Постановление Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области от 30 сентября 2022 г. N 233 "О муниципальной программе "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Юргамышском муниципальном округе Курганской области"

ГАРАНТ:

О внесении изменений в постановление см. постановление Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области от 30 января 2024 г. N 43 "О внесении изменений в постановление Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области от 30 сентября 2022 года N 233 "О муниципальной программе "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Юргамышском муниципальном округе Курганской области"

Текст постановления приводится без учета названных изменений

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Курганской области от 26 сентября 2008 года N 389 "О развитии малого и среднего предпринимательства Курганской области", Постановлением Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области от 15 сентября 2022 года N 190 "О муниципальных программах Юргамышского муниципального округа Курганской области", Администрация Юргамышского муниципального округа Курганской области

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Юргамышском муниципальном округе Курганской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Администрации Юргамышского района от 29.01.2021 года N 36 "О муниципальной программе "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Юргамышском районе на 2021 - 2025 годы";

2) Постановление Администрации Юргамышского района от 13.08.2021 года N 259 "О внесении изменений в постановление Администрации Юргамышского района от 29 января 2021 года N 36 "О муниципальной программе "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Юргамышском районе на 2021-2025 годы";

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Юргамышского муниципального округа Курганской области - руководителя отдела экономики.

Глава Юргамышского муниципального округа Курганской области

А.Ю. Чесноков

Приложение
к постановлению Администрации Юргамышского
муниципального округа Курганской области
от 30.09.2022 N 233
"О муниципальной программе "О развитии
и поддержке малого и среднего предпринимательства
в Юргамышском муниципальном округе Курганской области"

Муниципальная программа
"О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Юргамышском муниципальном округе Курганской области"

Раздел I. Паспорт муниципальной программы "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Юргамышском муниципальном округе Курганской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа Юргамышского муниципального округа "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Юргамышском муниципальном округе Курганской области" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Курганской области от 26 сентября 2008г N 389 "О развитии малого и среднего предпринимательства Курганской области"; Постановлением Правительства Курганской области от 30.12.2020 года N 460 "О государственной программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области"; Постановлением Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области от 15 сентября 2022 года N 190 "О муниципальных программах Юргамышского муниципального округа Курганской области"
Разработчик Программы	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области (далее - отдел экономики
Сроки и этапы реализации	2023-2025 годы.
Цели Программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения консолидированного бюджета Юргамышского муниципального округа. Привлечение коммерческих организаций всех форм собственности к осуществлению деятельности по повышению уровня содержания, благоустройства и оформления прилегающих территорий объектов бизнеса.
Задачи Программы	- создание благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства в Юргамышском муниципальном округе; - имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; - предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки в рамках инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы Программы	- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа (единиц); - увеличение количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа (единиц); - увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Юргамышского муниципального округа (процентов); - увеличение объема оборота малых и средних предприятий Юргамышского муниципального округа (процентов); - рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Юргамышского муниципального округа от субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов). - количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющий специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", накопленным итогом (человек).
Объемы бюджетных ассигнований	Предполагаемые объемы финансирования Программы из бюджета Юргамышского муниципального округа:198 тыс. руб 2023 год - 66 тысяч рублей; 2024 год - 66 тысяч рублей; 2025 год - 66 тысяч рублей.
Ожидаемые результаты	Увеличение количества занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. Увеличение объема оборота малых и средних предприятий в Юргамышском муниципальном округе. Рост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Юргамышского муниципального округа. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа. Рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Юргамышского муниципального округа от субъектов малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа.

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере малого и среднего предпринимательства в Юргамышском муниципальном округе

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Юргамышского района до 2030 года, утвержденной решением Юргамышской районной Думы от 28.08.2018 года N 167 "О стратегии социально-экономического развития Юргамышского района на период до 2030 года", развитие малого и среднего предпринимательства определено "точкой роста" экономики, что обусловлено высокой значимостью малого и среднего бизнеса в решении социальных и экономических задач.

Малое и среднее предпринимательство развивается как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики и имеет большое социально-экономическое значение, так как обеспечивает социальную и политическую стабильность, быстро адаптируется к потребностям рынка, оперативно создает и применяет новые технологии и научные разработки, способствует формированию конкурентной среды, росту занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Администрация Юргамышского муниципального округа целенаправленно решает вопросы по созданию благоприятных условий для формирования правового пространства, обеспечивающего беспрепятственное развитие сферы малого и среднего предпринимательства.

За последние годы сформирована нормативная правовая база Юргамышского муниципального округа, регулирующая сферу малого и среднего предпринимательства. Созданы и осуществляют деятельность координационные органы в области развития малого и среднего предпринимательства:

- Совет по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области.

В Юргамышском муниципальном округе проводит работу общественный помощник уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области.

Также на территории Юргамышского муниципального округа осуществляет свою деятельность представитель Фонда "Инвестиционное агентство Курганской области" - специалист-эксперт сектора по привлечению и сопровождению инвестиционных проектов.

Предпринимательской деятельностью охвачены практически все отрасли экономики.

В 2021 году в Юргамышском районе осуществляли деятельность 291 субъект малого и среднего предпринимательства, из них: 250 индивидуальных предпринимателей, 41 малое предприятие. Общее количество занятых в малом и среднем бизнесе составило 1500 человек. Доля занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике района составила 27,8%.

В отраслевой структуре малых и средних предприятий наибольшую долю занимает розничная торговля - 36%, сельскохозяйственное производство - 12%, транспорт - 15%, бытовые и медицинские услуги (гостиницы, предприятия общественного питания) составляют 27%, производственная деятельность и лесозаготовки - 10%.

К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном округе, относятся:

- недостаток финансовых ресурсов для начала предпринимательской деятельности;

- недостаток квалифицированных кадров и знаний для ведения предпринимательской деятельности;

- неполная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

- неблагоприятные внешние факторы (высокая конкуренция, низкая платежеспособность населения, высокие расходы на электроэнергию).

В рамках программы по развитию предпринимательства создана система комплексной информационной, обучающей, организационной, консультационной, имущественной поддержки.

В средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Юргамышского муниципального округа регулярно публикуются материалы по актуальным вопросам бизнеса.

По мере необходимости для руководителей и бухгалтеров малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей проводятся семинары с участием представителей Роспотребнадзора, Росреестра, налоговой инспекции, Управления Пенсионного фонда, представителей банковских структур, бизнес-тренеров, специалистов-экспертов сектора по привлечению и сопровождению инвестиционных проектов Фонда "Инвестиционное агентство Курганской области". Проведение такого рода мероприятий дает возможность не только информировать предпринимателей о нововведениях, изменениях, дополнениях, но и услышать от самих предпринимателей их вопросы, проблемы, планы.

Решение вышеизложенных проблем развития малого и среднего бизнеса программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программа обусловлена необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, финансового, организационного и образовательного характера.

Раздел II. Цели и задачи Программы

Целями Программы до 2025 года являются:

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Юргамышском муниципальном округе Курганской области, как важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товарами и услугами, одного из источников формирования бюджетов всех уровней, включая местный;

- увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- снижение уровня административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого и среднего бизнеса;

- повышение эффективности информационно-консультационного обеспечения малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредством:

- привлечение средств федерального и областного бюджета на реализацию государственной и региональной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса (гранты, субсидии) - привлечение предпринимателей Юргамышского муниципального округа на участие в данных мероприятиях, конкурсах;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Раздел III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2023-2025 годы.

Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы.

Снижение эффективности Программы является основанием для принятия в установленном порядке решения о досрочном прекращении действия Программы.

Раздел IV. Целевые индикаторы Программы

Целевой индикатор	Ед. измерения
		2023	2024	2025
Прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа (к значению прошлого года)	единиц	5	5	5
Прирост количества создаваемых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа (к значению прошлого года).	единиц	10	10	10
Прирост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Юргамышского муниципального округа	%	5	5	5
Рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Юргамышского муниципального округа от субъектов малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа	%	5	5	5

Раздел V. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы в 2023-2025 гг. будут достигнуты положительные качественные изменения социальной и экономической ситуации в Юргамышском муниципальном округе, включая создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства:

1. Показатели экономической эффективности:

- увеличение инвестиционных вложений на малых и средних предприятиях не менее чем на 5% ежегодно;

- ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве не менее 5 единиц;

- увеличение количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа не менее чем на 10 единиц ежегодно.

2. Показатель бюджетной эффективности:

- рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет района от субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 5% ежегодно.

Для оценки объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Юргамышского муниципального округа от субъектов малого и среднего предпринимательства учитываются следующие виды налогов:

- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами и другими лицами, занимающимися частной практикой;

- налог взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения.

Раздел VI. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемый конечный результат
1	Мониторинг нормативной правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовка проектов нормативных правовых актов Юргамышского муниципального округа в сфере малого и среднего бизнеса, приведение нормативных правовых актов Юргамышского муниципального округа в соответствие с федеральным законодательством.	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Создание благоприятных правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа
2.	Организация деятельности Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области.	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Создание благоприятных правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа
3.	Участие в реализации массовых программ обучения и повышения квалификации предпринимателей. Организация проведения семинаров, совещаний, круглых столов.	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Информационно - консультационная и организационно-методическая поддержка предпринимательской деятельности
4.	Участие делегации Юргамышского муниципального округа в региональных конференциях, форумах, семинарах, выставках, ярмарках.	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Продвижение на региональные рынки товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа
5.	Участие субъектов малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа в мероприятиях поддержки, предусмотренных государственными программами Курганской области, включая финансовую поддержку и услуги, оказываемые организациями инфраструктуры.	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Юргамышского муниципального округа, создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства.
6.	Анализ социально-трудовых отношений у субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение мероприятий по повышению социальной ответственности в бизнесе, применению цивилизованных форм ведения бизнеса.	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Учет числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Юргамышского муниципального округа, создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства.
7.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального округа, получателей поддержки.	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Учет числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Юргамышского муниципального округа, создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства.
8.	Эффективное использование муниципального имущества. Ведение реестра (перечня) муниципального имущества, используемого для предоставления в аренду исключительно субъектами малого и среднего предпринимательства. Предоставление льготной ставки арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым, осуществляющим деятельность в сферах организации досуга детей и подростков.	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики
9.	Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд	2023-2025	Отдел закупок Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства Юргамышского муниципального округа
10.	Популяризация предпринимательской деятельности: размещение публикаций в печатных средствах массовой информации, в социальных сетях, на официальном сайте Администрации Юргамышского муниципального округа.	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Повышение образовательного уровня и профессиональных качеств субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение престижа предпринимателя, мотивации молодых людей для массового вовлечения в предпринимательскую деятельность.

Раздел VII. Механизм контроля за выполнением Программы

Общий контроль исполнения Программы осуществляет Администрация Юргамышского муниципального округа.

Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области осуществляет:

- организацию выполнения мероприятий Программы за счет предоставления средств из бюджета Юргамышского муниципального округа;

- подготовку информации и отчетов для Администрации Юргамышского муниципального округа о выполнении Программы;

- подготовку предложений по корректировке Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.

Текущий контроль осуществляется в течение всего периода реализации Программы, путём ежегодного мониторинга.

Раздел VIII. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Юргамышского муниципального округа Курганской области. Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в приложении к Программе.

Приложение
к муниципальной программе "О муниципальной
программе "О развитии и поддержке малого
и среднего предпринимательства
в Юргамышском муниципальном округе"

Информация
по ресурсному обеспечению муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Юргамышском муниципальном округе"

N	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Исполнители	Источники финансирования	Годы
					Всего, тыс. руб	2023	2024	2025
1	Участие делегации Юргамышского муниципального округа в региональных конференциях, форумах, семинарах, выставках, ярмарках	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Бюджет Юргамышского муниципального округа	3	1	1	1
2	Организация проведения семинаров, совещаний, круглых столов с субъектами малого и среднего предпринимательства	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Бюджет Юргамышского муниципального округа	3	1	1	1
3	Популяризация предпринимательской деятельности: размещение публикаций в печатных средствах массовой информации	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Бюджет Юргамышского муниципального округа	0	0	0	0
4	Привлечение коммерческих организаций всех форм собственности к осуществлению деятельности по повышению уровня содержания, благоустройства, оформления прилегающих территорий объектов бизнеса, в рамках проведения Конкурсов.	2023-2025	Отдел экономики Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Бюджет Юргамышского муниципального округа	192	64	64	64
	Всего по программе			Бюджет Юргамышского муниципального округа	198	66	66	66