Приложение N 2. Регламент информационного взаимодействия пользователей и оператора Цифровой платформы интегрального мониторинга газификации Самарской области

Приложение N 2
к приказу министерства энергетики
и жилищно-коммунального хозяйстве
Самарской области
от 26.04.2024 N 72

Регламент
информационного взаимодействия пользователей и оператора Цифровой платформы интегрального мониторинга газификации Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет единый порядок взаимодействия Пользователей и Оператора "Цифровой платформы интегрального мониторинга газификации Самарской области", созданной в рамках развития информационной системы Самарской области "Региональный портал технологического присоединения к сетям инженерной инфраструктуры" (далее - Цифровая платформа)

1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Поручением, утвержденным Президентом Российской Федерации от 31.05.2020 N Пр-907 "По результатам проверки исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации регионов";

- Поручением, утвержденным Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753 "Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию";

- Поручением, утвержденным Президентом Российской Федерации от 30.10.2022, N Пр-2067 "Перечень поручений по итогам пленарного заседания международного форума "Российская энергетическая неделя";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем, и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1550 "Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "О целевых моделях упрощений процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" (вместе с "Методическими рекомендациями по внедрению в субъектах Российской Федерации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации");

- Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 701 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры в Самарской области" на 20142024 годы";

- Постановлением Правительства Самарской области от 25.08.2023 N 691 "Об использовании средств резервного фонда Правительства Самарской области и установлении отдельного расходного обязательства Самарской области";

- Распоряжением Правительства Самарской области от 16.08.2022 N 470-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 годы и признании утратившим Силу распоряжения Правительства Самарской области от 27.11.2020 N 589-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2020-2024 годы и признании утратившим силу распоряжения Правительства Самарской области от 29.11.2019 N 1072-р "Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2019-2023 годы и признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства Самарской области";

- Распоряжением Правительства Самарской области от 10.11.2022 N 615-р "Об утверждении концепции создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Единая цифровая коммуникационная платформа Самарской области";

- Распоряжением Правительства Самарской области от 17.02.2023 N 56-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей исполнения поручений, утвержденных Президентом Российской Федерации от 31.05.2020 N Пр-907, от 02.05.2021 N Пр-753, от 30.10.2022 N Пр-2067";

- Распоряжением Губернатора Самарской области от 29.08.2022 N 178-р "Об утверждении Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Самарской области";

- Распоряжением Губернатора Самарской области от 11.11.2022 N 286-р "Об утверждении концепции цифровой трансформации процессов в органах исполнительной власти (государственных органах) Самарской области и плана мероприятий по ее реализации";

- Приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России от 18.02.2013 N 21 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".

1.3. Цифровая платформа является межведомственной централизованной многопользовательской автоматизированной системой, обеспечивающей сбор, учет и обработку данных в соответствии с функциональными задачами.

1.4. Цифровая платформа предназначена для информирования населения, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Самарской области о возможности газификации объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектом, для возможности вести мониторинг реализации мероприятий по газификации, обеспечивать удобство и оперативность получения данных органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, их подведомственными учреждениями, хозяйствующими субъектами, организациями, ответственными за реализацию мероприятий по газификации Самарской области. Также платформа обеспечивает прозрачность процессов газификации, улучшает качество информирования участников процесса, в том числе через отделения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивает контроль за исполнением заявки на технологическое присоединение посредством функционала личных кабинетов Пользователей.

Интерактивная карта Цифровой платформы осуществляет наглядную демонстрацию зон эксплуатационной ответственности газораспределительных организаций Самарской области, статуса газификации населенных пунктов, сроков обеспечения технической возможности газификации домовладений, включенных в пообъектный план-график догазификации, действующей редакции региональной программы газификации с отражением статуса хода до газификации От подачи заявки до пуска газа в домовладение соответствующего статусу, введённому на Цифровой платформе с возможностью перехода между слоями их отключения и компоновки.

1.5. Органы исполнительной власти Самарской области, предоставляющие государственные услуги и исполняющие государственные функции, органы местного самоуправления Самарской области, предоставляющие муниципальные услуги и исполняющие муниципальные функции, а также организации, участвующие е предоставлении государственных (муниципальных) услуг и исполнении государственных (муниципальных) функций, имеющие иные информационные системы, которые используются при предоставлении государственных (муниципальных) услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, могут использовать Цифровую платформу по согласованию с Оператором в порядке, определенном настоящим Регламентом.

1.6. Информационное взаимодействие Оператора и Пользователей осуществляется посредством сформированных на Цифровой платформе личных кабинетов Пользователей. По соглашению об организации сотрудничества между Оператором и Пользователем информационное взаимодействие может быть осуществлено в автоматизированном режиме в результате интеграции информационной системы Пользователя с Цифровой платформой.

2. Основные термины, определения, сокращения

2.1. В настоящем Регламенте используются следующие термины, определения и сокращения:

- Цифровая платформа - цифровая платформа интегрального мониторинга газификации Самарской области;

- ИС СО "РПТП" - информационная система Самарской области "Региональный портал технологического присоединения к сетям инженерной инфраструктуры";

- ГИС СО "МФЦ" - Государственная информационная система Самарской области "Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области";

- ГИС СО "СМЭВ" - государственная информационная система Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия;

- Договор ТП - Договор технологическою присоединения к электрическим сетям;

- Договор обслуживания ВДГО - договор обслуживания внутридомового газового оборудования;

- Дашборд - настраиваемый графический пользовательский интерфейс для демонстрации выбранных данных с возможностью уточнения способов визуализации;

- ГБУ СО "РАЭТ", Оператор - Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Региональное агентство энергоэффективных и информационных технологий";

- МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

- ОМС - органы местного самоуправления;

- ОИВ - органы исполнительной власти;

- ГРО - газораспределительная организация;

- РОГ - региональный оператор газификации;

- Заявители - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели;

- Администратор - административный персонал Оператора (сотрудник ГБУ СО "РАЭТ"), который наделен расширенными полномочиями при работе в Цифровой платформе;

- Пользователи - сотрудники министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, ОИВ, ОМС, РОГ, ГРО, МФЦ, Заявители;

- АРМ - автоматизированное место Администратора, включающее в себя программное обеспечение и технические средства.

3. Перечень внешних информационных систем

3.1. Цифровая платформа ИС СО "РГТТП" может осуществлять электронное взаимодействие со следующими информационными системами:

- Информационные системы ГРО, реализующие мероприятия по газификации, в рамках региональной программы газификации Самарской области (ООО "СВГК", ООО "Газпром газораспределение Самара, ОАО "Сызраньгаз");

- Информационные системы ОИВ Самарской области;

- ГИС СО "МФЦ" посредством ГИС СО "СМЭВ".

3.2. В Цифровой платформе также реализован механизм ручной загрузки данных с использованием таблиц в формате xlsx (xls). Данный механизм используется в случае отсутствия интеграции с информационными системами Пользователей.

4. Состав передаваемых данных

4.1. Состав данных, загружаемых в Цифровую платформу, может включать в себя следующие сведения:

- Номер и дата заявки;

- Тип заявителя (физическое/юридическое лицо);

- Статус заявки (принята, отклонена, приостановлена, направлена оферта);

- Причина отклонения заявки;

- Муниципальное образование, наименование населенного пункта, адрес домовладения;

- Наличие объекта в пообъектном плане-графике до газификации (да/нет);

- Сквозной номер (номер лицевого счета/номер договора поставки газа);

- Тип договора;

- Фамилия, имя, отчество заявителя;

- Статус заявителя (льготная категория/общее обоснование);

- Исполнения договора: (начало)/окончание (плановая дата пуска газа);

- Исполнения технологического присоединения (ПИР) (топосъемка, согласование, проект): плановая дата, исполнитель, окончание (плановая/фактическая дата), согласование (плановая/фактическая дата);

- Исполнение строительно-монтажных работ плановая дата, исполнитель, окончание (плановая/фактическая дата);

- Разработка исполнительно-технической документации: плановая дата, фактическая дата, исполнитель;

- Пусконаладочные работы: плановая дата, фактическая дата, исполнитель;

- Поставка газа (пуск газа): плановая дата, фактическая дата, исполнитель;

4.2. Состав передаваемых данных из ГИС СО "МФЦ" в Цифровую платформу ИС СО "РПТП" посредством ГИС СО "СМЭВ":

- Номер и дата заявления;

- Номер дела ГИС СО "МФЦ";

- Дата дела ГИС СО "МФЦ";

- Наименование ведомства, код услуги;

- Адрес объекта, для которого требуете я догазификация;

- Фамилия, имя, отчество заявителя;

- Дата, место рождения заявителя, пол;

- Гражданство, вид документа заявителя;

- Серия, номер документа заявителя;

- Адрес места жительства, адрес регистрации заявителя;

- Телефон, адрес электронной почты заявителя;

- СНИЛС, ИНН заявителя;

- Комплексный договор поставки газа;

- Документы, подтверждающие отнесение к льготной категории граждан в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 26.10.2021 N 811 "О предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на оплату расходов, связанных с приобретением и установкой внутридомового газового оборудования, а также услуг по проектированию и строительству газораспределительных сетей, отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области";

- Документы, предусмотренные пунктом 16 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

4.3. Состав данных может быть изменен в процессе эксплуатации Цифровой платформы по согласованию с Оператором.

5. Порядок подключения Пользователей к Цифровой платформе

5.1. В Цифровой платформе организована система личных кабинетов с разделением по функциональным ролям и доступу к информации для следующих групп Пользователей:

- Оператор (ГБУ СО "РАЭТ");

- ОИВ;

- ОМС;

- РОГ;

- ГРО;

- МФЦ;

- Заявители.

5.2. Оператор Цифровой платформы (ГБУ СО "РАЭТ"):

Перед подключением к Цифровой платформе Оператор выполняет следующие предварительные мероприятия

- обеспечивает настройку АРМ для работы на Цифровой платформе;

- обеспечивает соответствие АРМ требованиям по сохранности информации;

- назначает ответственных должностных лиц (административный и технический персонал) за взаимодействие по вопросам реализации настоящего Регламента в рамках их компетенции

5.3. Пользователи Цифровой платформы:

Перед подключением к Цифровой платформе Пользователь выполняет следующие предварительные мероприятия обеспечивает настройку АРМ для работы на Цифровой платформе;

- обеспечивает соответствие АРМ требованиям по сохранности информации;

- направляет Оператору заявку на подключение Пользователя к Цифровой платформе (далее - заявка на подключение) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту, к которой прикладывает данные о специалистах Пользователя, осуществляющих работу в Цифровой платформе.

5.4. Администратор рассматривает заявку на подключение Пользователя к Цифровой платформе в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения заявки.

5.5. При отсутствии замечаний Администратор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия в работу Администратором заявки производит подключение Пользователя к Цифровой платформе, формируя индивидуальную учетную запись. Способ отправки учетных данных (пароль и логин) согласовывается с Пользователем.

5.6. Администратор несет ответственность за своевременное подключение Пользователей к Цифровой платформе, а также имеет право ограничить доступ к данным Цифровой платформы в случае необходимости.

5.7. При регистрации Пользователя в Цифровой платформе обеспечивается:

- возможность разграничения и контроля доступа к системе в целом и отдельным ее компонентам, на ролевой основе, в том числе для групп Пользователей;

- присвоение личных логина и пароля для доступа к функциям системы в соответствии с настроенными ролями доступа.

5.8. В Цифровой платформе предусмотрен функционал по управлению рабочими столами для групп Пользователей в зависимости от наз