в уполномоченное подразделение информации о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Министерства в соответствующей сфере.

4.4. При проведении анализа проектов нормативных правовых актов Министерства в соответствующей сфере уполномоченным подразделением реализуются следующие мероприятия:

размещение на официальном сайте Министерства проектов нормативных правовых актов Министерства, которые могут содержать риски нарушения антимонопольного законодательства, с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, служебные сведения, доступ к которым ограничен;

осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проектам нормативных правовых актов, которые могут содержать риски нарушения антимонопольного законодательства.

4.5. При выявлении рисков нарушения Министерством антимонопольного законодательства уполномоченным подразделением проводится оценка таких рисков с учетом следующих показателей:

выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;

возбуждени