Решение Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" от 26 апреля 2024 г. N 370 "Об утверждении Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

С целью регулирования социально-трудовых отношений, совершенствования системы и развития социального партнерства на территории Красноярского района в соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 03.07.2009 N 51/2009-ОЗ "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области", руководствуясь статьей 30 Устава муниципального образования "Красноярский район", Совет муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

решил:

1. Утвердить Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

2. Решение Совета муниципального образования "Красноярский район" от 25.03.2016 N 217 "Об утверждении Положения о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Красноярского района", признать утратившим силу.

3. Аппарату Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" обнародовать настоящее решение и прилагаемое Положение путем размещения его на сайте администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" http://www.krasniyar.ru//.

4. Решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель Совета муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

А.А. Доронин

Глава муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

Р.К. Бисенов

Утверждено
решением Совета муниципального
образования "Красноярский
муниципальный район
Астраханской области"
от 26.04.2024 N 370

Согласовано
трехсторонней комиссией по регулированию
социально-трудовых отношений на
территории муниципального образования
"Красноярский муниципальный район
Астраханской области"
(протокол заседания от __________ N ____)

Положение
о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области "О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Астраханской области" (далее Закон Астраханской области) и определяет цели, задачи, порядок формирования и деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

1.2. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" (далее - комиссия) является территориальной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, осуществляющей свою деятельность на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Астраханской области, Уставом муниципального образования "Красноярский район", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

2. Принципы формирования комиссии

2.1. Комиссия формируется на основе принципов:

- добровольности участия сторон;

- полномочности сторон;

- самостоятельности и независимости каждой из сторон при определении персонального состава своих представителей.

3. Порядок формирования комиссии

3.1. Комиссия образуется на равноправной основе по решению сторон социального партнерства и состоит из членов комиссии. Количество членов комиссии устанавливается по соглашению сторон и должно быть равным от каждой из сторон. Образование комиссии инициируется любой из сторон и оформляется совместным решением.

3.2. Членами комиссии являются представители профессиональных союзов, действующих на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", представители работодателей и представители органов местного самоуправления муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области". Члены комиссий - представители профессиональных союзов, члены комиссий - представители работодателей и члены комиссий - представители органов местного самоуправления муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" образуют три стороны комиссии.

3.3. Утверждение и замена представителей профессиональных союзов и представителей работодателей в комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений. Утверждение и замена представителей органов местного самоуправления муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" в комиссии осуществляются распоряжением администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

4. Цели и задачи комиссии

4.1. Основной целью комиссии является регулирование социально-трудовых отношений.

4.2. Основными задачами комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров, подготовка проекта территориального соглашения, устанавливающего общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" (далее - территориальное соглашение), его заключение и организация контроля за их выполнением;

- согласование позиций сторон комиссии по основным направлениям социально-экономической политики на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области";

- устранение разногласий, возникающих в ходе выполнения территориального соглашения, а также урегулирование вопросов, по которым не достигнуто согласие;

- проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов муниципальных правовых актов в сфере труда (далее - проекты муниципальных актов);

- взаимодействие с областной трехсторонней комиссией, соответствующими территориальными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями;

- изучение и распространение опыта социального партнерства на уровне муниципальных образований Астраханской области;

- иные вопросы, установленные Законом Астраханской области.

5. Основные права комиссии

5.1. Комиссия вправе:

- осуществлять взаимодействие с иными территориальными комиссиями, областной и отраслевыми комиссиями по вопросам регулирования социально-трудовых отношений;

- проводить с органами местного самоуправления в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области";

- запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, профсоюзных организаций и их объединений информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-экономические отношения, и коллективных договорах в целях разработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, а также информацию по вопросам исполнения территориального соглашения;

- принимать по согласованию с профсоюзными организациями и их объединениями, работодателями и их объединениями и органами местного самоуправления участие в проводимых указанными организациями, объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

- принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- вносить предложения об отмене или приостановлении действия решений сторон в случае нарушения ими трудовых прав работников, принципов согласованной социальной политики, территориального соглашения;

- вносить в органы, уполномоченные осуществлять контроль в сфере социального партнерства, предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства о социальном партнерстве, не обеспечивающих выполнение территориального соглашения;

- направлять в организации, расположенные на территории муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, на которые распространяется действие территориального соглашения, по согласованию с данными организациями членов комиссии и привлекаемых комиссией экспертов, специалистов для рассмотрения вопросов социально-трудового характера;

- создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;

- принимать участие в проведении территориальных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий;

- осуществлять контроль за выполнением своих решений;

- определять порядок, сроки разработки проекта территориальных соглашений и их заключения;

- информировать население муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" о ходе подготовки, заключения и реализации территориального соглашения, о мерах, принимаемых к должностным лицам, не обеспечивающим выполнение достигнутых соглашений и принятых решений;

- информировать органы местного самоуправления муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", заинтересованные лица о решениях, принимаемых на заседаниях комиссии;

- опубликовывать подписанное территориальное соглашение в средствах массовой информации;

- осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

6. Организация деятельности комиссии

6.1. Порядок деятельности комиссии определяется настоящим Положением, регламентом и планом работы комиссии.

6.2. Комиссия вправе сформировать в своем составе секретариат, подкомиссии, совет координаторов, а также иные структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.

6.3. Деятельность комиссии осуществляется:

- в форме заседаний;

- в форме рассмотрения проектов муниципальных нормативных правовых актов в рабочем порядке без проведения заседаний (далее - рабочий порядок);

- в форме совещаний членов комиссии, образующих одну из сторон комиссии;

- в форме заседаний рабочих групп комиссии;

- в иных формах, предусмотренных регламентом комиссии.

6.4. Комиссия не реже одного раза в год рассматривает на заседании отчет о выполнении территориального соглашения и мероприятия по реализации территориального соглашения. Результаты рассмотрения доводятся до сведения населения через средства массовой информации.

6.5. На заседаниях комиссии председательствующим является ее координатор, а в случае его отсутствия на заседание - один из координаторов сторон комиссии по решению данной комиссии.

6.6. Дата, место проведения, повестка дня заседания комиссии определяются координатором комиссии.

7. Порядок проведения заседаний и принятия на них решений комиссии

7.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в три месяца. Внеочередные заседания комиссии созываются в течение четырнадцати календарных дней в случае подачи письменного заявления одной из сторон комиссии. Дата проведения внеочередного заседания комиссии определяется координатором комиссии по согласованию с координаторами сторон комиссии.

7.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на таком заседании присутствует более половины членов от каждой из сторон комиссии.

7.3. На заседаниях решения комиссии принимаются открытым голосованием. При этом решение комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны комиссии. Сторона комиссии считается проголосовавшей, если за принятие решения проголосовало не менее двух третей от числа присутствующих на заседании членов данной стороны.

7.4. Члены комиссии, проголосовавшие против принятия решения, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания комиссии.

7.5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются координатором комиссии и секретарем комиссии.

7.6. Решения комиссии направляются конкретным исполнителям для рассмотрения и принятия мер.

Исполнители по принятым мерам направляют письменную информацию в секретариат комиссии для обобщения.

7.7. На заседаниях комиссии:

- утверждается регламент комиссии;

- рассматриваются вопросы, связанные с планированием и организацией деятельности комиссии, в том числе утверждаются план работы и график ее заседаний;

- определяются порядок и сроки разработки соответствующего трехстороннего соглашения, устанавливающего общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам, а также порядок и сроки заключения такого соглашения;

- обсуждается проекты соответствующих трехсторонних соглашений, устанавливающих общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам;

- обсуждаются предложения о внесении изменений в действующее трехстороннее соглашение, устанавливающее общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам, в том числе изменений, связанных с продлением действия указанного соглашения;

- заслушивается информация о выполнении соответствующего трехстороннего соглашения, устанавливающего общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам;

- создаются постоянные и временные рабочие группы для подготовки к рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов, связанных с решением ее задач, определяется состав рабочих групп, назначаются их руководители, а также заслушиваются отчеты о деятельности этих рабочих групп;

- рассматриваются предложения о направлении членов комиссии для участия в общероссийских, межрегиональных, региональных совещаниях, конференциях, конгрессах, семинарах по вопросам социального партнерства;

- формируется секретариат комиссии;

- рассматриваются иные вопросы, связанные с решением задач комиссии.

7.8. Заседания комиссии, как правило, проводятся открыто, гласно, могут освещаться в средствах массовой информации.

7.9. Решение о проведении закрытого заседания комиссии принимается в порядке, определенном регламентом комиссии.

7.10. Для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться не являющиеся членами комиссии представители общероссийских, областных, территориальных и отраслевых объединений профессиональных союзов, общероссийских, областных, территориальных и отраслевых объединений работодателей, федеральных государственных органов, государственных органов Астраханской области и органов местного самоуправления, а также ученые и специалисты.

8. Порядок рассмотрения комиссией проектов актов муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" в рабочем порядке.

8.1. В случае необходимости предоставления решения комиссии по проекту акта муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня его направления в комиссию, координатор комиссии по письменному обращению секретаря комиссии принимает решение о рассмотрении комиссией проекта акта муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" в рабочем порядке.

8.2. Решение комиссии по проектам актов муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", принятое в рабочем порядке, оформляется протоколом рассмотрения соответствующего проекта акта муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

8.3. Решение комиссии по проекту акта муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, считается принятым, если протокол рассмотрения соответствующего проекта акта муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" подписан координаторами сторон комиссии и координатором комиссии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "части 1 настоящей статьи" следует читать: "пункте 8.1 настоящего раздела"

9. Координатор комиссии

9.1. В структуру комиссии входит координатор комиссии, который не является ее членом, не вмешивается в деятельность ее сторон и не принимает участия в голосовании.

9.2. Координатор комиссии назначается постановлением администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

9.3. Координатор комиссии:

- организует деятельность комиссии, председательствует на ее заседаниях;

- обеспечивает взаимодействие сторон комиссии и достижение согласия между ними при выработке решений;

- подписывает регламент, планы работ и решения комиссии, за исключением решений территориальной комиссии, принятых на заседании, на котором он не является председательствующим;

- доводит до сведения членов комиссии время и место проведения заседаний комиссии, а также проекты повесток дня заседаний комиссии;

- утверждает состав рабочих групп комиссии;

- запрашивает у органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, профсоюзных организаций и их объединений информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-экономические отношения, и коллективных договорах в целях разработки комиссией рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, а также запрашивает информацию по вопросам исполнения территориального соглашения;

- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями комиссии консультации с координаторами сторон комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

- информирует органы местного самоуправления о деятельности комиссии;

- направляет по согласованию с профсоюзными организациями и их объединениями, работодателями и их объединениями и органами местного самоуправления членов комиссии для участия в проводимых указанными организациями, объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

- информирует комиссию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления в сфере социально-трудовых отношений;

- приглашает представителей заинтересованных организаций, ученых, специалистов для участия в заседаниях комиссии;

- информирует координатора областной трехсторонней комиссии о деятельности комиссии и организует взаимодействие комиссии с областной трехсторонней комиссией;

- руководит секретариатом комиссии;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом Астраханской области и Положением о комиссии.

10. Координаторы сторон комиссии

10.1. Деятельность каждой из сторон комиссии организует координатор стороны комиссии, который является членом комиссии и обладает соответствующими полномочиями.

10.2. Координаторы сторон комиссии, представляющие организации профессиональных союзов, представляющие работодателей, избираются указанными сторонами комиссии.

Координатор стороны комиссии, представляющий администрацию муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области", назначается главой муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" из числа представителей администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области" в комиссии, утвержденных распоряжением главы администрации муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области".

10.3. Координатор стороны комиссии:

организует деятельность членов комиссии, образующих соответствующую сторону комиссии;

- выражает согласованную позицию членов комиссии, образующих соответствующую сторону комиссии;

- участвует в согласовании позиций сторон комиссии;

- вносит координатору комиссии предложения по проекту плана работы, повестки дня заседания комиссии, персональному составу представителей сторон комиссии в составе рабочих групп комиссии;

- организует совещания представителей сторон комиссии в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение комиссии;

- вносит по поручению соответствующей стороны комиссии координатору комиссии письменное заявление о проведении внеочередного заседания комиссии;

- запрашивает информацию, необходимую для осуществления деятельности комиссии, у территориальных объединений организаций профессиональных союзов, территориальных объединений работодателей, органов местного самоуправления, сформировавших соответствующую комиссию;

- информирует население о деятельности комиссии через средства массовой информации и своих представителей (территориальные объединения организаций профессиональных союзов, территориальные объединения работодателей, органы местного самоуправления соответственно);

- информирует членов комиссии о мерах, принимаемых в сфере социального партнерства, сформировавшими ее территориальными объединениями организаций профессиональных союзов, территориальными объединениями работодателей, органами местного самоуправления;

- информирует комиссию об изменении персонального состава соответствующей стороны комиссии;

- организует выполнение решений комиссии;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом комиссии.

11. Члены комиссии

11.1. Члены комиссии:

- принимают участие в голосовании по вопросам, рассматриваемым комиссией;

- вырабатывают согласованную позицию соответствующей стороны комиссии;

- иным образом участвуют в деятельности комиссии, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом комиссии.

12. Совет координаторов комиссии

12.1. Совет координаторов является совещательным органом комиссии и собирается по мере необходимости.

12.2. В совет координаторов входят координаторы всех сторон комиссии.

12.3. Основными задачами совета координаторов являются:

- согласование позиций сторон;

- согласование проектов планов работы и проектов решений комиссии.

12.4. В соответствии с возложенными задачами совет координаторов в период между заседаниями комиссии проводит консультации по вопросам, требующим принятия оперативных решений.

13. Секретариат комиссии

13.1. Секретариат комиссии утверждается на заседании комиссии соответствующим решением;

13.2. Секретариат комиссии обеспечивает подготовку заседаний комиссии и ее рабочих групп, ведет делопроизводство и осуществляет иные функции в соответствии с регламентом комиссии.

14. Обеспечение деятельности комиссии

14.1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией муниципального образования "Красноярский муниципальный район Астраханской области"