Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 6 мая 2024 г. N 8 "О подготовке мест рекреации к летнему купальному сезону 2024"

Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Хакасия Романова Татьяна Геннадьевна, проанализировав состояние и условия содержания пляжей и рекреационных зон Республики Хакасия, отмечаю следующее.

В 2023 году из 25 водных объектов, используемых в рекреационных целях, 22 использовались при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил (в 2022 г. - 22, в 2021 г. - 22, в 2020 г. - 19). Также ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" проведена экспертиза и оформлено 2 экспертных заключения о соответствии водных объектов - озеро Тус (ООО "Восход-М"), озеро Шира (МУП "Благоустройство" п. Жемчужный). При этом, заявления о получении СЭЗ в Управление не поступили.

По результатам лабораторных исследований, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга, продолжают выявляться нестандартные пробы воды из водоемов: в 2023 году доля проб воды из водоемов, не соответствующих санитарным требованиям по микробиологическим показателям, уменьшилась на 12,4% и составила 5,9% (в 2022 г. - 18,3%); по паразитологическим - 0% (в 2022 г. - 5,6%).

На протяжении многих лет неблагополучными в эпидемиологическом отношении являются активно используемые населением в период жарких летних дней в качестве мест купания озеро Горькое (Куринка) Алтайского района, Калининский карьер Усть-Абаканского района, водоем пляжа "Южный" в г. Абакане, где в 2023 г. обнаружены общие колиформные бактерии, кишечная палочка (E.coli). Отсутствуют хозяйствующие субъекты, ответственные за эксплуатацию данных пляжей. Не соответствовала также вода из озера Теплое (г. Сорск) по микробиологическому показателю (E.coli).

Массовое купание населения в несанкционированных местах, где отсутствуют мусоросборные контейнеры и туалеты, осуществляется мытье транспортных средств и нахождение в прибрежной зоне домашних животных, представляет реальные риски возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

В целях профилактики актуальных инфекционных болезней в период купального сезона, недопущения формирования эпидемических очагов требуется усиление регионального и муниципального контроля за работой хозяйствующих субъектов в местах отдыха населения.

В связи с сезонным ростом активности клещей в Республике Хакасия в эпидсезоне текущего года первоочередной задачей остаётся проведение акарицидных обработок и дератизационных мероприятий в местах массового отдыха и пребывания населения, в т.ч. на территории пляжей, баз отдыха, загородных предприятий общественного питания и других рекреационных объектов.

В целях обеспечения охраны здоровья населения, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:

1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия:

1.1. Обеспечить в рамках реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", совместно с водопользователями, арендаторами водных объектов своевременную подготовку водных объектов и прилегающей территории к купальному сезону.

1.2. Обеспечить в пределах компетенции контроль за санитарно-гигиеническим состоянием мест неорганизованного рекреационного водопользования (отсутствие мусора, наличие мусорных контейнеров, общественных туалетов и т.д.), а также за сбросом всех видов отходов, сточных вод в открытые водоемы.

1.3. Выявлять в рамках проведения муниципального контроля места неорганизованного отдыха населения на водных объектах, не имеющих соответствующих разрешений. Принять меры по недопущению (ограничению) доступа населения на такие водные объекты, установлению в этих местах специальных знаков, запрещающих купание, проведению среди населения разъяснительной работы об опасности использования водных объектов через средства массовой информации, официальные сайты администраций и другими доступными способами.

1.4. Обеспечить надлежащие меры по запрещению выгула и водопоя скота в местах купания и массового отдыха населения.

1.5. Активизировать работу административных комиссий по применению мер административного воздействия за нарушения правил охраны жизни людей на водных объектах и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, санитарного состояния территории пляжей, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях".

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по отдыху и купанию на водоемах республики, организовать:

2.1. Проведение подготовки, очистки и благоустройства пляжей, водоемов, зон отдыха, предназначенных и используемых жителями для купания.

2.2. Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в емкостях, исключающих доступ животных и разнос мусора ветром. Приведение в соответствие требованиям законодательства места для сбора мусора, уборные для соблюдения личной гигиены, расположенные в зонах рекреации.

2.3. Разработку программ производственного контроля за зонами рекреации, заключение договоров с аккредитованной лабораторией и осуществление регулярного лабораторного контроля за безопасностью воды в водоемах и почвы прибрежной зоны в течение купального сезона, а именно в период использования водного объекта для купания: по микробиологическим показателям - один раз в 10 календарных дней; по органолептическим, санитарно-химическим и паразитологическим показателям - один раз в месяц.

2.4. Получение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы до начала купального сезона санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов, используемых в рекреационных целях, требованиям санитарных правил.

2.5. Своевременное скашивание травяной растительности, качественную расчистку и благоустройство территории обслуживаемых объектов и прилегающей к ней территории на расстоянии не менее 50-100 метров.

2.6. Проведение профилактических мероприятий (дезинсекционных, дератизационных обработок) на территории обслуживаемых объектов с последующей оценкой эффективности проведенных работ с привлечением специализированных организаций дезинфекционного профиля.

2.7. Выполнение обязательных требований санитарного, потребительского законодательства и законодательства в сфере технического регулирования при оказании услуг общественного питания, торговли на пляже.

2.8. Информирование Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия о проведенных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях при выявлении несоответствия качества воды гигиеническим нормативам, при установлении фактов загрязнения водного объекта и принятие незамедлительных мер по устранению таких причин. При невозможности устранения причин загрязнения водоёма принимать меры по прекращению его использования в рекреационных целях.

2.9. Проведение среди отдыхающих разъяснительной работы о мерах профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, травм (ссадин, царапин, ран, порезов) с использованием средств массовой информации, информационно-коммуникационной сети Интернет, листовок, плакатов, памяток, брошюр.

3. Рекомендовать Минприроды Республики Хакасия, Минимуществу Хакасии, Государственному комитету по ГОЧС и ПБ Республики Хакасия, главам администраций муниципальных образований Усть-Абаканский, Алтайский районы и г. Абакан:

3.1. Определить ведомственную принадлежность водных объектов: озеро Горькое Алтайского района, Калининский карьер Усть-Абаканского района, пляж "Южный" в г. Абакане.

3.2. Обеспечить проведение мероприятий, направленных на снижение антропогенной нагрузки на указанных водных объектах; санитарной очистки прибрежной полосы и территории водосбора.

3.3. Рассмотреть вопрос о создании официальных мест купания с получением санитарно-эпидемиологических заключений, проведением лабораторного контроля на данных водоемах, в связи с их активным использованием населением для купания и отдыха.

4. Рекомендовать Министерству здравоохранения Республики Хакасия (Ананьевский О.В.):

4.1. Обеспечить готовность госпитальной базы медицинских организаций, в т.ч. инфекционного госпиталя, провизорного госпиталя, изолятора, на случай выявления лиц с диарейным синдромом.

4.2. Обеспечить готовность медицинских организаций к приему инфекционных больных, наличие необходимого запаса лекарственных средств, дезинфектантов и средств индивидуальной защиты.

4.3. Принять дополнительные меры по обеспечению лабораторной диагностики инфекционных болезней с использованием молекулярно-генетических методов исследований.

5. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (Пивоварова Е.А.) обеспечить:

5.1. Проведение мониторинговых исследований качества воды и почвы пляжей в период с мая по сентябрь, циркуляции холерных вибрионов в водных объектах республики - с мая по август, РНК энтеровирусов - с июня по август. Незамедлительное информирование хозяйствующего субъекта о нестандартных результатах качества воды водоемов и почвы.

5.2. Наличие достаточного запаса диагностических препаратов и тест - систем для проведения исследований воды открытых водоемов, почвы.

5.3. Представление информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о результатах лабораторных исследований воды из водоемов и почвы еженедельно по средам до 14.00 ч. в период с мая по сентябрь.

5.4. Проведение санитарно-просветительной работы по профилактике острых кишечных инфекций, паразитарных болезней и по правилам безопасного поведения в местах массового отдыха и пребывания населения.

6. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Т.Г. Романова