Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 11 апреля 2024 г. N 708 "Об утверждении Положения о комитете экономической политики, предпринимательства, развития инвестиционной деятельности и потребительского рынка администрации города"

В связи с изменением структуры администрации города Рассказово, администрация города постановляет:

1. Утвердить Положение о комитете экономической политики, предпринимательства, развития инвестиционной деятельности и потребительского рынка администрации города согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации города:

от 09.03.2022 N 302 "Об утверждении Положения о комитете экономической политики, предпринимательства и поддержки инвестиционной деятельности администрации города";

от 09.03.2022 N 318 "Об утверждении Положения об отделе потребительского рынка товаров и услуг администрации города".

3. Настоящее постановление опубликовать на сайте сетевого издания "РИА "ТОП68" (www.top68.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ю.В. Прокудина.

Глава города

В.С. Соколова

Утверждено
постановлением
администрации города
от 11.04.2024 N 708

Положение
о комитете экономической политики, предпринимательства, развития инвестиционной деятельности и потребительского рынка администрации города

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа города Рассказово Тамбовской области, решением Рассказовского городского Совета народных депутатов от 27.03.2024 N 524 "О структуре администрации городского округа - город Рассказово".

1. Общие положения

1.1. Комитет экономической политики, предпринимательства, развития инвестиционной деятельности и потребительского рынка администрации города (далее Комитет) является структурным подразделением администрации города.

1.2. Комитет образуется на основании утвержденной Рассказовским городским Советом народных депутатов структуры администрации города, численность работников Комитета регулируется штатным расписанием администрации города, утверждаемым администрацией города.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов власти, Уставом и законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тамбовской области, Уставом города Рассказово, решениями Рассказовского городского Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города, а также настоящим Положением.

1.4. Работники Комитета в своей работе руководствуются настоящим Положением и должностными инструкциями.

1.5. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется на основании постановления администрации города в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом города Рассказово.

1.6. В период отсутствия председателя Комитета его обязанности возлагаются на одного из заместителей председателя Комитета, а в их отсутствии на главного специалиста Комитета.

1.7. Возложение на Комитет функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

- проведение государственной экономической политики в целях устойчивого социально-экономического развития, инвестиционной привлекательности и роста качества жизни населения города;

- определение основных параметров социально-экономического развития города на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный период;

- анализ социально-экономического положения и тенденций развития города и выработка предложений по приоритетным направлениям стратегического развития экономики;

- обеспечение благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике города, регулирования занятости и самозанятости, роста налогооблагаемой базы городского бюджета и повышения уровня жизни населения;

- реализация на территории города инвестиционной политики, направленной на развитие экономики и социальной сферы;

- реализация политики в сфере эффективной занятости населения, социальных проблем рынка труда, воспроизводства трудовых ресурсов;

- обеспечение защиты трудовых прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде для работников организаций независимо от форм собственности;

- реализация государственной политики в области оплаты труда, охраны труда и социального партнерства;

- реализация на территории города государственной политики в сфере ценообразования в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- обеспечение формирования конкурентной политики города;

- создание условий для обеспечения в городе единства экономического пространства, реализации прав потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, пресечение фактов ненадлежащей рекламы;

- создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, регулярными перевозками по муниципальным маршрутам;

- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию потребительского рынка товаров и услуг, предпринимательства в условиях рыночных отношений;

- оказание методико-консультационной помощи потребителям товаров и услуг в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- координация работы в развитии инфраструктуры потребительского рынка города, внедрения передового опыта по повышению качества обслуживания населения.

3. Функции

В соответствии с основными задачами Комитет выполняет следующие функции:

- стратегическое планирование основных направлений и прогнозирование показателей экономического и социального развития города;

- мониторинг и анализ статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, для подготовки ежеквартальных проектов постановлений коллегии администрации города об итогах социально-экономического развития города;

- разработка с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города программ социально-экономического развития города, осуществление анализа хода их реализации;

- организация работы по привлечению инвестиций в промышленный комплекс, малый и средний бизнес и другие сферы;

- формирование базы инвестиционных площадок города;

- формирование инвестиционного паспорт города;

- разработка механизмов стимулирования инвестиционного процесса, улучшения инвестиционного климата в городе;

- оказание методико-консультативной помощи организациям,

индивидуальным предпринимателям в разработке инвестиционных проектов, прогнозов и программ развития;

- подготовка предложений по прогнозной части социально-экономического развития города при разработке проекта бюджета города;

- участие в подготовке предложений по формированию эффективной финансовой, бюджетной, и налоговой политики в городе;

- участие в разработке и реализации социальной политики, включая общие направления политики в области доходов населения, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест и социальных гарантий граждан;

- сбор, согласование, мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности органа местного самоуправления, подготовка пояснительной записки к показателям эффективности;

- мониторинг, систематизация, анализ реализации национальных, региональных проектов на территории города, контрольных точек, целевых показателей, графиков контрактования, кассового освоения мероприятий национальных, региональных проектов, реализуемых на территории города;

- оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;

- организация взаимодействия межведомственных структур по реализации на территории города государственной политики поддержки развития малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

- участие в подготовке предложений по совершенствованию систем налогообложения малого и среднего предпринимательства и механизмов использования городского недвижимого имущества для развития малого и среднего предпринимательства;

- развитие системы информационной, финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- мониторинг показателей работы сферы малого и среднего предпринимательства, промышленных предприятий города;

- организация функционирования Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе;

- проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

- разработка и мониторинг сводного баланса трудовых ресурсов города;

- разработка предложений по совершенствованию политики в области занятости населения, социальных проблем рынка труда, воспроизводства трудовых ресурсов;

- изучение рынка профессий и содействие его оптимальному развитию, содействие разработке и реализации программ подготовки кадров для экономики города, профессиональному обучению кадров на производстве;

- организация функционирования городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- развитие социального партнерства на территории города;

- проведение мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы;

- принятие участия в осуществлении тарифного регулирования оплаты труда на основе социального партнерства;

- обеспечение взаимодействия администрации города, профсоюзов, работодателей, их объединений в вопросах улучшения условий труда работающих, предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний, аттестации рабочих мест, обучения руководящих кадров и специалистов вопросам охраны труда;

- проведение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в муниципальных организациях, подведомственных администрации города;

- оказание методико-консультативной помощи организациям, индивидуальным предпринимателям по вопросам заключения трудовых договоров, организации труда и форм оплаты труда работников;

- осуществление защиты прав, интересов и гарантий работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, принятие непосредственного участия в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов);

- осуществление мониторинга за соблюдением работодателями установленных гарантий в вопросах оплаты труда, своевременной выплаты заработной платы;

- осуществление мониторинга за соблюдением реализации на территории города федеральных законов и законов Тамбовской области о минимальном размере оплаты труда;

- участие в проведении проверок соблюдения законодательства о труде и охране труда в организациях города независимо от форм собственности;

- участие в регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- выдача в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" разрешений на установку на территории города рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;

- разработка и актуализация схемы размещения рекламных конструкций на территории города Рассказово;

- подготовка документов по проведению торгов, их итогов, проектов договоров на право размещения рекламных конструкций на территории города;

- исполнение функций уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции на территории города;

- выдача справок о регистрации физических лиц в качестве индивидуального предпринимателя и периоде действия свидетельства для подтверждения трудового стажа;

- созданию условий для развития на территории города организаций торговли, общественного питания, связи, сферы бытовых, ритуальных услуг и услуг по регулярным перевозкам по муниципальным маршрутам, сельскохозяйственных рынков и площадок с целью обеспечения жителей города товарами и услугами;

- обеспечение выполнения мероприятий, планов и программ муниципального образования в сфере потребительского рынка товаров и услуг;

- создание условий для развития конкурентоспособности в сфере потребительского рынка товаров и услуг;

- содействие развитию инфраструктуры объектов розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, розничного рынка;

- создание условий для продвижения на потребительский рынок продукции отечественных и местных товаропроизводителей;

- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- проведение мониторинга развития потребительского рынка товаров и услуг;

- оказание методической, организационной и консультационной помощи организациям и индивидуальным предпринимателям сферы торговли, общественного питания, оказания услуг по вопросам функционирования их деятельности;

- оказание содействия организациям и индивидуальным предпринимателям сферы торговли, общественного питания, оказания услуг, в проведении обучения и повышении квалификации кадров массовых профессий;

- ведение мониторинга цен на социально-значимые товары;

- организация проведения ярмарок, выставок-продаж, торговых площадок, базаров на муниципальном уровне;

- оказание содействия индивидуальным предпринимателям и организациям города в участии в региональных, федеральных и международных ярмарках, выставках-продажах;

- создание условий для организации и совершенствовании сезонной торговли, обеспечение рационального размещения объектов нестационарной и мелкорозничной сети;

- разработка схемы размещения нестационарных объектов потребительского рынка товаров и услуг на территории города;

- подготовка документов по проведению торгов, их итогов, проектов договоров на право размещения нестационарных объектов потребительского рынка товаров и услуг на территории города;

- осуществление мероприятий по обеспечению защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством;

- рассмотрение обращений потребителей, консультирование по вопросам защиты их прав, незамедлительное извещение уполномоченных территориальных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по обращению потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества;

- организация комиссионных выездных мероприятий совместно с уполномоченными территориальными органами исполнительной власти по обращениям жителей города с целью защиты их прав;

- проведение информационно-разъяснительной работы с индивидуальными предпринимателями, руководителями организаций потребительского рынка товаров и услуг по вопросам соблюдения прав потребителей;

- осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве на территории города в части отношения перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к объектам федерального, государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском, наземном электрическом транспорте в области организации регулярных перевозок;

- сбор, обобщение и сверка информации по льготному проезду пассажиров на автомобильном транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города;

- предоставление муниципальных услуг: "Выдача разрешения, переоформление разрешения, продление срока действия разрешения или выдачи дубликата и копий разрешения на право организации розничного рынка", "Принятия решения об организации ярмарки";

- разработка и внесение на рассмотрение главы города проектов нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, и контроль их исполнения;

- участие в работе комиссий, координационных советов администрации города и Рассказовского городского Совета народных депутатов, в работе общественных организаций по направлениям деятельности Комитета;

- организация и проведение рабочих совещаний, семинаров, конференций по вопросам компетенции Комитета;

- рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- подготовка аналитических материалов и докладов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- информирование населения города по вопросам социально-экономического положения города, состояния малого и среднего предпринимательства, занятости населения, обеспечения трудовых прав и социальных гарантий при трудовых отношениях и других вопросов, относящихся к компетенции Комитета.

4. Права и обязанности

4.1. В целях осуществления возложенных функций Комитету предоставляется право:

- запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Тамбовской области, структурных подразделений администрации города, организаций всех форм собственности материалы, необходимые для выполнения функций Комитета;

- получать в установленном порядке и использовать в работе государственную статистическую отчетность;

- привлекать к разработке отдельных вопросов научные и другие учреждения, специалистов, в случае необходимости вносить предложение об образовании межведомственных комиссий, экспертных групп по решению этих вопросов;

- вносить в установленном порядке на рассмотрение главы города, его заместителей, на рассмотрение коллегии администрации города проекты постановлений, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением специалистов других отделов администрации города, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Тамбовской области, организаций всех форм собственности;

- принимать участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве в организациях, независимо от форм собственности;

- участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного значения;

- предоставлять в Правительство Тамбовской области обоснованные предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- участвовать в совещаниях, заседаниях коллегии администрации города, заседаниях межведомственных комиссий и других мероприятиях, имеющих отношение к задачам и возложенным функциям Комитета, а также касающихся социально-экономического развития города.

4.2. Комитет обязан:

- выполнять функции в рамках поставленных основных задач;

- соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, законов Тамбовской области, муниципальных нормативных правовых актов;

- соблюдать порядок работы со служебной информацией;

- соблюдать регламент работы с документами в соответствии с утвержденной главой города номенклатурой дел;

- соблюдать сроки документооборота, в том числе поступивших обращений граждан;

- предоставлять показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы города, потребительского рынка товаров и услуг, иную информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, региональным органам государственной власти, структурным подразделениям администрации города, средствам массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность

5.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач, возложенных на Комитет, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и в пределах предоставленных Комитету полномочий.

5.2. Заместители председателя Комитета несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом, предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и с должностными инструкциями.

5.3. Работники Комитета несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными инструкциями.

6. Взаимоотношения. Связи

В целях реализации своих функций Комитет взаимодействует со структурными подразделениями Правительства Тамбовской области, администрации города, городского Совета народных депутатов, с хозяйствующими субъектами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, с общественными объединениями, обеспечивает согласованную с ними разработку и последовательное осуществление взаимосвязанных мер по вопросам социально-экономического развития.

7. Организация работы

7.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности постановлением администрации города в порядке, установленном действующим законодательством.

В своей деятельности подчиняется курирующему заместителю главы администрации города.

7.2. Председатель Комитета:

- распределяет обязанности между сотрудниками Комитета;

- вносит главе города предложения о поощрении работников Комитета и применении к ним дисциплинарного воздействия.

7.3. Комитет при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на рынках товаров и услуг города Рассказово.