Приказ Министерства культуры Алтайского края от 3 мая 2024 г. N 131 "Об установлении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Алтайского края, либо о реорганизации или ликвидации государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству культуры Алтайского края, порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки ею заключений"

В целях реализации статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", части 14 статьи 22 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании постановления Правительства Алтайского края от 13.11.2023 N 420 "О наделении исполнительных органов Алтайского края полномочиями по установлению порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Алтайского края, либо о реорганизации или ликвидации государственных организаций Алтайского края, образующих социальную инфраструктуру для детей, порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки данной комиссией соответствующих заключений" приказываю:

Утвердить:

порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Алтайского края, заключении государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству культуры Алтайского края, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (приложение 1);

порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству культуры Алтайского края (приложение 2);

положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Алтайского края и закрепленного за учреждением, в отношении которого Министерство культуры Алтайского края осуществляет функции и полномочия учредителя, на соответствующем вещном праве, заключении таким учреждением договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленным за ним объектом социальной инфраструктуры для детей, а также о реорганизации или ликвидации такого учреждения (приложение 3).

Министр

Е.Е. Безрукова

Приложение 1

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства культуры
Алтайского края
от 03.05.2024 N 131

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Алтайского края, заключении государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству культуры Алтайского края, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Алтайского края и закрепленного за учреждением, в отношении которого Министерство культуры Алтайского края осуществляет функции и полномочия учредителя, на соответствующем вещном праве (далее соответственно - "объект социальной инфраструктуры" или "объект", "подведомственное учреждение"), о заключении подведомственным учреждением договора аренды, договора безвозмездного пользования объектом социальной инфраструктуры (далее - "решение об использовании объекта социальной инфраструктуры").

2. Решение, указанное в пункте 1 настоящего порядка, принимается Министерством культуры Алтайского края при наличии положительного заключения Комиссии по оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации подведомственного учреждения (далее соответственно - "Министерство", "комиссия").

3. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры Министерство до его принятия представляет в комиссию предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры с приложением следующих документов (далее - "прилагаемые документы"):

заявления руководителя подведомственного учреждения о проведении оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;

информационной справки о текущем пользовании объекта социальной инфраструктуры с обоснованием необходимости его реконструкции/модернизации/изменении назначении/ликвидации/передачи в аренду/передачи в безвозмездное пользование;

справки о составе имущественного комплекса, закрепленного за подведомственным учреждением (недвижимое имущество, особо ценное движимое имущество), о недвижимом имуществе, переданном по договору аренды, договору безвозмездного пользования, по иным основаниям с приложением копий соответствующих правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов (при наличии);

выписки из Реестра государственного имущества Алтайского края на объект социальной инфраструктуры;

фотографии объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции/модернизации/изменению назначения/ликвидации с указанием даты съемки и адресных ориентиров (описание местоположения объекта относительно адресованных зданий, а при их отсутствии - относительно элементов улично-дорожной сети или элементов планировочной структуры);

копии проекта задания на проектирование работ по реконструкции/модернизации/изменении назначения объекта социальной инфраструктуры либо копии утвержденного задания на разработку проектно-сметной документации по указанным работам (в случае финансирования работ за счет средств федерального и (или) краевого бюджета);

копии заключения, являющегося результатом государственной экспертизы проектной документации (при наличии и в случае финансирования работ за счет средств федерального и (или) краевого бюджета);

информационной справки о стоимости предложенных к проведению работ по реконструкции/модернизации/изменении назначения/ликвидации объекта социальной инфраструктуры;

копий документов, подтверждающих наличие источников финансирования работ по реконструкции/модернизации/изменению назначения/ликвидации объекта социальной инфраструктуры, в том числе бухгалтерского баланса подведомственного учреждения за последний отчетный период;

информационной справки, содержащей сведения о планируемом использовании земельного участка, в пределах которого находится объект социальной инфраструктуры, предлагаемый к ликвидации;

справки об обеспечении продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции/модернизации/изменению назначения/ликвидации/передаче в аренду/передаче в безвозмездное пользование;

справки об обеспечении оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции/модернизации/изменению назначения/ликвидация/передаче в аренду/передаче в безвозмездное пользование до принятия соответствующего решения;

проекта договора аренды/договора безвозмездного пользования с приложением к нему копии поэтажного плана технического паспорта (части поэтажного плана) или иной технической документации с графическим обозначением объекта социальной инфраструктуры - части здания, помещения, части помещения (в случае если объект предлагается передать в аренду или в безвозмездное пользование).

Комплект прилагаемых документов формируется подведомственным учреждением, за которым закреплен на соответствующем вещном праве объект социальной инфраструктуры. Заявление, справки, в том числе информационные, указанные в настоящем пункте, составляются в свободной форме.

4. Требование о проведении оценки последствий принятия решения о заключении подведомственным учреждением договора аренды, договора безвозмездного пользования не распространяется на случаи заключения таких договоров в целях, предусмотренных пунктами 2, 5 (в части организации и создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом) и 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также на случай, указанный в части 3 статьи 41 указанного Федерального закона.

5. Оценка последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры проводится комиссией в срок не более 15 рабочих дней, следующих за днем представления предложения об использовании объекта социальной инфраструктуры в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства культуры
Алтайского края
от 03.05.2024 N 131

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, подведомственной Министерству культуры Алтайского края

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в отношении которой Министерство культуры Алтайского края осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - "подведомственное учреждение" или "учреждение", "Министерство").

2. Решение, указанное в пункте 1 настоящего порядка, принимается Министерством при наличии положительного заключения Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Алтайского края и закрепленного за учреждением на соответствующем вещном праве (далее - "объект социальной инфраструктуры"), о заключении учреждением договора аренды, договора безвозмездного пользования объектом социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации учреждения (далее - "комиссия").

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации подведомственного учреждения Министерство до его принятия представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации подведомственного учреждения с приложением следующих документов (далее - "прилагаемые документы"):

заявления руководителя подведомственного учреждения о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации подведомственного учреждения;

обоснования необходимости проведения процедуры реорганизации или ликвидации подведомственного учреждения, включающего в себя анализ социально-экономических и финансовых последствий предполагаемой реорганизации или ликвидации;

утвержденного штатного расписания, информации о штатной численности и среднесписочной численности работников подведомственного учреждения, информации о переводе или сокращении его работников;

справки о количестве обучающихся в подведомственном учреждении, предлагаемым к реорганизации или ликвидации;

справки о составе имущественного комплекса, закрепленного за подведомственным учреждением (недвижимое имущество, особо ценное движимое имущество), о недвижимом имуществе, переданном по договору аренды, договору безвозмездного пользования, по иным основаниям с приложением копий соответствующих правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов (при наличии);

справки о задолженности подведомственного учреждения перед физическими и юридическими лицами с выделением просроченной кредиторской задолженности, задолженности перед работниками учреждения, задолженности по уплате налогов, иным отчислениям в государственные внебюджетные фонды, о дебиторской задолженности перед учреждением;

проекта плана мероприятий по реорганизации или ликвидации подведомственного учреждения;

проекта устава учреждения (в случае его реорганизации);

справки об обеспечении продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;

справки об обеспечении оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации;

справки об обеспечении продолжения осуществления видов деятельности, реализуемых учреждением, предлагаемым к реорганизации или ликвидации.

Комплект прилагаемых документов формируется соответствующим подведомственным учреждением. Заявление и справки, указанные в настоящем пункте, составляются в свободной форме.

4. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации подведомственного учреждения проводится комиссией в срок не более 15 рабочих дней, следующих за днем представления предложения о реорганизации или ликвидации подведомственного учреждения в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка.

Приложение 3

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства культуры
Алтайского края
от 03.05.2024 N 131

Положение
о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Алтайского края и закрепленного за учреждением, в отношении которого Министерство культуры Алтайского края осуществляет функции и полномочия учредителя, на соответствующем вещном праве, заключении таким учреждением договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленным за ним объектом социальной инфраструктуры для детей, а также о реорганизации или ликвидации такого учреждения

1. Настоящее положение определяет правила формирования и деятельности Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Алтайского края и закрепленного за учреждением, в отношении которого Министерство культуры Алтайского края осуществляет функции и полномочия учредителя, на соответствующем вещном праве, заключении таким учреждением договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленным за ним объектом социальной инфраструктуры для детей, а также о реорганизации или ликвидации такого учреждения (далее соответственно - "Положение", "комиссия", "Министерство").

Положение разработано в соответствии с общими принципами формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 N 1194 (далее - "Постановление").

2. Комиссия осуществляет следующие функции:

проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Алтайского края и закрепленного за учреждением, в отношении которого Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, на соответствующем вещном праве, заключении учреждением, образующем социальную инфраструктуру для детей, подведомственным Министерству, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов собственности на основании критериев, установленных Постановлением (далее - "решение об использовании объекта социальной инфраструктуры");

готовит заключение об оценке последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры;

проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения, в отношении которого Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, образующего социальную инфраструктуру для детей, на основании критериев, установленных Постановлением (далее - "решение о реорганизации или ликвидации учреждения");

готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения.

3. Комиссия формируется из представителей Министерства, руководителей учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - "подведомственное учреждение"). В комиссию также могут входить по согласованию представители иных исполнительных органов Алтайского края. При рассмотрении вопроса о принятии решения о реорганизации или ликвидации учреждения в состав комиссии могут по согласованию входить его руководитель, а также представители профсоюзной организации и (или) родительской общественности подведомственного учреждения.

Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и иных членов комиссии. Минимальное число членов комиссии составляет семь человек.

По решению председателя комиссии на заседания могут приглашаться эксперты, участвующие на добровольной и безвозмездной основе.

4. Персональный состав комиссии утверждается правовым актом Министерства.

5. Комиссию возглавляет председатель, в обязанности которого входит: осуществление общего руководства деятельности комиссии, распределение обязанностей, дача поручений членам комиссии, назначение и ведение заседаний комиссии, подписание протокола заседания комиссии, заключений комиссии, указанных в абзацах третьем и пятом пункта 2 Положения (далее - "заключение комиссии").

В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

6. Секретарь комиссии выполняет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, оформляет протоколы заседаний комиссии, заключения комиссии.

7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от ее списочного состава.

8. Значения критериев оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры, решения о реорганизации или ликвидации учреждения установлены в следующей таблице:

N п/п	Критерий, установленный Постановлением	Значение критерия
1	Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование	Обеспечено/не обеспечено
2	Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование, до принятия соответствующего решения	Обеспечено/не обеспечено
3	Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено/не обеспечено
4	Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия решения о реорганизации или ликвидации организации	Обеспечено/не обеспечено
5	Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, которые реализовываются организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено/не обеспечено

9. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

10. По итогам работы комиссия дает заключение:

о невозможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры (отрицательное заключение), если по итогам проведенного анализа хотя бы один из критериев, указанных в позициях 1-2 Таблицы, имеет значение "не обеспечено";

о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения (отрицательное заключение), если по итогам проведенного анализа хотя бы один из критериев, указанных в позициях 3-5 Таблицы, имеет значение "не обеспечено";

о возможности принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры (положительное заключение), если по итогам проведенного анализа все критерии, указанные в позициях 1-2 Таблицы, имеют значение "обеспечено";

о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации учреждения (положительное заключение), если по итогам проведенного анализа все критерии, указанные в позициях 3-5 Таблицы, имеют значение "обеспечено".

11. Заключение комиссии оформляется комиссией в срок не превышающий 30 рабочих дней со дня проведения заседания и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Копия заключения комиссии направляется в адрес соответствующего подведомственного учреждения в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня оформления заключения.