Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса

Приложение
к постановлению Правительства
Курганской области
от 3 мая 2024 года N 119
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий
из областного бюджета на возмещение затрат
работодателей на организацию профессионального
обучения и дополнительного профессионального
образования работников предприятий (организаций)
оборонно-промышленного комплекса, а также
граждан, обратившихся в органы службы занятости
за содействием в поиске подходящей работы
и заключивших ученический договор с предприятиями
(организациями) оборонно-промышленного комплекса"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса (далее соответственно - Порядок, субсидии, обучение), устанавливает правила предоставления субсидий расположенным на территории Курганской области предприятиям (организациям) оборонно-промышленного комплекса, организующим обучение работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса (далее соответственно - работодатели, работники, граждане), в рамках реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области (далее - дополнительное мероприятие).

2. Субсидии предоставляются работодателям государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Курганской области (далее - центры занятости).

Субсидии предоставляются в целях реализации дополнительного мероприятия.

3. Субсидии предоставляются путем возмещения работодателям затрат, связанных с организацией обучения работников, граждан по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление).

5. Субсидии предоставляются центрами занятости работодателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Главному управлению на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

6. Субсидии не предоставляются работодателям в случае направления ими на обучение работника (работников), гражданина (граждан), который (которые) являлся (являлись) участником (участниками) мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 года N 369 "О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".

7. Дополнительное мероприятие по обучению работников, граждан может проводиться как у работодателя по месту работы при наличии у него лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам, так и в образовательных организациях, реализующих программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (далее - образовательные организации).

Отбор образовательных организаций для обучения работников, граждан проводит работодатель по согласованию с центром занятости.

8. При организации обучения работников, граждан возможно использование дистанционного обучения.

9. В целях организации обучения работников, граждан работодатель:

1) определяет образовательные организации для проведения обучения работников, граждан, заключает с образовательными организациями договор на обучение;

2) заключает с работником, гражданином ученический договор, направляет работника, гражданина в образовательную организацию на обучение.

10. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

11. Способом проведения отбора работодателей для предоставления субсидий является запрос предложений (далее - отбор). Отбор осуществляется путем рассмотрения центрами занятости заявок, направленных работодателями для участия в отборе (далее - заявка), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), исходя из соответствия работодателей категории и требованиям, установленным пунктом 14 Порядка, и очередности поступления заявок.

При проведении отбора взаимодействие центров занятости с работодателями осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

12. Срок проведения отбора устанавливается приказом Главного управления. Дата окончания отбора не может быть позднее 25 ноября текущего финансового года.

Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается центром занятости на едином портале и на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Главного управления).

13. Объявление включает в себя следующую информацию:

срок проведения отбора;

дату начала подачи и окончания приема заявок работодателей, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, наименования центров занятости;

результаты предоставления субсидии;

доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

требования к работодателям и перечень документов, представляемых работодателями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

категории отбора;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок внесение изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок возврата заявок на доработку;

порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

объем распределяемой субсидии;

порядок предоставления работодателям разъяснений положений объявления, дату начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии между центром занятости и работодателем (далее - Соглашение);

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения;

сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Главного управления.

14. Работодатель на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

1) у работодателя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

2) работодатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к работодателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) работодателя;

4) работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

5) работодатель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

6) работодатель не должен находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

7) работодатель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

8) работодатель не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

9) работодатель не должен иметь задолженности по заработной плате перед работниками;

10) работодатель должен быть включен в перечень предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

11) наличие у работодателя договора об организации проведения обучения, заключенного между центром занятости и работодателем по форме, утвержденной Главным управлением;

12) работодатель в полном объеме провел обучение работников, граждан.

15. Проверка работодателя на соответствие требованиям, указанным в пункте 14 Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

Подтверждение соответствия работодателя требованиям, определенным пунктом 14 Порядка, при отсутствии технической возможности, осуществляется путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

16. Для участия в отборе работодатель в системе "Электронный бюджет" заполняет заявку в электронной форме и представляет электронные копии документов (документы на бумажном носителе, преобразованные в электронную форму путем сканирования):

1) справку-расчет для предоставления субсидии по форме, утвержденной приказом Главного управления;

2) ученические договоры, заключенные работодателем с работником и (или) гражданином;

3) первичные учетные документы, подтверждающих фактические затраты работодателя в текущем финансовом году на обучение работника, гражданина (платежные поручения; счета; счета-фактуры; акты выполненных работ (услуг); иные первичные учетные документы, подтверждающие расходы работодателя на обучение работника, гражданина);

4) документы, подтверждающие трудовые отношения с работником (трудовой договор между работодателем и работником или первая и последняя страница трудовой книжки работника);

5) договор, заключенный работодателем с образовательной организацией в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

6) документ об образовании, выданный образовательной организацией по окончании обучения работника, гражданина (свидетельства о профессии рабочего, должности служащего либо удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке);

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для работодателей - юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для работодателей - индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки.

Датой представления заявки считается день подписания работодателем заявки и присвоение ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

17. Документ, указанный в подпункте 7 пункта 16 Порядка, работодатель вправе представить по собственной инициативе. В случае если работодатель не представил указанный документ по собственной инициативе, центр занятости запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в территориальных органах Федеральной налоговой службы.

18. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет работодатель.

19. Работодатель вправе обратиться за разъяснением положений объявления в центр занятости или Главное управление не позднее чем за семь рабочих дней до окончания срока приема заявок.

Центр занятости или Главное управление в течение двух рабочих дней со дня обращения работодателя за разъяснением положений объявления предоставляет работодателям разъяснения положений объявления.

20. Работодатель не позднее даты окончания приема заявок вправе внести изменения в заявку в порядке, аналогичном порядку формирования заявки.

21. Для рассмотрения поступивших заявок в систему "Электронный бюджет" центр занятости формирует Комиссию по решению вопросов о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии, а также определении победителей отбора (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом центра занятости.

22. В целях проведения отбора Комиссия вскрывает заявки работодателей на едином портале в порядке очередности не позднее одного рабочего дня со дня их поступления в течение срока, определенного Главным управлением в соответствии с пунктом 12 Порядка.

23. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня вскрытия заявок рассматривает заявки работодателей:

1) определяет соответствие работодателя категории и требованиям, указанным в пунктах 1, 14 Порядка;

2) определяет полноту представленных работодателем документов в соответствии с пунктом 16 Порядка.

24. В случае выявления в ходе рассмотрения заявок оснований для возврата заявок на доработку, центр занятости в течение одного рабочего дня со дня выявления таких оснований возвращает заявку на доработку с использованием системы "Электронный бюджет" с указанием оснований для возврата заявки на доработку, а также положений заявки, нуждающихся в доработке.

25. Основаниями для возврата заявки на доработку является выявление орфографических и (или) математических ошибок, ошибок в расчетах.

Работодатель в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем возврата заявки на доработку, направляет доработанную заявку с использованием системы "Электронный бюджет".

26. По результатам вскрытия и рассмотрения Комиссией заявок работодателей на едином портале автоматически формируются протоколы вскрытия и рассмотрения заявок, которые подписываются председателем Комиссии усиленной квалифицированной электронной подписью в системе "Электронный бюджет". Центр занятости размещает протоколы на едином портале в течение одного рабочего дня со дня их подписания.

27. Центр занятости по результатам рассмотрения заявок в течение одного рабочего дня со дня размещения протокола рассмотрения заявок определяет победителя (победителей) отбора и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Победителями отбора признаются работодатели по результатам ранжирования поступивших заявок и в пределах объема распределяемой субсидии. Ранжирование поступивших заявок осуществляется исходя из соответствия работодателей категории, требованиям и очередности их поступления.

28. По результатам определения победителя (победителей) отбора на едином портале автоматически формируется протокол подведения итогов отбора. Протокол подписывается председателем Комиссии усиленной квалифицированной электронной подписью в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале в течение одного рабочего дня со дня его подписания.

29. Основаниями для отклонения заявок работодателей и отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие работодателя категории и (или) требованиям, указанным в пунктах 1, 14 Порядка;

2) несоответствие представленных работодателем документов требованиям, определенным подпунктом 1 пункта 16 Порядка;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта 16 Порядка;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных работодателем;

5) несоблюдение условия, предусмотренного пунктом 6 Порядка;

6) непредставление доработанной заявки в соответствии с пунктом 25 Порядка;

7) отказ работодателя от предоставления субсидии;

8) подача работодателем заявки после даты окончания приема заявок;

9) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

30. Центр занятости в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 27 Порядка, направляет работодателю в системе "Электронный бюджет" уведомление о предоставлении субсидии и о необходимости заключения Соглашения или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

31. Центр занятости не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора размещает на едином портале и на официальном сайте Главного управления протокол подведения итогов отбора, содержащий информацию:

1) о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок;

2) о работодателях, заявки которых были рассмотрены;

3) о работодателях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

4) о наименовании работодателя (работодателей), с которым (которыми) заключается Соглашение, и размере предоставляемой ему (им) субсидии.

32. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного не позднее пяти рабочих дней со дня принятия центром занятости решения о предоставлении субсидии в системе "Электронный бюджет".

Незаключение Соглашения работодателем в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения центром занятости о предоставлении субсидии считается отказом (уклонением) работодателя от заключения Соглашения.

В случае уменьшения центру занятости ранее доведенных лимитов бюджетных ассигнований, указанных в пункте 5 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии работодателю в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Внесение изменений в Соглашение или его расторжение осуществляется путем заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о расторжении Соглашения в системе "Электронный бюджет".

33. В Соглашении предусматриваются следующие положения:

1) условия и порядок предоставления субсидии;

2) размер субсидии;

3) результат предоставления субсидии, точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии;

4) профессии (специальности) обучения;

5) перечень затрат работодателя, на возмещение которых предоставляется субсидия;

6) согласие работодателя на осуществление Главным управлением, центром занятости проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля Курганской области в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) порядок и сроки возврата субсидии.

34. Размер субсидии (S) рассчитывается по формуле:

S=N _общС _об,

где:

N _общ - численность работников, граждан, прошедших обучение;

С _об - средняя стоимость обучения из расчета на одного обучающегося по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам (равная 59,58 тыс. рублей).

Субсидия распределяется между победителями отбора в порядке очередности в зависимости от ранжирования поданных ими заявок исходя из общего объема распределяемой субсидии в рамках отбора.

35. Главное управление в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 27 Порядка, направляет в Департамент финансов Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий.

36. Департамент финансов Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидий в течение двух рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидий, на счет Главного управления, открытый в Департаменте финансов Курганской области.

37. Главное управление осуществляет перечисление средств на выплату субсидий на лицевой счет центра занятости в соответствии с установленными ему лимитами бюджетных обязательств в течение двух рабочих дней со дня получения средств субсидии от Департамента финансов Курганской области.

38. Субсидия перечисляется центром занятости работодателю на расчетный или корреспондентский счет, открытый работодателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в сроки, установленные Соглашением.

39. Общая сумма субсидии не может превышать размер, установленный пунктом 34 Порядка.

40. Результатом предоставления субсидии является численность работников, граждан, прошедших обучение в соответствии с Соглашением.

41. Центры занятости ежемесячно в срок не позднее восьмого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Главное управление отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, утвержденной приказом Главного управления.

42. Формы документов, предусмотренные подпунктом 1 пункта 16, пунктом 41 Порядка, размещаются на официальном сайте Главного управления.

43. Главное управление осуществляет в отношении получателей субсидий проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Курганской области осуществляют в отношении получателей субсидий проверки в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Возврат субсидий в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

44. В случае нарушения работодателем требований, установленных пунктом 14 Порядка, Главное управление, центр занятости в течение трех рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляют работодателю письменное требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием суммы возврата. В данном случае средства субсидии подлежат возврату в полном объеме.

Работодатель в течение 30 дней с момента получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства в территориальные органы Федерального казначейства на счет областного бюджета.

Администратором доходов областного бюджета по данным видам доходов является Главное управление.

Центры занятости, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в соответствии с бюджетным законодательством.

45. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств центры занятости и работодатели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.