Постановление Администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от 15 апреля 2024 г. N 187-па "О внесении изменений в постановление администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 15 ноября 2016 года N 547-па "О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", администрация Тенькинского муниципального округа Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 15 ноября 2016 года N 547-па "О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" (далее - Постановление), следующие изменения:

1.1 Наименование Постановления изложить в следующей редакции:

"О создании комиссии по оценке последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования, в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей";

1.2. Преамбулу Постановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", администрация Тенькинского муниципального округа Магаданской области постановляет:";

1.3. Пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции: "Создать комиссию по оценке последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования, в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", образующих социальную инфраструктуру для детей";

1.4. Пункт 2 Постановления изложить в следующей редакции: "Утвердить Положение о комиссии по оценке последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования, в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", образующих социальную инфраструктуру для детей, согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.";

1.5. Пункт 3 Постановления изложить в следующей редакции: "Утвердить состав комиссии по оценке последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования, в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", образующих социальную инфраструктуру для детей и подготовки ею заключений, согласно Приложению N 2 к настоящему Постановлению.";

1.6. Приложение N 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Постановлению от N

Положение
о комиссии по оценке последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования, в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", образующих социальную инфраструктуру для детей

1. Состав комиссии по оценке последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования, в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Комиссия), утверждается и изменяется постановлением администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области.

2. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. Минимальное количество членов Комиссии составляет семь человек с учетом председателя Комиссии. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

3. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания Комиссии, которые проводятся по мере необходимости в очной форме, заочной форме, а также с применением систем видео-конференц-связи и иных информационно-телекоммуникационных технологий.

При проведении заседания Комиссии в заочной форме члены Комиссии уведомляются об этом секретарем Комиссии с указанием срока, до которого они могут представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование, путем заполнения опросных листов. При этом число лиц, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее половины членов Комиссии.

Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии или опросным путем. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Заочное голосование осуществляется путем заполнения и подписания опросных листов голосующими членами Комиссии.

Опросный лист направляется членам Комиссии секретарем Комиссии посредством электронной почты приложением к информационному письму, в котором устанавливается срок подписания и представления опросного листа секретарю Комиссии. Указанный срок должен составлять не более 5 рабочих дней с даты направления опросного листа члену Комиссии. Опросные листы, поступившие позднее срока, указанного в информационном письме, при подсчете голосов и определении результатов заочного голосования не учитываются.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины состава Комиссии.

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области" и закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении такой организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности на основании критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 года N 1194 и значения критериев, утвержденных органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей или образующей социальную инфраструктуру для детей (далее - Критерии);

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области" и закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении такой организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности;

в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, на основании Критериев;

г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

5. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области" и закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении такой организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности, решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, на основании следующих документов:

5.1. Для решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей:

а) сопроводительное письмо о проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей;

б) выписка из реестра муниципального имущества в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией;

в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией (выданная не позднее чем за 30 дней до направления документов);

г) акты осмотра объекта недвижимого имущества с фотографиями (осмотр проводится не позднее чем за 30 дней до направления документов);

д) справка-обоснование целесообразности реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1193 "Об утверждении перечня случаев, в которых допускается изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью";

е) справка об источниках финансового обеспечения реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией;

ж) справка об основных технико-экономических параметрах реконструкции (модернизации, изменения назначения или ликвидации) объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией, включая:

ожидаемые сроки;

источники и объемы финансового обеспечения;

новые технические характеристики объекта (в случае реконструкции, модернизации и изменения назначения);

порядок дальнейшего использования.

з) справка об обеспечении продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

и) справка об обеспечении оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, до принятия соответствующего решения.

5.2. Для заключения муниципальной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности:

а) сопроводительное письмо о проведении оценки последствий принятия решения о заключении муниципальной организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности;

б) выписка из реестра муниципального имущества в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией;

в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией (выданная не позднее чем за 30 дней до направления документов);

г) акты осмотра объекта недвижимого имущества с фотографиями (осмотр проводится не позднее чем за 30 дней до направления документов);

д) справка-обоснование целесообразности заключения муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности;

е) проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему (при их наличии);

ж) справка об обеспечении продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче в аренду (безвозмездное пользование);

ж) справка об обеспечении оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче в аренду (безвозмездное пользование), до принятия соответствующего решения.

5.3. Для решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей:

а) сопроводительное письмо о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

б) справка о штатной и среднесписочной численности работников (утвержденное штатное расписание; справка о среднесписочной численности работников; информация о предельной штатной численности работников организации);

в) справка о количестве детей, пользующихся социальными услугами, предоставляемыми предполагаемой к реорганизации или ликвидации организацией;

г) справка о составе имущественного комплекса организации (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (с приложением копий договоров аренды или безвозмездного пользования и приложений к ним);

д) справка о задолженности организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе информация о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками организации и задолженности по уплате налогов, а также страховых взносах в государственные внебюджетные фонды;

е) справка об объеме финансового обеспечения в виде субсидий из средств местного бюджета и доходов от приносящей доход деятельности;

ж) справка-обоснование о необходимости реорганизации или ликвидации организации, включающие в себя анализ социально-экономических последствий предполагаемой реорганизации или ликвидации;

з) справка-подтверждение об обеспечении продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

и) справка-подтверждение об обеспечении оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

к) справка-подтверждение об обеспечении продолжения осуществления видов деятельности, реализовавшихся только организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

л) план мероприятий по реорганизации (ликвидации) и проект концепции развития организации-правопреемника после завершения процесса реорганизации.

6. Для выполнения возложенных функций Комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

7. По итогам работы Комиссии оформляется соответствующее заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

Заключение подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

8. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области" и закрепленного на соответствующем вещном праве за муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении такой организацией договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности, указываются:

а) наименование муниципальной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;

в) предложение о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", которое выносилось на заседание Комиссии;

г) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", а также последствия заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования такого объекта;

д) решение Комиссии.

9. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, указываются:

а) наименование муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось на заседание Комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;

г) решение Комиссии.

10. Заключение Комиссии, предусмотренное пунктами 8 и 9 настоящего Положения, размещается на официальном сайте администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, заключения муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений Критериев.

Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей), в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений Критериев.

12. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", заключения муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения Критериев.

Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения Критериев.

13. Методическое, аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление образования администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области.";

1.7. Приложение N 2 к Постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Постановлению от N

Состав
комиссии по оценке последствия принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", заключении муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования, в отношении закрепленных за ней объектов муниципальной собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций муниципального образования "Тенькинский муниципальный округ Магаданской области", образующих социальную инфраструктуру для детей

Председатель комиссии:

Заместитель главы администрации Тенькинского муниципального округа

Заместитель председателя комиссии:

Руководитель управления образования администрации Тенькинского муниципального округа

Секретарь комиссии:

Заместитель руководителя управления образования администрации Тенькинского муниципального округа

Члены комиссии:

Руководитель управления по правовому, организационному и информационному обеспечению, начальник правового отдела администрации Тенькинского муниципального округа

Руководитель управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа

Руководитель управления финансов администрации Тенькинского муниципального округа

Главный специалист управления образования администрации Тенькинского муниципального округа

Директор МБОУ "СОШ в п. Усть-Омчуг"

Директор МБОУ "СОШ в п. Омчак"

Заведующий МБДОУ "Детский сад комбинированного вида" п. Усть-Омчуг"

Директор МБУ ДО "Тенькинский центр дополнительного образования детей"

Депутат Собрания представителей Тенькинского муниципального округа Магаданской области

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

И. о. главы Тенькинского муниципального округа

Е.Ю. Реброва