Приложение 1. Положение о кадровом резерве Комитета по туризму города Москвы

Приложение 1 к приказу
Комитета по туризму города Москвы
от 27 февраля 2024 г. N 01-14-36/24

Положение
о кадровом резерве Комитета по туризму города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии указом Мэра Москвы от 28 августа 2012 г. N 55-УМ "О кадровом резерве на государственной гражданской службе города Москвы" определяется порядок и условия проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы в Комитете по туризму города Москвы (далее - Комитет).

1.2. Кадровый резерв на государственной гражданской службе Комитета (далее - кадровый резерв) представляет собой сформированную группу государственных гражданских служащих города Москвы (далее - гражданский служащий) и иных граждан Российской Федерации (далее - граждане), соответствующих квалификационным требованиям и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы города Москвы в Комитете (далее - гражданская служба).

Включение в кадровый резерв производится по результатам конкурса на включение в кадровый резерв и в случаях, установленных законодательством о государственной гражданской службе, без проведения конкурса на включение в кадровый резерв.

1.3. Кадровый резерв является приоритетным источником назначения на вакантные должности гражданской службы.

1.4. Основными задачами проведения конкурса на включение в кадровый резерв Комитета являются:

- обеспечение права гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;

- формирование кадрового резерва Комитета для замещения должностей гражданской службы;

- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.5. Кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы, формируемый по результатам конкурса, за исключением должностей, назначение на которые осуществляется Мэром Москвы, формируется Комитетом в соответствии с порядком, установленным разделом 2 настоящего Положения.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Конкурс на включение в кадровый резерв (далее - конкурс) объявляется по решению председателя Комитета.

2.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным и иным установленным законодательством о государственной гражданской службе требованиям к гражданским служащим.

2.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств каждого гражданского служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного к участию в нем (далее - кандидат), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей гражданской службы.

2.4. Конкурс проводится комиссией, образованной в Комитете для проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии и порядок её работы определяются приказом Комитета.

2.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав конкурсной комиссии помимо гражданских служащих Комитета входят представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.6. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая анализ резюме и биографии, интервью, анкетирование, тестирование, в том числе дистанционное (онлайн), проведение групповых дискуссий, решение профессиональных проблемных ситуаций.

Конкурс проводится в два этапа: первый этап является дистанционным (онлайн), второй этап - очным.

Последовательность и набор конкурсных процедур в рамках каждого конкурса определяются конкурсной комиссией.

2.7. Объявление о проведении конкурса размещается на Карьерном портале Правительства Москвы (http://talent.mos.ru) Управлением государственной службы и кадров Комитета, а также при необходимости на одном из информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, посвященных вопросам трудоустройства и найма на работу.

Объявление публикуется на срок не менее 10 календарных дней и включает в себя следующую информацию:

- дату размещения объявления;

- наименование должности, профессиональную специализацию, категорию и группу должностей гражданской службы;

- краткую информацию о Комитете;

- квалификационные требования для замещения должности гражданской службы;

- должностные обязанности;

- условия прохождения гражданской службы, включая ориентировочный размер заработной платы;

- порядок проведения конкурса, включая порядок представления документов на конкурс в бумажном и электронном виде и перечень документов, подлежащих представлению;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы.

2.8. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комитет в бумажном или, по выбору кандидата, электронном виде:

- личное заявление на имя председателя Комитета, включающее согласие на обработку персональных данных и содержащее конкретную информацию (почтовый адрес, а также адрес электронной почты и контактный телефон);

- резюме или, по выбору кандидата, собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии.

2.9. По итогам первого этапа конкурса конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:

- допустить кандидата к участию во втором этапе конкурса;

- отказать кандидату в участии во втором этапе конкурса.

2.10. Решение о месте, дате и времени проведения конкурсных процедур в рамках второго (очного) этапа конкурса принимается председателем Комитета. Управление государственной службы и кадров Комитета информирует кандидата о дате, месте и времени проведения конкурсных процедур письменным сообщением не позднее чем за 15 календарных дней или, по выбору кандидата, сообщением по электронной почте не позднее чем за три календарных дня.

2.11. По прибытии на конкурсные процедуры в рамках второго этапа конкурса кандидат предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Кандидаты, не являющиеся гражданскими служащими, дополнительно предоставляют:

- копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) копии иных документов, подтверждающих служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

- копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы).

2.11(1). По прибытии на конкурсные процедуры в рамках второго этапа конкурса кандидатам, являющимся гражданскими служащими, рекомендуется дополнительно представлять в Комитет характеристику с места службы, подписанную непосредственно начальником (руководителем) кандидата, в бумажном или электронном виде.

Указанная характеристика будет дополнительно учитываться конкурсной комиссией при оценке профессиональных и личностных качеств кандидата и вынесении итогового решения.

2.12. По итогам второго этапа конкурса конкурсной комиссией принимается одно из следующих решений:

- включить кандидата в кадровый резерв;

- отказать кандидату во включении в кадровый резерв.

2.13. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

2.14. Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидата.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии.

В решении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и должность кандидата, а также категория и группа должностей гражданской службы, на которые он может быть назначен.

2.15. Информация о результатах конкурса направляется кандидатам письменным или, по выбору кандидата, электронным сообщением в 7-дневный срок со дня вынесения решения конкурсной комиссией и размещается на Карьерном портале Правительства Москвы (http://talent.mos.ru).

2.16. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляется кандидатами за счет собственных средств.

2.17. Кандидат вправе одновременно участвовать в нескольких конкурсах и быть включенным в кадровый резерв по решению конкурсных комиссий нескольких государственных органов.

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. На должности гражданской службы назначаются кандидаты, состоящие в кадровом резерве, в установленном порядке, по результатам:

- конкурса на включение в кадровый резерв в соответствии с законодательством о гражданской службе города Москвы;

- аттестации в соответствии с законодательством о гражданской службе города Москвы, с согласия гражданских служащих;

- в иных случаях, установленных законодательством о гражданской службе города Москвы.

3.2. Численность лиц, состоящих в кадровом резерве Комитета, не может превышать 30% от установленной предельной численности гражданских служащих Комитета.

3.3. На исполнение обязанностей на должностях гражданской службы категории "руководители" по решению председателя Комитета назначаются гражданские служащие, включенные в кадровый резерв для замещения должностей соответствующей категории и группы.

3.4. Срок пребывания лица в кадровом резерве составляет 3 года.

3.5. Основаниями исключения из кадрового резерва являются:

- личное заявление;

- смерть (гибель), признание лица безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

- представление подложных документов или заведомо ложных сведений о себе при прохождении процедуры включения в кадровый резерв;

- достижение предельного возраста нахождения на гражданской службе;

- нахождение в кадровом резерве более 3 лет;

- назначение на должность гражданской службы соответствующей категории и группы должностей гражданской службы, а также назначение на должность гражданской службы нижестоящей категории или нижестоящей группы должностей гражданской службы;

- увольнение с гражданской службы, за исключением увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), либо по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона N 79-ФЗ;

- понижение гражданского служащего в должности гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона N 79-ФЗ;

- совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона N 79-ФЗ;

- признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и подтвержденного заключением медицинской организации;

- осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на гражданскую службу, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством;

- признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации.