Постановление администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 26 февраля 2024 г. N 236 "Об организации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральными законами 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18 августа 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края

постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "от 18 сентября 2020 г. N 1485" и далее по тексту

1. Утвердить прилагаемое положение об организации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Утвердить прилагаемый перечень учреждений, на базе которых создаются учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Предгорного муниципального округа Ставропольского края www.pmosk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в общественно-политической газете Предгорного округа "Вести Предгорья".

4. Настоящее постановление, вступает в силу со дня его подписания.

Глава Предгорного муниципального округа Ставропольского края

Н.Н. Бондаренко

Утверждено
постановлением администрации
Предгорного муниципального округа
Ставропольского края
от 26 февраля 2024 г. N 236

Положение
об организации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разработано в соответствии с Федеральными законами 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18 августа 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и определяет цели и задачи учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - УКП) на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

УКП предназначены для подготовки населения Предгорного муниципального округа, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население) в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее ЧС).

II. Цели и задачи УКП

Главная цель УКП - в максимальной степени привлечь к подготовке неработающее население, добиться того, чтобы граждане могли грамотно действовать в условиях чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.

Основными задачами УКП являются:

организация подготовки неработающего населения к действиям в ЧС;

выработка практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;

пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

III. Организация работы УКП

Проведение занятий, консультаций, бесед, тренировок и др. (далее - занятий) осуществляется в УКП, которые должны размещаться в специально отведённых помещениях.

При отсутствии отдельных помещений для УКП, занятия могут проводится в помещениях, наиболее часто посещаемых неработающим населением (домах культуры, зданиях территориальных отделов по работе с населением, управляющих компаниях, методических, лекционных и технических кабинетах, общественных советах и др.).

Общее руководство деятельностью УКП Предгорного муниципального округа осуществляет МКУ "Управление по ГО и ЧС ПМО".

С учетом местных условий и подготовленности обучаемых, ежегодно до 1 марта текущего года, МКУ "Управление по ГО и ЧС ПМО" разрабатывает "Комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций в Предгорном муниципальном округе". План утверждает руководитель гражданской обороны Предгорного муниципального округа.

Для проведения занятий привлекаются сотрудники МКУ "Управление по ГО и ЧС ПМО", прошедшие курсовую подготовку в "Учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" и другие специалисты имеющие соответствующую подготовку.

К проведению занятия по теме "Оказание первой доврачебной помощи" привлекаются работники органов здравоохранения.

Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, производятся за счет бюджета Предгорного муниципального округа в пределах средств, выделяемых на эти цели.

IV. Обязанности инструктора (консультанта) УКП

Инструктор (консультант) УКП отвечает за планирование, организацию и ход курсового учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

Он обязан:

разрабатывать и вести планирующие, учётные и отчётные документы;

в соответствии с комплексным планом проводить мероприятия по ГО; оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

вести учёт подготовки неработающего населения, закреплённого за УКП;

составлять годовой отчёт о выполнении плана работы УКП;

составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учёт, хранение и своевременное списание;

следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности.

V. Организация проведения занятий в УКП

Подготовка неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе программы курсового обучения населения, не занятого в сфере производства, которая разрабатывается на основе Примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Примерная программа курсового обучения адаптируется с учетом категории обучаемых.

Для проведения занятий формируются учебные группы численностью 10-15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых.

Формы подготовки определены постановлениями Правительства РФ:

от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны";

от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

К основным формам подготовки неработающего населения (по месту жительства) относятся:

а) проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;

б) привлечение на учения и тренировки по месту жительства;

в) самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, а также прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм, по вопросам защиты от ЧС и по тематике по ГО.

Продолжительность занятий одной группы составляет 1-2 часа в день.

Инструктор (консультант) обязан заблаговременно готовиться к каждому занятию. Подготовка заключается в изучении темы, выборе и подготовке мест проведения занятий, средств материального обеспечения, подготовке при необходимости помощников из числа обучаемых. Готовясь к занятию, инструктор (консультант) обязан:

уяснить содержание темы и уточнить цель занятия;

изучить рекомендованную литературу;

уточнить содержание учебных вопросов и затраты времени на изучение каждого из них, материальное обеспечение;

подготовить место проведения занятия;

наметить мероприятия, которые будут выполняться в ходе занятия.

Особое внимание при подготовке к занятиям инструктор (консультант) должен уделить уточнению содержания учебных вопросов; определить, что нового появилось в способах защиты от ЧС, на какие практические задачи отвести больше времени.

По структуре занятие состоит из вступительной, основной и заключительной частей.

Цель вступительной части занятия - актуализировать изучаемую тему. Инструктор (консультант) проверяет наличие обучаемых, объявляет тему, учебные цели и вопросы. Задавая вопросы, он выясняет степень усвоения материала, изученного на прошлых занятиях.

Основная часть занятия - это изучение, отработка учебных вопросов темы. Инструктор (консультант) обращает особое внимание на то, чтобы обучающиеся усвоили изучаемый материал в необходимом объеме, закрепили знания, умения и навыки.

На основную часть занятия отводится наибольшее количество времени.

Заключительная части занятия - это подведение итогов, обобщение, показ лучших результатов, раскрытие выявленных ошибок, указания по устранению недостатков, оценка работы обучающихся, ответы на вопросы.

В результате подготовки неработающее население должно знать:

права и обязанности граждан в области ГО, основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС по защите населения от опасностей мирного времени;

основные принципы, средства и способы защиты населения от ЧС мирного и военного времени, правила поведения при их возникновении;

уметь:

выполнять основные мероприятия по защите от опасностей ЧС мирного и военного времени;

чётко действовать по сигналам оповещения;

пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

подготавливать к защите от радиоактивного, химического и бактериологического заражения свои жилые помещения, продукты питания и воду, проводить частичную санитарную обработку;

оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.

VI. Примерный состав учебно-материальной базы УКП

УКП оборудуется в помещении, где имеются необходимые условия для организации учебного процесса. Рекомендуется иметь не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий, консультаций и комната для хранения имущества. Помещения обеспечиваются необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

Учебно-материальная база У КП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

УКП должен быть оснащен техническими средствами обучения, стендовым оборудованием, наглядными пособиями, учебными средствами индивидуальной защиты, первой медицинской помощи, учебно-методической литературой и другими обучающими материалами.

Средства оснащения разделяются:

на аудиовизуальные: проекционная аппаратура, видеоаппаратура, персональные компьютеры;

на учебно-наглядные пособия: средства индивидуальной защиты, средства пожаротушения и первой помощи, стенды, плакаты;

на вспомогательное оборудование: тренажеры, макеты и контролирующие устройства.

Оснащение УКП, а также содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании.

Посетители УКП должны получить исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах временных пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и порядке эвакуации.

Оборудование учебного кабинета (класса), УКП:

стенды (плакаты),

информация о вероятных ЧС применительно к конкретным условиям, возможная обстановка при возникновении ЧС;

аудиовизуальные пособия (слайды, учебные фильмы),

аудио-, видеоаппаратура, проектор, компьютеры,

учебная и методическая литература в количестве, необходимом для подготовки учебной группы.

Утвержден
постановлением администрации
Предгорного муниципального округа
Ставропольского края
от 26 февраля 2024 г. N 236

Перечень
учреждений, на базе которых создаются учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

N п/п	Наименование учреждения	Адрес
1.	МБУК "ЦКС Предгорье" Дом культуры с. Новоблагодарное Предгорного муниципального округа Ставропольского края	с. Новоблагодарное ул. Ленина, 52 а
2.	МБУК "ЦКС Предгорье" Дом культуры с. Юца Предгорного муниципального округа Ставропольского края	с. Юца ул. Луценко, 116
3.	МБУК "ЦКС Предгорье" Дом культуры п. Нежинский Предгорного муниципального округа Ставропольского края	п. Нежинский ул. 60 лет Победы, 56/1
4.	МБУК "ЦКС Предгорье" Дом культуры ст. Ессентукская Предгорного муниципального округа Ставропольского края	ст. Ессентукская ул. Садовое кольцо, 5