Распоряжение Комитета по конкурентной политике Московской области от 26 апреля 2024 г. N 31-01-10-21/24 "Об утверждении Положения об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственном Комитету по конкурентной политике Московской области государственном казенном учреждении Московской области "Региональный центр торгов"

В соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Московской области N 142/2018-ОЗ "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" в целях осуществления Комитетом по конкурентной политике Московской области (далее Комитет) ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственном Комитету государственном казенном учреждении Московской области "Региональный центр торгов":

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственном Комитету по конкурентной политике Московской области государственном казенном учреждении Московской области "Региональный центр торгов".

2. Управлению организационного и финансового обеспечения в трехдневный срок с даты подписания настоящего распоряжения обеспечить его размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет .

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Комитета Шендакову Н.С.

Исполняющий обязанности министра Правительства Московской области по конкурентной политике

С.Н. Журавлёва

Утверждено
распоряжением Комитета
по конкурентной политике
Московской области
от 26.04.2024 N 31-01-10-21/24

Положение
об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственном Комитету по конкурентной политике Московской области государственном казенном учреждении Московской области "Региональный центр торгов"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, принципы и последовательность проведения мероприятий по осуществлению в подведомственном Комитету но конкурентной политике Московской области (далее - Комитет) государственном казенном учреждении Московской области "Региональный центр торгов" (далее - ГКУ "РЦТ") ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство).

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

ведомственный контроль - деятельность Комитета, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений трудового законодательства в ГКУ "РЦТ", осуществляемая посредством организации и проведения проверок;

проверка совокупность мероприятий но контролю, проводимых Комитетом в отношении ГКУ "РЦТ" для оценки соответствия осуществляемой ГКУ "РЦТ" требованиям трудового законодательства.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3. Ведомственный контроль проводится в целях:

1) предупреждения нарушений прав и законных интересов работников ГКУ "РЦТ";

2) выявления нарушений трудового законодательства;

3) принятия мер по восстановлению нарушенных прав работников ГКУ "РЦТ";

4) контроля за организацией профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечением средствами индивидуальной и коллективной зашиты в соответствии с требованиями охраны труда, а также работой по улучшению условий труда.

4. Осуществление ведомственного контроля основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности и гласности.

5. Координацию мероприятий по осуществлению Комитетом ведомственного контроля осуществляет управление правового и кадрового обеспечения.

II. Осуществление ведомственного контроля

6. Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

7. Ведомственный контроль включает в себя:

1) составление плана проведения проверок (далее - план проверок);

2) проведение проверок;

3) контроль за устранением нарушений, выявленных по результатам проверок.

8. Предметом плановой или внеплановой проверки является соблюдение ГКУ "РЦТ" в процессе осуществления своей деятельности трудового законодательства.

9. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемого Комитетом плана проверок.

10. Основаниями проведения плановой проверки являются истечение трех лет со дня государственной регистрации ГКУ "РЦТ" или истечение трех лет со дня окончания проведения Комитетом, последней плановой проверки в отношении ГКУ "РЦТ".

11. Плановая проверка осуществляется за период деятельности ГКУ "РЦТ", включающий три календарных года, предшествующие году проведения проверки, и истекший период текущего года (далее - проверяемый период деятельности учреждения).

12. План проверок на следующий год утверждается министром Правительства Московской области по конкурентной политике (далее - руководитель Комитета) и доводится до сведения ГКУ "РЦТ" путем размещения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 31 декабря года текущего года управлением организационного и финансового обеспечения, не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.

13. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за месяц до начала проведения плановой проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

Изменения, внесенные в план проверок, доводятся до сведения ГКУ "РЦТ" способом и в сроки, указанными в пункте 12 настоящего Положения.

14. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока устранения выявленных нарушений трудовою законодательства, установленного в акте проверки ГКУ "РЦТ";

2) поступление в Комитет обращений физических лиц, юридических лиц о фактах нарушений в ГКУ "РЦТ" трудового законодательства, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения трудового законодательства.

15. Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководителем Комитета и оформляется приказом руководителя Комитета, в течение:

1) десяти рабочих дней со дня истечения указанного в акте проверки срока для устранения нарушений трудового законодательства;

2) пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет обращения и (или) сообщения, указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения.

16. Внеплановая проверка не проводится в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по фактам, изложенным в обращении и (или) сообщении, указанных в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения.

17. Плановая или внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

18. Документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

В процессе проведения документарной проверки Комитетом рассматриваются сведения, содержащиеся в документах ГКУ "РЦТ", устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности, локальные акты и документы, используемые при осуществлении ГКУ "РЦТ" деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований трудового законодательства, исполнением предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

19. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения ГКУ "РЦТ".

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности проверяемой подведомственной организации требованиям, установленным трудовым законодательством.

20. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

21. Проверки ГКУ "РЦТ" проводятся с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов), в том числе оформляемых в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

III. Проведение проверки

22. Проверка (плановая или внеплановая) проводится комиссией, образуемой на основании приказа руководителя Комитета (далее - комиссия).

23. В приказе руководителя Комитета о проведении проверки указываются:

1) фамилия, имя. отчество (при наличии) и должность членов комиссии;

2) наименование подведомственного учреждения, в отношении которого проводится проверка, адрес, ИНН;

3) вид проверки (плановая либо внеплановая, выездная либо документарная);

4) правовые основания проведения проверки;

5) проверяемый период деятельности;

6) формы проверочных листов, но которым будет осуществляться проверка;

7) даты начала и окончания проведения проверки.

24. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, Уставом Московской области, Законом Московской области N 142/2018-ОЗ "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (далее - Закон), Положением о Комитете по конкурентной политике Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 N 785/44 "О формировании Комитета по конкурентной политике Московской области", иными нормативными правовыми актами Московской области, правовыми актами Комитета, настоящим Положением.

25. О проведении проверки ГКУ "РЦТ" уведомляется Комитетом не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения путем вручения либо направления заверенной копии приказа руководителя Комитета о проведении проверки любым доступным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты ее получения, в том числе посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области (далее МСЭД).

26. Комиссия при проведении проверки вправе:

1) посещать в рамках выездной проверки объекты ГКУ "РЦТ";

2) запрашивать у ГКУ "РЦТ" и получать от нее документы, материалы и сведения по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также устные и письменные объяснения должностных лиц и работников ГКУ "РЦТ", относящихся к предмету проверки;

3) знакомиться с документами, материалами и сведениями, иной информацией, объяснениями, полученными при осуществлении мероприятий по ведомственному контролю.

27. Комиссия при проведении проверки не вправе:

1) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

2) требовать представления документов, информации, не относящихся к предмету проверки;

3) распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

4) превышать установленные сроки проведения проверки.

IV. Оформление результатов проверки

28. По результатам проведенной проверки комиссией составляется акт проверки ГКУ "РЦТ" в соответствии с частью 1 статьи 5 Закона.

В акте проверки указываются:

1) вид проверки (плановая либо внеплановая, документарная либо выездная);

2) дата, время и место составления акта проверки;

3) наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль;

4) дата и помер приказа о проведении проверки;

5) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности членов Комиссии;

6) наименование проверяемого учреждения, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя или уполномоченного им должностного лица учреждения, присутствовавших при проведении проверки;

7) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудового законодательства со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты;

9) сведения о лицах, допустивших нарушения трудового законодательства, если установление таковых лиц возможно на основании локальных нормативных актов ГКУ "РЦТ";

10) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя ГКУ "РЦТ" или уполномоченного им должностного лица, присутствовавших при проведении проверки;

29. К акту проверки прилагаются полученные в результате проверки документы или их копии, письменные объяснения должностных лиц и работников ГКУ "РЦТ".

30. Акт проверки составляется в форме электронного документа посредством МСЭД в день окончания проверки. Акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, проводивших проверку, и направляется руководителю ГКУ "РЦТ".

V. Устранение выявленных в ходе проверки нарушений

31. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований трудового законодательства Российской Федерации в акте проверки указываются мероприятия по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

32. В случае выявления по результатам проведения проверки нарушений требований трудового законодательства Российской Федерации руководитель ГКУ "РЦТ" или уполномоченное им должностное лицо ГКУ "РЦТ" обязан устранить такие нарушения в срок, указанный в акте проверки (далее - срок устранения нарушений), и представить в Комитет отчет об устранении выявленных нарушений (далее - отчет).

К отчету прилагаются копии документов и иные материалы, подтверждающие устранение указанных в акте проверки нарушений требований трудового законодательства Российской Федерации.

33. При поступлении в Комитет ходатайства руководителя ГКУ "РЦТ" о продлении установленного в акте проверки срока устранения нарушений такое ходатайство рассматривается Комитетом в течение трех рабочих дней.

По результатам рассмотрения ходатайства руководителем принимается решение о продлении срока устранения нарушений или об отказе в продлении срока устранения нарушений.

34. Срок, в течение которого должны быть устранены выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства Российской Федерации, не может превышать четырех месяцев.

35. Материалы проверок хранятся в Комитете в течение пяти лет.