Приложение. Положение о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "город Дудинка", местного значения

Приложение
к Решению Дудинского
городского Совета депутатов
от 9 апреля 2024 года N 02-0042

Положение
о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "город Дудинка", местного значения

1. Общие положения

1.1. Положение о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "город Дудинка", местного значения (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством, в т.ч.:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации";

- Федеральным законом от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";

- Федеральным законом от 20.07.2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Перечнем мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р;

- Перечнем видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р;

- Законом Красноярского края от 01.07.2003 N 7-1215 "Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края";

- Законом Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5343 "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края";

- Положением о порядке образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "город Дудинка", местного значения и перечня документов, необходимых для принятия решения об образовании территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "город Дудинка", местного значения, утвержденным Решением Дудинского Городского Совета депутатов от 27.10.2023 N 01-0012.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в области образования, охраны и использования территории традиционного природопользования для ведения на этой территории традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера (далее - ТТП).

2. Основные задачи образования и принципы формирования ТТП

2.1. Основными задачами образования ТТП являются:

- сохранение и защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни, видов хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера;

- обеспечение устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера;

- сохранение и развитие самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера;

- сохранение в границах ТТП биологического разнообразия.

2.2. ТТП формируется на основе следующих принципов:

- обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера в соответствии с действующим законодательством;

- признание значения земли, других природных ресурсов, включая биологические, и благополучия окружающей природной среды как основы традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

- рациональное использование земель и других природных ресурсов в границах ТТП;

- необходимость участия уполномоченных представителей и объединений коренных малочисленных народов Севера в принятии решений по вопросам, затрагивающим их права и интересы;

- необходимость оценки культурных, экологических и социальных последствий предлагаемых к реализации проектов и работ в границах ТТП;

- соблюдение баланса интересов коренных малочисленных народов Севера и хозяйствующих субъектов, планирующих и осуществляющих предпринимательскую деятельность в границах ТТП.

3. Использование природных ресурсов находящихся на ТТП

3.1. Использование природных ресурсов, находящихся на ТТП, для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, и общинами коренных малочисленных народов Севера в соответствии с действующим законодательством, а также обычаями коренных малочисленных народов Севера.

Лица, не относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, но постоянно проживающие на ТТП, пользуются природными ресурсами для личных нужд, если это не нарушает правовой режим ТТП.

3.2. Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, и общины коренных малочисленных народов вправе безвозмездно пользоваться общераспространенными полезными ископаемыми, находящимися на территориях традиционного природопользования, для личных нужд.

3.3. Пользование участками лесного фонда на ТТП осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Пользование водными объектами, объектами животного мира и общераспространенными полезными ископаемыми, находящимися в пределах ТТП, для собственных нужд осуществляется субъектами традиционного природопользования безвозмездно в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

3.5. Пользование природными ресурсами, находящимися на ТТП, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим ТТП, установленный настоящим положением.

3.6. На земельных участках, находящихся в пределах границ ТТП, для обеспечения кочевки оленей, водопоя животных, проходов, проездов, водоснабжения, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также реализации других нужд, которые могут оказаться существенными для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут устанавливаться сервитуты в соответствии с законодательством, если это не нарушает правовой режим ТТП, установленный настоящим Положением.

4. Условия и порядок осуществления хозяйственной деятельности в границах ТТП

4.1. На ТТП вводится особый режим природопользования и охраны окружающей среды, в связи с чем ограничивается всякая хозяйственно-экономическая деятельность, не связанная с развитием традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории муниципального образования "город Дудинка" Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края.

4.2. На ТТП запрещается всякая хозяйственная или иная деятельность, нарушающая правовой режим особо охраняемой территории.

Хозяйственная деятельность в границах ТТП допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим ТТП.

4.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, находящиеся на ТТП, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны данной территории, установленного настоящим Положением и законодательством РФ.

4.4. Режим ТТП в обязательном порядке учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, прокладке зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также при разработке лесоустроительной документации.

5. Правовой режим ТТП

5.1. Любая хозяйственная, экономическая, предпринимательская деятельность, не связанная с осуществлением традиционного природопользования и ведением традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в частности:

- заготовка, переработка древесины;

- геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (дорог, трубопроводов, линий электропередачи и т. п.) и других коммуникаций, а также строительство, реконструкция, эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанные с функционированием ТТП;

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима, может осуществляться в границах ТТП только при наличии одновременно следующих условий:

- проведение научного исследования на предмет воздействия такой деятельности на исконную среду обитания, традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы коренных малочисленных народов Севера;

- возмещение убытков, причиняемых коренным малочисленным народам Севера в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Севера такой деятельностью;

- заключение соглашения, содержащего комплекс, мер компенсационного, восстановительного и предупредительного характера в целях минимизации ущерба, наносимого исконной среде обитания и традиционному образу жизни малочисленных народов в результате такой деятельности.

5.2. Контроль за соблюдением правового режима ТТП осуществляет председатель семейной (родовой) общины Долган "Амяксин" (Медведь) Щукин Г.К.

5.3. Прекращение прав субъектов традиционного природопользования на пользование ТТП или ее частью (частями) происходит в случаях:

- добровольного отказа субъекта традиционного природопользования от прав на пользование названными традиционными угодьями;

- систематического (более двух раз) нарушения субъектом традиционного природопользования установленных настоящим Положением норм традиционного природопользования;

- прекращения ведения субъектом традиционного природопользования традиционных видов природопользования;

- прекращения существования субъекта традиционного природопользования.

Права субъектов традиционного природопользования на пользование ТТП или ее частью (частями) прекращаются по решению органа, предоставившего такие права, с уведомлением об этом субъекта традиционного природопользования.

5.4. Изъятие земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ ТТП, для государственных или муниципальных нужд, возмещение убытков, причиненных таким изъятием, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Порядок управления ТТП

6.1. Управление ТТП осуществляется семейной (родовой) общиной Долган "Амяксин" (Медведь).

6.2. Финансирование расходов, связанных с функционированием ТТП, может осуществляться за счет средств граждан, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и промыслы на ТТП, общин коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и промыслы на ТТП, иных физических и юридических лиц.

7. Общая площадь и границы ТТП

7.1. Первая часть ТТП площадью 13 115.65 (тринадцать тысяч сто пятнадцать целых, шестьдесят пять сотых) га расположена в границах городского поселения Дудинка, на правом берегу реки Енисей, напротив острова Бол. Леонтьевский Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края.

7.2. Вторая часть ТТП площадью 140 795.0 (сто сорок тысяч семьсот девяносто пять целых, ноль десятых) га расположена в границах городского поселения Дудинка, на реке Пясина, в районе острова Хромой Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края.

7.3. Описание границ Первой части ТТП:

северная: от координаты в точке N 1 граница проходит в общем юго-восточном направлении вверх по течению вдоль реки Сухая Дудинка через координаты в точках NN 2-45, доходит до координаты в точке N 46, расположенной на правом берегу реки Сухая Дудинка;

восточная: от координаты в точке N 46, расположенной на правом берегу реки Сухая Дудинка, граница проходит в общем юго-западном направлении вверх по течению вдоль реки Сухая Дудинка через координаты в точках NN 47-66, доходит до устья левого безымянного притока реки Сухая Дудинка, затем граница проходит вверх по течению вдоль данного притока через координаты в точках NN 67-71, доходит до координаты в точке N 72, расположенной на правом берегу левого безымянного притока реки Сухая Дудинка, далее граница проходит в общем западном направлении 3.8 км прямолинейно до координаты в точке N 73, затем поворачивает, проходит 5.8 км прямолинейно в юго-западном направлении, пересекая Ананьинский хребет через координаты в точках NN 74-75, доходит до координаты в точке N 76, расположенной в районе Ананьинских озер, далее граница поворачивает в юго-восточном направлении, проходит 1 км прямолинейно, пересекая Ананьинские озера, доходит до координаты в точке N 77, граница поворачивает в общем южном направлении, проходит 1.5 км прямолинейно до координаты в точке N 78, затем граница поворачивает в юго-западном направлении, проходит прямолинейно до координаты в точке N 79, расположенной на правом берегу реки Енисей;

южная: от координаты в точке N 79, расположенной на правом берегу реки Енисей, граница проходит вниз по течению вдоль правого берега реки Енисей через координаты в точке NN 80-83, доходит до координаты в точке N 84, расположенной на правом берегу реки Енисей, далее граница поворачивает в северо-восточном направлении, проходит через координаты в точке NN 85-86 прямолинейно до Ананьинских озер, доходит до координаты в точке N 87, затем граница поворачивает, проходит общим юго-западным направлением, пересекая Ананьинские озера через координаты в точке N 88, доходит до координаты в точке N 89;

западная: от координаты в точке N 89 граница проходит в общем северо-восточном направлении, пересекает озеро Торфяное через координаты в точках NN 90-97, проходит справа от озера Бол. Озеро, пересекая безымянные озера через координаты в точках NN 98-102, доходит до координаты в точке N 103, далее граница поворачивает, проходит в общем северо-западном направлении до исходной точки северной границы.

7.4. Описание границ Второй части ТТП:

северная: от координаты в точке N 1, расположенной на левом берегу правого безымянного притока реки Яким, граница проходит в общем восточном направлении вниз по течению вдоль левого берега данного притока через координаты в точках NN 2-4, доходит до координаты в точке N 5, расположенной на левом берегу реки Яким, затем граница поворачивает, проходит в общем юго-восточном направлении вниз по течению вдоль реки Яким через координаты в точках NN 6-67, доходит до координаты в точке N 68, расположенной в устье реки Яким (место впадения в реку Пясина), далее граница поворачивает, проходит в южном направлении прямолинейно, пересекая реку Яким, доходит до координаты в точке N 69, расположенной на правом берегу реки Яким, затем граница поворачивает в северо-восточном направлении, проходит прямолинейно до координаты в точке N 71, расположенной на левом берегу реки Пясина;

восточная: от координаты в точке N 71, расположенной на левом берегу реки Пясина, граница проходит в юго-восточном направлении, пересекая данную реку до координаты в точке N 75, расположенной на правом берегу реки Пясина, далее граница проходит вверх по течению вдоль правого берега реки Пясина, пересекая реки Ниж. Летовье, Сахыр-Юрях, Хатыстах, Ниж. Тогурдур, через координаты в точках NN 76-97, доходит до координаты в точке N 98, расположенной на правом берегу реки Сред. Тогурдур;

южная: от координаты в точке N 98, расположенной на правом берегу реки Сред. Тогурдур, граница проходит в общем юго-западном направлении вверх по течению вдоль правого берега реки Пясина через координаты в точках NN 99-110, доходит до координаты в точке N 111, расположенной на правом берегу безымянного притока реки Пясина, затем граница поворачивает и проходит в общем северо-западном направлении вдоль правого берега безымянного притока реки Пясина, пересекает реку Пясина и остров Хромой, доходит до координаты в точке N 123, расположенной на левом берегу реки Пясина, далее граница поворачивает и проходит вверх по течению вдоль левого берега реки Пясина до координаты в точке N 128, расположенной в устье реки Омокта-Юрях (место впадения в реку Пясина), затем проходит вверх по течению вдоль реки Омокта-Юрях через координаты в точках NN 129-163, доходит до координаты в точке N 164, расположенной на левом берегу реки Омокта-Юрях, далее граница поворачивает в общем северо-западном направлении, проходит по южным сторонам безымянных озер через координаты в точке NN 165-167, доходит до координаты в точке N 168, расположенной на западной стороне безымянного озера;

западная: от координаты в точке N 168, расположенной на западной стороне безымянного озера, граница проходит в общем северо-западном направлении, огибая озера Пуринское 1-е и Пуринское 2-е с их восточной стороны через координаты в точках NN 169-239, доходит до координаты в точке N 240, расположенной на восточной стороне озера Пуринское 2-е, затем граница проходит в общем северо-восточном направлении до исходной точки северной границы.

7.5. Карта-схема Первой части территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "город Дудинка", местного значения, площадью 13 115.65 га, в масштабе 1:100000, а также каталог координат, представлены в приложении N 1 к настоящему Положению.

7.6. Карта-схема Второй части территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "город Дудинка", местного значения, площадью 140 795.0 га, в масштабе 1:100000, а также каталог координат, представлены в приложении N 2 к настоящему Положению.