Постановление Мэра Шелеховского муниципального района Иркутской области от 5 апреля 2024 г. N 51-пм "Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Шелеховского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В целях осуществления сбора и обмена информацией в области защиты населения Шелеховского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, принятия мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Иркутской области от 05.10.2022 N 765-пп "Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области и о признании утратившими силу отдельных правовых актов Иркутской области", руководствуясь ст. ст. 30, 31 Устава Шелеховского района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шелеховского района (далее - Порядок).

2. Отделу мобилизационной подготовки, ГО и ЧС (Кудренко Е.В.) обеспечить контроль за соблюдением критериев и своевременным представлением информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Администрацию Шелеховского муниципального района, в Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Иркутской области, в областное государственное учреждение "Центр ГО и ЧС", в областное государственное казенное учреждение "Центр энергоресурсосбережения" через дежурную смену МКУ Шелеховского района "Единая дежурно-диспетчерская служба" (далее - МКУ ШР "ЕДДС") в соответствии с действующим законодательством и Порядком, утвержденным настоящим постановлением;

3. Рекомендовать организациям, независимо от форм собственности:

представлять в МКУ ШР "ЕДДС" информацию об угрозе чрезвычайных ситуаций, их масштабах и принимаемых мерах по ликвидации в соответствии с приложением к настоящему постановлению;

осуществлять передачу информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций по всем видам связи.

4. Признать утратившим силу постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 28.03.2022 N 52-пм "Об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шелеховского района".

5. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

М.Н. Модин

Утвержден
постановлением Мэра
Шелеховского муниципального района
от 05 апреля 2024 г. N 51-пм

Порядок
сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шелеховского района

1. Настоящий Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шелеховского района определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Иркутской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Субъектами информационного обмена являются постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Иркутской области (далее - ТП РСЧС):

на региональном уровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (далее - Главное управление МЧС России по Иркутской области);

на муниципальном уровне - Администрации муниципальных образований Шелеховского района осуществляют сбор и обмен информацией через Муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Единая дежурно-диспетчерская служба" (далее - ЕДДС Шелеховского района).

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

3. Организации представляют информацию в Администрацию Шелеховского муниципального района, ЕДДС Шелеховского района, а также в территориальные управления федеральных органов исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация.

Администрации муниципальных образований Шелеховского района осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответствующих территориях и представляют информацию в ЕДДС Шелеховского района по телефонам: 5-37-76, 5-31-10, 89398186466. В случае отсутствия телефонной связи для передачи информации привлекаются посыльные.

4. Информационные ресурсы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Шелеховском районе подразделяются на оперативную и плановую информацию.

5. К оперативной информации относятся: сведения о прогнозируемых и (или) возникших на территории Шелеховского района чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах муниципального звена ТП РСЧС постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Оперативная информация предназначена для оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Шелеховского района, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации.

6. К плановой информации относятся сведения об административно - территориальных образованиях, организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения административно-территориальных образований и работников организаций.

7. Ответственными за сбор, обработку и передачу оперативной и плановой информации являются органы повседневного управления ТП РСЧС:

на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Иркутской области (далее - ЦУКС Главного управления МЧС России по Иркутской области), дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти Иркутской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

на муниципальном уровне - ЕДДС Шелеховского района;

на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов) на территории Шелеховского района.

При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

При этом представление информации органами управления и ее передача по любым каналам связи осуществляется на некоммерческой основе.

8. Обмен оперативной информацией осуществляется немедленно устным докладом по телефону с последующим письменным подтверждением с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы.

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций включает следующие сведения:

о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

об обстановке в зонах чрезвычайных ситуаций, о ходе и результатах работ по их локализации и ликвидации;

о планируемых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

о состоянии потенциально опасных объектов и территорий;

о наличии, укомплектованности, оснащенности и действиях сил муниципального звена ТП РСЧС Шелеховского района и других сил, привлекаемых к проведению спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций;

о наличии, состоянии и использовании резервов материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация может передаваться в виде приказов, распоряжений, сообщений, донесений, уведомлений, докладов, сводок, отчетов, карт с нанесенной обстановкой, сигналов оповещения и в других формах.

9. Для сбора плановой информации территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Иркутской области, органы местного самоуправления и организации на основе собранной и обработанной информации формируют базы данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности, осуществляют их актуализацию и представляют информацию о структуре баз данных и их формате в ЦУКС Главного управления МЧС России по Иркутской области.

В каталоге отражается по каждой базе данных (массив информации) перечень информационных показателей, период их обновления, формат данных, а также используемые классификаторы (справочники).

10. ЕДДС Шелеховского района осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на территории Шелеховского района и представляет информацию в ЦУКС Главного управления МЧС России по Иркутской области.

11. Обмен информацией между органами управления, входящими в состав муниципального звена ТП РСЧС, осуществляется по вертикальным (подчиненности) и горизонтальным (взаимодействия) связям.

По вертикальным связям передается информация о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуациях, их масштаб, ходе работ по их ликвидации, о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов, сигналы оповещения, команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций. По горизонтальным связям передаются данные для взаимного информирования органов управления муниципального звена ТП РСЧС на территориальном и местном уровнях о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, обстановке и действиях по их ликвидации, а также информация, необходимая для координации действий ведомств, организаций, сельских поселений Шелеховского района по предупреждению чрезвычайных ситуаций и при их ликвидации.

Порядок представления информации осуществляется в соответствии с критериями, формами и сроками, установленными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

12. Информация о возникших чрезвычайных ситуациях представляется вышестоящим и взаимодействующим органам управления при ее соответствии установленным критериям информации о чрезвычайных ситуациях с учетом уровней муниципального звена ТП РСЧС.

ЕДДС Шелеховского района (по согласованию) в порядке взаимодействия осуществляет сбор, обработку и обмен оперативной и плановой информацией, получаемой от организаций Шелеховского района о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по их ликвидации, а также доводит указанную информацию председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Шелеховского муниципального района.