Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2024 г. ГС N 119-VII "О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2023 году"

Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2023 году, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2023 году.

2. Опубликовать настоящее постановление и доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2023 году в республиканских газетах "Якутия", "Саха сирэ" и "Ил Тумэн".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

А. Еремеев

Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия)

Доклад
о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2023 году

Введение

Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) (далее - Уполномоченный) вносится в соответствии с Законом РС (Я) "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)".

В 2023 году на всей территории Республики Саха (Якутия) уделено большое внимание и приняты реальные меры в поддержку участников специальной военной операции (далее - СВО). Правозащитным органом республики в частности, продолжена защита участников СВО и их семей. В течение года рассматривались обращения граждан, а также проводились мероприятия по оказанию помощи участникам СВО и их семьям, помощи прибывшим гражданам из ДНР и ЛНР, по патриотическому воспитанию молодежи и др.

На этом фоне идет перестройка взаимодействия всех органов власти в плане оперативности реагирования, усилена работа горячей линии, мониторинга обращений граждан в социальных сетях и других мессенджерах, активизировано живое общение Уполномоченного непосредственно с гражданами, выездные приемы и проверки результатов работы, что в конечном итоге улучшает настроение людей, удовлетворенность заявителей от непосредственного участия правозащитного органа в их переживаниях и проблемах.

В представленном Докладе традиционно отражены существующие проблемы с соблюдением прав и свобод человека на территории республики, приведен анализ проблемных ситуаций по защите прав граждан при реализации жилищных прав, прав граждан на охрану здоровья, социальное обеспечение, трудовых прав и др.

В Докладе рассмотрены аспекты правового просвещения по вопросам прав и свобод человека, развития межрегионального и международного сотрудничества в области прав человека.

2023 год в Российской Федерации Президентом страны В.В. Путиным был объявлен Годом педагога и наставника, что стало отправной точкой для поддержки работников сферы образования, а также повышения престижа профессии, привлечения молодых ребят к учительству. Активно продолжено патриотическое воспитание молодежи в образовательных организациях Уполномоченным совместно с МВД по РС (Я).

Прошедший год в нашей республике Главой РС (Я) А.С. Николаевым был объявлен Годом труда, что также знаменует повышение престижа человека труда, который своим преданным неустанным трудом вносит свой вклад в социально-экономическое развитие своей родной республики, в любом месте, на любой должности, будь то дворник или повар, врач или предприниматель - главное быть верным выбранной профессии и отдавать все свои способности делу жизни. Уполномоченным продолжено внедрение института медиации при разрешении трудовых споров, что способствует урегулированию конфликтных ситуаций и снятию напряженности в трудовых коллективах.

Важно, что наряду с восстановлением прав конкретных заявителей в 2023 году удалось добиться принятие мер по решению системных проблем.

Предложения государственного правозащитника о внесении изменений в НПА о мерах поддержки членов семей участников СВО на примере рассмотрения обращения супруги участника СВО, которой органами исполнительной власти был дан отказ по причине отсутствия у военнослужащего регистрации (прописки) на территории РС (Я), отражены в Указе Главы РС (Я) от 23.10.2023 N 80 "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в период проведения специальной военной операции".

Благодаря поддержке Главы РС (Я) предложения Уполномоченного учтены в Законе РС (Я) от 15 декабря 2012 г. 1146-З N 1191-IV "О бесплатной юридической помощи в Республике Саха (Якутия)" в части дополнения категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи (далее - БЮП) в рамках государственной системы БЮП, в том числе участники СВО.

В то же время, имеется актуальная для наших граждан проблема, которая внесена Уполномоченным, наряду с органами государственной власти.

Уполномоченным на Всероссийском координационном совете уполномоченных по правам человека поставлен вопрос о возможности наделения на период проведения специальной военной операции полномочиями по проведению военно-врачебных экспертиз военно-врачебных комиссий военных комиссариатов субъектов РФ или их проведение на базе военно-врачебных комиссий в системе МВД РФ в отношении военнослужащих, находящихся в отпуске на реабилитации, после ранения, для определения категории годности и дальнейшего прохождения военной службы. Министерством обороны РФ или возможности проведения военно-врачебной экспертизы с применением информационно-коммуникационных технологий с использованием средств телемедицины, по аналогии практики признания лица инвалидом по организации и проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.

На основании обобщения практики правозащитного органа за отчетный период Уполномоченным вносятся рекомендации в адрес государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан на территории Республики Саха (Якутия).

Уполномоченный выражает свою искреннюю благодарность за сотрудничество и поддержку Главе Республики Саха (Якутия), Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), Прокуратуре Республики Саха (Якутия), судебным и правоохранительным органам, иным территориальным органам федеральных исполнительной власти, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества за взаимодействие в интересах защиты прав граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия).

I. Статистика и социология жалоб, предложений или заявлений граждан к Уполномоченному по правам человека в РС (Я)

Жалобы, предложения или заявления граждан (далее - обращения), поступающие к Уполномоченному, являются весьма важным индикатором состояния соблюдения и реализации прав человека в республике. Статистический анализ поступивших обращений по различным параметрам дает возможность определить наиболее актуальные, проблемные вопросы, требующие решения и пристального внимания всех уровней государственной власти, органов местного самоуправления и контроля со стороны общества.

В 2023 году всего поступило 1878 обращений (2022 - 2809), таким образом количество обращений снизилось по сравнению с прошлым годом на 33,2%. Из общего числа обращений, поступивших непосредственно к Уполномоченному - 1325 (2022 - 1856), к общественным помощникам Уполномоченного в муниципальных образованиях - 553 (2022 - 953).

В отчетном году к Уполномоченному поступило 839 письменных обращений (2022 - 934), устных - 364 (2022 - 415), на "горячую линию" - 122 (2022 - 507).

Общее количество обращений в 2023 году

ГАРАНТ:

См. графический объект

Гендерный состав

N	Гендерный состав	2023	% от общего числа	2022
1.	женщины	689	52,8	1074
2.	мужчины	616	47,2	762
	Итого	1305	100	1836

(без учета коллективных жалоб - 20)

Основные категории заявителей

По категориям заявители распределены таким образом: члены семьи, обратившиеся в интересах родственников - 269 (2022 - 247), лица, содержащиеся в исправительных учреждениях, СИЗО - 250 (с учетом повторных) (2022 - 411), пенсионеры - 132 (2022 - 169), инвалиды - 117 (2022-81), лица без определенного места жительства - 85 (2022 - 21), работающие граждане - 77 (2022 - 158), военнослужащие, мобилизованные, участники СВО - 72 (2022 - 5), безработные - 43 (2022 - 45), многодетные - 30 (2022 - 36), адвокаты, доверенные лица - 27 (2022 - 66), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 23 (2022 - (2022 - 22) и другие категории.

Количество коллективных жалоб составило 20 (2022 - 20).

N	Категория заявителя	2023	% от общего кол-ва	2022
1.	Члены семьи, обратившиеся в интересах родственников	269	21,4	247
2.	лица, содержащиеся в ИУ, СИЗО	250	20	411
3.	пенсионеры	132	10,5	169
4.	инвалиды	117	9,3	81
5.	лица без определенного места жительства	85	6,4	21
6.	работающие	77	6,1	158
7.	военнослужащие, мобилизованные, участники СВО	72	5,7	5
8.	безработные	43	3,4	45
9.	многодетные	30	2,4	36
10.	адвокаты, доверенные лица	27	2,2	66
11.	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	23	1,8	22
12.	коллективные	20	1,6	20
13.	беженцы из ДНР, ЛНР	13	1	12
14.	другие	167	12,6	563
	Общее количество	1325	100	1856

География обращений

Традиционно по количеству обращений лидирующее место занимает ГО "город Якутск", от жителей города поступило 929 обращений (2022 - 1358), затем по количеству поступивших обращений следуют Нерюнгринский - 43 (2022 - 47), Хангаласский - 38 (2022 - 79), Алданский - 25 (2022 - 31), Горный - 24 (2022 - 10), Намский - 21 (2022 - 11), Мирнинский - 18 (2022 - 12), Мегино-Кангаласский - 17 (2022 - 15), Нюрбинский - 16 (2022 - 29), Вилюйский - 15 (2022 - 27), Олекминский - 12 (2022 - 15), Ленский - 11 (2022- 15) и т.д.

От граждан, проживающих в других субъектах РФ и странах, поступило 38 обращений (2022 - 53).

Количество обращений, поступивших из муниципальных улусов (районов) республики, субъектов РФ и иных стран

N	Муниципальное образование	2023	2022
1.	Городской округ "город Якутск"	929	1358
2.	МО "Нерюнгринский район"	43	47
3.	МР "Хангаласский улус"	38	79
4.	МО "Алданский район"	25	31
5.	МР "Горный улус"	24	10
6.	МО "Намский улус"	21	11
7.	МО "Мирнинский район"	18	12
8.	МР "Мегино-Кангаласский улус"	17	15
9.	МР "Нюрбинский район"	16	29
10.	МР "Вилюйский улус (район)"	15	27
11.	МР "Олекминский район"	12	15
12.	МО "Ленский район"	11	15
13.	Городской округ "Жатай"	9	5
14.	МР "Амгинский улус (район)"	8	14
15.	МР "Верхневилюйский улус (район)"	8	3
16.	МР "Сунтарский улус (район)"	8	5
17.	МР "Усть-Майский улус (район)"	8	17
18.	МР "Усть-Алданский улус (район)"	7	11
19.	МР "Нижнеколымский район"	7	3
20.	МР "Таттинский улус"	7	17
21.	МО "Кобяйский улус (район)"	6	10
22.	МО "Момский район"	6	7
23.	МО "Верхоянский район"	6	6
24.	МО "Булунский улус (район)"	5	7
25.	МР "Жиганский национальный эвенкийский район"	5	6
26.	МО "Чурапчинский улус (район)"	5	9
27.	МР "Томпонский район"	5	9
28.	МО "Оймяконский улус (район)"	4	3
29.	МО "Эвено-Бытантайский национальный улус (район)"	4	4
30.	МР "Аллаиховский улус (район)"	3	3
31.	МР "Абыйский улус (район)"	2	1
32.	МР "Верхнеколымский улус (район)"	2	1
33.	МО "Усть-Янский улус (район)"	2	3
34.	МО "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)"	1	1
35.	МР "Оленекский эвенкийский национальный район"	1	1
36.	МО "Среднеколымский улус (район)"	0	8
	Субъекты РФ и другие страны	37	53
37.	Хабаровский край	6	3
38.	Красноярский край	5	1
39.	Приморский край	5	1
40.	Москва	3	1
41.	Санкт-Петербург	2	4
42.	ДНР	1	9
43.	Иркутская область	1	4
44.	Свердловская область	1	4
45.	Республика Бурятия	1	2
46.	Московская область	1	2
47.	Белгородская область	1	1
48.	Омская область	1	1
49.	Новосибирская область	1	1
50.	Астраханская область	1	0
51.	Оренбургская область	1	0
52.	Ставропольский край	1	0
53.	Томская область	1	0
54.	Тульская область	1	0
55.	Ульяновская область	1	0
56.	Челябинская область	1	0
57.	Испания	1	0
59.	Другие субъекты	0	19
	Всего	1325	1856

Тематика обращений граждан

В отчетном году тематика обращений касалась вопросов по военной службе, частичной мобилизации - 280 (2022 - 574), нарушения жилищных прав - 256 (2022 - 289), нарушения прав в сфере социального и пенсионного обеспечения - 190 (2022 - 141), нарушения прав в сфере здравоохранения, оказание медицинской помощи - 137 (2022 - 130), нарушения уголовного судопроизводства в деятельности правоохранительных структур и следственных органов, нарушениях в исправительных учреждения - 136 (2022 - 187), защиты прав на справедливое судебное разбирательство, несогласия с судебным решением, приговором, неисполнения решения суда - 106 (2022 - 185), нарушения трудовых прав - 40 (2022 - 74).

Количество обращений по вопросам семейного права, защиты семьи, опеки над детьми - 30 (2022 - 35), о нарушении права собственности и иных прав на землю, предоставления земельных участков составило 17 (2022 - 40), по правовой информации, предоставления информации, право на обращение - 16 (2022 - 25), по вопросам гражданства, миграции, паспортного и визового режима - 12 (2022 - 24) и др.

N	Тематика обращений	2023	% от общего числа	2022
1.	Вопросы по военной службе, частичной мобилизации	280	21,1	574
2.	Жилищное право: непредоставление жилья, постановка на учет, выселение из жилого помещения, снос ветхого и аварийного жилья, приватизация жилья, жилищная субсидия, коммунальное хозяйство, содержание и ремонт жилья, оплата коммунальных услуг	256	19,3	289
3.	Социальное обеспечение, пособия, льготы, социальное обслуживание, пенсионное обеспечение	190	14,3	141
4.	Вопросы здравоохранения, оказание медицинской помощи, лекарственное обеспечение, медицинская экспертиза	137	10,3	130
5.	Нарушение уголовного судопроизводства, нарушения правоохранительных и следственных органов, вопросы исполнения наказания, нарушения в исправительных учреждениях, безопасность общества и личности	136	10,3	187
6.	Право на справедливое судебное разбирательство, несогласие с судебным решением, приговором, затягивание судебного процесса, сроки, исковая давность, исполнительное производство, неисполнение решения суда	106	8,0	185
7.	Трудовое право: трудовые споры, оплата труда, трудовой договор, трудоустройство и занятость населения, ответственность за нарушение трудового законодательства	40	3,02	74
8.	Гражданство, миграция, паспортный и визовый режим, депортация	12	0,9	24
9.	Семейное право, защита семьи, опека над детьми	30	2,3	35
10.	Право частной собственности, нарушение имущественных прав, наследование, право собственности и иные права на землю, предоставление земельных участков, землеустройство	17	1,3	40
11.	Правовая информация, предоставление информации, право на обращение	16	1,2	25
12.	Другое	105	7,9	152
	Итого	1325	100	1856

Итоги рассмотрения обращений граждан

При рассмотрении обращений граждан Уполномоченным направлялись запросы о даче разъяснений и проведении проверок по обращениям граждан в исполнительные органы государственной власти РС (Я), территориальные органы федеральных органов власти, органы прокуратуры, органы местного самоуправления и др.

Результаты рассмотрения обращений следующие: по 1177 обращениям (2022 - 1782) даны письменные и устные разъяснения, удовлетворены - 148 (2022 - 74).

N	Итог рассмотрения обращений	2023	% от общего числа	2022
1.	разъяснено	1177	88,8	1782
2.	удовлетворено	148	11,2	74
3.	отказано	0	0	0
	Итого	1325	100	1856

В последующих разделах доклада изложена подробная информация о работе по содействию в восстановлении нарушенных прав граждан и других направлениях деятельности Уполномоченного в соответствии с Законом РС (Я) "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)".

II. Рассмотрение рекомендаций Уполномоченного по правам человека в РС (Я), данных в ежегодном Докладе за 2022 год

1. Правительству Республики Саха (Якутия)

1.1. Рассмотреть вопрос о дополнении перечня граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в РС (Я), таких категорией как:

- мобилизованные на специальную военную операцию, лица, имеющие специальное звание полиции и военнослужащие, проходящие (проходившие) службу (военную службу) в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РС (Я) и другие лица, заключившие в добровольном порядке контракты на выполнение специальных военных задач и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, и членами их семей проживающих на территории Республики Саха (Якутия);

- граждане предпенсионного возраста по вопросам нарушения их прав, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, а также по вопросам, связанным с предоставлением социальной поддержки, неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости;

- освободившиеся из мест лишения свободы, в течение трех месяцев после освобождения, с указанием возможных случаев - социальное, пенсионное обеспечение, трудовые и жилищные правоотношения;

Законом РС (Я) от 23 марта 2023 г. 2593-З N 1095-VI "О внесении изменений в Закон РС (Я) "О бесплатной юридической помощи в Республике Саха (Якутия)" внесены поправки в части дополнения перечня категорий граждан, имеющих право на получение БЮП в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи:

военнослужащие и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющие специальное звание полиции, принимающие (принимавшие) участие с 24 февраля 2022 г. в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины, проживающие на территории РС (Я);

граждане, заключившие в добровольном порядке контракты на выполнение специальных военных задач и исполняющие (исполнявшие) служебные обязанности с 24 февраля 2022 года в составе Вооруженных Сил РФ, проживающие на территории РС (Я);

военнослужащие, призванные Военным комиссариатом РС (Я) на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и включенные в списки воинских частей Вооруженных Сил РФ;

члены семей военнослужащих, лиц и граждан, указанных категорий (супруг (супруга), дети, родители, лица, находящиеся на полном содержании или получающие от него (нее) помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ).

1.2. В рамках Года труда в РС (Я) рассмотреть возможность внесения предложения включение в коллективные договоры льгот в интересах членов семей мобилизованных и добровольцев, например, дополнительные дни отпуска или сокращенный рабочий день и др;

По информации Министерства труда и социального развития РС (Я) в рамках исполнения Плана мероприятий по проведению в 2023 году Года труда 28 апреля 2023 года заключено "Республиканское (региональное) соглашение о взаимодействии в области социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия) между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и Региональным объединением работодателей "Союз товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)" на 2023 - 2025 годы" от 28.04.2023 года (далее - Соглашение).

Раздел IV Соглашения содержит перечень обязательств социальных партнеров в области социальной поддержки населения и развития социальной сферы, в том числе в интересах членов семей мобилизованных и добровольцев, а именно:

- реализация системы мер социальной поддержки и льгот многодетным семьям, малоимущим и молодым семьям, участникам специальной военной операции и их семьям, а также другим незащищенным категориям граждан;

- сохранение социально-трудовых гарантии: дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи, в отношении участников специальной военной операции;

- обеспечение комплексной реабилитации и социализации участников специальной военной операции и членов их семей.

В соответствии с Соглашением стороны социального партнерства добиваются включения в коллективные договоры и соглашения:

- положений о мерах социальной поддержки семей с детьми, семей участников специальной военной операции;

- обеспечения гибких форм занятости, включая дистанционный (удаленный) режим работы, для женщин с детьми до 7 лет, а также членам семей лиц, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;

- предусматривают в коллективных договорах меры поддержки в виде оказании материальной помощи работнику и членам его семьи, участвующих в специальной военной операции, содействуют в приобретении товаров первой необходимости для личного пользования (лекарственных средств, продуктов питания, одежды и др.), а также оказывают материальную и иную помощь членам их семей.

Республиканское (региональное) соглашение служит основой для заключения отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров в отраслях, организациях и предприятиях республики.

1.3. Рассмотреть вопрос создания центра социальной адаптации для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ".

По информации Министерства труда и социального развития РС (Я) в целях социальной адаптации граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе освобожденным из мест лишения свободы, по линии Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в г. Якутск действует Отделение социальной адаптации "Тирэх" ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания" (далее - Отделение). В настоящее время Отделение находится по адресу: г. Якутск, ул. Богдана Чижика, 31/4. Предоставляет стационарное социальное обслуживание с 3-х разовым питанием на 80 койко-мест сроком от 1 дня до 6 месяцев совершеннолетним лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе освобожденным из мест лишения свободы, и оказывает социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые и социально-правовые услуги в целях повышения коммуникативного потенциала в соответствии со стандартами социальных услуг. Министерством строительства РС (Я) предложен перенос здания Отделения с текущего места нахождения на земельный участок по адресу: г. Якутск, Покровский тракт 7 км. Министерством труда и социального развития РС (Я) дано предварительное согласование переноса здания Отделения с учетом строительства нового объекта мощностью 80 коек. Проект предусматривает дополнительно 20 коек изолятора временного пребывания. Подготовлен проект технического задания "Строительство нового объекта отделения социальной адаптации "ТИРЭХ" на 80 коек" и направлен на рассмотрение АО СЗ "Республиканское ипотечное агентство", с ориентировочной стоимостью строительства 383 040,0 тыс. рублей.

В рамках реализации положений статей 24 и 25 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в РФ" и в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития РС (Я) от 14.10.2020 г. N 86-Н "Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг в Республике Саха (Якутия)", во 2 полугодии 2023 года в общественную организацию социальной защиты граждан, склонных к употреблению психоактивных веществ, и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы "Алмаз" в РС (Я) (Далее ОО "Алмаз") по путевкам Министерства труда и социального развития РС (Я) было направлено на стационарное социальное обслуживание 10 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. 4 граждан, освобожденных из мест лишения свободы. В ОО "Алмаз" с 2023 года также реализуется проект "Теплая помощь" для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, попавших в трудную жизненную ситуацию, в котором восстанавливается и формируется личностный и социальный статус человека, на основе раскрытия и развития его интеллектуального, нравственного, эмоционального, творческого, трудового потенциала и ведения трезвого образа жизни.

2. Министерству здравоохранения РС (Я):

2.1. Организовать дальнейшую работу в подведомственных учреждениях по оказанию качественной медицинской помощи в части своевременной госпитализации;

По информации Министерства в целях организации доступности оказания медицинской помощи, в том числе приказом Министерства здравоохранения РС (Я) N 01-07/1117 от 12.08.2020 утверждена трехуровневая система медицинской помощи с маршрутизацией пациентов по всем профилям заболеваний с учетом этапности ее оказания, соблюдения принципа территориальности и профилактической направленности. Для оказания медицинской помощи функционирует сеть медицинских учреждений, представленная 69 медицинскими организациями, из них первичную медико-санитарную помощь населению оказывают 41 медицинская организация, специализированную стационарную медико-санитарную помощь - 50 медицинских организаций. Стационарная медицинская помощь на первом уровне медицинской помощи представлена стационарными отделениями центральных районных больниц. Состав специалистов определен в соответствии со структурой заболеваемости и численности прикрепленного населения. Кроме того, в учреждениях первого уровня продолжают развиваться стационарозамещающие технологии, в том числе "стационары на дому", организована служба скорой неотложной медицинской помощи.

Второй уровень представлен межрайонными центрами (поликлинические подразделения), оказывающими специализированную первичную медико-санитарную помощь по наиболее востребованным специализированным профилям в соответствии с порядками оказания специализированной медицинской помощи. В межрайонных центрах представлен широкий спектр диагностических процедур, специальные рентгенологические исследования, включая компьютерную томографию. В целях совершенствования медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях в республике и улучшения доступности оказания медицинской помощи по профилю "травматология" организована 3-х уровневая система оказания медицинской помощи, поделены зоны ответственности. В настоящее время функционируют травматологический центр I уровня на базе ГБУ РС (Я) "Республиканская больница N 2 - Центр экстренной медицинской помощи", и на базе ГАУ РС (Я) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины", 5 травматологических центров II уровня на базе ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Нюрбинская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Мирнинская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Мегино-Кангаласская ЦРБ". 10 травматологических центров III уровня на базе ГБУ РС (Я) "Горная ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Вилюйская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Верхневилюйская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Сунтарская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Чурапчинская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Таттинская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Томпонская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Оймяконская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ" в Нижне-Куранахской и Томмотской больницах. В целях совершенствования и улучшения доступности оказания медицинской помощи по профилю "онкология" организованы 18 центров амбулаторной онкологической помощи. В настоящий момент действуют ЦАОПы на базе: в г. Якутске - ГАУ РС (Я) "Медицинский центр г. Якутска", ГАУ РС (Я) "Поликлиника N 1", ГАУ РС (Я) "Якутская городская больница N 3", ГБУ РС (Я) "Якутская городская больница N 2", в районах - ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Алданская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Нюрбинская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Мирнинская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Мегино-Кангаласская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Вилюйская ЦРБ им. П.А. Петрова", ГБУ РС (Я) "Верхневилюйская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Чурапчинская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Томпонская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Намская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Олекминская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Амгинская ЦРБ", ГАУ РС (Я) "Хангаласская ЦРБ", ГБУ РС (Я) "Ленская ЦРБ". С целью максимального приближения экстренной медицинской помощи для населения отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, организации экстренной эвакуации из районов в специализированные республиканские больницы 3-го уровня, созданы 6 межрайонных филиала санитарной авиации на базе центральных районных больниц (г. Мирный, г. Среднеколымск, г. Нерюнгри, г. Нюрба, п. Батагай, п. Тикси и 1 базировка в г. Ленск (оформление лицензии)), где в режиме постоянной готовности базируются воздушные суда авиакомпаний. В рамках национального проекта "Здравоохранение", в целях своевременного выявления острого коронарного синдрома, которое является абсолютным показанием для госпитализации в специализированные отделения или на специализированные койки центральных районных больниц, а также для систематизации их дальнейшего диспансерного наблюдения за пациентами с сердечно-сосудистыми заболеваниями с применением телемедицинских технологий и консультирования пациентов, подключены 50 телеэлектрокардиографов в 26 медицинских организациях республике, в том числе в 12 ЦРБ арктических районов к централизованной системе "Телемедицинская информационная система". Медицинским организациям предоставлен доступ к централизованной системе "Телемедицинская информационная система" в целях интерпретации кардиограмм. Интерпретацию кардиограмм, поступающих в централизованную систему от медицинских организаций осуществляет отделение функциональной диагностики ГАУ РС (Я) "Республиканская больница N 1-Национальный центр медицины". С октября 2022 года в целях оказания экстренной медицинской помощи пациентам с острыми нарушениями мозгового кровообращения в районах приказом Министерства разворачивается сеть "теле-ПСО". На сегодняшний день функционируют в 8 районах: Хангаласском, Горном, Намском, Среднеколымском, Чурапчинском, Амгинском, Томпонском, Верхневилюйском районах, а также в г. Айхал. В 2024 году планируется открыть "теле-ПСО" в Сунтарском и Таттинском районах. Проведение телемедицинских консультаций по типу "врач-врач", "консилиум" с фиксацией видео-аудио передачи данных осуществляется в централизованной системе "Телемедицинские консультации" в ИС "Облачная поликлиника" во всех медицинских организациях региона. Оформление юридически значимых протоколов телемедицинских консультаций осуществляется в медицинских информационных системах с передачей в РЭМД ЕГИСЗ РФ.

2.2. Своевременно обеспечивать аптеки лекарственными средствами, предоставляемыми гражданам бесплатно.

В целях своевременного обеспечения отдельных категорий граждан бесплатными лекарственными препаратами в 2023 году, Министерством здравоохранения РС (Я) издан приказ от 14.10.2022 г. N 01-07/1480 "Об организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов на 2023 год". Указанный приказ вместе с шаблоном сбора заявок был доведен до 52 медицинских организаций, участвующих в системе льготного лекарственного обеспечения.

Процедура закупок лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан проводится своевременно. По состоянию на 01 декабря 2023 года заключен 41 государственный контракта на сумму 658 107,94 тыс. рублей. По расходным обязательствам республики льготное лекарственное обеспечение осуществляется на уровне медицинских организаций здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения РС (Я). Меры социальной поддержки граждан, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, предоставляются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории РС (Я), в амбулаторных условиях в течение 24 месяцев со дня выписки из круглосуточного стационара по поводу перенесенного состояния путем предоставления им бесплатно лекарственных препаратов в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.09.2022 г. N 639н "Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения в целях обеспечения в амбулаторных условиях лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, в течение 2 лет с даты постановки диагноза и (или) выполнения хирургического вмешательства", за исключением лиц, имеющих право на получение социальной услуги в виде обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В рамках регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", утвержденного распоряжением Правительства РС (Я) от 02.06.2022 г. N 484-р на реализацию лекарственного обеспечения (обеспечение граждан, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания, лекарственными препаратами в амбулаторных условиях) на 2023 год предусмотрена сумма в размере 44 919 900,00 рублей (в том числе средства федерального бюджета - 44 470 700,00 рублей).

Порядок льготного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях пациентов высокого риска с целью профилактики осложнений сердечно - сосудистых заболеваний утвержден приказом Министерства здравоохранения РС (Я) от 14.11.2022 г. N 01-07/1660 "О льготном лекарственном обеспечении в амбулаторных условиях пациентов высокого риска с целью профилактики осложнений сердечно - сосудистых заболеваний". Согласно Порядку, обеспечение постановки под диспансерное наблюдение осуществляется по месту жительства пациентов, выписывающихся из стационаров после перенесенного случая.

По состоянию на 01.12.2023 г., в региональный регистр лиц с сердечно-сосудистыми заболеваниями высокого риска, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, включены 5733 человек. Выписка льготных рецептов осуществляется через информационную систему "Льготное лекарственное обеспечение" Единой республиканской медицинской информационной системы РС (Я) на курс лечения до 180 дней.

Доля лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, бесплатно получавших в 2023 году необходимые лекарственные препараты в амбулаторных условиях, составляет 90%.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 г. N 1155, закупка лекарственных препаратов, предназначенных для лечения лиц, страдающих гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), Х (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей осуществляется Министерством здравоохранения РФ централизованно.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 26.04.2012 N 403 "О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента" на базе информационной системы "Льготное лекарственное обеспечение" Единой республиканской медицинской информационной системы РС (Я) сформирован Региональный регистр лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности. По состоянию на 01.11.2023 в Регистр включены 193 человека, в том числе 40 детей.

Таким образом, Министерством здравоохранения РС (Я) принимаются соответствующие меры организационного характера по своевременному обеспечению лекарственными препаратами отдельных категорий граждан.

2.3. Усилить работу Общественного совета Министерства здравоохранения РС (Я) в части проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями не реже 1 раза в квартал с учетом поступающих жалоб на "горячую линию" аппарата Уполномоченного.

По информации Министерства здравоохранения РС (Я) в целях стимулирования повышения качества работы медицинских организаций, повышения информированности потребителей о порядке предоставления медицинской организацией медицинских услуг и развития института общественного контроля с 2015 года внедрена независимая оценка качества условий работы учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения РС (Я). За четыре года обеспечен 100% охват независимой оценкой качества оказания медицинских услуг в государственных медицинских учреждениях, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в РС (Я).

Выполнение планов мероприятий по улучшению работы организаций здравоохранения и устранения выявленных недостатков по результатам независимой оценки качества оказания услуг ежегодно контролируется Общественным советом при Министерстве здравоохранения РС (Я). В 2023 году проводится в 38 медицинских организациях. Результаты рассматриваются и утверждаются на совместном заседании Общественного совета при Министерстве здравоохранения РС (Я).

Таким образом, работа по проведению независимой оценки качества условий предоставления медицинских услуг Министерством здравоохранения РС (Я) проводится в строгом соответствии с пунктами статьи 79.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и отраслевыми приказами, регламентирующими порядок проведения независимой оценки качества оказания медицинских услуг.

3. Министерству строительства РС (Я)

3.1 Продолжить в 2023 году работу по решению проблем граждан - участников долевого строительства на территории РС (Я) и недопущению новых случаев нарушения прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов; осуществление мероприятий по содействию в решении проблем соинвесторов строительства проблемных объектов, в том числе направленную на выявление и включение в единый реестр проблемных объектов.

По информации Министерства строительства РС (Я) с начала 2023 года из Единого реестра проблемных объектов (далее - ЕРПО) исключено 2 объекта (на 01.01.2023 в ЕРПО было 3 объекта): - 16.06.2023 исключен 1 объект нежилого назначения "Гараж со спортивной детской площадкой по ул. Пояркова в 72 кв. г. Якутска" (бывший застройщик - банкрот ООО "Ессо-стиль"), 36 дольщикам осуществлены денежные выплаты в размере 58,85 млн. руб. за счет средств государственного бюджета республики; - 29.09.2023 исключен "32-х квартирный жилой дом (блок Г-2) в микрорайоне "Ильинка" в г. Якутске" в связи с вводом объекта в эксплуатацию. Строительство объекта завершено Республиканским фондом защиты прав дольщиков за счет средств софинансирования по программе публично-правовой компании "Фонд развития территорий". Восстановлены права 44 дольщиков.

По состоянию на 31.12.2023 в Единый реестр проблемных объектов по РС (Я) включен 1 проблемный объект - "Многоквартирный жилой дом по ул. Автодорожная в квартале 11 г. Якутска. 16 этажный жилой дом (2 очередь)" (бывший застройщик-банкрот ООО "Монолит Строй"), по которому заключено 112 договоров участия в долевом строительстве с 165 гражданами.

В соответствии с региональным планом - графиком завершение строительства данного объекта осуществляется Республиканским фондом защиты прав дольщиков за счет средств финансирования публично-правовой компании "Фонд развития территорий". Таким образом, права пострадавших граждан - участников долевого строительства в республике будут полностью восстановлены до 01.01.2024 в соответствии с утвержденным региональным планом-графиком.

Кроме того, 03.10.2023 введен в эксплуатацию объект, находящийся в "зоне риска" по включению в ЕРПО - "Многоквартирные жилые дома с магазинами и теплой автостоянкой и учебно-воспитательным комплексом по Вилюйскому тракту, 3 км. в г. Якутске" застройщика ООО "Строй - Академия", 498 жилых и нежилых помещений переданы участникам строительства.

В рамках реализации масштабных инвестиционных проектов в г. Якутска и г. Ленске инициатором проекта АО СЗ РИА в соответствии со статьей 24.10 Земельного кодекса РС (Я) осуществлены денежные выплаты в размере 21,3 млн. руб. 17 участникам долевого строительства 2 объектов застройщика-банкрота ООО "Северная строительная компания", включенных в реестр требований кредиторов (денежный реестр).

По состоянию на 31.12.2023 на территории республики 62 объекта (59 объектов жилья и 3 объекта нежилого назначения) строятся по договорам участия в долевом строительстве:

- по 44 объектам (71%) - строительство финансируется за счет проектного финансирования банков с размещением средств дольщиков на счетах эскроу; - по 11 объектам (18%) строительство ведется за счет собственных средств с размещением средств дольщиков на счетах эскроу; - по 4 объектам (6%) - заявка на получение проектного финансирования находится на рассмотрении, строительство начато за счет собственных средств застройщика;

- по 2 объектам (3%) - строительство ведется за счет средств дольщиков без счетов эскроу (по "старым правилам");

- по 1 объекту (2%), состоящему в едином реестре проблемных объектов завершение строительства, осуществляется Республиканским фондом защиты прав дольщиков. Следует отметить, что за период с 2020 г. по 2023 г. количество проблемных объектов, расположенных на территории республики, снизилось с 14-ти до 1-го.

Министерством на постоянной основе проводятся контрольно-надзорные и профилактические мероприятия, направленные на недопущение появления новых проблемных объектов. Вопросы завершения строительства рассматриваются на заседании межведомственной рабочей группы по проблемным объектам при Правительстве РС (Я) с участием органов государственной власти, местного самоуправления, ресурсоснабжающих организаций, прокуратуры РС (Я).

4. Управлению Государственного строительного и жилищного надзора РС (Я).

4.1. Осуществлять правовое просвещение граждан по вопросам их прав и обязанностей, о способах защиты их прав в жилищно-коммунальной сфере.

4.2. Информировать население о результатах проводимой работы по защите прав граждан и принимаемых мерах по пресечению нарушений.

По информации Управления государственного и жилищного надзора РС (Я) в целях повышения правовой грамотности населения, воспитания ответственного отношения собственников к своим обязанностям по содержанию общего имущества МКД, предупреждения правонарушений со стороны УК, ТСЖ, РСО Управлением проводится широкая разъяснительная работа в средствах массовой информации и сети Интернет.

Управлением государственного строительного и жилищного надзора РС (Я):

- на официальном портале государственного органа еженедельно размещается информация об изменениях в законодательстве;

- в периодических изданиях, а также в информационных сайтах в сети Интернет размещено 254 статьи;

- принято участие в 6 передачах на телевидении и радио;

- организовано 9 встреч с населением в рамках проведения дней приема граждан;

- ведется постоянный мониторинг социальных сетей госпабликов.

На официальных аккаунтах Управления размещено 220 публикаций по текущей деятельности Управления, в том числе принимаемых мерах по пресечению нарушений.

- ведется активная работа по мониторингу и реагированию на резонансные и негативные публикации в СМИ, оперативно даны разъяснения о принимаемых мерах по 185 публикациям; оказано 276 бесплатных правовых консультаций в устной форме, 1787 в письменной форме.

5. Министерству труда и социального развития РС (Я)

5.1. Проводить работу с кадрами, ответственными за назначение и начисление пособий по заявлениям граждан в целях своевременного и правильного рассмотрения обращений.

Министерством труда и социального развития РС (Я) проводится следующая работа:

1. В целях оказания методической помощи специалистам органов социальной защиты населения республики разрабатываются методические рекомендации при внедрении и реализации новых мер социальной поддержки семей с детьми, организуются обучающие курсы для специалистов органов социальной защиты населения, в том числе на базе ГБУ РС (Я) "Ресурсный центр социальной защиты "Победа".

2. Проводится работа с кадрами, ответственными за назначение и начисление пособий по заявлениям граждан в целях своевременного и правильного рассмотрения обращений.

3. В рамках проведения Года семьи в РФ ключевыми задачами определены создание условий для рождения первых детей в молодых семьях, укрепление репродуктивного здоровья, формирование ориентации на многодетную семью и ее поддержку.

В целях совершенствования мер социальной поддержки семей с детьми подготовлен к реализации ряд новых дополнительных мер.

Кроме того, внедряется дополнительная мера поддержки в виде единовременной денежной выплаты молодой семье при вступлении впервые в брак, в возрасте до 25 лет включительно. Новая мера поддержки весьма актуальна и призвана способствовать не только увеличению числа рождений в целом, но и повышению статуса семьи, укреплению института брака.

В целях реализации новых мер социальной поддержки направлены методические рекомендации для Управлений социальной защиты населения.

5.2. Направить работу на выявление граждан, имеющих право на государственную помощь, но не заявившихся самостоятельно (малоимущие, пожилые граждане, многодетные семьи и т.п.) для разъяснительной работы по оказанию государственной социальной помощи;

5.3. Выявлять многодетные семьи, нуждающиеся в поддержке не только по установленным направлениям, но и тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию и не может его преодолеть, организовать им оказание бесплатной юридической помощи, взять на адресное сопровождение.

В соответствии с Положением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в РС (Я) утвержденным постановлением Правительства РС (Я) от 06.04.2022 года N 203, работа по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта ведется совместно с органами местного самоуправления в районах и городских округах республики. Для эффективной работы органами социальной защиты населения и труда заключены соглашения о взаимодействии с органами местного самоуправления. Таким образом, работа по выявлению граждан, имеющих право на государственную социальную помощь на основании социального контракта, а также разъяснительная работа в районах ведется администрациями населенных пунктов и муниципальных районов. Кроме того, Управлениями социальной защиты населения проводится работа по выявлению "нуждающихся" граждан в рамках взаимодействия с различными органами и учреждениями, в т.ч. с организациями здравоохранения, управляющими жилищными компаниями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественными волонтерскими организациями и т.д. При поступлении сигнала в любой форме (устной, письменной, телефонной связью) Управление социальной защиты отрабатывает с населением по своим компетенциям.

Указом Главы РС (Я) от 28 сентября 2023 г. N 2 "О мерах по борьбе с бедностью в РС (Я)" внедрены подходы по адресному сопровождению семей, получивших государственную социальную помощь.

В соответствии с приказом Минтруда РС (Я) от 23.01.2023 N 90-ОД "Об организации работы по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта в РС (Я)" утверждены Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта в РС (Я).

В рамках оказания социальной помощи на основании социального контракта в республике малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, разработаны "социальные пакеты" исходя из жизненной ситуации заявителя и (или) его семьи.

"Социальный пакет" - это комплекс мер, направленный на преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации, содержащий, в том числе мероприятия по реализации трудового потенциала гражданина (семьи), повышения социальной ответственности, снижения демотивационных факторов, улучшения психологического состояния, включая социальное сопровождение таких граждан (семей).

1). Срок предоставления социального пакета для кочевых семей, состоящих в реестре, составляет от 1 до 6-ти месяцев, и может производиться единовременно и (или) ежемесячно в соответствии с программой социальной адаптации (далее - ПСА). В рамках реализации данного "социального пакета" возможно приобрести: перечень товаров и услуг дошкольного и школьного образования; перечень товаров, оборудования, инвентаря, инструментов, расходных материалов, возможных для приобретения в рамках реализации социального пакета "Кочевая семья".

2). Разработан пакет "Социальный навигатор" для семей с детьми; лиц, подвергшиеся домашнему насилию; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; пенсионеров; несовершеннолетних мам (срок предоставления - от 1 до 3-х месяцев).

Максимальная выплата до 3 величин прожиточного минимума (далее - ВПМ), может производиться единовременно и (или) ежемесячно в соответствии с ПСА. В рамках реализации данного "социального пакета" приобретаются товары первой необходимости; продовольственные товары в размере не более 0,5 ВПМ; перечень товаров и услуг дошкольного и школьного образования.

3). Разработана специальная программа для семей с детьми - "Развивайка" (источник - государственный бюджет РС (Я)). Это семьи, среднедушевой доход которых при получении ежемесячных выплат на детей, предоставляемых в максимальном размере на уровне ВПМ не превысил ВПМ, установленную по зонам РС (Я). В рамках реализации данного мероприятия производится единовременная выплата, размер которой составляет 0,5 ВПМ на каждого ребенка.

Указанная специальная программа предназначена для поддержки семьи, предусматривающая мероприятия на приобретение товаров и услуг, направленных на развитие детей. Таким образом, можно приобрести инструментарий для дополнительного образования (музыкальные инструменты, спортивные товары, инструменты для художника, развивающие игры, книги и другое).

В рамках реализации специальной программы дополнительно к выплате в размере 0,5 ВПМ на ребенка семья с детьми по желанию также может быть заключен социальный контракт по мероприятиям "ведение личного подсобного хозяйства" с единовременной выплатой до 250 тыс. рублей или "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" с единовременной выплатой до 350 тыс. рублей. Обратиться за заключением дополнительного социального контракта рекомендуется семье в течение 6-ти месяцев со дня заключения социального контракта "Развивайка".

4). Также для выпускников школ из многодетных семей, будет предоставляться сертификат на 50 тысяч рублей для компенсации части стоимости платного обучения в средних профессиональных учебных заведениях. В целях приобщения детей к труду, предоставления возможности самим учиться зарабатывать деньги будет реализован пилотный проект по содействию занятости подростков "Моя первая зарплата", на основе механизма социального контракта.

6. Министерству труда и социального развития РС (Я) совместно с Государственным комитетом РС (Я) по занятости населения

6.2. Принять дополнительные меры, направленные на содействие занятости инвалидов.

Министерством труда и социального развития РС (Я) во исполнение распоряжения Правительства РС (Я) от 02 июня 2020 года N 473-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в РС (Я) стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы", перечня персональных поручений Главы РС (Я) членам Правительства РС (Я) на 2022 год от 14.02.2022 г. N Пр-695-А1, разработан План мероприятий ("дорожная карта") по развитию механизмов трудовой и социальной занятости лиц с ментальными нарушениями в РС (Я), а также запущен проект "Мультицентр для инвалидов" при ГБПОУ РС (Я) "Республиканский техникум-интернат профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов имени М.Н. Донской" (далее - Техникум).

В рамках указанных мероприятий 26 апреля 2022 г. подписано Соглашение о взаимодействии Министерства труда и социального развития РС (Я) с "Мультицентром социальной и трудовой интеграции" Ленинградской области.

Основная цель проекта "Мультицентр для инвалидов" направлена на решение таких социально-реабилитационных задач, как социальная и производственная адаптация, включение человека с ограниченными возможностями в трудовую среду, его интеграция в общество. Задачи проекта: разработка и реализация программ профессиональной подготовки инвалидов, инклюзивное профессиональное обучение, организация сопровождаемого трудоустройства, сопровождаемое проживание.

Целевая группа проекта, на которую, в первую очередь, направлена реализация проекта: инвалиды трудоспособного возраста, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания республики. В проекте также участвуют молодые инвалиды, проживающие в семьях.

Для внедрения запуска работы Мультицентра создана проектная команда по профессиональной диагностике, которая проводит профессиональную диагностику и отбор получателей социальных услуг из республиканских стационарных организаций социального обслуживания.

Деятельность Мультицентра, прежде всего, направлена не столько на получение экономического эффекта (т.е. получение определенного денежного вознаграждения инвалидом за труд), сколько получение социального эффекта, направленного на решение реабилитационных задач, а именно: формирование трудовых навыков, развитие качеств, позволяющих впоследствии адаптироваться на рабочем месте, формирование и повышение мотивации к труду, а главное повышение статуса инвалида, не как иждивенца, а полезного члена общества, чувствующего себя востребованным и приносящим своей деятельностью пользу.

Дальнейшее внедрение проекта требует решения ряда вопросов: выявление инвалидов, нуждающихся и желающих получить услугу, межведомственное взаимодействие, информационное, финансовое, материально-техническое и законодательное обеспечение, обеспечение гарантированного трудоустройства или социальной занятости граждан, прошедших обучение. Трудовую занятость инвалидов обеспечивается либо за счет трудоустройства на обычном рынке труда, либо за счет работы при учреждении социального обслуживания.

За период реализации проекта с 01 июня 2022 г. по ноябрь 2023 г. всего профессиональную подготовку прошли 44 человека из Якутского республиканского ДИПИ, Мохсоголлохского ПНИ, двух филиалов Якутского специализированного психоневрологического диспансера, Томмотского специализированного дома социального обслуживания для престарелых и инвалидов по профессиям "Уборщик территорий", "Уборщик служебных помещений", "Портной", "Пекарь", "Оператор ЭВМ", "Кухонный работник", "Рабочий зеленого хозяйства". Из 44 выпускников, прошедших профессиональную подготовку трудоустроены 41 человек.

Техникум при взаимодействии с ГБУ РС (Я) "Олекминский специализированный дом социального обслуживания для престарелых и инвалидов" и "Томмотский специализированный дом социального обслуживания для престарелых и инвалидов", г. Якутск - проживающие в семьях, обучает 27 курсантов с инвалидностью по краткосрочным курсам по направлениям профессионального обучения "Пекарь" - 1, "Рабочий зеленого хозяйства" - 1, Оператор ЭВМ - 1, "Уборщик территорий" - 14, "Уборщик служебных помещений" - 10 человек.

Таким образом, за весь период (с июня 2022 года) до конца 2023 года обучение прошли 71 человек.

Данным проектом с 2022 года охвачены инвалиды, проживающие в Домах-интернатах: АУ РС (Я) "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов им. В.П. Решетникова", ГБУ РС (Я) "Мохсоголлохский специализированный дом социального обслуживания для престарелых и инвалидов", ГБУ РС (Я) "Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов им. В.И. Кононова", ГБУ РС (Я) "Томмотский специализированный дом социального обслуживания для престарелых и инвалидов",ГБУ РС (Я) "Олекминский психоневрологический интернат".

Согласно проекту для части инвалидов после прохождения образовательного курса организована трудовая и социальная занятость при республиканских стационарных организациях социального обслуживания, часть граждан, прошедших профессиональное обучение трудоустраиваться в сторонних организациях. Сопровождаемое трудоустройство граждан с ментальными нарушениями будет развиваться в системе социальных учреждений министерства. В дальнейшем планируется внедрение системы сопровождаемого обучения и в других образовательных организациях среднего профессионального образования республики.

Внедряется проект "ДОБРЫЙ РАБОТОДАТЕЛЬ" путем масштабирования проекта "Мультицентр трудовой и социальной реабилитации инвалидов" по республике. Сотрудников работодателей обучают основным требованиям к условиям труда для инвалидов (организации рабочего места для инвалидов различных нозологий, правилам общения с гражданами с инвалидностью, оборудованию помещений средствами доступности для инвалидов, созданию благоприятной доброжелательной среды, ответственностью перед работниками с инвалидностью). В настоящее время обучено 6 сотрудников 2 организаций (КП "Сергелях" (пекарня), тепличное хозяйство "Саюри"). Срок обучения - 36 - 72 академических часов (1-2 недели) в зависимости от выбора курса. Форма обучения очно-дистанционная. В планах обучение сотрудников ателье "Кэрэ", Управ городского округа "город Якутск" и других. В планах: обеспечение возможности реализации права на профобразование людей с инвалидностью и ОВЗ посредством профессиональной подготовки и практико-ориентированных форм обучения, интеграция профессионального образования с предприятиями и организациями отраслей народного хозяйства, сектором бизнеса, социального предпринимательства посредством заключения соглашений о трудоустройстве выпускников, создание учебно-производственного комплекса (УПК) для устойчивого трудоустройства и профессиональной самореализации, а также создание кластера сопровождаемого проживания и сопровождаемого трудоустройства инвалидов в г. Якутске.

По данным Государственного комитета РС (Я) по занятости населения содействие в трудоустройстве инвалидов является одним из основных приоритетов проводимой государственной политики в социальной сфере. Согласно плану мероприятий ("дорожной карты") по реализации задач, определенных Указом Главы РС (Я) от 27 октября 2018 г. N 145 "О стратегических направлениях социально-экономического развития РС (Я)", утвержденному распоряжением Правительства РС (Я) от 20.01.2021 г. N 30-р, доля занятых инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в 2023 году должна составить 29,4%, к концу 2024 году - 50%. По сведениям Пенсионного фонда России на октябрь 2023 года численность инвалидов, проживающих в РС (Я), составляет 51 171 человек, в том числе инвалидов трудоспособного возраста - 29 288 человек, из них работающих - 8 502 человек (29,03%). Благодаря, проводимой Правительством республики политике по повышению уровня занятости инвалидов, по данному показателю среди субъектов РФ республика занимает 24 место, среди субъектов ДФО - 2 место (первое - Чукотский автономный округ - 28,7%).

В 2023 году за содействием в поиске работы обратились 783 инвалида (2022 г. - 893 чел.), из них признаны безработными 241 чел. (2022 г. - 445 чел.), что составляет 30,7% от общего числа обратившихся инвалидов. Трудоустроены 401 инвалид (2022 г. - 417 чел.), что составляет 51,2% от общего числа обратившихся инвалидов. На профессиональное обучение службой занятости населения направлены 150 безработных инвалидов (2022 г. - 86 чел.), что составляет 19,1% от общего числа обратившихся инвалидов, из них трудоустроены 48 чел. Государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда получили 224 безработных инвалида (2022 г. - 187 чел.). Государственную услугу по психологической поддержке прошли 174 инвалида (2022 г. -184 чел.). Профориентационные услуги оказаны 625 инвалидам (2022 г. - 713 чел.). Единовременную финансовую помощь на начало осуществления предпринимательской деятельности получили 24 чел. (2022 г. - 11 чел.). По итогам 2023 года организовано сопровождение 8 инвалидов (2022 г. - 11 чел.), при их трудоустройстве, в том числе 4 инвалида 3 группы, 3 инвалида 2 группы и 1 инвалид 1 группы. Организовано сопровождение 6 инвалидов от 18-44 лет, 2 инвалидов старше 44 лет. По сравнению с 2022 годом наблюдается снижение уровня оказания государственной услуги на 1,13%.

В целях поддержки работодателей, трудоустраивающих и создающих рабочие места для инвалидов, с 2019 года реализуются Порядки предоставления субсидий из государственного бюджета РС (Я):

- юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в РС (Я) (утвержден постановлением Правительства РС (Я) от 24.05.2021 N 152). Мероприятие направлено на финансовое обеспечение затрат работодателей по оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Размер предоставляемой субсидии составляет 120 тыс. рублей. В 2023 году субсидия на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов предоставлена 5 работодателям на общую сумму в размере 960 тыс. рублей: в городе Якутске АНО "Ситим" - "Единство", Мирнинском районе ИП Рязанов Д.И., Намском улусе ИП Аргунов А.В., Нерюнгринском районе АО "Нерюнгринский городской водоканал", Нюрбинском районе ИП "Моргуй Уран Арыйаан Уола". На оборудованные (оснащенные) рабочие места трудоустроены 8 инвалидов по профессиям помощников повара, работника полиграфии, швеи, диспетчера, посудомойки-разнорабочего, ведущего инженера и столяра. По видам заболеваемости инвалиды имеют инвалидность детства - 5 чел., детский церебральный паралич - 1 чел., прочие виды заболеваемости - 1 чел., общее заболевание (неврология) - 1 чел.; по группам инвалидности: 3 группы - 2 чел., 2 группы - 5 чел., 1 группы - 1 чел.

- юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям, социально ориентированным некоммерческим организациям на организацию сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при получении ими профессионального образования и при содействии в последующем трудоустройстве в республике (утвержден постановлением Правительства РС (Я) от 22.04.2021 N 111).

В РС (Я) реализуется Закон РС (Я) от 28 июня 2012 года 1093-З N 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)".

Службой занятости населения проводится ежемесячный мониторинг за реализацией Закона. По состоянию на 01 января 2024 года по представленным работодателями сведениям квота для приема на работу инвалидов установлена в 1065 организациях на 3 001 рабочее место, в пределах квоты в 1054 организациях работают 2 351 чел. (78,3% от установленной квоты).

7. Министерству труда и социального развития РС (Я) совместно с Государственным комитетом РС (Я) по занятости населения и органам местного самоуправления

7.1 Наладить взаимодействие по раннему выявлению лиц нуждающихся в социальной и психологической адаптации, из числа вернувшихся из зоны проведения специальной военной операции и (или) членам семей военнослужащих проходящих военную службу мобилизованных в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в РФ".

По данным Министерства труда и социального развития РС (Я) в целях систематизации комплексной реабилитации и социализации в республике участников СВО, в том числе получивших ранения, а также членов их семей 24.08.2023 г. принято постановление Правительства РС (Я) N 451 "О комплексной реабилитации и социализации в РС (Я) граждан, принимавших (принимающих) участие в специальной военной операции, в том числе получивших ранения (контузии, травмы, увечья), и членов их семей".

Основанием для проведения комплексной реабилитации таких граждан является выявление нуждаемости на получение услуг филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" по РС (Я) (далее - филиал "Защитники Отечества" по РС (Я)), органами местного самоуправления республики, управлениями (комплексными центрами) социальной защиты населения, а также самообращение.

В систему комплексной реабилитации включены также подведомственные учреждения Министерства здравоохранения, Министерства по делам молодежи и социальным коммуникациям, Министерства образования и науки, Министерства по физической культуре и спорту, Государственного комитета по занятости населения.

Комплексная реабилитация проводится на базе учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития РС (Я), а именно в республиканских реабилитационных центрах в г. Якутске, г. Нерюнгри, Олекминском и Нюрбинском районах, а также на базе комплексных центров социальной защиты населения Амгинского, Оленекского и Среднеколымского районов.

По состоянию на 13.12.2023 г. реабилитационные услуги оказаны 631 гражданину из числа участников специальной военной операции и членов их семей. Все поступившие граждане получили и получают весь объем оказываемых реабилитационных услуг, 100% охвачены консультациями специалистов, по решению которых разработаны маршруты реабилитации.

В целях дополнительной профессиональной ориентации и обеспечении профессиональной реабилитации на базе ГБПОУ РС (Я) "Республиканский техникум-интернат профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов" разработана Программа ресоциализации, профессионального образования граждан, принимавших участие в специальной военной операции. По состоянию на 13.12.2023 г. профориентационной работой охвачены 353 участника и членов их семей специальной военной операции, из них обучение прошли 48 участников и членов их семей. Участникам специальной военной операции оказывается содействие при обращении в службы занятости для профессионального обучения и проф. образования и дальнейшего трудоустройства. Проводится информирование и консультация по юридическим вопросам, по федеральным и региональным мерам поддержки.

Желающим начать свое дело предлагается государственная социальная помощь на основании социального контракта. На 13.12.2023 заключено 300 социальных контрактов с участниками специальной военной операции и членами их семей (из них 47 - самими военнослужащими), в том числе: - на индивидуальную предпринимательскую деятельность - 42, - на развитие личного подсобного хозяйства - 15, - поиск работы - 12, - на преодоление трудной жизненной ситуации - 196, - специальная программа для семей с детьми - 34, - специальная программа для инвалидов трудоспособного возраста - 1.

Работа по развитию комплексной реабилитации участников СВО и членов их семей продолжается.

Согласно информации Государственного комитета РС (Я) по занятости населения 27.10.2022 г. утвержден приказ Госкомитета занятости РС (Я) N ОД-340 "Об оказании содействия в трудоустройстве гражданам, принимавшим участие в СВО". Государственные услуги в рамках полномочий службы занятости в приоритетном порядке получают: граждане, принимавшие участие в СВО и обратившиеся в органы службы занятости; и их члены семей. С целью проактивного выполнения задач по обеспечению реализации Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" подписаны соглашения об информационном взаимодействии в области передачи персональных данных граждан, возвратившихся со специальной военной операции и членов их семей, а также семей мобилизованных граждан РС (Я) между Государственным комитетом РС (Я) по занятости населения, Министерством здравоохранения РС (Я) и Министерством по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я), с Министерством труда и социального развития РС (Я).

Кроме того, во исполнение пунктов Перечня поручений Председателя Правительства РС (Я) от 06.11.2022 г. N Пп-136-П1 по формированию проактивных действий для поддержки военнослужащих и их семей республики реализуется жизненная ситуация "Содействие в трудоустройстве участников СВО и членов их семей" совместно с вышесказанными Министерствами.

Органами службы занятости населения реализуется Специальная программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, в республике на 2023 год.

Законом РС (Я) от 03.05.2023 2639-З N 1189-VI внесены изменения в статьи 2 и 3 Закона РС (Я) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в РС (Я)" в части расширения категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и на которых распространяется его действие, категорией граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, а также членами их семей (супруг (супруга), родители (усыновитель), опекуны (попечители), совершеннолетние дети) (далее - граждане, принимавшие участие в специальной военной операции, а также члены их семей).

Данные изменения внесены в Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в РС (Я), утвержденный постановлением Правительства РС (Я) от 2 ноября 2012 года N 488 (постановление Правительства РС (Я) от 27.07.2023 N 385).

По итогам 2023 г. оказаны следующие государственные услуги в области содействия занятости населения:

1. Участникам СВО:

1) проинформированы - 538 чел.;

2) содействие в поиске подходящей работы - 90 чел.;

3) признаны безработными - 24 чел.;

4) трудоустроены 38 чел. (42,2% от числа обратившихся), в т.ч. 1 чел. оператором котельной в АО "Теплоэнергия", 1 чел. водителем погрузчика в ОАО "Янолово", 1 чел. слесарем по обслуживанию и ремонту оборудования в ООО "Эльга-фабрики", 1 чел. проходчиком в ОАО "Алмазы Анабара", 1 чел. водителем погрузчика в ГУП ЖКХ Кобяйский, 1 чел. - спасатель Аэропорт г. Якутск, 1 чел. из Якутска - боец подразделения спец. назначения Минобороны РФ, 1 чел. Якутск - ГКУ "ЦРОРО РС (Я)" водитель автомобиля;

5) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности - 45 чел.;

6) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - 9 чел.;

7) психологическая поддержка безработных граждан - 10 чел.;

8) направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование - 39 чел. по следующим востребованным профессиям: "Водитель погрузчика", "Водитель категории В", "Переподготовка водителей с категории В на категорию С", "Машинист бульдозера", "Машинист крана", "Слесарь-сантехник", "Охранник". По состоянию на 01.12.2023 г. завершили обучение 28 чел., из них трудоустроены 13 чел.

9) организация временного трудоустройства - 1 чел.;

10) содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан - 6 чел., в том числе: 1 чел. по виду деятельности "производство пиломатериалов", 1 чел. ИП через соцконтракт "Ювелирное дело";

11) содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, членам их семей в переезде и переселении - 2 чел.

По состоянию на 25.12.2023 г. состоят на учете - 28 чел.

2. Членам семей мобилизованных и принимавших участие в СВО:

1) проинформированы - 454 чел.;

2) содействие в поиске подходящей работы - 177 чел.;

3) признаны безработными - 28 чел.;

4) трудоустроены 111 чел. (62,7% от числа обратившихся), в том числе учеником слесаря по ремонту автомобиля в АК "Алроса", слесарем по обслуживанию оборудования в АО "Алмазы Анабара", помощником воспитателя в детском саду в с. Техтюр, инспектором по кадрам в ГБУ РС (Я) "Томпонская ЦРБ", уборщиком производственных и служебных помещений в АО "Алроса-Торг";

5) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности - 85 чел.;

6) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - 31 чел.;

7) психологическая поддержка безработных граждан - 30 чел.;

8) направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование - 56 чел., из них 49 чел. в текущем году по программам "Охранник", "Младшая медицинская сестра", "Сестринское дело", "Младший воспитатель", "Инспектор по кадрам", "Социальный работник", "Повар", "Косметолог", "Медицинский массаж" и т.д. По состоянию на 01.12.2023 г. завершили обучение 30 чел., из них трудоустроены 21 чел.

9) организация временного трудоустройства - 43 чел., в том числе 41 несовершеннолетний гражданин;

10) содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан - 20 чел., в том числе по видам экономической деятельности: 1 чел. "Фотоуслуги", 1 чел. "Ведение личного подсобного хозяйства: разведение крупного рогатого скота", 1 чел. открыл "Массажный кабинет", 1 чел. оказание косметических услуг.

По состоянию на 25.12.2023 г. состоят на учете - 31 чел.

С 30 октября 2023 г. по 03 ноября 2023 г. проведены дни открытых дверей в филиалах, представительствах ГКУ РС (Я) "Центр занятости населения РС (Я)" для граждан, принимавших участие в специальной военной операции, а также для членов их семей.

8. Министерству образования и науки РС (Я) и органам местного самоуправления РС (Я):

8.1. Своевременно принимать меры по установлению правового статуса ребенка при оставлении без родительского попечения в целях оказания мер государственной поддержки (предоставления жилья и др).

На территории Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2023 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 3972 ребенка, из них на воспитании в семьях находятся 3519 детей, что составляет 88,5% детей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За 2023 год:

выявлено 466 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в связи лишением (ограничением) единственного родителя (обоих родителей) родительских прав - 304 детей.

численность детей, отобранных у родителей (единственного родителя) при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей - 37 детей; родители (единственный родитель) которых находятся под стражей/в местах лишения свободы - 15 детей; оставленных матерями (родителями) при рождении - 17 детей.

устроено детей 448, в т.ч. числе под опеку/попечительство - 230 детей, под предварительную опеку/попечительство - 47 детей, на усыновление (удочерение) - 16 детей, под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 121 детей, возвращены родителям - 32 ребенка.

По состоянию на 01 января 2024 года в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия), состояло 2346 человек, из них от 14 до 18 лет - 651, от 18 до 23 лет - 1256, от 23 лет и старше - 439, право на обеспечение жильем возникло у 1695.

За 2023 год всего в список включено - 565 граждан, из них в связи:

- с отсутствием жилых помещений в собственности или по договорам социального найма - 400,

- признания невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях - 147,

- по решению суда - 18 (в возрасте от 23 лет и старше).

Исключен из списка всего - 390 гражданин, в том числе по основаниям:

- предоставления жилья по договорам найма специализированных жилых помещений - 371;

- утраты оснований для предоставления жилья по договорам найма специализированных жилых помещений - 5 (3 - восстановление в родительских правах, 1- усыновление, 1 - обеспечена жилым помещением по другой жилищной программе).

- перевода в список в другой субъект РФ - 8,

- смерти или объявления умершим - 6.

За 2023 год всего фактически жилыми помещениями обеспечено 356 человек, из них 143 с использованием средств жилищного сертификата, с решениями суда о предоставлении жилого помещения - 133.

Проводится работа по восстановлению социально-правовых статусов инвалидов, достигших возраста 18 лет и старше, получающих социальное обслуживание в стационарной форме. По итогам проведенной работы в 2023 году 7 человек включены в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, направлено на рассмотрение Якутского городского суда 2 исковых заявления (повторная подача исковых заявлений на предоставление жилого помещения с дополнительным пакетом документов.

Органами местного самоуправления за 2023 год проведена следующая работа.

В 2023 год в Единый Республиканский список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа детей-сирот, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения включены в Томпонском районе - 9 детей-сирот, в Усть-Майском районе 20 человек, также работы ведутся на постоянной основе в Кобяйском районе.

По договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечены жилым помещением в Усть-Майском районе 2 гражданина, в п. Жатай 1 человек получил сертификат на приобретение жилого помещения, в Нюрбинском районе на вторичном рынке приобретены 2 жилых помещения для сирот. В Мирнинском районе для данной категории приобретено 6 квартир и реализовано 5 жилищных сертификатов. В отчете МО "Мирнинский район" отражено, что ежегодно формируются заявки в Министерство строительства РС (Я) на выделение финансирования для приобретения жилья данным категориям лиц. На 2024 год подана заявка на 92 млн. руб. из расчета стоимости 128 тыс. руб. за 1 кв. м.

Постоянно проводится мониторинг и актуализация стоимости жилья на рынке недвижимости, также усилен контроль за качеством жилья, строящегося, приобретаемого для дальнейшего предоставления детям-сиротам.

В соответствии с Законом РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом РС (Я) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении в Республике Саха (Якутия)", органом опеки и попечительства администрации муниципального района "Усть-Майский улус (район)" ведется постоянная работа по своевременному внесению в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении, в Усть-Майском районе. В настоящее время в списках на получение жилья числится 20 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также стоит отметить, что в 2023 год в семьи граждан Усть-Майского района принято под опеку и в приемные семьи 8 несовершеннолетних и назначены выплаты на их содержание.

9. Прокуратуре РС (Я):

9.1. Рассмотреть вопрос о проведении проверки исполнения Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в РФ" Закона РС (Я) от 15 июня 2005 г. З N 493-III "О профилактике правонарушений в Республике Саха (Якутия)" во всех муниципальных образованиях по работе комиссий (рабочих групп) по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников доходов, склонных к совершению правонарушений, а где их нет инициировать их создание;

По информации Прокуратуры РС (Я) органами прокуратуры республики профилактика правонарушений осуществляется в качестве одного из основных направлений деятельности.

Установлено, что органами местного самоуправления мероприятия в сфере профилактики правонарушений осуществляются в рамках утвержденных муниципальных программ, при этом в большинстве муниципальных образований республики комиссии (рабочие группы) по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, не созданы.

По предложению прокуратуры республики вопросы социальной реабилитации и адаптации освобожденных из мест лишения лиц включены в план Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений РС (Я) на 2023 год.

14.10.2023 комиссией указанные вопросы рассмотрены, приняты решения о заключении Правительством РС (Я) дополнительных соглашений по реализации мероприятий социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с иными коммерческими и некоммерческими организациями, оказывающими социальные услуги оказавшимся в трудной жизненной ситуации лицам; создании рабочей группы органов системы профилактики по проведению сверки списка лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, организации обмена информацией в данной сфере; проведении Министерством труда и социального развития РС (Я) анализа по вопросам создания Центров пробации, востребованности по районам, и др.

Органам местного самоуправления рекомендовано в муниципальных программах по профилактике правонарушений предусмотреть финансирование деятельности общественных, социально-ориентированных некоммерческих организаций, работающих с освободившимися из мест лишения свободы лицами.

Кроме того, в связи с ростом повторной преступности 26.05.2023 при прокуроре республики проведено межведомственное совещание с участием руководителей правоохранительных органов республики по вопросу профилактики совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительной инспекции. По результатам совещания принято решение с выработкой конкретных мероприятий, направленных на снижение уровня повторной преступности среди под учётных лиц.

По фактам неполноты реализации полномочий в сфере профилактики преступлений прокуратурой республики в МВД по РС (Я) 03.03.2023 и 16.06.2023 внесены представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 5 руководителей территориальных отделов полиции.

Проверками исполнения законов при реализации мероприятий ресоциализации и адаптации лиц, отбывших наказание, прокурорами выявлено свыше 50 работодателей, игнорирующих требования о предоставлении в центры занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, о квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан.

Надзорные мероприятия в рассматриваемой сфере продолжаются.

9.2. Сосредоточить внимание на защите прав, свобод и законных интересов социально незащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных, многодетных, несовершеннолетних и т.д.), имея в виду, что указанные лица по объективным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Прокуратурой республики в ходе проведения проверки исполнения законодательства при обеспечении граждан техническими средствами реабилитации (далее - TCP), а также при получении инвалидами компенсации за самостоятельное приобретение данных изделий выявлено 81 нарушение, направлено 9 исковых заявлений, внесено 28 представлений, 75 граждан обеспечены TCP. Выявленные нарушения связаны с несоблюдением порядка обеспечения инвалидов TCP, в том числе размещения извещений по заявкам, несвоевременной выплатой компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации.

Так, прокурором Чурапчинского района 14.09.2023 направлено в суд исковое заявление о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по РС (Я) (далее - ОСФР по РС (Я)) предоставить несовершеннолетнему Слепцову А.И. технические средства реабилитации (очистители для кожи в форме салфеток, защитные пленки в форме салфеток). Решением суда исковое заявление прокурора удовлетворено в полном объеме, технические средства реабилитации предоставлены.

Кроме того, прокуратурой республики 01.11.2023 внесено представление управляющему ОСФР по РС (Я) в связи с недостаточным финансированием, что привело к невыплате компенсации за самостоятельно приобретенные TCP, не активации электронных сертификатов. Также выявлены нарушения в части предоставления TCP, не соответствующих по своим характеристикам индивидуальным программам реабилитации инвалидов и др.

10. Министерству внутренних дел по РС (Я)

10.1. Продолжить работу, направленную на приведение в соответствие с нормами действующего законодательства, условий содержания в изоляторах временного содержания в Намском, Мирнинском, Сунтарском, Нижнеколымском, Верхнеколымском и Олекминском районах.

По данным МВД по РС (Я) в период с 2015 по 2022 годы в эксплуатацию введены 5 новых ИВС (в Чурапчинском, Кобяйском, Усть-Алданском, Горном и Мегино-Кангаласском районах). Капитальные ремонты проведены в 17 ИВС (Нерюнгринском, Хангаласском, Усть-Майском, Верхоянском, Верхнеколымском, Томпонском, Среднеколымском, Олекминском, Сунтарском, Ленском, Амгинском, Аллаиховском, Вилюйском, Момском, Алданском, Хангаласском, Оймяконском районах) и в ИВС МУ МВД России "Якутское". В течение 2023 года МВД России доведены денежные средства в сумме 3000,0 тыс. рублей для проведения капитального ремонта в трёх ИВС ОМВД России по Мирнинскому, Нерюнгринскому и Олекминскому районам. В настоящее время ремонтные работы завершены, денежные средства освоены в полном объеме. Кроме того, по состоянию на декабрь т.г. ведется капитальный ремонт здания ИВС ОМВД России по Намскому району в соответствии с заключенным Государственным контрактом. Также, в рамках реализации программы развития изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых территориальных органов МВД России сформирован перечень объектов на приоритетное строительство, реконструкцию и капитальные ремонты этих объектов. Так, согласно Федеральной адресной инвестиционной программе запланировано строительство административных зданий ОВД совместно с ИВС в Анабарском, Оленекском, Нюрбинском, Жиганском, Вилюйском и Верхневилюйском районах. В рамках реализации требований МВД России продолжаются мероприятия в части дооборудования зданий (помещений) спецучреждений полиции материально-техническими средствами в соответствии с нормами положенности в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Так, всеми территориальными органами МВД России на районном уровне ежегодно (до 1 ноября) проводятся комиссионные обследования зданий (помещений) спецучреждений полиции, в ходе которых особое внимание обращается на соответствие требованиям по инженерно-технической защищенности. По результатам обследований формируется заявка на дооборудование зданий (помещений) ИВС, материально-техническими средствами в соответствии с нормами положенности в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

10.2 - 10.3.

- Принять меры, направленные на повышение уровня информированности иностранных граждан об установленном федеральным законом для иностранных граждан правовом режиме пребывания, проживания и осуществления трудовой деятельности на территории РФ;

- Проводить контроль приема и обработки обращений граждан, обобщать нарушения и издавать оперативные официальные разъяснения (памятки) по проблемным вопросам в установленном порядке.

В целях информирования иностранных граждан об изменениях миграционного законодательства РФ, порядка пребывания, проживания, осуществления трудовой деятельности, предупреждения нарушений в сфере миграции, повышения доступности и качества предоставления государственных услуг на официальном сайте МВД по РС (Я) размещено 34 материала.

На ведомственном сайте создана вкладка "Правовое информирование для иностранных граждан", а также актуализирован раздел "Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции", проводится работа по популяризации мультиязычного мобильного приложения "Содружество".

Кроме того, в целях разъяснения правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, рассмотрения вопросов о внесении изменений в законодательство РФ в сфере миграции, о возможности урегулирования правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания, а также укрепления межведомственного взаимодействия, проведения мониторинга состояния толерантности УВМ МВД по РС (Я) организованы и проведены: рабочие совещания с представителями национальных общественных объединений и организаций РС (Я); рабочие встречи Общественной организации "Союз Таджикистанцев", с представителями Министерства по внешним связям и делам народов и Министерства здравоохранения и медицинского страхования республики; встречи с прихожанами Соборной мечети г. Якутска с участием руководителей и представителей национальных диаспор и пр.

В рамках ГП "Профилактика правонарушений в РС (Я) на 2020 - 2024 годы" разработаны информационные брошюры.

В течение 2023 года в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, для подтверждения факта приобретения либо выхода из гражданства Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства направлено 22 запроса. В целях своевременного предоставления информации, данные запросы направляются посредством электронной почты.

На постоянной основе проводится сверка с исправительными учреждениями УФСИН в целях определения правового статуса осужденных лиц, содержащихся в местах лишения свободы. По состоянию 01.12.2023 в исправительных учреждениях УФСИН отбывают наказания 27 иностранных граждан и лиц без гражданства. Подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне осуществляются выезды в места лишения свободы для установления личности неурегулированных лиц и решения вопроса урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством. По состоянию на 01.12.2023 года выдано 29 временных удостоверений личности, из них 1 лицу без гражданства, содержащемуся в исправительном учреждении.

На постоянной основе осуществляется мониторинг ситуации с обеспечением прав иностранных граждан содержащихся в МВД РС (Я) на предмет соблюдения сроков пребывания в специальном учреждении. Проводится работа по разъяснению миграционного законодательства, направленная на их правовое информирование, порядка и условий реализации прав на легализацию иностранных граждан, пребывающих в пределы Российской Федерации из иностранных государств. В целях недопущения нарушения и соблюдения прав и законных интересов граждан в деятельности органов дознания, предварительного следствия проводится системный анализ причин их совершения с последующим усилением внутриведомственного контроля и принятием необходимых мер реагирования.

Одновременно с этим на территории республики мероприятия по сотрудничеству с правозащитными организациями по вопросам обеспечения прав и свобод подозреваемых и обвиняемых в местах принудительного содержания органов внутренних дел регламентированы нормативными правовыми актами МВД России и МВД по РС (Я) и осуществляются на постоянной основе и в соответствии с Соглашением о взаимодействии между МВД по РС (Я) с Уполномоченным по правам человека в РС (Я) от 12 мая 2023 года N б/н/10. Обеспечивается ежеквартальное проведение совместных проверок по обеспечению законных прав и свобод лиц, находящихся под стражей в органах внутренних дел, в составе комиссии из числа общественного помощника Уполномоченного, прокуратуры, а также руководства территориального органа МВД России на районном уровне и представителей администрации спецучреждений.

В целом мероприятия по реализации перечня рекомендаций Уполномоченного осуществляется на постоянной основе и находится на контроле у руководства МВД по РС (Я).

11. В целях соблюдения прав граждан в уголовном судопроизводстве МВД по РС (Я), СУ СК РФ по РС (Я)

11.1. В целях предотвращения нарушения и соблюдения прав и законных интересов граждан, оперативного реагирования на обращения, обеспечить контроль за выполнением должностными лицами обязанности по регистрации и рассмотрению заявлений о преступлениях, своевременному уведомлению заявителей о принятом решении. Исключить незаконные и необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел.

По информации МВД по РС (Я) в 2023 г в целях недопущения нарушения и соблюдения прав и законных интересов граждан в деятельности органов дознания, предварительного следствия проводится системный анализ причин их совершения с последующим усилением внутриведомственного контроля и принятием необходимых мер реагирования.

В соответствии с Федеральным законом "О полиции" на сотрудников возложены обязанности принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, проводить по ним процессуальную проверку и принимать по ее результатам законные и обоснованные процессуальные решения, что вытекает из положений ст. 2 Конституции РФ, содержание которой гарантирует со стороны государства соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина. В 2023 году в производстве следственных подразделений МВД по РС (Я) находилось 11793 (-0,9%; 11901) уголовных дела. С учетом повторных принято 218 (12 м.2022 г.: 246) решений о прекращении уголовных дел (в том числе первично - 185), из них по нереабилитирующим основаниям принято 137 решений (в том числе первично - 104 решения (по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (истечение сроков давности) - 16; по п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (смерть подозреваемого) - 18; по ст. 25 УПК РФ (примирение сторон) - 59; 3 по ст. 28 УПК РФ (деятельное раскаяние) - 9; в порядке п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ (характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда) - 1; по другим основаниям - 1)). За отчетный период наблюдается незначительное увеличение количества уголовных дел, находящихся в производстве подразделений дознания МВД по РС (Я) (+0,7%; 8003/8060). На 37,5% (1005/628) сократилось количество прекращенных уголовных дел. По нереабилитирующим основаниям подразделениями дознания прекращено 366 уголовных дел (в том числе по ст. 25 УПК РФ - 265; ст. 28 УПК РФ - 67; п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - 13; п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - 21)

Согласно информации Следственным управлением Следственного комитета РФ по РС (Я) (далее - следственное управление) на постоянной основе проводится анализ по всем направлениям деятельности, по результатам которых оперативно и системно принимаются меры реагирования. Так, по результатам работы за 2023 год снижен удельный вес принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела от общего числа принятых решений в сравнении с прошлым годом на 6,2%. Количество отмен решений об отказе в возбуждении уголовного дела также снижено на 4%.

В 2023 году незначительно снижено количество возбужденных уголовных дел с 1036 до 976, при этом с 8 до 3 или на 62,5% снижено количество отмен постановлений о возбуждении уголовного дела. При принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела заявители своевременно уведомляются о принятом решении.

Таким образом, принимаемыми мерами контролируются и своевременно принимаются решения для обеспечения законности и соблюдения прав человека и гражданина на стадии уголовного судопроизводства.

11.2. Усилить ведомственный контроль за соблюдением разумных сроков при расследовании уголовных дел, принять меры по обеспечению соблюдения законных и обоснованных сроков расследования уголовных дел. Исключить волокиту при проведении следствия.

По информации СУ СК РФ по РС (Я) в 2023 году отмечается повышение эффективности работы СУ по основным направлениям деятельности. По результатам работ за 2023 год снижен удельный вес принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовного дела от общего числа принятых решений в сравнении с прошлым годом на 6,2%. Количество отмен решений об отказе в возбуждении уголовного дела также снижено на 4%.

В 2023 году незначительно снижено количество возбужденных уголовных де с 1036 до 976, при этом с 8 до 3 или на 62,5% снижено количество отмен постановлений о возбуждении уголовного дела.

На 32,3% снижено количество приостановленных уголовных дел (с повторными). В 2023 году снижен удельный вес уголовных дел, расследованных в срок свыше установленного УПК РФ, с повторными с 37,6% до 29,7%, без повторных с 34,5% до 26,7%. Следователями следственного управления в 2023 году всего прекращено (без повторных) 118 уголовных дел (106), из них по нереабилитирующим основаниям прекращено 53 уголовных дела (32). Снижено количество отмененных решений о прекращении уголовного дела с 19 до 11. Из 52 уголовных дел, прекращенных по нереабилитирующим основаниям, в связи с примирением сторон - прекращено 1 уголовное дело (2), в связи с деятельным раскаянием - прекращено 9 уголовных дел (7), в связи с возмещением ущерба - прекращено 2 уголовных дела (3), в связи с истечением сроков давности уголовного преследования - прекращено 24 уголовных дела (9), в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого - прекращено 16 уголовных дел (10).

Следственным управлением продолжена работа в данных направлениях деятельности.

12. Министерству внутренних дел по РС (Я), Управлению ФСИН России по РС (Я)

12.1. Усилить межведомственное взаимодействие по вопросу надлежащего исполнения соглашения от 26.12.2011 N 72/2194 о взаимном информировании о всех лицах, освобождаемых из учреждений и отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Согласно данных УФСИН по РС (Я) по проведенному анализу в отношении осужденных, освобожденных из мест лишения свободы, за истекший период текущего года всего направлено 508 запросов (АППГ - 1059). Положительные ответы поступили на 157 запрос. Отрицательные - на 44 запросов. Общее количество ответов 201.

Работа ведется с органами местного самоуправления по избранному осужденными месту жительства, с службами занятости населения. В адрес органов внутренних дел по избранному осужденными месту жительства направлено 496 запросов. На 146 запросов поступили положительные ответы, отрицательные на 44 запросов, остальные находятся в работе.

13. Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я):

13.1. В целях восстановления прав граждан-взыскателей на получение присужденных судами денежных сумм, иного имущества, принять меры на повышение эффективности розыска имущества граждан-должников, на которое может быть обращено взыскание, при этом уделив особое внимание исполнительным производствам возбужденных в интересах социально незащищенной категории граждан.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) (далее - Управление) сообщено, что в производстве структурных подразделений Управления за 11 месяцев 2023 находилось 3 162 розыскных дела, что на 15% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (АППГ - 2737), при этом уменьшение на 3,6% наблюдается по делам, заведенным на основании постановлений судебных приставов-исполнителей о розыске должников-граждан (с 1 096 до 1137).

Общее количество прекращенных розыскных дел составило 1 459 дел (АППГ - 1 205), из них в связи с розыском составило 812 дел, (АППГ - 756) увеличение на 7,4%. В рамках прекращенных розыскных дел установлено местонахождение 723 граждан-должников, что на 4,9% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (АППГ - 689).

Количество разысканных автотранспортных средств 77 (АППГ - 48) увеличение на 60,4%. Остаток розыскных дел составил 1 703, из которых заведены до начала 2023 года - 768. Розыскных дел по розыску ребенка в отчетном периоде, как и 2022 году, на исполнении не находилось.

За 11 месяцев 2023 года в суды направлено 2 заявления о признании должников безвестно отсутствующими (АППГ - 2). Из 2 заявлений, поданных взыскателями, судами рассмотрено 2 заявления (АППГ - 2). Из рассмотренных судами заявлений безвестно отсутствующими признаны 2 должника (АППГ - 2). Отказов в удовлетворении требований по заявлениям в Управлении не допущено (АППГ - 0). По данным розыскным делам проведена проверка на предмет полного и своевременного проведения исполнительно-розыскных действий, а также их надлежащего оформления, с целью использования материалов розыскного дела в судах в качестве доказательной базы для признания безвестного отсутствия должников.

Таким образом, из вышеперечисленного остатка разыскных дел, по 38 нет сведений о должнике более года и имеется перспектива признать должника безвестно отсутствующим. Судебными приставами-исполнителями, осуществляющими розыск, проводится работа со взыскателями с целью последующего их обращения в суды с заявлениями о признании должников безвестно отсутствующими. Так, 38 взыскателям разъяснено право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

14. Управлению ФСИН России по РС (Я)

14.1. Продолжить работу по оперативному разрешению вопросов содержания в части материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных;

В 2023 году в исправительных учреждениях УФСИН продолжилась работа по улучшению условий для осужденных согласно требованиям, проведен капитальный и текущий ремонт помещений ОСУОН ФКУ ИК-1; общежития отряда N 3 ФКУ ЛИУ-5; столовой и карантинного отделения ИК-6; общежития отрядов N 3, N 4 ИК-7; помещений режимных корпусов СИЗО-1. Произведен капитальный и текущий ремонт административных объектов УФСИН медицинского назначения: помещений медицинской части N 4 ИК-6 и помещений терапии ИК-7. Всего проведено ремонтных работ на общую сумму 15 498 400 рублей, выделенных ФСИН России и 6 млн. рублей, выделенных из лимитов бюджетных обязательств за счет превышения доходов над расходами (прибыль) исправительных учреждений УФСИН, выделенных на приобретение строительных материалов, а также оплату услуг по ремонту.

Проведен комплекс мероприятий по подготовке объектов учреждений к отопительному сезону, аварий и инцидентов на энергетических объектах учреждений УФСИН не допущено. В течение 2022 - 2023 годов, произведен ремонт отопительной системы в филиалах медицинских частей ЛИУ-5, ИК-6, отрядах ИК-7, в помещениях 1 и 2 режимных корпусов ФКУ СИЗО-1.

14.2 Активизировать работу по привлечению осужденных к труду, включая профессиональное образование, профессиональную подготовку и переподготовку, модернизацию производственной базы, трудовое воспитание, привлечение и внедрение новых методов и форм производственной деятельности.

По информации УФСИН по РС (Я) в республике функционирует 3 исправительных учреждения, имеющие в своей структуре производственные подразделения - центры трудовой адаптации осужденных, обеспечивающие привлечение осужденных к труду и погашение ими исковых обязательств, а именно ФКУ ИК-1, ИК-6 и ИК-7.

Данные Центры располагают квалифицированным персоналом, свободными трудовыми ресурсами и производственными мощностями для изготовления швейной, мебельной продукции, металлоконструкций, строительных бетонных изделий и продукции деревообработки.

Основными видами производства в учреждениях УИС республики являются: швейное производство, металлообработка, деревообработка (в том числе мебельное производство), производство бетонных изделий, предоставление услуг рабочей силы.

Доля привлеченных к труду осужденных составила 68,53% от общего числа трудоспособных осужденных (60.20%). Помимо вышеуказанных учреждений в регионе функционируют ФКУ КП-2 и ФКУ ЛИУ-5, производственная деятельность которых основывается на предоставлении рабочих услуг осужденными. В исправительных учреждениях организовано 349 рабочих мест. Осужденные трудятся на выводных объектах республики, одними из крупных которых является ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей", Благотворительный фонд "Помоги выжить", АО "Железные дороги Якутии", ООО "Ассоциация строителей АЯМ".

Важным аспектом работы исправительных учреждений в республике также является повышение уровня заработной платы осужденных с целью погашения исковых требований и возмещения причиненного вреда.

По итогам 2023 года количество осужденных, которые погашали исковые обязательства по исполнительным листам, незначительно снизилось 3,1% (с 259 в 2022 г. до 251 в 2023 г.). Количество осужденных, имеющих исковые обязательства по возмещению вреда в исправительные учреждения, составляло 391 человек общей суммой 177 566,08 тысяч рублей, погашено исковой задолженности на сумму 21 022,93 тысяч рублей.

Одним из основных средств исправления, осужденных также является профессиональное обучение, которые осужденные проходят в федеральных казенных профессиональных образовательных учреждениях N 317 и N 318. За 2023-2024 учебный год обучение осуществляется по 9 профессиям.

14.3. Обеспечить принятие необходимых мер по соблюдению прав лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы в сфере охраны здоровья.

В соответствии с рекомендациями руководство МСЧ-14 всесторонне и на конструктивной основе изучает обращения, поступившие в адрес Уполномоченного и в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 44-ФЗ МСЧ-14 за текущий период 2023 года в рамках постановления Правительства РФ от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы" МСЧ-14 заключались государственные контракты с 8 медицинскими учреждениями Министерства здравоохранения РС (Я) на оказание медицинских услуг подозреваемым, обвиняемым и осужденным.

В 2023 году в рамках заключенного с Министерством здравоохранения РС (Я) соглашения в лечебно-профилактические учреждения Министерства здравоохранения РС (Я) осуществлено 253 вывоза осужденных (АППГ 284), из них плановых - 240, по экстренным показаниям - 13.

В УФСИН осуществлен комплекс мер по повышению эффективности оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в местах лишения свободы, в результате которого показатель заболеваемости туберкулезом снизился с 8 случаев до 4. На 37,5% снизилось общее количество больных туберкулезом с 168 в 2022 до 105 в 2023 году. Обеспеченность учреждений противотуберкулезными препаратами составляет 100%.

В 2023 году филиалами медицинских частей в связи с заболеваниями принято 19360 пациентов, что составило 100% от запланированного объема оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях, при выполнении ежедневных медицинских назначений было принято 42990 пациентов, проведены профилактические медицинские осмотры 1916 осужденным.

Вопросы оказания эффективной медицинской помощи лицам, находящимся в местах лишения свободы медицинского обеспечения, вызванные нехваткой профильных врачей - специалистов, необходимых лекарств постоянно находятся на контроле начальника МСЧ-14. Проведен анализ поступивших обращений в течение текущего года, в целом обращения касались тематики с реализацией прав на медицинское обеспечение (медицинские обследования, назначения лечения, обеспечение лекарственными препаратами, проведение осмотра и консультаций узкими специалистами, проведение инструментальных исследований УЗИ, МРТ и др.).

14.4. Обратить внимание для устранения фактов возможной необъективной оценки осужденных со стороны администраций исправительных учреждений с тем, чтобы такая оценка не препятствовала осужденным в реализации конституционного права на смягчение наказания.

На 01.12.2023 г. осужденными из исправительных учреждений Управления подано 171 ходатайство в порядке применения ст. 78 УИК РФ в переводе с колонии строгого режима на колонию-поселение, судами рассмотрены ходатайства и отказано в переводе на колонию-поселение 69 осужденным, в том числе 36 осужденным с положительной характеристикой.

На 01.12.2023 осужденными из исправительных учреждений Управления подано 145 ходатайств на условно-досрочное освобождение, судами рассмотрены и отказано 57 осужденным, в том числе 7 осужденным с положительной характеристикой.

На 01.12.2023 осужденными из исправительных учреждений Управления подано 242 ходатайства в порядке применения ст. 80 УК РФ замена неотбытой части наказания на более мягким видом наказания, судами рассмотрены и отказано 123 осужденным, в судах находится - 11 ходатайств осужденных.

14.5. Организовать ведение в исправительных учреждениях учета осужденных, являющихся лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывать им всю необходимую помощь в решении их жилищных вопросов.

По состоянию на 30.10.2023 в исправительных учреждениях Управления содержатся 22 осужденных, являющихся воспитанниками детских домов, либо воспитывавшихся без попечения родителей: ИК-1 -1, КП-2 - 2, ЛИУ-5 - 6, ИК-7 -3, ИК-6 - 11, из них:

2 - имеет жилое помещение 3 - получали жилое помещение;

4 - установлен статус дети-сироты, состоят в очереди на получение жилья после освобождения;

9 - отказано о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением 23 лет и упущением срока.

Ведется разъяснительная работа с осужденными к лишению свободы, о дополнительных гарантиях прав на имущество и жилое помещение детей-сирот в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 N 159-ФЗ.

15. Общественной палате РС (Я)

15.1 Активизировать деятельность Общественной наблюдательной комиссии РС (Я) в установленном порядке.

В 2023 году был избран новый состав Общественной наблюдательной комиссии (далее - ОНК). Общественной палатой РС (Я) предоставлен отчет по деятельности нового состава за период с 06.09.2023 г.

- первое заседание ОНК РС (Я) в новом составе прошло 06 сентября 2023 г. В сентябре 2023 года членами ОНК РС (Я) совместно с Уполномоченным присутствовали на избирательном участке N 77/814 прикрепленный к ФКУ СИЗО-1, также проведена рабочая встреча с представителями УФСИН;

- в октябре 2023 года члены ОНК РС (Я) посетили 2-ой отдел полиции МУ МВД РФ "Якутское" для осуществления общественного контроля по соблюдению прав граждан, условий содержания доставленных и задержанных, проведена рабочая встреча членов ОНК РС (Я) с представителями МВД по РС (Я), плановое посещение 3 отдела полиции МУ МВД РФ "Якутское" для осуществления общественного контроля по соблюдению прав граждан, условий содержания доставленных и задержанных. Председатель ОНК РС (Я) принял участие в рабочей встрече в УФСИН по вопросам соблюдения прав человека в уголовно-исполнительной системе;

- Ноябре 2023 года члены ОНК РС (Я) посетили исправительные колонии N 1 и N 7 с целью общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

16. Отделению Социального фонда России по РС (Я)

16.1. Усилить работу по предоставлению ТСР инвалидам и компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР, в том числе и с проведением разъяснительной работы среди медицинских работников, соприкасающихся в своей практике с людьми с инвалидностью или с потенциальными инвалидами, в целях устранения некорректных консультаций пациентов и т.п.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РС (Я) информирует, что рекомендации Уполномоченного по правам человека приняты для усиления работы по предоставлению технических средств реабилитации и компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, в том числе и с проведением разъяснительной работы среди медицинских работников, соприкасающихся в своей практике с людьми с инвалидностью или с потенциальными инвалидами, в целях устранения некорректных консультаций пациентов. Специалистами отделения проводятся выездные информационно-разъяснительные мероприятия по обеспечению инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями в общественных организациях инвалидов, в специализированных домах-интернатах и других организациях.

17. Управлению Министерства юстиции РФ по РС (Я)

17.1. С участниками республиканской системы бесплатной юридической помощи, проанализировать действующий алгоритм подачи обращений в электронном формате через портал государственных услуг РФ, и рассмотреть возможность его усовершенствования в сторону "упрощения" и доступности для граждан.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РС (Я) по результатам рассмотрения рекомендаций сообщает о полном согласии с занятой позицией, разделяет точку зрения и предлагает принять следующие меры. Несмотря на то, что поставленный вопрос напрямую не относится к компетенции Управления, однако принимая во внимание, что одной из задач Министерства юстиции РФ является обеспечение единства правового пространства на территории Российской Федерации, Управление предлагает рассмотреть вопрос о подготовке совместного письма в адрес Министерства юстиции РФ о рассмотрении возможности направления в адрес Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предложения, в части упрощения механизма подачи обращений граждан через портал государственных и муниципальных услуг (функций).

18. Органам местного самоуправления РС (Я)

18.1. Сосредоточить внимание на выявление граждан (малоимущие, пожилые граждане, многодетные семьи и т.п.), имеющих право на государственную помощь, но по объективным причинам не заявившихся самостоятельно.

В отчетах органов местного самоуправления предоставлена следующая информация:

В Усть-Майском районе граждане, не заявившиеся самостоятельно выявляются ОМСУ: многодетным семьям устанавливаются автоматизированные датчики пожарного извещения, оказывается помощь в оформлении пакета документов на предоставление социального контракта; консультативная помощь при формировании пакета документов для получения возмещения затрат на подключение к центральному отоплению. В муниципальных образованиях реализуются программы социальной поддержки граждан.

В течение 2023 года ОА ГО "Жатай" проводилась системная работа по выявлению граждан, имеющих право на государственную помощь, но по объективным причинам не заявившихся самостоятельно. По результатам проведенной работы в 2023 году обратились и получили государственную социальную помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта 71 человек, из них: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности -5 человек; на осуществление мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - 65 человек; на поиск работы - 1 человек.

В Кобяйском, Нюрбинском, Усть-Янском, Абыйском и Амгинском районах на постоянной основе ведется работа, направленная на выявление граждан (малоимущие, пожилые граждане, многодетные семьи и т.д.) не заявивших самостоятельно по объективным причинам;

В Мирнинском районе граждане, имеющие право на государственную помощь, но по объективным причинам не заявившиеся самостоятельно, выявляются во взаимодействии с учреждениями здравоохранения и работниками ГУ "Мирнинское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС (Я)".

МР "Хангаласский улус" продолжает вести работу по своевременному внесению несовершеннолетних относящихся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Работа по разъяснению прав и обязанностей также продолжается с законными представителями и подопечными.

Нерюнгринская районная администрация выявляет граждан (малоимущих, пожилых граждан, многодетные семьи и т.п.), имеющих право на государственную помощь, но по объективным причинам не заявившихся самостоятельно проводится путем личных приемов главой муниципального образования или через обращения граждан, межведомственного взаимодействия уполномоченных органов и организаций, в том числе в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), при взаимодействии с Социальным фондом Российской Федерации, учреждением МСЭК, организациями здравоохранения, отделом Управления ЗАГС, МФЦ "Мои документы", Управляющими компаниями, а также путем консультативных бесед на приёмах, при проведении опросов и/или анкетирования граждан, обращающихся за мерами социальной поддержки и получением социальных услуг, а также обратившихся в органы местного самоуправления, либо при обращении граждан на "горячую линию". Помимо перечисленного администрация распространяет буклеты, информационные листовки о возможностях получения мер социальной поддержки и социальных услуг. Информирования о мерах социальных поддержки проходит в СМИ, "ВКонтакте", "Телеграмм", а также посредством информационного обмена с ГКУ РС (Я) СРЦДН "Тускул" и др.

Муниципальными образованиями Верхнеколымского района осуществляется постоянный контроль по обеспечению многодетных семей всеми социальными гарантиями, предусмотренными государством, в том числе устройство в детские сады, посещение ими школ.

18.2. Осуществлять постоянный мониторинг технического состояния многоквартирных домов (далее - МКД) и муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования в целях своевременного формирования программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта МКД.

С 2020 года ОА "город Якутск" ежегодно выделяются средства из бюджета городского округа "город Якутск" на мероприятия: "Исследование (обследование) фундаментов и конструкций зданий многоквартирного жилого фонда и социальных объектов" на оплату технических заключений специализированных организаций по обследованию многоквартирных домов на признание аварийными.

В 2020 году оплачено технических заключений на 110 многоквартирных жилых домов на сумму 1 320 000 руб.

В 2021 году - оплачено технических заключений на 163 многоквартирных жилых дома на сумму 1 956 000 руб.

В 2022 году - оплачено технических заключений на 79 многоквартирных жилых домов на сумму 992 267 руб.

В 2023 году - по состоянию на 06.12.2023 заказано технических заключений на 100 многоквартирных жилых дома на сумму 1 200 000 руб. для признания аварийными, а также на проведение дополнительных обследований домов, признанных аварийными на предмет угрозы обрушения для дальнейшего включения их в программу по переселению граждан.

За последние годы был проведен большой объем работы по уменьшению доли деревянных жилых домов, не признанных аварийными.

Администрацией МО "Город Нюрба" ведется постоянный мониторинг технического состояния многоквартирных домов и муниципального жилищного фонда на территории МО "Город Нюрба".

Администрациями муниципальных образований Нерюнгринского и Кобяйского района на постоянной основе осуществляется мониторинг технического состояния в отношении муниципальных МКД.

На территории МР "Амгинский улус (район)" ведутся работы по расширению муниципального жилищного фонда для предоставления социально незащищенному населению, также в целях своевременного формирования программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов (далее - МКД) осуществляется постоянный мониторинг технического состояния МКД.

Аналогичные меры на вверенной территории принимаются администрацией МР "Усть-Янский район". Кроме того, в МО "Казачинский наслег" включены в список обеспечения жильем по программе "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019 - 2025 г.г." в 2022 году 2 семьи получили квартиры в г. Якутске, в МО "Нижнеянск" начиная с 2018 аварийными признано 11 МКД, муниципальными образованиями ведется планомерная робота по переселению граждан из аварийного жилья.

В администрациях МР "Усть-Майский" и МР "Аллаиховский район" районе мониторинг технического состояния МКД и муниципального жилищного фонда проводится межведомственными комиссиями, утвержденными постановлениями глав администраций муниципальных образований, в целях своевременного формирования программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по признанию помещений жилыми помещениями, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу. В 2023 году запланировано признать аварийными 6 МКД, расположенных на территории МО "Петропавловский национальный наслег".

В ГП "Поселок Усть-Мая" по результатам обследования МКД 33 МКД признаны аварийными в период с 01.01.2017 по настоящее время, в т.ч. в 2022 году - 9 МКД, в 2023 году - 7 МКД.

Администрация МО "Мирнинский район" на постоянной основе осуществляется постоянный мониторинг технического состояния многоквартирных домов и муниципального жилищного фонда на территории поселений района в целях своевременного формирования программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта МКД.

В целях своевременного выявления аварийных МКД и формирования республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" во всех муниципальных образованиях Жиганского района на основании Постановлений глав муниципального образования созданы межведомственные комиссии. которые регулярно ведут мониторинг технического состояния многоквартирных домов. Также в муниципальных образованиях ведется учет многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

18.3. Своевременно и в полном объеме принимать меры, направленные на расселение граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечить детальное планирование мероприятий по переселению граждан. Обеспечить соблюдение прав граждан и действующего законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, проработать оптимальные способы переселения граждан.

В 2023 году ОА "г. Якутск" (по состоянию на 01 декабря 2023 года) в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства РС (Я) от 29 марта 2019 года N 50 (далее - Программа) переселены собственники и наниматели 625 жилых помещений общей площадью 22 175,50 кв. м., количестве граждан - 1874; в рамках подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2023 - 2027 годы", утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от 28 декабря 2022 года N 445п, переселены собственники и наниматели 78 жилых помещений общей площадью 2590,3 кв. м., количество переселенных граждан - 183.

Согласно Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" в МР "Амгинский улус (район)" и МР "Усть-Янский район" принимаются меры по расселению многоквартирных домов, признанных аварийными на период с 01.01.2012 г. по 01.01.2017 г

В целях реализации жилищных прав граждан в Хангаласском улусе своевременно и в полном объеме принимаются меры, направленные на расселение граждан из аварийного жилищного фонда. Обеспечивается планирование мероприятий по переселению граждан.

Механизмом реализации Программы переселения является строительство и (или) приобретение жилых помещений с последующей передачей в собственность муниципальных образований - участников Программы для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а также выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения в аварийных домах, возмещения за изымаемое жилое помещение.

Подписано Соглашение о подготовке к реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 гг между Министерством строительства PC(Я), ГКУ PC (Я) "Дирекция жилищного строительства" и администрациями района и поселений участниками программы.

Плановый объем расселения аварийного жилищного фонда (далее - АЖФ) в соответствии с Постановлением Правительства PC (Я) N 353 от 13.11.2020 г. составлял - 3888,37 м2 (226 чел.). Построен в 2022 - 2023 гг 46 квартирный жилой дом в г. Покровск, приобретено - 43 квартир из АЖФ (площадь - 2372,7 м2), запущен 27 квартирный жилой дом в с. Октемцы, приобретены 24 квартиры из АЖФ, площадь АЖФ - 950,59 м2), приобретено 7 жилых помещений на вторичном рынке - 423,61 м2. Всего по этапу 2022 г. расселены 83 жилые помещения площадью 3878,3 м2, площадь приобретенных помещений 4177,1 м2

По этапу 2023 - 2024 г.г. плановый объем расселения аварийного жилищного фонда (АЖФ) в соответствии с Постановлением Правительства PC (Я) N 353 от 13.11.2020 г. составляет - 8593,16 м2. Планируется строительство 50 квартирного жилого дома в г. Покровск (расселяется 50 квартир из АЖФ, площадь АЖФ - 2373,4 м2), строительство 12 квартирного жилого дома в с. Синек, (расселяется 12 квартиры из АЖФ, площадь АЖФ - 478,5 м2), строительство 2-х 27 квартирных жилых домов в с. Октемцы, (расселяется 54 квартиры из АЖФ, площадь АЖФ - 1901,18 м2), строительство 20 и 12 квартирных жилых домов в с. Качикатцы, (расселяется 32 квартиры из АЖФ, площадь АЖФ - 1519,0 м2)

Администрацией Мирнинского района принимаются меры, направленные на расселение граждан из аварийного жилищного фонда. Реализуется муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Мирнинского района на 2019 - 2025 годы. Контролируется соблюдение прав граждан и действующего законодательства при переселении из ветхого жилья.

Для примера администрацией Нерюнгринского, Кобяйского и Олекминского районов меры по расселению граждан из аварийного и ветхого жилья принимаются с соблюдением прав граждан, по возможности учитываются пожелания граждан при выборе способа расселения. В республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" своевременные вносятся соответствующие изменения.

Органами местного самоуправления МР "Нюрбинский район" в рамках Постановления Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 г. N 50 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

На территории МО "Петропавловский национальный наслег" Усть-Майского района в полной мере реализуется Республиканская адресная программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2019 - 2025 гг." (далее - РАП), по которой в 2023 году будет расселено 56 человек из ветхого и аварийного жилищного фонда в новый МКД, ввод в эксплуатацию запланирован на конец 2023 года. По состоянию на 06.12.2023 года 24 собственника жилых помещений получили возмещение за изымаемое жилое помещение, признанное аварийным. В рамках реализации РАП в 2022 - 2023 гг в п. Усть-Мая переселено 119 человек в 51 квартирный дом, а также 11 гражданам взамен изымаемых жилых помещений представлена компенсация в период в 01.01.2021 года по настоящее время, в т.ч.: в 2022 году - 1, в 2023 году - 3, еще два соглашения о предоставлении компенсации находятся на стадии подписания и оплаты. Расселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного после 01.01.2017 г., в ГП "Поселок Усть-Мая" в связи с ограниченным бюджетом является невозможным, необходимо продолжение государственной программы в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Расселение граждан из аварийного жилищного фонда в Жиганском районе производится на основании действующего законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда. Также распоряжением главы района N 612 от 28 декабря 2021 г. создана межведомственная комиссия по приемке законченных строительством домов и жилых помещений, построенных в рамках реализации РАП "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы".

18.4. При признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции устанавливать разумные сроки расселения физических и юридических лиц. Исключить практику необоснованного переноса срока расселения физических и юридических лиц.

В г. Якутске жилые помещения приобретаются путем проведения электронных аукционов в соответствии с положениями: Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона "О защите конкуренции", Федерального закона "Об электронной подписи".

Тем не менее, в случаях необоснованных отказов от предложенных жилых помещений, проводится работа по переселению в судебном порядке, либо по принудительному изъятию жилых помещений и предоставлению возмещения за изымаемые жилые помещения.

Реализация мероприятий в срок также зависит от своевременности исполнения застройщиками обязательств, предусмотренных заключенными государственными и муниципальными контрактами. В случае подтверждения комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа "город Якутск" наличия угрозы обрушения аварийного многоквартирного жилого дома, рассматривается вопрос о включении дома в подпрограмму "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда ГО "город Якутск" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2023 - 2027 годы".

Во избежание необоснованного переноса срока переселения физических и юридических лиц, а также установке разумных сроков расселения физических и юридических лиц, МР "Амгинский улус (район)" ведет плановую работу с застройщиками в целях недопущения нарушения сроков расселения. Признание МКД аварийными и подлежащими сносу осуществляется администрацией Нерюнгринского района расселение в рамках действующей Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы".

В Кобяйском районе в целях недопущения переноса сроков расселения ведется плановая работа с застройщиками в целях недопущения нарушений сроков расселения.

Органами местного самоуправления Усть-Майского и Усть-Янского и Аллаиховского районов практика необоснованного переноса срока переселения физических и юридических лиц практика не применяется.

- На территории ГО "Жатай" на постоянной основе ведется работа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с соблюдением прав граждан и действующего законодательства. А также своевременно и в полном объеме предоставляется информация в органы государственной власти о техническом состоянии МКД для актуализации региональных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта МКД;

18.5. Своевременно и в полном объеме представлять в уполномоченные органы государственной власти информацию, необходимую для проведения мониторинга технического состояния МКД, и актуализацию региональных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта МКД.

Из анализа предоставленных органами местного самоуправления республики информаций, следует, что контроль за техническим состоянием МКД, в целях актуализации региональной программы переселения граждан из аварийного жилья и проведения капитального ремонта в МКД размещается ГИС ЖКХ и АИС Реформа ЖКХ представляется регулярно поселениями района, являющиеся участниками республиканской адресной программы.

Так для примера МР "Амгинский улус (район)" своевременно и в полном объеме предоставляет информацию в уполномоченные органы о техническом состоянии многоквартирных домов для актуализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы".

В Жиганском районе для актуализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" уполномоченным органом государственной власти своевременно и в полном объеме направляется информация об аварийных многоквартирных домах и вносятся сведения АИС "Реформа ЖКХ" и в реестр капитального ремонта многоквартирных домов.

18.6. Продолжить работу по формированию списков лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших 23-х летнего возраста, в целях своевременного предоставления им жилых помещений, вести адресную работу, направленную на оказание методической и практической помощи по вопросам реализации их прав на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством, а также прав на предоставление компенсации расходов по договорам найма (поднайма) жилых помещений до фактического обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с вручением памятки под роспись самим детям-сиротам и их законным представителям.

ОА ГО "Жатай" в целях оказания мер государственной поддержки, своевременного установления правового статуса ребенка при оставлении без родительского попечения, предоставления жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших 23-х летнего возраста, и обеспечения контроля за качеством жилья, приобретаемого для предоставления детям-сиротам разработаны и утверждены следующие порядки:

- Постановлением Главы ГО "Жатай" от "31" мая 2022 г. N 26-Г утвержден Порядок по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории ГО "Жатай";

- Постановлением от "16" мая 2023 г. N 57-г утвержден Порядок назначения ежемесячной денежной выплаты и выплаты денежных средств опекаемому (подопечному) на территории ГО "Жатай";

- Постановлением от 28 марта 2023 г. N 38-Г утвержден Порядок осуществления выплаты ежемесячного денежного вознаграждения приемного родителя и патронатного воспитателя на территории ГО "Жатай"

- Постановлением от 30 мая 2022 г. N 23-Г внесены изменения в "Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в опекунских и приемных семьях, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные организации с оплатой проезда к месту лечения и обратно".

- На постоянной основе ведется реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2023 году на первичном рынке приобретены 7 жилых помещения лицам, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Один человек, достигший 23-х лет, получил сертификат на приобретение жилого помещения.

- При подписании договора найма, нанимателям выдаются памятки "Правила пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Органами опеки разъясняется алгоритм действий по обращению в управляющую компанию и иные организации в случаях возникновения проблемных и аварийных ситуаций, органы социальной защиты населения для оформления компенсации по оплате за жилищно-коммунальные услуги и др.

Во исполнение рекомендаций Уполномоченного вносимых в органы местного самоуправления PC (Я) по итогам деятельности Уполномоченного в 2022 году, администрация МР "Хангаласский улус" продолжает вести работу по своевременному внесению несовершеннолетних относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Работа по разъяснению прав и обязанностей также продолжается с законными представителями и подопечными.

В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом РС (Я) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" отдел опеки и попечительства МР "Хангаласский улус" проводит систематическую плановую работу по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отделом опеки и попечительства администрации МР "Амгинский улус (район)" продолжается работа по формированию списков лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших 23-х летнего возраста, в целях своевременного предоставления им жилых помещений, также продолжается адресная работа, направленная на оказание методической и практической помощи по вопросам реализации их прав на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством РФ.

Отделами опеки и попечительства администраций МР "Абыйский улус (район)" и МР "Аллаиховский район" на постоянной основе ведется работа по формированию списков лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, не достигших 23-х летнего возраста, в целях своевременного предоставления им жилых помещений, также продолжается адресная работа, направленная на оказание методической и практической помощи.

Администрациями МР "Нюрбинский район", и МР "Усть-Янский район" постоянно ведется адресная работа с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, направленная на оказание методической и практической помощи по вопросам реализации их прав на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством, а также прав на предоставление компенсации расходов по договорам найма (поднайма) жилых помещений до фактического обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Меры по установлению правового статуса ребенка при оставлении без родительского попечения в целях оказания мер государственной поддержки, также предоставления жилья принимаются своевременно. В 2023 году на вторичном рынке приобретены 2 жилых помещения лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Один ребенок-сирота получил сертификат на приобретения жилого помещения

В Намском районе администрацией работа по формированию списков лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших 23-летнего возраста, в целях своевременного предоставления им жилых помещений проводится в соответствии действующего законодательства, список обновляется и сверяется периодически с Министерством труда и социального развития РС (Я), проводится адресная работа, методическая, практическая помощь с замещающими семьями по своевременному сбору документов по вопросам реализации их прав на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством, а также прав на предоставление компенсации расходов по договорам найма (поднайма) жилых помещений до фактического обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Памятки под роспись вручаются самим детям-сиротам и их законным представителям. Меры по установлению правового статуса ребенка при оставлении без родительского попечения в целях оказания мер государственной поддержки проводится своевременно в соответствии с законодательством.

Нерюнгринской администрацией в рамках выявления данной категории лиц также проводится работа по проведению бесед, консультаций, анкетирований и пр., в порядке межведомственного взаимодействия, распространения печатной продукции (буклетов, листовок), также информирование населения через средства массовой информации и социальные сети, проводятся круглые столы и личные приемы, в т.ч. главой района.

Отделом опеки и попечительства МР "Кобяйский улус (район)" PC(Я) продолжается работа по формированию списков лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших 23 - х летнего возраста, в целях своевременного предоставления им жилых помещений, также продолжается адресная работа, направленная на оказание методической и практической помощи по вопросам реализации их прав на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством РФ.

К примеру в Усть-Майской районной администрацией в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Федерального закона "Об опеке и попечительстве", Законом РС (Я) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в РС (Я) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Законом РС (Я) "О внесении изменений и дополнений в Закон РС (Я) "О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), и о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств", органом опеки и попечительства своевременно принимаются меры по установлению правового статуса ребенка при оставлении без родительского попечения в целях оказания мер государственной поддержки. Так за отчетный период в семьи граждан Усть-Майского района принято под опеку и в приемные семьи 8 несовершеннолетних и назначены выплаты на их содержание.

Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом РС (Я) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении в РС (Я)", органом опеки и района ведется постоянная работа по своевременному внесению в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении, в Усть-Майском районе. В настоящее время в списках на получение жилья числится 20 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрацией МР "Жиганский район" в рамках Федерального закона от 21.12.1996 г ФЗ N 159 "О дополнительных гарантиях социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона PC (Я) от 15.12.2012 г 3 N 1202-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановления Правительства PC (Я) N 148 от 15 мая 2013 г, на постоянной основе ведется работа по включению в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в РС (Я).

По состоянии на 01.01.2024 г в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия) с 14 лет до 23 лет состоят 7 детей, в реестре получателей жилых помещений имеющих в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или являющихся нанимателями помещения или членами семей нанимателей по договорам социального найма состоят 13 детей.

В 2023 году в сводном списке состояла 15 детей-сирот, из них 8 детей-сирот написали отказ в предоставлении жилья в Жиганском районе и перевелись в департамент опеки и попечительства в г. Якутск.

Проводится профилактическая работа с нанимателями жилых помещений. Каждому разъясняется их права и обязанности в сфере жилищных отношений. На данный момент идет оформления документации для передачи в собственность.

18.7. Привести в соответствие с федеральным законодательством муниципальные нормативные правовые акты по земельным правоотношениям в части перевода категорий земель и земельных участков.

Администрациями муниципальных образований проведена ревизия нормативных правовых актом в части землепользования

Муниципальная услуга "Отнесение земель и (или) земельных участков в составе таких земель к определённой категории земель или перевод земель и земельных участков в составе таких земель из одной категорию в другую", утвержденной постановлением главы администрации Нерюнгринского района от 25.10.2021 N 1768, по результатам проверки приведена в полное соответствие с действующим законодательством.

Регламент по предоставлению муниципальной услуги "Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определённой категории земель или перевод земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" утвержденный постановлением администрации МР "Усть-Майский улус район) N 343-п от 03.08.2021" соответствует требованиям федерального законодательства.

МКУ "КУМИ" МР "Амгинский улус (район)" в целях соблюдения федерального законодательства муниципальные нормативные правовые акты по земельным правоотношениям в части перевода категорий земель и земельных участков приведены в соответствие.

Администрацией ГО "Жатай" муниципальные нормативные акты по земельным правоотношениям в части перевода категорий земель и земельных участков разработаны и утверждены в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

По земельным правоотношениям в части перевода категорий земель и земельных участков МКУ "Комитет имущественных отношений" МР "Мирнинский район" руководствуется Земельным кодексом, Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и Административным регламентом, утвержденным районной Администрацией 20.09.2021 N 1417, проверкой на соответствие действующему законодательству, противоречий не установлено.

Муниципальный район "Жиганский национальный эвенкийский район" в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую".

18.8. Оперативно реагировать на возможные возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийных домах.

Согласно Положения о порядке сноса жилых (многоквартирных) домов и нежилых зданий, строений, сооружений на территории городского округа "город Якутск", утвержденного постановлением ОА города Якутска от 30.08.2013 N 203п, при определении очередности сноса многоквартирных аварийных домов, расселения жителей, в рамках реализации муниципальной подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск" муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск", Комиссия учитывает следующие критерии:

1. год признания дома аварийным и подлежащим сносу;

2. наличие решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) о признании аварийного жилого дома грозящим обрушению;

3. наличие вступивших в законную силу решений суда;

4. расположение дома в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры в случаях предстоящей плановой их застройки;

5. наличие обязательств застройщиков по расселению, сносу дома в рамках заключенных договоров;

6. необходимость оптимизации затрат на подготовку дома к отопительному сезону, на содержание частично освобожденных домов в зимний период;

7. наличие соответствующих по площади жилых помещений, способов возмещения для всех жителей дома, их согласие по одновременному освобождению дома для последующего его сноса;

8. наличие акта прокурорского реагирования.

Ежегодно, комиссионно, включая представителей МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом" администрации Усть-Майского района, главного специалиста по контролю за строительством и ремонтом, проводится обследование жилого фонда и сохранность жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Осуществляется своевременное переселение лиц, указанной категории из жилья, признанного ветхим, либо аварийным, во вновь построенное жилье, либо жилье на вторичном рынке, признанного соответствующим всем техническим нормам.

Органами местного самоуправления Нерюнгринского района при возникновении угрозы жизни и здоровью граждан проживающих в аварийных домах главами поселений принимаются неотложные мероприятия по предоставлению жилых помещений из маневренного жилого фонда.

В случае возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийных домах находящихся на территории МР "Амгинский улус (район)", оперативно принимаются соответствующие меры для их устранения.

Администрация МО "Мирнинский район" при возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийных домах, решение принимается оперативно, при необходимости проводится заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям, предоставляется жилое помещение из маневренного фонда.

Межведомственные комиссии МР "Жиганский район" по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и МКД аварийными и подлежащими сносу и реконструкции муниципальных образований регулярно проводят обход в аварийных МКД для исключения возможного возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан.

18.9. Усилить муниципальный контроль, за качеством жилья, строящегося, приобретаемого для дальнейшего предоставления детям-сиротам.

На постоянной основе ведется учет оставления детей без попечения родителей в целях оказания мер государственной поддержки, департаментом опеки и попечительства Нерюнгринского района принимаются своевременные меры по установления статуса ребенка.

Муниципальный контроль за качеством жилья строящегося, приобретаемого для дальнейшего предоставления детям-сиротам, ведется администрацией МР Усть-Майский улус (район)", управление экономического развития занимается закупками. Представитель МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом" принимает участие в обязательном осмотре приобретаемых для детей-сирот жилых помещений с составлением актов осмотра жилых помещений, планируемых для приобретения детям-сиротам Администрацией района.

Администрацией МР "Амгинский улус (район)" усилен муниципальный контроль, направленный на качество жилья, строящегося, приобретаемого для дальнейшего предоставления детям-сиротам.

Контроль за качеством жилья, приобретаемого для дальнейшего предоставления детям-сиротам, проводится отделом опеки и попечительства Администрациями МР "Мирнинский район" и "Усть-Янский район".

На территории Жиганского района за последние 5 лет строительство жилья для детей-сирот не проводилось, тем не менее регулярно осуществляется муниципальный контроль и общественный контроль приобретаемых объектов для нужд граждан из категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

III. Защита прав граждан в период специальной военной операции

По состоянию на 31.12.2023 в государственный орган поступило 280 (АППГ - 574) обращений граждан, из них 217 (АППГ - 187) письменных, 45 (АППГ - 29) граждан принято на личном приеме, на горячую линию поступило 19 (АППГ - 358) обращений.

Из общего числа поступивших обращений 31 обращение связано с вопросами получения медицинской помощи и направления на ВВК (которые развернуты в пункте 2 раздела IV), по вопросам нахождения в плену 15 обращений, военнослужащие местонахождение которых неизвестно (пропавшие без вести) 17 обращений, не выплаты денежного довольствия военнослужащим и дополнительных гарантий 26 обращений и иные обращения связанные вопросами прохождения военной службы.

В качестве положительного примера при восстановлении нарушенных прав мобилизованных можно привести следующее.

Пример 1

31 мая 2023 в аппарат Уполномоченного поступило обращение гр. Г., с просьбой об оказании содействия в увольнении с военной службы ее супруга, который 24.10.2023 был мобилизован в рамках Указа Президента РФ N 647, как ошибочно призванного на военную службу.

Изучение обращения и приобщенных к нему документов показало, что военнослужащий является студентом 3 курса очного обучения, имеет медицинские противопоказания к прохождению военной службы, также на иждивении военнослужащего находится 5 несовершеннолетних детей (3-е от первого брака, 2- от второго).

Уполномоченный незамедлительно обратилась к руководителю оперативной группы по работе с обращениями граждан по вопросам частичной мобилизации.

Призывной комиссией по мобилизации РС (Я) от 25.08.2023 решение муниципальной призывной комиссии о призыве, отменено.

В настоящее время военнослужащий на основании приказа командира воинской части от 28.10.2023 находится в отпуске с последующим увольнением с 16.12.2023.

Пример 2

В феврале 2023 к Уполномоченному обратилась супруга военнослужащего З. с просьбой об оказании содействия в получении мер поддержки как члену семьи военнослужащего, поскольку при обращении за получением мер поддержки органами исполнительной власти в их назначении отказано по причине отсутствия у военнослужащего регистрации (прописки) на территории РС (Я).

По ходу проверки обращения установлено, что военнослужащий гражданин З., постоянно проживающий на территории РС (Я), был призван на срочную военную службу, где после подписания контракта на прохождение военной службы был зарегистрирован по адресу воинской части, в которой проходил военную службу и, соответственно, по документам выбыл из постоянного места жительства. При этом семья военнослужащего продолжает проживать на территории РС (Я).

Подобная ситуация не единственная, столкнувшихся со схожей проблемой, к сожалению, немало.

В этой связи, изучив нормы действующего законодательства, Уполномоченным направлено обращение первому заместителю председателя Правительства РС (Я) о необходимости внесения соответствующих изменений. Предложения государственного правозащитника отражены в Указе Главы РС (Я) от 23.10.2023 N 80 "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в период проведения специальной военной операции", что повлечет исключение нарушений прав военнослужащих и членов их семей.

Пример 3

В марте т.г. к Уполномоченному мать военнослужащего С. с просьбой об оказании содействия в оформлении ее сыну удостоверения "Ветерана боевых действий", так как должностные лица войсковой части, где проходил службу ее сын, игнорировали запросы республиканского военкомата и не направляли документы, подтверждающие факт участия в боевых действиях.

Правозащитником подано обращение в адрес заместителя Генерального прокурора РФ - Главного военного прокурора, по поручению которого проведена проверка, по ее результатам командиру войсковой части внесено представление с требованием об устранении нарушений законодательства и привлечения виновных лиц к ответственности.

По информации заместителя военного прокурора Южного военного округа пакет документов необходимых для оформления удостоверения направлен в военный комиссариат г. Якутска.

Пример 4

К Уполномоченному обратился военнослужащий Б. с просьбой об оказании содействия в выплате за государственную награду "Орден мужества", поскольку выплата своевременно не произведена.

Уполномоченный незамедлительно обратилась к Командующему войсками Восточного военного округа, после чего командиром войсковой части сообщено, что военнослужащему произведена выплата в размере 5 должностных окладов.

При этом отражено, что военнослужащий имеет право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей" и разъяснен порядок получения данной выплаты.

Пример 5

В феврале т.г. к Уполномоченному поступило обращение супруги военнослужащего Е., являющегося студентом, но мобилизованным в сентябре 2022, с просьбой об отмене решения о призыве на военную службу.

В целях восстановления нарушенных прав гражданина, Уполномоченным инициированы обращения в адрес военного комиссара РС (Я), военного прокурора Якутского гарнизона, постоянного представителя РС (Я) ДФО Борисову К.А., командующего войсками Восточного военного округа.

Согласно информации, предоставленной руководителем оперативной группы по работе с обращениями граждан по вопросам частичной мобилизации, решение военного комиссариата о призыве Е. на военную службу по мобилизации отменено.

Пример 6

В апреле 2023 в правозащитный орган поступило заявление от супруги военнослужащего, проживающей в одном из районов республики, с просьбой об оказании содействия в предоставлении военнослужащему М. отпуска, так как находится в трудной жизненной ситуации.

Уполномоченным внесено обращение в адрес командующего войсками Восточного военного округа, ответным письмом сообщено, что отпуск военнослужащему М. предоставлен.

Пример 7

Поступило обращение брата военнослужащего, что ему с октября 2022 не производится начисление северных надбавок.

Уполномоченным инициировано обращение к прокурору Восточного военного округа, по результатам рассмотрения, командованием воинской части в отношении военнослужащего вынесен соответствующий приказ, в июне 2023 произведен перерасчет денежного довольствия за весь период службы.

Пример 8

В апреле 2023 в правозащитный орган поступило заявление от супруги военнослужащего проживающей в одном из районов республики, с просьбой об оказании содействия в предоставлении военнослужащему А. отпуска. Уполномоченным внесено обращение в адрес командующего войсками Восточного военного округа, ответным письмом сообщено, что военнослужащему А. предоставлен отпуск в июне 2023 г

Пример 9

Правозащитником в реабилитационном центре им. Р. Зорге проведена встреча с участниками СВО, в ходе встречи от родителей участника СВО поступило обращение, в связи с отсутствием в продаже авиабилетов по маршруту Якутск - Батагай, оказать помощь "найти" авиабилеты. Для разрешения данного вопроса правозащитник незамедлительно обратилась к руководителю АК "Полярные Авиалинии". 30 августа родители военнослужащего отправились домой.

Уполномоченный благодарит генерального директора АК "Полярные авиалинии" Винокурова С.В. за оказанную помощь.

Пример 10

К Уполномоченному поступило обращение от супруги погибшего военнослужащего с просьбой об оказании содействия в доставке тела погибшего на СВО супруга, так как командование воинской части отказывает в доставке тела, также не выплачиваются предусмотренные законодательством выплаты.

В целях восстановления нарушенных прав граждан Уполномоченный незамедлительно обратилась к военному прокурору Восточного военного округа и командующему войсками Восточного военного округа, в результате вмешательства правозащитного органа тело погибшего военнослужащего доставлено для захоронения на родину, супруге произведены все причитающиеся по закону выплаты, виновное лицо - врио командира воинской части привлечено к дисциплинарной ответственности.

Пример 11

В ноябре 2022 года к Уполномоченному поступило обращение от матери мобилизованного гражданина, страдающего болезнью Бехтерева, по месту призыва (г. Якутск) медицинского осмотра в отношении гражданина не проводилось. В воинской части гражданину установлена категория годности "В" (ограниченно годен), после чего он направлен в зону проведения СВО.

Вместе с тем болезнь Бехтерева предусматривает категорию годности "Д" (не годен к военной службе).

В целях восстановления нарушенных прав Уполномоченным инициированы обращения в адрес председателя призывной комиссии г. Якутска, военным прокурорам Восточного и Южного военных округов, Уполномоченным по правам человека в Ростовской области, в Республике Крым, в городе Севастополе и Уполномоченному по права человека в РФ, также направлено обращение начальнику Главного центра военно - врачебной экспертизы Министерство обороны РФ.

По результатам рассмотрения обращений военнослужащий помещен в военно-морской клинический госпиталь, для прохождения обследования узкопрофильных специалистов в г. Севастополе, в июле 2023 гражданин уволен с военной службы по состоянию здоровья и прибыл домой.

Пример 12

В ноябре 2022 года в адрес Уполномоченного обратилась гр. А., с жалобой на невыплату военнослужащему денежного довольствия.

Учитывая, что действиями (бездействием) должностных лиц войсковой части существенно нарушены права военнослужащего, Уполномоченным, в адрес военного прокурора Восточного военного округа, оперативно внесено соответствующее обращение.

По результатам прокурорской проверки в адрес начальника управления кадров Восточного военного округа и командира войсковой части N 29506 внесены представления об устранении нарушений законодательства, с постановкой вопроса о снятии с должности виновного должностного лица.

В рамках их реализации старший офицер снят с занимаемой должности, а денежное довольствие восстановлено и выплачено гражданину в установленном порядке.

Пример 13

В декабре 2022 года к Уполномоченному обратилась гр. М - мать военнослужащего по контракту, с просьбой об оказании содействия в назначении и получении мер дополнительной поддержки, правозащитным органом в адрес министра труда и социального развития РС (Я) внесено соответствующее обращение, 15.03.2023 на счет заявителя выплачена единовременная материальная помощь в размере 200 т.р.

Пример 14

В августе 2023 года к Уполномоченному поступило обращение военнослужащего, с просьбой об оказании содействия в предоставлении ему отпуска, так как является зарегистрированным кандидатом в депутаты представительного органа одного из органов местного самоуправления республики.

Уполномоченный, ознакомившись с обращением и изучив изложенные в нем доводы, установил, что в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" командир воинской части в которых служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

Кроме того, как следует из Положений о порядке прохождения военной службы, утвержденных Указом Президента РФ от 16.09.201999 N 1237, военнослужащему, зарегистрированному в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидата на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органах государственной власти или органах местного самоуправления, по его желанию предоставляется отпуск без сохранения денежного довольствия со дня регистрации военнослужащего в качестве кандидата до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, а при досрочном выбытии - до дня выбытия.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "от 16.09.1999"

По указанным основаниям правозащитным органом в адрес Генерального прокурора РФ в целях недопущения нарушения конституционного права гражданина быть избранным, внесено соответствующее обращение. По результатам его рассмотрения приказом врио командира войсковой части военнослужащему, на период участия в выборах, предоставлен отпуск.

В адрес Уполномоченного поступают обращения родственников военнослужащих, оказавшихся в плену, с просьбой о содействии во включении их в список обмена.

Министерством обороны Российской Федерации на постоянной основе проводится работа по освобождению граждан России из плена и возвращению их на Родину.

По заявлению родственников трех бойцов из Якутии, которые попали в плен к украинским военным, Уполномоченным направлено обращение федеральному омбудсмену Москальковой Т.Н., в рамках рассмотрения которого 22 ноября проведен онлайн-прием родственников якутских бойцов заместителем руководителя рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ Футо С.Р. На данном приеме граждане получили возможность задать вопросы, на которые даны исчерпывающие ответы. Вопросы касались механизма обмена пленными, сроков обмена, полноты выплат денежного довольствия военных и др.

Пример 15

В апреле 2023 года Уполномоченного по правам человека Якутии обратилась гр. Д. с жалобой на действия военного комиссариата одного из районов республики и несогласием с решением о призыве на военную службу своего брата, который является студентом 1 курса очной формы обучения и имеет основания для получения отсрочки.

Учитывая, что налицо явные нарушения законодательства, Уполномоченный незамедлительно обратилась к руководителю оперативной группы по работе с обращениями граждан по вопросам частичной мобилизации и к военному комиссару РС (Я).

В результате совместно проведенной работы в июле 2023 решение призывной комиссии районного военного комиссариата отменено.

Учитывая, транспортную схему внутри республики и географическое расположение, ее отдаленность от мест расположения войсковых частей, где проходят воинскую службу жители Республики, Уполномоченный предложила перестроить работу военно-врачебных комиссий для военнослужащих.

В настоящее время мобилизованные, прибывшие на родину в отпуск из зоны СВО, могут проходить ВВК только в своих военных частях, которые территориально находятся на больших расстояниях.

Уполномоченным на Всероссийском координационном совете уполномоченных по правам человека поставила вопрос о возможности наделения, на период проведения специальной военной операции, полномочиями по проведению военно-врачебных экспертиз военно-врачебных комиссий военных комиссариатов субъектов РФ или их проведение на базе военно-врачебных комиссий в системе МВД РФ в отношении военнослужащих, находящихся в отпуске на реабилитации, после ранения, для определения категории годности и дальнейшего прохождения военной службы.

Ознакомившись с информацией Министерства обороны РФ в адрес Уполномоченного по правам человека в РФ Москальковой Т.Н. внесено предложение о рассмотрении возможности проведения военно-врачебной экспертизы с применением информационно-коммуникационных технологий посредством средств телемедицины, по аналогии практики признания лица инвалидом по организации и проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, в настоящее время предложение Уполномоченного республики находится на рассмотрении.

В рамках Соглашения о взаимодействии между Уполномоченным и военным прокурором Якутского гарнизона от 08.12.2021, Уполномоченным и военным прокурором Восточного военного округа от 12.04.2022, также Соглашения с филиалом "Защитники Отечества" по РС (Я) от 23.06.2023 организована работа по устранению и дальнейшему недопущению нарушений законодательства при проведении мобилизации и восстановления нарушенных прав военнослужащих и ветеранов военной службы и боевых действий.

В целях защиты и восстановления нарушенных прав участников специальной военной операции и членов их семей Уполномоченным в течение текущего года на постоянной основе проводились приемы граждан - участников специальной военной операции, находящихся на реабилитации в ГАУ РС (Я) "Республиканский социально-оздоровительный центр комплексной реабилитации инвалидов" по адресу: г. Якутск. ул. Р. Зорге, 2.

На встречах также принимали участие военный прокурор Якутского гарнизона, прокурор г. Якутска, представители Военного комиссариата г. Якутска, Министерства труда и социального развития РС (Я), представители городского Центра поддержки участников СВО и их семей.

Помимо указанного Уполномоченным проводятся встречи с семьями участников СВО, так Сардана Гурьева приняла участие во встрече с семьями военнослужащих в округах г. Якутска, в декабре осуществлен выезд в с. Намцы, в декабре проведен совместный прием на платформе филиала "Защитники Отечества" по РС (Я).

IV. Реализация конституционных прав граждан на территории РС (Я) в 2023 году

4.1. Право граждан на жилище

Соблюдение прав некоторых категорий граждан на внеочередное представление жилых помещений

Актуальными остаются вопросы о восстановлении нарушенных жилищных прав граждан, так за истекший период 2023 года в адрес Уполномоченного поступило 148 обращений, связанных с решением вопросов жилищных правоотношений (АППГ - 131).

Из общего числа поступивших обращений следует отметить 3 основные категории, такие как нарушения прав некоторых категорий граждан на внеочередное представление жилых помещений - 36 обращений; соблюдение прав граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг - 37 обращений; соблюдение прав граждан и действующего законодательства при переселении граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда - 20 обращений.

При рассмотрении обращений о нарушениях прав некоторых категорий граждан на внеочередное представление жилых помещений следует отметить следующие положительные моменты.

Пример 1

В правозащитный орган поступило обращение гражданина относящегося к категории детей-сирот, с просьбой об оказании содействия в оформлении документов, подтверждающих статус ребенка-сироты.

Изучение обращения показало, что гражданин в возрасте 15 лет был помещен в приют для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По достижении совершеннолетия заявитель покинул учреждение. Тем не менее, в нарушение требований законодательства в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилья не поставлен, социальная адаптация ему не оказывалась. Гражданин длительное время вел бродяжнический образ жизни и утерял имевшиеся документы.

Уполномоченным для восстановления нарушенных жилищных прав внесено обращение в прокуратуру, по результатам рассмотрения обращения прокурором города в Якутский городской суд подано исковое заявление об установлении юридического факта наличия у гражданина статуса сироты и обязании включить в список лиц, подлежащих обеспечению жильём.

21.12.2023 Якутским городским судом заявленные прокурором требования удовлетворены в полном объеме, на окружную администрацию г. Якутска возложены обязанность включить заявителя в список детей-сирот и детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в РС (Я).

Пример 2

В июле т.г. к Уполномоченному обратилась инвалид 2 группы, на иждивении у которой находится несовершеннолетний ребенок и брат инвалид 3 группы, с просьбой оказать помощь в восстановлении нарушенных жилищных прав.

Из приобщенных к обращению документов установлено, что семья с 1989 состояла в администрации п. Марха на учете в получении жилья, в результате пожара в 1996 году вся документация была уничтожена и не восстановлена, далее при проведении реорганизации, списки очередников в администрацию г. Якутска (в МКУ ДЖО) переданы не были.

По причине того, что дом находится в заниженной местности периодически подвергался подтоплению дождевыми и талыми водами, ситуация усугубилась из-за реконструкции автомобильной дороги "Нам", в 2023 году, на основании заключения межведомственной комиссии, дом пришел в полную негодность признан аварийным, подлежащим сносу и непригодным для проживания.

Гражданка с 2010 самостоятельно пыталась добиться восстановления нарушенных прав, но получала отказы из-за отсутствия документов. Отчаявшись добиться справедливости, гражданка в августе 2023 обратилась в правозащитный орган.

Уполномоченным, незамедлительно внесено обращение в адрес прокурора РС (Я) Попову М.Н., организовано совещание при участии заместителя прокурора г. Якутска, заместителя директора МКУ "Департамент жилищных отношений" и руководителя администрации мкр. Марха.

В результате совместной работы в сентябре прокуратурой г. Якутска в интересах гражданки в Якутский городской суд подано исковое заявление о взыскании с администрации г. Якутска морального вреда, возбуждено уголовное дело по статье 293 УК РФ (халатность). По итогам принятых мер реагирования гражданке предоставлено положенное жильё.

Пример 3

В правозащитный орган поступило обращение гражданки, относящейся к категории детей-сирот, на иждивении у которой находится 2 несовершеннолетних ребенка с просьбой об оказании содействия в устройстве детей в дошкольное образовательное учреждение и рассмотрение вопроса по предоставлению жилого помещения.

Уполномоченным внесено обращение в ОА "город Якутск", по результатам рассмотрения сообщено, что гражданка внесена в список лиц, нуждающихся в получении жилого помещения, которое будет предоставлено в 2024 году.

Также оказано содействие в зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение.

Пример 4

К Уполномоченному обратилась гр. И, которая несколько раз подавала документы в органы местного самоуправления одного из районов Якутии в 2017 и 2023 году, но ответа на них так и не получила. Ситуация усугублялась тем, что буквально через месяц заявительнице должно было исполниться 23 года, а по закону (Федеральный закон N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), чтобы получить жилье по договору найма специализированных жилых помещений, сироте нужно встать на учет для получения жилья с 14 до 23 лет.

Для защиты прав гражданки И. Уполномоченный обратилась в Министерство труда и социального развития. По итогам рассмотрения обращения права гражданки И. восстановлены. Она внесена в реестр нуждающихся на предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Соблюдение прав граждан и действующего законодательства при переселении граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда

В РС (Я) жилищные права граждан на переселение из аварийного жилья обеспечивается посредством исполнения постановления Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 г. N 50 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы".

При реализации указанной выше государственной программы возникают ситуации, при которых, в той или иной степени, нарушаются жилищные права граждан. Учитывая первостепенность вопроса с обеспечением права граждан на жильё, соответствующее жилищным и санитарным стандартам, Уполномоченным в осуществляемой правозащитной деятельности уделяется особое внимание соблюдению органами местного самоуправления прав и интересов граждан, попавших в соответствующую программу переселения.

Пример 1

В правозащитный орган поступило обращение гражданки, относящейся к категории детей-сирот, на иждивении у которой находится 2 несовершеннолетних ребенка с просьбой об оказании содействия в устройстве детей в дошкольное образовательное учреждение и рассмотрение вопроса по предоставлению жилого помещения.

Уполномоченным внесено обращение в окружную администрацию "город Якутск", по результатам рассмотрения сообщено, что гражданка внесена в список лиц, нуждающихся в получении жилого помещения, которое будет предоставлено в 2024 году.

Также оказано содействие в зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение.

Пример 2

К Уполномоченному обратилась гр. М, с просьбой помочь жителям дома на улице Дзержинского, который частично расселен, но часть жильцов еще продолжают проживать. Ввиду начатого строительства возле их дома, подъезд затапливается талыми водами и нечистотами с ближайшей помойки. На неоднократные обращения в управляющую компанию никакой реакции не последовало.

Для решения сложившейся ситуации правозащитник обратилась в "Управу Промышленного округа". Силами Управы и застройщиком ООО "Адгезия" были проведены работы по отсыпке и грейдированию подъездных путей к многоквартирному дому.

Пример 3

В адрес Уполномоченного поступило обращение от собственницы квартиры аварийного дома, подлежащего расселению по республиканской адресной программе о переселении граждан из аварийного жилья в период 2019 - 2025 годах.

Женщина была не согласна с предоставленным вариантом для переселения, так как квадратура предлагаемой жилой площади была меньше. К тому же у гражданки - многодетной матери 4 детей, один из детей является инвалидом, который является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

По результатам обращения Уполномоченного в Департамент жилищных отношений г. Якутска семье был предложен вариант, соответствующий требованиям законодательства. С заявительницей был заключен договор, семья получила ключи от жилого помещения в г. Якутске на ул. Веры Захаровой.

Пример 4

В правозащитный орган обратился мужчина с жалобой на действие (бездействие) должностных лиц одного муниципального образования в части отказа в выдаче разрешения на строительство на своем земельном участке.

В июне 2021 года мужчина обратился с уведомлением о планируемом строительстве частного дома, на земельном участке собственником которого он является, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Компетентным органом заявителю направлено уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в виду изменения правил землепользования и застройки.

Не согласившись с данным решением, гражданин обратился в Якутский городской суд с требованием о признании незаконным решение комиссии по внесению изменений в правила землепользования и застройки и возложении обязанности повторного рассмотрения заявления. Судом исковые требования мужчины удовлетворены в полном объеме. Данное решение оставлено в силе апелляционной и кассационной судебной инстанцией. Между тем, при повторном рассмотрении заявления компетентный орган снова отказал гражданину в выдаче разрешения на строительство. Уполномоченным незамедлительно организовано обращение в прокуратуру г. Якутска, в результате чего в адрес главы АО "город Якутск" внесен акт прокурорского реагирования. В результате совместной работы права гражданина восстановлены, разрешение на строительство частного дома получено.

Соблюдение прав граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг

В течение 2023 года в адрес Уполномоченного поступали жалобы граждан по нарушениям в жилищно-коммунальной сфере.

Анализ поступающих обращений свидетельствует о том, что требования жилищного законодательства, касающиеся вопросов создания благоприятных условий и предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг гражданам, во многих случаях соблюдаются не на должном уровне. Наиболее остро стоят проблемы содержания муниципального жилищного фонда, текущего ремонта жилых домов, применения повышенных коэффициентов к нормативу потребления разного вида коммунальных услуг.

Пример 1

В мае этого года 73-летний отец военнослужащего, участника специальной военной операции, обратился к Уполномоченному с просьбой о помощи в ремонте ветхой крыши его дома. Не оставив просьбу без внимания, государственный правозащитник обратилась к главе Хангаласского района с просьбой рассмотреть возможность оказания семье военнослужащего волонтерской помощи.

После тщательного рассмотрения обращения, семье военнослужащего была оказана поддержка. Финансовая помощь в размере 47000 рублей, а также помощь в заключении социального контракта на сумму 500 000 рублей позволят семье преодолеть финансовые трудности. Но это еще не все - адресная материальная помощь в размере 150 000 рублей была предоставлена для газификации и улучшения жилищных условий семьи.

Однако помощь семье военнослужащего не ограничивается только финансовыми средствами. Волонтеры также оказывают помощь в вывозе мусора, уборке снега с дворовой территории и даже в заготовке и доставке льда и дров. Эта волонтерская инициатива стала большой помощью для семьи, облегчив повседневные хлопоты и создавая комфортные условия для жизни.

Кроме всего вышеперечисленного, семья военнослужащего может ожидать дополнительных улучшений. В ближайшее время, до конца второго квартала 2024 года, планируется проведение работ по ремонту кровли и полов в их доме. Это обеспечит семье еще больше комфорта и безопасности в их жилище.

Пример 2

В июне 2023 года в адрес Уполномоченного поступило обращение от жительницы одного из домов микрорайона "Звездный" с жалобой на неудовлетворительное состояние приобретенного жилого помещения, а также качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг. На поданные ею ранее обращения в компетентные органы никаких мер не принималось.

Для защиты нарушенных жилищных прав граждан Уполномоченный обратилась в прокуратуру РС (Я), согласно направленного ответа изложенные в обращении доводы нашли свое подтверждение, в целях устранения которых прокурором г. Якутска в адрес застройщика внесено представление об устранении нарушений, которое было рассмотрено и удовлетворено.

Пример 3

В августе 2023 года в правозащитный орган обратился житель частного сектора, с жалобой на действия должностных лиц администрации с. Хатассы, которые разместили площадку для сбора и накопления бытовых отходов напротив его дома, последствиями ее размещения явился - невыносимый запах гниющих пищевых отходов.

В целях восстановления прав гражданина на благоприятную окружающую среду Уполномоченным, с руководством села и региональным оператором по сбору и вывозу бытовых отходов проведена рабочая встреча, по ее результатам администрацией органа местного самоуправления разработана и согласована схема размещения санитарной точки в новом месте, данные внесены в соответствующий реестр и перенесена на новый адрес.

Пример 4

К Уполномоченному за защитой своих прав обратилась гражданка М., инвалид 1 группы. У гражданки прошлой зимой замерз септик. Улусный филиал ГУП "ЖКХ" взял эту ситуацию на контроль, попросил гражданку приобрести все необходимое и пообещал устранить неполадки. Но до начала октября ситуация никак не изменялась, а между тем уже наступили холода. Сын гражданки М. находится в зоне СВО, а инвалиду 1 группы, который не может сам передвигаться, очень важно иметь дома все удобства. На неоднократные обращения в ЖКХ срок работ постоянно отодвигался, что заставило гражданку обратиться в правозащитный орган за оказанием содействия в нетерпящем отлагательства вопросе.

Изучив обращение, государственным правозащитником принято решение обратиться к руководству муниципального образования с просьбой повлиять на ситуацию и взять решение вопроса на личный контроль. В результате принятых мер септик утеплен и запущен в эксплуатацию.

Пример 5

На личный прием к Уполномоченному обратилась владелица квартиры в многоквартирном жилом доме гражданка Б., которая летом 2023 года получила квитанцию на оплату ЖКУ, где, по её мнению, был начислен двойной тариф, с чем гражданка не согласилась и обратилась в управляющую компанию с заявлением о производстве перерасчета. В удовлетворении просьбы о производстве перерасчета заявителю было отказано.

Уполномоченный обратилась к руководству управляющей компании пересмотреть свое решение и произвести проверку начислений. В результате принятых мер законное требование гражданки Б. удовлетворено - произведен перерасчет платы за коммунальные услуги в пользу заявителя.

Пример 6

В адрес Уполномоченного обратилась жительница Сайсарского округа, с просьбой помочь им справиться с большой лужей, вблизи памятника "Журавли над Ильменем" на улице Ильменская. Неоднократно по этому поводу они обращались в управляющую компанию, но добиться каких-либо действий не смогли. Из-за данной лужи, детям и пожилым людям приходилось обходить очень большое расстояние, так как пройти по самодельному мостику (кто-то для удобства положил дощечку) не каждый сможет.

После обращения правозащитника в Управу Сайсарского округа, а далее неоднократного напоминания, лужа была отсыпана и утрамбована.

Пример 7

При подаче тепла в одной из комнат общежития в п. Газовиков прорвало трубу и всю комнату затопило кипятком. Хозяйка жилого помещения сразу же обратилась в управляющую компанию, но по прошествии двух дней никаких действий по устранению аварии предпринято не было. С просьбой помочь в создавшейся ситуации, заявительница обратилась к Уполномоченному.

После обращения правозащитника в администрацию п. Марха, ситуация была разрешена. Последствия аварии были устранены.

Пример 8

Уполномоченному поступило обращение от жительницы п. Черский Нижнеколымского района с жалобой на действия (бездействие) управляющей компании, в части неудовлетворительного предоставления услуг по теплоснабжению.

Уполномоченный внесла обращение к прокурору республики, по результатам проверки виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, также инициировано возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Пример 9

В мае 2023 года к Уполномоченному обратилась жительница одного из сел Мирнинского района, мать военнослужащего - участника СВО, с просьбой об оказании содействия в ремонте ветхой крыши частного дома.

Правозащитник, обратилась к главе Мирнинского района, с просьбой рассмотреть возможность оказания семье военнослужащего волонтерской помощи, в рамках Указа Главы РС (Я) от 25.09.2022 г. N 2603 "О мерах поддержки семей военнослужащих и военнослужащих, а также граждан РФ - участников специальной военной операции, уволенных с военной службы".

По результатам рассмотрения обращения в июле 2023 года, главой администрации оказана материальная помощь в размере 100 тысяч рублей.

4.2. Право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь

Защита конституционных прав на охрану здоровья и получение медицинской помощи является одним из основных направлений деятельности Уполномоченного.

В 2023 г. к Уполномоченному поступило 97 обращений по вопросам охраны здоровья и медицинской помощи, в т. ч. обеспечения лекарственными средствами, обслуживания в медицинских учреждениях, проведения медицинской экспертизы и др.

Из указанного количества обращений, по вопросам, связанных с прохождением военной службы поступило 31 обращение, от лиц находящихся в местах принудительного содержания 34 обращения.

Сохранение жизни и здоровья человека, находящегося в опасном положении в связи с болезнью, напрямую зависит от своевременного оказания медицинской помощи. В практике Уполномоченного отмечены случаи, когда больной человек длительное время не получал необходимую медицинскую помощь.

Пример 1

В сентябре 2022 к Уполномоченному обратились гр. П. и К. с жалобами, о том, что в период призыва на военную службу по мобилизации, в отношении их мужей, военным комиссариатом г. Якутска не организовано проведение медицинского освидетельствования, правозащитником незамедлительно внесено обращение в адрес военного прокурора Якутского гарнизона.

По выявленным нарушениям военным прокурором Якутского гарнизона в адрес военного комиссара РС (Я) внесено представление об устранении нарушений закона.

Также по вопросам незаконного призыва проинформирован военный прокурор Хабаровского гарнизона и военный прокурор 33 военного гарнизона.

Пример 2

18 декабря на горячую линию государственного органа "Уполномоченный по правам человека в РС (Я) и его аппарат" обратилась гр. Г., с просьбой об оказании содействия в экстренной транспортировке её брата В. из города Харбин.

Суть обращения была в том, что В. возвращался из г. Сеул (Республика Корея), где проходил медицинское обследование по онкологическому заболеванию, через г. Харбин (Китайская Народная Республика) в г. Якутск. В Харбине перед посадкой на самолет был снят с рейса в результате перелома шейки бедра и в момент обращения находился в больнице в г. Харбин, медицинская помощь ему не оказывалась по причине отсутствия медицинской страховки.

Требовалась срочная транспортировка и госпитализация В. в сопровождении его супруги в г. Якутск, ввиду ухудшающегося состояния здоровья.

Уполномоченный безотлагательно обратилась министру по внешним связям и делам народов и постоянному представителю РС (Я) в ДФО с просьбой об оказании содействия в решении вопроса по оказанию необходимой медицинской помощи на месте и транспортировки лежачего больного в г. Якутск.

Сотрудниками министерства и представителем республики в городе Харбин проведена оперативная работа по взаимодействию с китайской стороной по оказанию первой медицинской помощи больному, а также предоставлению ночевки гражданам России.

Далее решался вопрос по транспортировке, Якутский омбудсмен обратилась в авиакомпанию "Якутия" о транспортировке лежачего больного, также в авиакомпанию обратились и сотрудники МВС.

В результате совместной работы больного перевезли через границу, а 20 декабря вывезли санрейсом во Владивосток, где гр. В. госпитализирован в медицинское учреждение и 21 декабря успешно прооперирован.

"В некоторых случаях, наша работа требует оперативности и мы не ждем начала рабочего дня или часа, не ждем официального письма или запроса, а с коллегами работаем напрямую по телефону, и отрадно, что все наши коллеги заточены на результат и мы все понимаем общую задачу государства - защита прав и свобод граждан, что находится в приоритете", - отмечает Сардана Гурьева и благодарит министра по внешним связям и делам народов Якутии Г.В. Кириллина и постоянного представителя РС (Я) в ДФО К.А. Борисова за быстрое и эффективное решение вопросов граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Пример 3

В трудной жизненной ситуации оказалась семья гр. К, когда в один день из практически здорового человека она превратилась в лежащего больного. Женщина была доставлена в Якутск санрейсом с Кобяйского района и лишь благодаря усилиям медиков осталась жива. Но вот какие действия предпринимать после, когда выпишут из больницы, ведь курс реабилитации самый долгий и важный, куда обращаться за помощью, родные не знали и обратились в правозащитный орган.

Уполномоченный обратилась в Министерство здравоохранения с просьбой оказать содействие, а также в Министерство труда и социального развития РС (Я) для разъяснения о положенных выплат для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Также правозащитник обратилась в администрацию муниципального района, где проживает гр. К, с предложением оказать материальную помощь семье.

По результатам обращений Уполномоченного помощь гр. К была оказана, после выписки из больницы, она была направлена на комплексную медицинскую реабилитацию, запланирован второй курс на начало августа текущего года, Министерством труда и социального развития РС (Я) предоставлен перечень мер государственной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, для получения которого семье гражданки нужно лишь собрать определенные документы.

Администрация муниципального района не оставила в беде свою землячку и разъяснила как подать заявление для оказания материальной помощи. Так, в трудную минуту каждый протянул свою руку помощи, и дал веру и надежду близким гр. К, что они не остались один на один со своей бедой.

Пример 4

К Уполномоченному обратилась гражданка Д. о содействии в получении медицинской помощи. Заявительница сообщила, что стоит в очереди на оперативное вмешательство по эндопротезированию на 2026 год. Однако из-за прогрессирования заболевания у гражданки стали отказывать ноги, и передвигаться даже на костылях ей становилось все труднее, ввиду чего ей требовалась срочная соответствующая квалифицированная медицинская помощь.

В результате обращения Уполномоченного проведено изучение материалов комиссией Министерства здравоохранения РС (Я), где было принято решение о необходимости внеочередного оперативного лечения.

Пример 5

На горячую линию в правозащитный орган обратилась гражданка Т., о содействии в лечении по диагнозу "Гипертоническая болезнь 1-2 стадии". Со слов гражданки в поликлинике ей оказывается ненадлежащая медицинская помощь и она никак не может добиться консультации по лечению. Гражданка прошла 4 операции, в результате которых у нее удалена щитовидная железа. Кроме того, заявительница просила содействия в оформлении документов, необходимых для направления на медико-социальную экспертизу.

Уполномоченный обратилась в Министерство здравоохранения РС (Я) для рассмотрения доводов заявителя по существу и при необходимости принятия мер.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного гражданка Т. прошла обследование и стационарное лечение в гериатрическом центре.

Пример 6

Горячая линия Уполномоченного способствует оперативному вмешательству и соблюдению прав граждан.

На телефон горячей линии обратилась жительница Гагаринского округа г. Якутска гр. Г., о том, что "обращалась к врачу в связи с похудением, рвотой и болями в животе, врач сказала, что камни в желчном пузыре и с почками проблема, в больницу не положили, сказали мест нет." и просит помочь с госпитализацией.

По обращению омбудсмена к министру здравоохранения РС (Я) получена информация, что гр. Г. госпитализируется на обследование в терапевтическое отделение ГБУ РС (Я) "ЯГБ N 2".

Своевременное обращение в медицинские учреждения повышает процент излечения и сохранения жизни и здоровья граждан.

4.3. Право граждан на социальное обеспечение

Одним из важных аспектов права граждан на социальное обеспечение являются государственные гарантии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Защита прав инвалидов

В 2023 году Уполномоченному поступило 1325 обращения, в том числе от инвалидов 117, что составляет 10,5% от общего числа. По сравнению с 2022 годом (81), количество обращений инвалидов увеличилось на 44%. Тематика обращений выглядит следующим образом: нарушения жилищных прав, прав в сфере социального и пенсионного обеспечения, права на охрану здоровья и медицинскую помощь, по вопросам земельных участков.

Наиболее частым обращением является нарушение жилищных прав. Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статьей 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 г. N 987н жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Пример 1

В мае 2023 года пожар, произошедший в микрорайоне "Сатал" вызвал большой общественный резонанс, в одночасье семья О. осталась без крова. О том как женщина носит своего мужа-инвалида в больницу на спине, облетела все социальные сети. Многие неравнодушные граждане тогда оказали финансовую помощь и поддержку семье.

В аппарат Уполномоченного семья О. обратилась в конце августа 2023 года, с просьбой помочь их семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

На тот момент семья О. своими силами, при поддержке Якутского РО ВОО "Молодая гвардия" и неравнодушных граждан построила новый дом. Другого жилья семья не имела, летом проживала в палатках на участке. Для быстрого ввода им требовалась помощь в подведении и подключении газа в рамках социальной газификации.

Правозащитник обратилась в газовую службу с просьбой оказать содействия в сложившейся ситуации. В результате проведенной работы дом был подведен к газовому отоплению в первых числах ноября.

У гражданина с инвалидностью в соответствии с законодательством установлены льготы. В правозащитный орган инвалиды обращаются по вопросам нехватки бесплатных лекарств, некачественных ТСР, на длительное ожидание бесплатных санаторно-курортных путёвок.

Пример 2

К Уполномоченному поступило обращение гражданки, которая является инвалидом, с просьбой посодействовать ей в получении санаторной путевки, так как в последнее время ситуация с имеющимся заболеванием усугубилась и женщине срочно было необходимо санаторно-курортное лечение.

Правозащитный орган обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РС (Я) с просьбой провести проверку по данному факту. По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного вопрос был решен в интересах гражданки - ей выделена путевка в г. Евпатория, Республика Крым.

Государственным органом "Уполномоченный по правам человека в РС (Я) и его аппарат" на постоянной основе проводится мониторинг в рамках соглашения между Уполномоченным и Якутской региональной организацией Всероссийского общества инвалидов от 11 августа 2020 года.

К примеру, в 2023 году установлено нарушение прав инвалидов при эксплуатации транспортного средства

Пример 3

"Возле одной из школ города Якутска имеется парковочное место для инвалидов, но никто из автолюбителей не обращал на это внимание. Мест возле школы мало, поэтому согласно закону выделено одно место для инвалидов. В сентябре текущего года сотрудник ГИБДД дежурил на месте парковки возле специального знака. Подъезжает машина, встает на парковку под знак, подходит сотрудник, спрашивает: вы инвалид? У оппонента непонимающий взгляд. Сотрудник показывает на табличку, водитель понимает и отъезжает, но не проходит и 2 минут, место сразу занимает очередная машина, итого за десять минут на данное место парковки встало 6 машин, и к каждой подходил сотрудник, задавал один и тот же вопрос, и показывал на знак. Возможно, большинство автолюбителей теперь оставляя машину на стоянке смотрят на указатели, но стоит отметить, что сам условный знак очень маленького размера и не каждый обращает на него внимания. Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, должно выделяться не менее 10% мест, но не менее одного места, для бесплатной парковки транспортных средств инвалидов. Право на бесплатную парковку имеют инвалиды I и II групп, а также лица, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

За такое правонарушение предусмотрена административная ответственность, так в части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неправильную парковку (остановку/стоянку) на месте для инвалидов в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей. Наказываются водители транспортных средств, которые не имеют оснований занимать бесплатную парковку для инвалидов или наклеили опознавательный знак "Инвалид" без справки об инвалидности, или машина не зарегистрирована в Федеральном реестре инвалидов. И тут стоит отметить, что с 1 июля транспортное средство не обязательно должно иметь опознавательный знак, достаточно включения автомашины в реестр.".

В связи с вышеуказанным, Уполномоченным предложено усилить работу по выявлению правонарушителей, занимающих парковочные места для инвалидов, было направлено обращение начальнику УГИБДД МВД по РС (Я).

3 августа 2023 года Уполномоченным по предложению УГРМН Ространснадзор был проведен совместный рейд на объектах транспортной инфраструктуры с привлечением Якутской республиканской региональной организации Общероссийская общественная организация "Всероссийское общество инвалидов", а также представителей Министерства труда и социального развития и Министерства транспорта и дорожного хозяйства с целью мониторинга доступности для инвалидов и маломобильных граждан объектов транспортной инфраструктуры на водном транспорте.

По итогам рейда Уполномоченным был предложен ряд предложений для включения в программу обеспечения доступности водного транспорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Воспитывая ребенка с особенностями развития, родители не могут рассчитывать на то, что после 18 лет он станет самостоятельным: внимание человеку с инвалидностью будет требоваться всю жизнь. Однако с возрастом заботиться становится все сложнее. Родители взрослых детей беспокоятся о дальнейшей судьбе, по достижению определенного возраста, матерям, которые и дальше заботятся о подросшем инвалиде, перестают выплачивать пособия. Обучение инвалида зачастую ограничивается определенными специальностями, а иногда и вовсе выдают справку вместо аттестата.

Пример 4

К Уполномоченному обратилась мама, инвалид по зрению, воспитывающая ребенка-инвалида, за содействием в решении вопроса обучения сына.

Сын гражданки И. окончил коррекционную школу 8 типа, а затем обучался в техникуме. Со слов гражданки мальчик учился хорошо, но аттестат не получил, на руки было выдано лишь свидетельство об обучении, с которым его на дальнейшее обучение никто не принимал. Попытки устроить сына самостоятельно не увенчались успехом, и мать ребенка-инвалида посчитала права сына нарушенными.

Уполномоченным в адрес министерства образования и науки РС (Я) было направлено обращение с рекомендацией провести работу для восстановления прав сына гражданки И.

Так, совершеннолетний сын гражданки И. прошел перекомиссию и психолого-медико-педагогическое обследование, в результате которого ему было выдано положительное заключение. Родители намерены продолжить обучение сына в вечерней школе.

Бывают случаи, когда инвалиды один на один остаются со своей проблемой.

Пример 5

На горячую линию поступил звонок от представителей МСЭ, с их слов они выехали на квартиру к гражданке, которой нужно было подтвердить инвалидность. Приехав на место, они увидели удручающую картину, в квартире помимо женщины находился её сын с ДЦП, он же и был ухаживающим. Сама гражданка поведала, что уже не кушала несколько дней, на теле образовались пролежни, квартира в запущенном состоянии, кушать нечего. После поступившего сигнала, организовано обращение в Министерство труда и социального развития. К гражданке выехала немедленная служба реагирования, которая забрала женщину в больницу. Сына устроили в частный пансионат, где предложили трудоустройство.

Пример 6

На горячую линию Уполномоченного обратились сотрудники главного бюро МСЭ по РС (Я) в отношении гр. К 1960 г.р., инвалида 1 группы, которая проживает одна.

Со слов сотрудников, они выехали гр. К. для выдачи заключения, по прибытие на место, стали звонить в дверь, но никто не открывал, позвонили по имеющимся у них номерам для контакта, дозвонились до дочери, которая перенаправила их к брату. В разговоре молодой человек предложил сотрудникам зайти, так как дверь не заперта. В квартире на диване в одной сорочке находилась женщина, которая лежала без памперсов, в квартире бардак, стойкий запах мочи, кругом тараканы, в книгах и документах клопы.

Со слов женщины она не ела второй день и не пила, за ней никто из родных не ухаживает, приходит социальный работник 5 раз в неделю и лишь в момент её прихода она принимает пищу. Рядом на стуле лежат два яблока и конфетки, но сама до них женщина дотянуться не может, тело гр. К. всё в пролежнях. Сотрудники МСЭ обратились по поводу увиденного в социальную службу, которые ответили, что за гр. К. иногда присматривает 10 летняя внучка, но заявители убеждены, что женщине требуется срочная госпитализация и соответствующий уход.

Уполномоченный незамедлительно обратилась в Министерство труда и социального развития РС (Я), которое в свою очередь направило срочную группу реагирования. Как выяснилось, с ноября 2022 года за гр. К. прикреплен помощник по уходу отделения патронажного обслуживания ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания", который посещают по графику 5 раз в неделю, в остальное время уход должен быть осуществлён детьми, которых у гражданки 4. Специалистами социальной службы периодически с детьми проводится разъяснительная беседа о надлежащем уходе, но обязанности по уходу за родителем выполняются ненадлежащим образом. Также гр. К предлагается устройство в социальное учреждение в стационарной форме на условиях постоянного круглосуточного проживания, однако от социальных услуг отказываются, так как со слов женщины её пенсия нужна детям для выплаты ипотеки.

Ситуация с гр. К взята на контроль Уполномоченным и ГБУ РС (Я) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания". В данное время детьми проведен ремонт в доме матери и установлено дежурство в выходные дни.

Пример 7

На горячую линию Уполномоченного обратилась гр. З. в интересах бывшей соседки гр. Н. проживающей по адресу: г. Якутск, ул. Кузьмина.

Со слов заявительницы гр. Н. является инвалидом 2 группы, сама себя обслуживать не может, но интеллект сохраненный. Гр. Н. имеет трофическую язва правой голени с сильным болевым синдромом, ввиду чего заявительница просит содействия в пересмотре группы инвалидности. Н. находится в подавленном состоянии, постоянно плачет от боли и от отчаяния. Имеет сына, который оформил на себя квартиру и переехал в другой субъект, с матерью связь не поддерживает, её жизнью не интересуется.

Помогают гражданке соседи, а также два раза в неделю приходит социальный работник, но гражданке нужна круглосуточная помощь.

Уполномоченный инициировал обращение в адрес министерства здравоохранения и министерства труда и социального развития. Гражданка была госпитализирована в ГАУ РС (Я) "РКБ N 3", назначено дообследование для оформления направления на МСЭ. Гражданка Н. изъявила желание по устройству в социальное учреждение в стационарной форме на условиях постоянного круглосуточного проживания. Министерством труда и социального развития данный вопрос взят на контроль, гражданка поставлена в очередь.

Защита прав пенсионеров

В 2023 году поступило 132 обращения от пенсионеров, в 2022 году поступило 169. Наблюдается снижение количества жалоб, что может говорить об эффективности принимаемых государством мер.

Статистика поступивших обращений показывает, что одним из важных вопросов защиты прав пенсионеров является обеспечение доступности и качества медицинского обслуживания. Пенсионеры, как правило, нуждаются в более частых и специализированных медицинских услугах.

Пример 8

На горячую линию в правозащитный орган обратилась гражданка Т., о содействии в лечении по диагнозу "Гипертоническая болезнь 1-2 стадии". Со слов пожилой женщины в поликлинике ей оказывается ненадлежащая медицинская помощь и она никак не может добиться консультации по лечению. Гражданка прошла 4 операции, в результате которых у нее удалена щитовидная железа. Кроме того, заявительница просила содействия в оформлении документов, необходимых для направления на медико-социальную экспертизу.

Уполномоченный обратилась в Министерство здравоохранения РС (Я) для рассмотрения доводов заявителя по существу и при необходимости принятия мер.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного гражданка Т. прошла обследование и стационарное лечение в гериатрическом центре.

Конституция РФ закрепляет обязанность совершеннолетних детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях. Забота о родителях подразумевает не только предоставление средств содержания, но и моральную поддержку, внимание к интересам и заботам родителей, помощь и содействие в реализации их конституционных прав. Статьи 87 и 88 Семейного кодекса РФ регламентируют обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей, а также участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей.

Пример 9

В адрес Уполномоченного 5 декабря поступило обращение гр. К с просьбой об оказании срочной помощи пожилому человеку 89 лет, её бывшей свекрови гр. К., ветерану тыла.

Со слов заявительницы в квартире, где проживает одинокая бабушка по адресу: г. Якутск, ул. Аммосова д. 4, с начала отопительного сезона очень холодно, на сегодняшний день температура в квартире (15 градусов). Пожилой человек спит одетой, в шапке, укрываясь полностью одеялом, днем помимо теплой одежды, приходится укутываться в одеяло. Такая ситуация по словам гражданки создалась из-за не проведения промывки и опрессовки отопительной системы управляющей компанией. Неоднократно обращались в управляющую компанию по поводу холода в квартире, но никаких мер до сегодняшнего дня не предпринято. Со слов заявительницы в подъезде дома было намного теплее, чем в квартире.

Правозащитный орган незамедлительно обратился в управляющую компанию, ОА "город Якутск" и прокуратуру РС (Я). По результатам проверки управляющей компанией было выявлено, что температура в батареях соответствовала норме, но температура в комнатах ниже нормы, как выяснилось, в квартире оконные рамы старые, деревянные, которые требуют утепления, для удержания тепла.

"Управа Центрального округа" организовала "субботник" в квартире гражданки и утеплила все окна. Близкие бабушки, которые проживают отдельно, заранее не позаботились о подготовке окон в теплый период, из-за чего при наступлении холодов в квартире образовалась низкая температура воздуха.

В случае одиноких и одиноко проживающих пожилых людей инициатива в оказании помощи исходит от государственных и общественных институтов.

В своей правозащитной деятельности Уполномоченный принимает меры по выявлению граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и нуждающихся в адресной помощи и социальной реабилитации. В том числе, данные меры направлены на оказание помощи одиноким и одиноко проживающим пожилым людям.

Пример 10

Одиноко проживающие пожилые люди, составляют "группу риска", их социальная и психологическая незащищенность, уязвимость не позволяет самостоятельно решать возникающие у них проблемы так, в адрес Уполномоченного обратилась пожилая пара, проживающая в Якутске, с просьбой посодействовать в сложившейся ситуации с одной из жизнеобеспечивающей компании.

Как выяснилось, семья проживает в частном доме без водоснабжения, недавно хозяин дома перенёс тяжелейшую операцию и ходить за водой к ближайшей водоколонке стало трудно, ввиду чего мужчина решил самовольно подключиться к проложенной возле дома водосточной трубе. Факт незаконной врезки был почти сразу установлен ответственным сотрудником организации, а это, как известно, влечет за собой большой штраф, ввиду чего у пенсионеров образовалась большая задолженность перед компанией. Урегулировать сложившуюся ситуацию в досудебном порядке у них не получилось, и они решили обратиться за помощью в правозащитный орган.

Государственным правозащитником обращение было направлено в АО "Водоканал" с просьбой войти в положение семьи Ш. учитывая их преклонный возраст, а также состояние здоровья главы семьи.

По результатам рассмотрения обращения Уполномоченного АО "Водоканал" реструктуризировал образовавшуюся задолженность и вынес решение о проведении водопровода к дому пенсионеров.

В свою очередь, Уполномоченный выражает благодарность АО "Водоканал" за проявленное понимание и помощь пожилой паре, попавшей в трудную жизненную ситуацию.

В результате мониторинга в ходе проведения акций для одиноко проживающих пожилых людей, мы заметили, что многие из них чувствуют одиночество и грусть, особенно те, кто имеет ограниченные социальные контакты. Чтобы помочь старикам, важно предоставить им поддержку и возможность для социального взаимодействия. Это может включать в себя регулярные посещения, организацию групповых мероприятий или связывание их с местными общественными организациями, где они могут найти поддержку и компанию. Также важно обратиться за профессиональной помощью, если старик испытывает сильное чувство грусти или одиночества, чтобы они могли получить подходящую медицинскую или психологическую помощь.

В соответствии со ст. 18. Закона РС (Я) "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)" в случаях, связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.

Пример 11

Уполномоченному поступило обращение гражданки П. с просьбой помочь ей разобраться в выплате пособия на погребение сына.

17 мая 2023 года у неё умер сын 1966 г.р., 30 августа 2023 года, чтобы получить пособие на погребение гр. П обратилась в МФЦ, о чем имеется расписка. Прождав почти три месяца, гражданка 15 ноября обратилась в МФЦ, но там ей объяснили, что поступил отказ и посоветовали обратиться в пенсионный фонд. 20 ноября заявительница обратилась в пенсионный фонд, но там заявление не приняли ввиду того, что по закону прошел срок подачи документов.

Пожилая одинокая 81-летняя женщина, обратилась в МФЦ, так как в ноябре 2021 года, когда от ковида умер её младший сын, ей было выплачено пособие именно при обращении в МФЦ. Вот и в этот раз гр. П. по "старой" памяти обратилась в МФЦ. Гражданка считает, что она подала заявление своевременно 30 августа 2023 года и, если бы ей сразу объяснили, что подавать нужно в СФР, она бы не пропустила законный срок.

Уполномоченный обратилась в СФР, который дал ответ, что по закону данный вопрос можно решить только в судебном порядке, но пожилому человеку самостоятельно обратиться в суд почти невыполнимая задача. В интересах гражданки Уполномоченный обратилась в МФЦ об оказании ей юридической помощи, помощь гражданке была оказана, и положенная сумма выплачена.

Заявительница также попросила помочь ей разобраться с пенсионными начислениями, так как услышала от знакомой, что после 80 лет, пенсия добавляется, но получить более подробную информацию гр. П. нигде не смогла. Проведена работа и гражданке П. подробно было дано разъяснение по начислению пенсии.

Обращения по начислению пенсий, длительности начисления, а также на отказы в установлении пенсии в связи с отсутствием архивных документов, на неверное исчисление страхового (трудового) стажа также имеют место быть.

Пример 12

По итогам встреч, с членами семей участников СВО в мкр. Марха, на личный прием к Уполномоченному обратилась гр. Б. с просьбой об оказании содействия в назначении пенсии.

Ранее гражданка обращалась в отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения в его удовлетворении ей было отказано в связи недостаточностью необходимого стажа. Не согласившись с данным решением, гражданка пришла на личный прием к Уполномоченному.

Для защиты прав пенсионера правозащитник незамедлительно обратилась в отделение Социального фонда РФ по РС (Я), по итогам рассмотрения обращения заявителю установлена пенсия с 27 апреля 2023 г.

Пример 13

На личный прием к Уполномоченному обратилась гр. Ф., которая оказалась в очень трудной жизненной ситуации, у неё совсем не осталось средств к существованию, доходов никаких не имеет. Пенсия находилась на стадии оформления, но ждать гражданка уже не могла, ей требовалась срочная материальная помощь.

Уполномоченный незамедлительно обратилась в отделение социального фонда РФ по РС (Я), просьбой войти в положение гражданки. По итогам обращения, гражданке в срочном порядке была установлена и начислена пенсия.

Бывают случаи, что пенсионеры обращаются по вопросам ущемления их прав.

Пример 14

К Уполномоченному поступило обращение гр. Б, пенсионера, который пожаловался на отсутствие стационарного телефона при входе в здание на улице Чернышевского, где располагаются судебные участки мировых судей.

Дело в том, что при входе размещен пункт охраны дальше которого посетителей пускают лишь по списку, но бывают случаи, когда граждане приходят за решениями и, соответственно, их в списках нет. Для того, чтобы оповестить о своем визите, приходится звонить на определённый участок со своего личного сотового. И именно на этом моменте сделал акцент заявитель, по его мнению, бывают разные случае, во-первых, не у всех имеются сотовые телефоны, во-вторых, зачастую пожилые люди берегут деньги или может человек на нулевом балансе, батарейка села. Ввиду чего, по мнению, гражданина наличие стационарного телефона при входе, обеспечило бы быстрой связью граждан с судебными участками, имеющимися в здании.

Уполномоченный обратилась в адрес начальника Центрального аппарата организационного обеспечения деятельности мировых судей РС (Я) с просьбой рассмотреть обращение гражданина и устранить обстоятельства, нарушающие права и законные интересы граждан. В течение нескольких дней информация, изложенная в жалобе заявителя, была рассмотрена и на сегодняшний день на первом этаже здания установлен стационарный телефон. Благодарим неравнодушного гражданина за внесенное предложение для улучшения работы судебных участков.

Совместными действиями Уполномоченного и органа государственной власти вопрос был решен положительно.

Пример 15

В адрес Уполномоченного поступило обращение гражданки Т., проживающей в Сунтарском улусе (районе), по вопросу оплаты проезда.

Пожилой человек в феврале 2023 года съездила на лечение в г. Якутск, поскольку по состоянию здоровья самолет ей противопоказан, она воспользовалась службой такси. По возвращению с лечения предоставила все билеты для оплаты проезда в Управление Пенсионного фонда России Сунтарского улуса (района) и получила отказ, так как по постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" к проездным документам должны быть приложены кассовые чеки, которые у нее отсутствовали.

Гражданка обратилась к перевозчикам, но те оказывали услуги без кассовых чеков. В течение нескольких месяцев заявительница обращалась в разные ведомства, но везде получила отказ.

В августе 2023 года гражданка Т. направила почтой России обращение на имя Уполномоченного с просьбой помочь ей решить данный вопрос.

Правозащитным органом работа по рассмотрению затянулась на три месяца, в связи с обращением в компетентные органы. И вот, наконец, в декабре 2023 года, благодаря совместной работе с органами местного самоуправления, бабушке возвращены понесенные расходы в связи выездом на лечение. Данная ситуация затянулась из-за недобросовестных перевозчиков, оказывающих услуги без кассовых чеков.

4.4. Право граждан на труд

Трудовые права граждан включают в себя права на равное вознаграждение за труд, на безопасные и здоровые условия работы, на отпуск, на профессиональное развитие.

Президент РФ в феврале 2023 года, в послании Федеральному собранию РФ, отметил, что Россия не допустила просадки на рынке труда, а, напротив, добилась снижения безработицы.

Глава РС (Я) объявил 2023 год в Якутии - Годом труда и в своем ежегодном Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) РС (Я) назвал повышение престижа человека труда главной задачей на предстоящие годы. Для этого, Главой Республики была инициирована ежегодная премия "Человек труда", которой в 2023 году удостоены 50 тружеников республики.

Обращения в адрес Уполномоченного по трудовым вопросам в 2023 году составили порядка 3,02% от общего числа обращений. Всего поступило 40 обращений (2022 - 74) о нарушении сроков выплаты заработной палаты, незаконного увольнения. Коллективные жалобы (2) касались механизмов начисления заработной платы.

Пример 1

В адрес государственного правозащитника поступило обращение от учительницы одной из школ республики. Женщина просила помочь ей в сложившейся ситуации. В начальной школе, где она работала учителем начальных классов, её должность попала под сокращение. Как положено, педагогу предложили другие вакансии, которые заметно ухудшали бы финансовое положение одинокой матери двоих детей.

В рамках рассмотрения жалобы, было направлено обращение в районную прокуратуру. При проведении проверки выяснилось, что заявительнице в ходе проверки предложили подходящую должность, на которую она согласилась. Уполномоченный, исходя из смысла жалоб, проводит рабочие встречи со сторонами трудовых споров путем проведения процедуры медиации.

Пример 2

В адрес государственного правозащитника поступило обращение гр. У., работающей в одной из бюджетных учреждений г. Якутска по вопросу трудовой дискриминации.

Заявительница сообщает, что испытывает несправедливые нападки со стороны трудового коллектива, считает, что отношение руководителя к ней предвзятое и просит разобраться в её ситуации. В 2019 году она была уволена и восстановлена на прежнюю должность в судебном порядке. Боится, что её в очередной раз могут уволить, гражданка имеет ипотеку и кредиты, ввиду чего остаться без работы не может.

Уполномоченным в рамках рассмотрения данного обращения проведена процедура медиации с приглашением заявительницы и работодателя, после чего накал конфликта снят, гр. У. продолжает работать. Руководителю для установления благоприятной обстановки в трудовом коллективе было рекомендовано организовать проведение медиации.

Иногда происходят такие обстоятельства, что гражданина могут уволить без законных на то оснований. Кто-то смиряется и ищет другое место, но есть и те, кто борется до конца и выигрывает.

Пример 3

В ходе ежедневного мониторинга 20 декабря 2023 года правозащитным органом в сетевом издании SakhaDay выявлена публикация (https://goo.su/gFDhMz) "У меня новая работа - сидеть на скамейке" Суд восстановил якутянина на работе, но работать ему не дают".

В ходе общения с гр. Я. выяснилось, что в октябре 2023 года его уволили с работы, с этим решением он не согласился и обратился в суд. По решению суда с 14 декабря 2023 года гражданин был восстановлен в связи с незаконным увольнением, но к работе допущен не был, ввиду чего гр. Я. в течение 5 дней сидел в проходной. Данное нарушение трудовых прав гражданина было незамедлительно принято в работу Уполномоченного.

Оперативно направлена информация о неисполнении судебного решения по компетенции в УФССП по РС (Я).

Уполномоченный обратилась к руководителю УФССП по РС (Я) о защите трудовых прав гражданина в связи увольнением и восстановлением судом на работу.

21 декабря 2023 года проведена процедура медиации с представителями АО "Теплоэнергосервис", в ходе которой правозащитником даны рекомендации о недопустимости дискриминации в сфере трудовых отношений, о реальном восстановлении на работе гр. Я. и дальнейшем трудоустройстве в АО "Теплоэнергосервис", т.к. АО "ЯЭРК" фактически прекратило производственную деятельность.

Гражданин был принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда и 21 декабря 2023 года приступил к своим трудовым обязанностям.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Пример 4

30 декабря на горячую линию Уполномоченного поступило сообщение о том, что 20 якутских туристов никак не могут выехать в Китай. Поступивший сигнал требовал незамедлительного решения данного вопроса и правозащитник сразу обратилась к постоянному Представителю РС (Я) в ДФО, в Министерство предпринимательства, торговли и туризма РС (Я), в Правительство Амурской области и к Уполномоченному по правам человека в Амурской области.

Благодаря сотрудничеству и оперативной работе компетентных органов удалось достичь положительного результата - якутские туристы, а вместе с ними и 120 путешественников из других регионов РФ, смогли встретить и отпраздновать Новый Год в г. Хэйхэ и далее успешно вернуться домой.

Уполномоченный выражает благодарность Правительству РС (Я) и Правительству Амурской области, постоянному Представительству РС (Я) в ДФО, Уполномоченному по правам человека в Амурской области за взаимодействие и оперативность в решении защиты прав якутских туристов.

4.5. Права иностранных граждан и лиц без гражданства

В течение 2023 года к Уполномоченному поступило 4 обращения, в защиту прав 20 иностранных граждан (АППГ - 7 обращений).

Одной из форм правозащитной деятельности Уполномоченного в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства является ежеквартально проводимые проверки специального учреждения временного содержания иностранных граждан, подведомственного МВД по РС (Я). При проведении проверочных мероприятий Уполномоченным и его аппаратом уделяется внимание не только бытовым условиям содержания лиц, помещенных в специальное учреждение, но и сроку нахождения в данном учреждении помещенных лиц.

В качестве положительного примера восстановления прав иностранных граждан приведем следующие:

В течение 2023 года Уполномоченным совместно с прокурором г. Якутска проведено 3 выездных проверки Центра временного содержания иностранных граждан при МВД по РС (Я) - Специального учреждения МВД для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - ЦВСИГ), подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

В ходе проверки установлено, что условия в целом соответствуют требованиям Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", и постановления Правительства от 30 декабря 2013 года N 1306, Положения "О Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия)" от 14 октября 2016 года N 434.

Посетили комнаты для содержания указанной выше категории лиц, проверили бытовые и санитарные условия содержания, провели беседы с иностранными гражданами относительно соблюдения администрацией подразделения прав граждан. Проведён приём граждан. Поступили вопросы по расследованию уголовного дела, исполнения миграционного законодательства по выдворению и др.

В целом условия содержания соответствуют предъявляемым требованиям. В ходе проверки жалоб на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращений со стороны администрации учреждения, нарушение прав, свобод и условий содержания от иностранных граждан не поступило.

Пример 1

В мае т.г. администрацией ЦВСИГ в адрес Уполномоченного сообщено, что 2 содержащимися гражданами объявлена голодовка.

О произошедшем Уполномоченным незамедлительно проинформирован прокурор г. Якутска, после чего осуществлен совместный выезд и проведен личный прием, в ходе которого выявлен отдельный факт ненадлежащей организации питания. По результатам выезда и проведенного приема граждан, прокуратурой г. Якутска в адрес начальника ЦВСИГ направлена информация об устранении нарушений законодательства. Голодовка прекращена.

Пример 2

Гражданин РФ, обратился в правозащитный орган с просьбой о помощи в получении гражданства для своих двух несовершеннолетних дочерей. Исходно гражданин самостоятельно подал заявление, однако данный процесс затянулся на длительный срок.

В целях содействия, Уполномоченный обратилась в управление по вопросам миграции МВД. После рассмотрения обращения и обстоятельств дела, вопрос был решен положительно, и дочери стали полноправными гражданами РФ, благодаря чему, дети получили гарантированные права и возможности, связанные с гражданством России.

4.6. Право граждан на судебную защиту

За 2023 год в адрес Уполномоченного поступило 7 обращений по вопросам восстановления нарушенных прав граждан в судебном порядке.

Восстановление нарушенных прав граждан в судебном порядке

К Уполномоченному нередко обращаются граждане письменно либо устно с просьбой обратиться в суд в защиту их прав и законных интересов либо оказать правовую помощь по составлению искового заявления, представительствовать в суде, содействовать исполнению решений судов.

Пример 1

В сентябре 2023 года к Уполномоченному обратилась гр. Ф. за защитой нарушенных прав и законных интересов своего супруга

Как выяснилось её супруг 1933 г.р. был помещен на 6 дней в частный пансионат, спустя пару часов после того, как она его там оставила, ей позвонили и сказали, что её муж упал и получил травму. Пожилой человек был доставлен в травматологическое отделение ГБУ РС (Я) "РБ N 2 - ЦЭМП", где ему провели операцию и вставили металлический штырь в тазобедренный сустав.

Уполномоченным направлено обращение прокурору Якутии о проверке деятельности частного пансионата.

В результате осуществленной прокурорской проверки были выявлены факты незаконной деятельности частного пансионата, а также установлен факт ненадлежащего ухода за гр. Ф. По ходатайству прокурора в интересах гр. Ф. суд решил взыскать с частного пансионата компенсацию морального вреда в размере 150 000,00 рублей. Решение суда вступило в законную силу.

По закону главная задача пристава - правильное и своевременное исполнение решения суда, но в течение 2023 года к Уполномоченному обращались граждане с просьбой оказать содействие в работе по исполнительному производству.

К Уполномоченному поступило обращение гражданина Ч., проживающего в Тульской области о бездействии судебных приставов-исполнителей Мирнинского районного отделения судебных приставов. Согласно доводам заявителя, судебными приставами не исполняется решение суда, денежные средства в адрес заявителя не перечисляются. В обращении гражданин Ч. указывал на неоднократное обращение в адрес компетентного органа, а также на бездействие должностных лиц и просил оказать содействие в решении данного вопроса. Указанное обращение Уполномоченным было направлено в управление Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) и прокуратуру г. Мирного для рассмотрения по существу и принятия мер.

Согласно поступившей информации из прокуратуры г. Мирный, в ходе проверки было установлено, что Мирнинским РОСП не приняты надлежащие и полные меры по исполнению судебных актов, в том числе направленных на установление местонахождения должника и его имущества, что явилось основанием внесения прокурором города представления об устранении нарушений федерального законодательства.

Пример 2

К Уполномоченному поступило обращение гражданки Н. о бездействии судебных приставов.

В 2015 году её сын подал иск в суд по факту невозврата гражданкой В. денежных средств, взятых у него под проценты, судебное решение было вынесено в пользу гражданина Н. и с тех пор больше никаких действий не проводилось. В мае 2023 года гр. Н. по доверенности (сын гражданки с сентября 2022 года находится в зоне СВО) обратилась к судебным приставам с вопросом об исполнительном производстве и получила ответ, что производство прекращено по заявлению адвоката, но как заявляет гражданка, данный факт никак не может быть подтвержден, так как адвокатом была бабушка молодого человека, которая к этому времени уже умерла.

Посчитав, что её права нарушаются, гражданка обратилась за защитой к Уполномоченному.

Государственный правозащитник обратилась в УФССП по РС (Я), в результате проведенной внутренней проверки исполнительное производство в отношении гражданки К. (за этот период гражданка уже вышла замуж и поменяла фамилию с В. на К.) было возобновлено. К гражданке К. применены меры принудительного взыскания долга.

Закрепленная в Конституции РФ гарантия на судебную защиту прав и свобод каждого, на практике выражается через БЮП некоторым категориям граждан и по наиболее социально значимым вопросам. К такой категории граждан среди прочих относятся и дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, у которых чаще всего в наши дни остро стоит вопрос обеспечения жилым помещением, гарантированное государством.

Хотя в этом направлении государством ведется большая работа и выделяются значительные суммы, но в жизни встречаются случаи, когда по тем или иным причинам указанные дети в свое время не были признаны детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, или их просто не поставили на учет нуждающихся в жилье, при имеющихся на то основаниях.

Пример 3

В 2022 году к Уполномоченному обратилась гр. Ш., 1976 г.р., инвалид 2 группы с детства.

Заявительница является круглой сиротой, мать была лишена прав, когда гр. Ш. было три года, с 1979 года воспитывалась в круглосуточном детском саду "Малютка", затем в республиканской коррекционном школе-интернате N 2, а далее попала в Якокутский дом-интернат для детей-сирот Алданского района. Жилья своего не имела, на учет нуждающихся в жилом помещении не поставлена, и просила помочь с обеспечением жилым помещением.

По обращению Уполномоченного в Министерство труда и социального развития РС (Я) подтвердились обстоятельства того, что в свое время сирота не поставлена на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Чтобы установить юридический факт, гражданке Ш. необходимо было обратиться в суд. Учитывая состояние здоровья гр. Ш., Уполномоченный обратилась в Адвокатскую палату РС (Я) с просьбой об оказании БЮП.

Адвокатом подан иск в районный суд об установлении факта отсутствия родительского попечения до совершеннолетнего возраста и о восстановлении срока для обращения с заявлением о включении в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который судом удовлетворен.

В июле 2023 года решение суда вступило в законную силу.

Пример 4

Уполномоченному поступило обращение осужденного К. по вопросу отказа включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет. Государственным правозащитным органом было инициировано обращение в прокуратуру РС (Я) для проведения проверки и рассмотрения по существу.

Согласно поступившей информации с прокуратуры РС (Я), прокурором Кобяйского района было внесено исковое заявление в Якутский городской суд в интересах К. к Министерству труда и социального развития РС (Я). Якутский городской суд от 03.10.2023 года удовлетворил исковое заявление прокурора Кобяйского района в интересах К., признав незаконным заключение о невозможности включения К. в единый республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По решению суда гр. К. включен в республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия).

Исполнение судебного решения

В течение 2023 года к Уполномоченному продолжали поступать обращения граждан - участников исполнительного производства. В обращениях граждан-должников выражались несогласие с необоснованными, по мнению заявителей, действиями судебных приставов-исполнителей и просьба об оказании содействия в защите имущественных прав, нарушенных, в связи с производимыми принудительными удержаниями.

Основным содержанием поступивших от граждан-взыскателей жалоб является несоблюдения принципа неприкосновенности объема денежных средств в размере, не менее установленного прожиточного минимума.

Реализуя полномочия, предоставленные законом, Уполномоченный, по каждой из поступивших жалоб, вносила обращения в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) с просьбой о проведении проверки доводов заявителей, при их обоснованности - принятия мер для восстановления нарушенных прав.

Пример 1.

В сентябре 2023 года в адрес Уполномоченного поступило обращение от семьи инвалидов Е. с просьбой оказать помощь.

Изучение обращения показало, что решением Якутского городского суда от 04.04.2023 ОА "город Якутск" обязана предоставить данной семье благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке в границах административной территории городского округа "город Якутск", по заявлению ОА "город Якутск" определением суда от 22.08.2023 изменен способ исполнения решения суда от 04.04.2023, на ОА "город Якутск" возложена обязанность перечислить денежные средства на счет заявителей в сумме 3 853 247.04 рублей, судебный акт вступил в законную силу. В департамент финансов ОА "город Якутск" направлен исполнительный лист и иные документы, необходимые для исполнения судебного решения.

На момент обращения семья готовилась к заключению договора купли-продажи недвижимого имущества в рамках вышеназванной суммы. Тем не менее, финансовая служба окружной администрации не перечислила.

Учитывая, что семья находится в трудной жизненной ситуации, на иждивении которой находится несовершеннолетний ребенок - инвалид детства, не имеет постоянного жилья, Уполномоченным в адрес главы города внесено обращение о неукоснительном исполнении решения суда.

12 октября 2023 года департаментом финансов ОА "город Якутск" осуществлен перевод денежных средств на счет семьи.

На перечисленные денежные средства семья приобрела частный дом площадью 120 м 2, в настоящее время заявительница и члены ее семьи проживают в новом доме.

Пример 2

В адрес Уполномоченного поступило обращение гр. Д. о наложении арестов на счета и транспортное средство должника-двойника.

Заявитель сообщает, что проблема с двойником (полным тезкой), именем и датой рождения преследует его несколько лет и все обращения к судебным приставам не приводят к улучшению ситуации.

При совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, по исполнительному производству, судебным приставом Пушкинский РОСП УФССП РФ по Московской области на имущество гр. Д. наложены аресты, с банковских счетов произведены списания денежных средств.

Уполномоченным к руководителю Главного управления ФССП России по Московской области направлено обращение, для рассмотрения и принятия мер по устранению ошибочной идентификации гражданина в качестве должника.

В результате рассмотрения обращения Уполномоченного необоснованно наложенные аресты на имущество и счета гр. Д отменены.

4.7. Соблюдение прав граждан в уголовном судопроизводстве

Всего за 2023 год в адрес Уполномоченного поступило 136 (2022- 187) обращений в сфере досудебной стадии уголовного судопроизводства. Из них на необоснованное привлечение к уголовной ответственности и необоснованный приговор - 35 (2022-56), отказ в возбуждении уголовного дела-2 (2022-2), бездействие сотрудников правоохранительных органов и непринятие мер к раскрытию преступления-1 (2022-0), на нарушения уголовно-процессуального законодательства - 37 (2022-10), на бездействие адвокатов - 2 (2022-5), принятие участия в заседании суда -3 (2022-3).

В 2023 году к Уполномоченному поступило 8 (2022-13) обращений граждан по вопросам на нарушения их прав на стадии расследования граждане ставят вопросы о нарушениях при принятии процессуальных решений о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) или приостановлении производства по нему, указывают, что о принятом решении потерпевшие не уведомляются, копии соответствующих постановлений им не направляются, чем нарушается их право на обжалование принятых решений в установленном законом порядке.

В 2023 году по результатам взаимодействия Уполномоченного с прокуратурой были проведены совместные личные приемы граждан, находящихся под стражей. Осужденным в связи с несогласием с вынесенными приговорами (15 обращений), учитывая, что оценку действия суда, законность, правомерность вынесенного судебного решения вправе давать только вышестоящие судебные инстанции, даны консультации по порядку обжалования приговора или иного решения суда.

Однако одной из наиболее актуальных тем, которую затрагивают в своих обращениях к Уполномоченному граждане, продолжает оставаться несогласие с действиями (бездействием) сотрудников правоохранительных органов в ходе уголовного процесса. Это жалобы как от обвиняемых, подсудимых, осужденных (о ненадлежащем проведении следственных действий и др.). При рассмотрении данной категории обращений заявителям давались разъяснения.

В связи с тем, что в адрес Уполномоченного поступают обращения следственно-арестованных по вопросам на содержание под стражей продолжительное время, при этом имеют случаи длительного непосещения их следователями и не проведение с ними следственных и иных процессуальных действий, были сделаны запросы в УФСИН о содержащихся в следственном изоляторе в августе и декабре 2023 года.

Согласно поступившей информации в августе обвиняемых, в отношении которых в течение двух месяцев не проводились следственные действия, составило 39 человек, из них обвиняемых, числящихся за следователями СУ СК - 11 человек, за следователями СО МВД - 28 человек, более 2 месяцев - 23 человека, из них за СУ СК - 11, СО МВД -11. Согласно данных, поступивших в декабре 2023 года, в течение двух месяцев не проводились следственные действия относительно 11 человек, из них за следователями СУ СК - 3, СО МВД - 8 и более 2 месяцев - 8 человек, за СО МВД - 5 человек.

4.8. Соблюдение прав граждан в местах принудительного содержания

В 2023 году от лиц, содержащихся в ИВС, поступило 6 обращений (2022-6). С ЦВСИГ МВД - 2 обращения (2022-2).

В соответствии с графиком аппаратом Уполномоченного 4 раза проведены проверки условий пребывания лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания МУ МВД России "Якутское", где совмещен специальный приемник МУ МВД России "Якутское" и 3 раза в специальном учреждении МВД для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации и реадмиссии.

В ходе проведенных мероприятий осуществлена проверка бытовых условий содержания лиц, наличия достаточных условий для оказания им медицинской помощи, организация питания, обеспечения пожарной, эпидемиологической безопасности, обеспечения права на получение передач, информации, подачу жалоб, заявлений, обращений в компетентные органы государственной власти. По итогам проверки установлено, что требуется доукомплектование лекарственными препаратами здравпункта

В декабре в целях мониторинга по соблюдению прав и законных интересов лиц, находящихся в местах принудительного содержания органов внутренних дел, состоялось повторное посещение изолятора временного содержания и специальный приемник МУ МВД России "Якутское".

В ходе настоящего выезда установлено, что ранее выявленные недочеты устранены, здравпункт изолятора пополнен медикаментами из 95 наименований. Внесена рекомендация о пересмотре периодичности проветривания камер (включения приточной вентиляции). От содержащихся в изоляторе лиц жалоб, замечаний или предложений не поступало.

Обеспечивается ежеквартальное проведение совместных проверок по обеспечению законных прав и свобод лиц, находящихся под стражей в органах внутренних дел, в составе комиссии из числа территориального общественного представителя Уполномоченного, прокуратуры, а также руководства территориального органа МВД России на районном уровне и представителей администрации спецучреждений.

Так, в течение 2023 года осуществлено 127 (2022-130) совместных проверок с участием общественных помощников Уполномоченного в спецучреждениях полиции. В ходе осуществления проверок, в том числе при опросе содержащихся лиц, жалоб и замечаний на условия и режим содержания в адрес комиссии не поступало, что отражено в служебной документации спецучреждений полиции.

Основная категория выявленных нарушений условий содержания граждан в изоляторах временного содержания обусловлена устаревшей инфраструктурой помещений изоляторов, отсутствием благоустройства, использованием под помещения изоляторов временного содержания приспособленных помещений. В свою очередь, указанные недостатки обуславливаются недостаточным финансированием МВД по РС (Я) на цели материально-технического обеспечения деятельности изоляторов временного содержания.

В ходе посещений мест принудительного содержания уделялось внимание соблюдению требований уголовно-исполнительного законодательства, правил внутреннего распорядка, питанию, медицинскому обеспечению, коммунально-бытовым объектам учреждений и др. Проведены обходы коммунально-бытовых объектов учреждений, осмотрены камеры, в которых содержатся лица, заключенные под стражу. Уполномоченный в пределах своей компетенции, принимала меры по разрешению обращений лиц, находящихся в местах принудительного содержания, проводила личные приемы граждан, содержащихся в данных учреждениях, посещая учреждения УФСИН.

В целях оперативного рассмотрения устных обращений граждан, относящихся к компетенции органов прокуратуры, территориального Управления исполнения наказаний и Уполномоченного, предупреждения нарушения прав граждан, находящихся в исправительном центре, Уполномоченный совместно с и.о. прокурора города Якутска в декабре посетила УФИЦ при ИК-1 УФСИН. Отмечено, что необходимые материально-бытовые и медико-санитарные условия для содержания лиц на участке созданы. Жалоб на условия содержания, на материально-бытовое и медицинское обеспечение не поступило. Провели совместный личный прием лиц осужденных, находящихся в исправительном центре. Обратилось 6 осужденных. Вопросы касались порядка и права подачи ходатайства на условно-досрочное освобождение, получение профессионального образования и специальности, получения жилья и работы при освобождении после отбытия уголовного наказания, по вопросу в восстановлении сроков постановки в очередь на жилье для детей-сирот. Обратившиеся к Уполномоченному получили разъяснения и необходимые рекомендации. Отдельные вопросы приняты для дальнейшего рассмотрения, в том числе с привлечением иных государственных органов.

По данным УФСИН по РС (Я) на 01.01.2024 в состав УФСИН входят 8 учреждений, исполняющих наказания, в том числе: 3 исправительных колонии строгого режима, 1 лечебно-исправительное учреждение, 1 колония-поселение, 1 следственный изолятор, 1 уголовно-исполнительная инспекция (далее - УИИ) с 15 филиалами, 1 исправительный центр, 1 участок, функционирующий как исправительный центр (далее - УФИЦ). По состоянию на 31.12.2023 в 5 исправительных учреждениях - УФСИН содержалось 1242 осужденных. (здесь и далее в скобках АППГ - 1466) при общем лимите в 2068 мест. В следственном изоляторе N 1 на 31.12.2023 при лимите в 844 человека содержалось 540 (620) человек, в том числе 37 (39) осужденных отряда хозяйственного обслуживания.

По сравнению с 2022 годом количество обращений подозреваемых, обвиняемых, осужденных и их родственников, поступивших к Уполномоченному, уменьшилось и составило 267 письменных обращений. (2022-355), из них определенное количество жалоб содержало на условия содержания и материально-бытовое обеспечение - 14 (2022-13), обращений, на несогласие с дисциплинарным взысканием - 7 (2022- 5), на действия (бездействие) сотрудников - 22 (2022-16).

Важнейшим уголовно-процессуальным правом лиц, имеющих статус осужденных по уголовным делам и содержащимися под стражей до вступления в силу приговора суда, является право на обжалование приговора, либо иных решений судов. При поступлении в адрес Уполномоченного обращений от подозреваемых, обвиняемых, осужденных и их родственников с просьбой о пересмотре уголовных дел, несправедливых, по их мнению, приговоров таких обращений было от 15 (2022-46) осужденных, им разъясняется порядок их обжалования 11 заявителям.

Анализ поступивших обращений в текущем году показывает, что тематика обращений от заявителей остаётся практически без изменений. К Уполномоченному поступали обращения, связанные с реализацией права на медицинское обеспечение (медицинские обследования, назначение лечения, обеспечение лекарственными препаратами, проведение осмотра и консультаций узкими специалистами, проведение инструментальных исследований УЗИ, МРТ и др.). Часть обратившихся обжаловали действия администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов. Также поступали обращения о назначения пенсии, установлении инвалидности, направления на медико-социальную экспертизу, по вопросам условно-досрочного освобождения, перевода из одного исправительного учреждения в другое, трудоустройства, гражданства в РФ и паспортизации.

Пример 1

В марте 2023 года в адрес Уполномоченного поступило обращение осужденного М. на неполучение денежных средств с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю в учреждение СИЗО-1 УФСИН куда он был этапирован в конце декабря 2022 года. Данное обращение было направлено в УФСИН для проверки. УФСИН незамедлительно обратилось в УФСИН России по Хабаровскому краю. По поступившей информации денежные средства были направлены в ФКУ СИЗО-1 УФСИН 04.04.2023 года и были зачислены на лицевой счет.

В 2023 году Уполномоченным направлены обращения о проведении проверок в органы прокуратуры - 67 (2022-56); в ФСИН - 4 (2022-2), в УФСИН - 48 (2022-62) (из них 9 (2022-34) по вопросам медицинской помощи), в СУ СК - 11 (2022-25), в Адвокатскую палату - 4, в суды - 5 (2022- 9).

Одна из форм взаимодействия - проведение Уполномоченным совместных с прокурорами личных приемов граждан - зарекомендовала себя как эффективный и оперативный способ решения проблем граждан при реализации ими своих конституционных прав и свобод.

Правозащитным органом в 2023 году на плановой основе проведено 10 (2022-10) выездных приемов граждан в исправительных учреждениях и СИЗО.

В период посещения учреждений проводился совместный прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных с представителями органов УИС и прокуратуры, было принято на личном приеме 42 (2022-64) осужденных со всех исправительных учреждений республики, в ходе которых были даны разъяснения, консультации в рамках действующего законодательства РФ и приняты во внимание доводы осужденных по своим обращениям, незамедлительно разрешались вопросы, не требующие разбирательств.

При личном приеме в КП-2 и исправительном центре в г. Якутске обратилось 5 осужденных по вопросам оказания содействия в предоставлении жилых помещений, так как являлись детьми-сиротами.

Уполномоченным в своем Докладе о деятельности в 2020 году было рекомендовано УФСИН принять исчерпывающие меры по социальной помощи осужденным из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отбывающих наказание в местах лишения свободы, путем проведения консультаций по жилищным вопросам.

В 2022 году УФСИН было рекомендовано организовать ведение в исправительных учреждениях учета осужденных, являющихся лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывать им всю необходимую помощь в решении их жилищных вопросов.

Во исполнение рекомендаций Уполномоченного УФСИНом приняты организационные меры, так, по прибытию в исправительное учреждение с каждым осужденным проводится разъяснительная работа на предмет выяснения о его статусе.

В 2023 году поступило 13 обращений от граждан, находящиеся в местах принудительного содержания (СИЗО, исправительные учреждения), по вопросу отнесения их к категории детей-сирот. Ряд заявлений (8 обращений) содержали просьбы о содействии в решении жилищной проблемы. Заявители просили поспособствовать в постановке на очередь для получения жилья как сирота, в получении жилья после освобождения, вселении после освобождения в ранее занимаемое жилье и в решении других вопросов.

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях, в зависимости от медицинского заключения.

В 2023 году в адрес Уполномоченного поступило 34 обращения (2022-41) от следственно-арестованных, осужденных и родственников осужденных, касающихся медицинского обеспечения, стационарного лечения и проведения обследования на приеме врача, лекарственного обеспечения, которые содержали претензии к своевременности и качеству оказания медицинской помощи в учреждениях. Заявители часто указывают на отсутствие возможности получить специализированную медицинскую помощь. Одной из причин обращений по данной тематике является некомплект медицинских работников и прежде всего врачей-специалистов. К сожалению, существующий на сегодня уровень медицинского обслуживания не в полном объеме гарантирует осужденным охрану здоровья и медицинскую помощь. Уполномоченным незамедлительно направлялись обращения руководству МСЧ-N14 для проверки всех доводов, изложенных в обращениях.

Пример 2

В марте 2023 года по "Горячей линии" обратилась гр-ка С. об оказании содействия в помощи ее мужу, находящегося в СИЗО-1 г. Якутска. В тот же день поступило письменное обращение гр-нки С. супруги подсудимого Ф. по вопросу оказания медицинской помощи, так как в медсанчасти ФКУ СИЗО-1 УФСИН отсутствует дерматолог. Обращение было направлено в ФКУЗ МСЧ-14, гражданин Ф. был осмотрен специалистом дерматологом, было оказано лечение в "Больнице ФКУЗ МСЧ 14 ФСИН России" по поводу эпидермии затылочной области. Общее состояние оценено как удовлетворительное, стало отмечаться улучшение состояние здоровья.

Пример 3

Поступило обращение следственно-арестованного гр-на С. с жалобой на условия содержания, медицинское лечение, питание в результате бездействия администрации учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН, нарушающие его права как гражданина. Прокуратурой республики дана информация, что в 2022 году проводилась проверка СИЗО, и были установлены факты нарушения санитарно-гигиенического состояния помещения СИЗО. По факту отсутствия горячей воды, указанной в обращении гр. С., подтвердились, прокуратурой внесено представление.

На контроле Уполномоченного остаются вопросы трудовой занятости осуждённых и компенсации материального и морального ущерба потерпевшим от преступлений. Привлечение осуждённых к труду является одной из форм и методов исправительной политики государства, соблюдения законных интересов и прав граждан, как осуждённых, так и потерпевших от преступлений. По информации УФСИН по РС (Я) трудовая занятость осужденных на оплачиваемых работах в исправительных колониях по итогам 2023 года составила 541 осужденный (575). По состоянию на 28.12.2023 доля привлеченных к труду осужденных составила 69,1% (64,9%) от общего числа трудоспособных осужденных.

Средняя заработная плата осужденных увеличилась и составила 11 383,02 руб. при плане 9 641,32 руб. (с учетом сдельной платы труда). Месячная заработная плата осужденного, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего установленную для него норму труда, не может быть ниже МРОТ (ч. 2 ст. 105 УИК РФ). При этом заработная плата осужденных в 2023 году должна быть не ниже МРОТ, размер которого составлял 16 242 руб. А с 1 января 2024 года 19242 руб.

По итогам 2023 года количество осужденных, имеющих исковые обязательства по возмещению вреда в исправительные учреждения, составляло 389 (513) человек общей суммой 173 745,76 (244 548, 71) тысяч рублей, погашено исковой задолженности на сумму 18 890,20 (18 145.21) тысяч рублей.

В республике имеется положительный опыт межведомственного взаимодействия в рамках социально-благотворительной акции "Путь к дому" по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, также профилактики совершения повторных преступлений, который может быть учтен в механизме реализации Федерального закона "О пробации". Начиная с 25 августа 2018 г., в г. Якутске состоялось 10 акций "Путь к дому", инициированных Уполномоченным совместно с МВД по РС (Я), при поддержке республиканских и федеральных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления и общественных организаций, землячеств и бизнес - сообществ. Акция направлена на оказание помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, без определенного места жительства и работы, которые ведут асоциальный образ жизни, в том числе для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

За время проведения 10 акций обратилось более 900 человек, всем желающим была оказана практическая помощь по вопросам размещения на временное проживание, оформления временных документов, паспортов, СНИЛС, медицинского освидетельствования, трудоустройства.

4.9. Право на получение бесплатной юридической помощи

В соответствии со статьей 48 Конституции РФ принят Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РФ" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ), которым устанавливаются основные гарантии реализации права граждан РФ на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в РФ, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

Правозащитным органом оказывается БЮП эвакуированным гражданам из Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской областей, гражданам и членам семей, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, проживающих на территории РС (Я). Также юридическая устная и письменная консультация оказывается мобилизованным и членам их семей.

В соответствии с распоряжением ОА г. Якутска от 27 января 2023 года N 94р, была организована и оказана БЮП в 15 административных округах, согласно графику. Юридическая помощь оказана 154 гражданам по различным категориям вопросов. Государственный орган "Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия) и его аппарат" постоянно принимает участие в мероприятиях по оказанию БЮП населению на системной основе в ГО "город Якутск" с начала 2018 г. В 2023 году принято участие в с. Кангалассы, с. Тулагино, с. Табага, Гагаринском, Автодорожном, Центральном, Губинском, Пригородном, Строительном округах. В ходе приема граждан даны разъяснения по поставленным вопросам. Вопросы касались жилищных отношений, гражданских дел имущественного характера, вопроса о рассмотрении заявления правоохранительными органами.

Пример 1

13 мая 2023 г. в здании Центра культуры и современного искусства им. Ю.А. Гагарина Уполномоченным принято участие, в проводимом окружной администрацией г. Якутска мероприятии по оказанию БЮП. На прием обратилось 11 жителей г. Якутска. С каждым заявителем состоялась личная беседа, в рамках которой граждане смогли обсудить с Уполномоченным интересующие их вопросы. Среди актуальных вопросов: социальные льготы инвалидам, о включении периодов работы в пенсионный стаж, о механизме присвоения ветерана труда РФ, льготы для ветеранов труда, о кредитных обязательствах, порядке оформления паспорта, о медицинской помощи в СИЗО г. Якутска. Ни один вопрос не остался без внимания Уполномоченного. В ходе беседы обратилась к руководителям Управления социальной защиты г. Якутска, Росгвардии по РС (Я), ОАО "Полярные авиалинии" по вопросам, поставленным гражданами. Граждане получили разъяснения действующего законодательства, а также рекомендации по их дальнейшим действиям. Внимание к проблемам жителей республики и оказание им помощи в восстановлении прав и законных интересов является главным в работе государственного правозащитного института.

Пример 2

На территории Автодорожного округа была проведена БЮП для населения, где к Уполномоченному обратилась жена участника СВО с просьбой оказать содействие в вопросе устройства в школу ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Как выяснилось, у женщины возникли определённые трудности при устройстве ребенка в школу. Уполномоченный обратилась к начальнику управления образования г. Якутска, а также к руководителю центра помощи участников СВО г. Якутска. Также гражданке разъяснено о возможности получения психологической помощи. В результате, дочь участника СВО устроена в начальную школу Дворца детского творчества.

Внимание к проблемам и поддержка молодежи, оказание им помощи является одним из приоритетных направлений правозащитной деятельности.

Пример 3

В рамках празднования Дня молодежи Уполномоченным совместно с Министерством по делам молодежи и социальным коммуникациям Якутии проведен Единый день БЮП, направленный, в том числе на правовую поддержку молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Молодых людей интересовали вопросы перевода на бесплатную форму обучения в высшем учебном заведении, по подготовке заявок к участию в грантовых конкурсах, по оформлению проектов, по получению мер государственной поддержки, трудоустройству, жилья и др. Молодые люди получили разъяснения правового характера, а также рекомендации по их дальнейшим действиям.

В начале февраля 2023 года правозащитным институтом внесено предложение об увеличении категории граждан, имеющих право на БЮП, которое поддержано Главой РС (Я) А.С. Николаевым: "Учитывая, что в специальной военной операции кроме мобилизованных участвуют также лица, имеющие специальное звание полиции и военнослужащих, проходящих (проходивших) службу (военную службу) в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РС (Я) и другие лица, заключившие в добровольном порядке контракты на выполнение специальных военных задач целесообразно было бы рассмотреть вопрос о включении в закон "О бесплатной юридической помощи в Республике Саха (Якутия)" в перечень категорий граждан вместе с мобилизованными и членами их семей также и эти категории граждан". В конце февраля в закон о БЮП были внесены вышеуказанные категории граждан.

Уполномоченный приняла участие в круглом столе на тему: "Совершенствование правовых и организационных механизмов оказания бесплатной юридической помощи в РС (Я)". В ходе заседания рассматривались вопросы и проблемы, возникающие при оказании БЮП. Для дальнейшего качественного оказания бесплатной юридической помощи было предложено рассмотреть расширение перечня категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической консультации. Результатом обсуждения стало решение о разработке рекомендаций по совершенствованию системы оказания помощи с учетом поступивших предложений. Ежегодно в адрес Уполномоченного поступают обращения от граждан предпенсионного возраста, неработающих пенсионеров, получающих пенсию по старости по различным вопросам, в то числе и по случаям, по которым могла быть оказана БЮП. Учитывая, что обращения к адвокатам требуют значительных денежных сумм необходимо рассмотреть вопрос о включении в перечень категорий граждан, имеющих право на БЮП, граждан предпенсионного возраста по вопросам нарушения их прав, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, а также по вопросам, связанным с предоставлением социальной поддержки, неработающих пенсионеров, получающих пенсию по старости.

V. Правовое просвещение, социальные проекты

Одним из основных направлений деятельности Уполномоченного является правовое просвещение по вопросам защиты прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

Важную роль в деятельности Уполномоченного по правовому просвещению играют регулярные выездные приемы граждан в муниципальных районах республики. Проводятся рабочие встречи Уполномоченного с главами муниципальных образований, прокурорами районов и руководителями районных отделов органов внутренних дел. Осуществляется совместное посещение в муниципальных образованиях социально значимых учреждений, проверка изоляторов временного содержания, что позволяет вести мониторинг ситуации в сфере соблюдения и защиты прав граждан на территории республики, вести работу по устранению выявленных нарушений. Проводятся различные социально-благотворительные акции, направленные на помощь социально-незащищенной категории граждан.

Основной ориентацией деятельности Уполномоченного по данному направлению является прием граждан, т.е. гражданин имеет возможность по любым правовым вопросам обратиться в правозащитный орган за консультацией, в том числе и по телефону горячей линии Уполномоченного (+7 (4112) 507-363), роль которой в работе Уполномоченного актуализируется с каждым годом.

Важнейшим инструментом просвещения в области прав человека и способов их защиты является официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РС (Я) www.iu-upch.sakha.gov.ru. На данном ресурсе организована возможность направления жалоб и вопросов в электронном виде. Регулярно публикуются примеры восстановленных прав граждан.

В 2023 году продолжена работа Уполномоченного по патриотическому воспитанию подрастающего поколения в рамках правового просвещения, а также проводились социально-благотворительные акции, направленные на оказание адресной помощи людям пожилого возраста, многодетным семьям, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

С 2017 года Уполномоченным совершенствуются формы и методы защиты прав и свобод человека и гражданина, в частности инициированы социально-благотворительные акции "Путь к дому", "Забота о ветеранах", "Мы - патриоты", "Помощь многодетным семьям", "Правовой марафон для пенсионеров", Республиканский семинар-совещание "Актуальные вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Саха (Якутия)", проводятся процедуры медиации, регулярные встречи со студентами и др. мероприятия. 2023 год не стал исключением, и все начатые инициативы были продолжены в заданном темпе.

Остановимся на основных акцентах правозащитной деятельности в 2023 году.

Оказание помощи эвакуированным гражданам из ДНР и ЛНР

Уполномоченный проводит выездные приемы и встречи в пункте временного размещения граждан, прибывших в Якутию из Донецкой и Луганской народных республик.

Так, в 2023 году посетила пункт временного размещения (далее - ПВР) 8 раз, то есть практически ежемесячно на месте проведены личные приемы граждан и простое общение. Обращение беженцев касались содействия в получении социального контракта, по оформлению документов, а также поступили вопросы касаемо здравоохранения и получения денежной помощи вновь прибывшим в ПВР гражданам.

По каждому поступившему вопросу Уполномоченный обратилась в компетентные органы и взяла их на личный контроль до полного разрешения.

Граждане искренне благодарны за юридическую помощь, которая оказывается правозащитным органом на постоянной основе.

7 декабря 2023 года по обращению правозащитника Министерство здравоохранения РС (Я) организовало помощь в кардиологическом центре гражданке Н. в установленном порядке.

Правозащитный орган республики благодарит Министерство здравоохранения РС (Я) за эффективное взаимодействие в целях защиты прав граждан на здоровье.

В конце года Уполномоченный посетила ПВР, чтобы поздравить граждан с приближающимся Новым годом.

Работа "горячей линии"

В государственном органе "Уполномоченный по правам человека в РС (Я) и его аппарат" на постоянной основе продолжает работать "горячая линия".

В 2023 г. на "горячую линию" Уполномоченного всего поступило - 122 сигнала (2022 г. - 499; 2021 г. -146).

На телефон "горячей линии" к Уполномоченному продолжают поступать сигналы, в том числе, связанных с прохождением военной службы, по мерам социальной поддержки, призванных на специальную военную операции, по вопросам медицинской реабилитации, социальной помощи, защиты семьи и детства, защиты одиноких пожилых граждан, инвалидов и др. В текущем году неоднократно поступали звонки граждан, которые беспокоились за своих соседей, которые в основной являются одиноко проживающими гражданами, многие из них инвалиды. Также проводится мониторинг СМИ и при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный в пределах своей компетенции принимает меры по восстановлению прав.

Республиканская акция "Мы - патриоты!"

В июле по инициативе Уполномоченного совместно с МВД по РС (Я) с участием правоохранительных органов и органов исполнительной власти РС (Я) на площадке детского лагеря "Энергетик" стартовал II этап республиканской акции "Мы - патриоты!".

Цель акции - поддержка семей участников СВО, а также патриотическое воспитание молодежи на примере героев СВО, которые защищают суверенитет РФ и будущее наших детей.

На торжественном мероприятии каждый момент был пронизан энтузиазмом и патриотизмом. Слова напутствия подрастающему поколению произнес участник СВО. Мероприятие было украшено показательными выступлениями правоохранительных органов и пожарно-спасательной службы, которые продемонстрировали высокий профессионализм и мастерство своей работы.

Особое внимание было уделено детям из семей участников специальной военной операции. Им были подарены абонементы на весь учебный год в плавательные бассейны и ледовый дворец, а также сертификаты для участия в республиканской олимпиаде предпринимательства.

"Я всегда хотел пойти в армию с самого детства. Для этого я поступил в речное училище, где имеется военная кафедра. Я, можно сказать, уже настоящий патриот, это качество мне привил отец, который в данное время находится в зоне СВО", - так заявил участник мероприятия Артем С.

Подобные мероприятия не только вдохновляют и сплачивают наше общество, но и напоминают о важности единства и поддержки друг друга.

"Самые необходимые качества, которые необходимы нам всем, это верность, преданность и самое главное гордость за нашу многонациональную Россию, за нашу республику!", - отметила Уполномоченный.

Уполномоченным выражена благодарность МВД по РС (Я), Управлению Росгвардии по РС (Я), ГУ МЧС по РС (Я), Министерству образования и науки РС (Я), Министерству предпринимательства, торговли и туризма РС (Я), Министерству по физической культуры и спорту РС (Я), а также руководству и сотрудникам лагеря "Энергетик" за взаимодействие и сотрудничество.

23 ноября подведены итоги Республиканского конкурса патриотических видеороликов "Мы - патриоты!" в рамках проведения Республиканского семинара-совещания "Актуальные вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Саха (Якутия)".

В начале торжественной церемонии награждения Уполномоченный сообщила, что государственный правозащитный орган начал свое движение в работе по патриотическому воспитанию подрастающего поколения с 2018 года акциями "Забота о ветеранах", "Встречи школьников с ветеранами ВОВ", а с 2022 года полноценно стартовала акция "Мы - патриоты":

Президентом РФ В.В. Путиным и Главой РС (Я) А.С. Николаевым развернута большая работа по патриотическому воспитанию подрастающего поколения и, как мы видим, воспитательный процесс идет активными темпами на всей территории страны. В прошлом году в рамках акции "Мы - патриоты" прошло 6 этапов, 2 этапа в 2023 году, и сегодня завершается 9-й этап - подведение итогов республиканского конкурса патриотических видеороликов. На конкурс поступило 33 работы, все они замечательные, и жюри было очень сложно сделать свой выбор. Благодарим наших коллег: Министерство образования и науки РС (Я), Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я), Министерство предпринимательства, торговли и туризма РС (Я), Министерство внутренних дел по РС (Я), Исторический парк "Россия - моя история" в лице директора Соловьева Дмитрия Ивановича и руководителя медиацентра Исторического парка "Россия - Моя история" в Якутии, члена Союза журналистов России, обладателя Знака гражданская доблесть, Главного редактора СМИ телепрограммы Точка Взаимодействия Россия 24 Желнина Олега Леонидовича!

Итоги республиканского конкурса патриотических видеороликов "Мы - патриоты!":

Конкурс проводился среди детей школьного возраста по двум возрастным категориям: от 7 до 12 лет и от 13 до 17 лет. Всего поступило 33 заявки из 14 городов и районов республики: Абыйского, Нерюнгринского, Алданского, Чурапчинского, Мирнинского, Жиганского, Мегино-Кангаласского, Сунтарского, Вилюйского, Анабарского, Момского, Хангаласского районов и г. Якутска.

Победители в возрастной категории от 7 до 12 лет - видеоролик "Живые голоса истории", подготовленный учениками 5 "г" класса МОБУ "СОШ N 26" г. Якутска.

Победители в возрастной категории от 13 до 17 лет - видеоролик "Мы - юные вилюйчане", подготовленный учениками 7-8 классов МБОУ СОШ N 1 им. Г.И. Чиряева Вилюйского района.

Специальные призы:

Спецприз от МВД по РС (Я) - ученику 10 класса Юрюнг-Хаинской СОШ Анабарского района Егорову Василию Юрьевичу за видеоролик "Я патриот" с Приветственным адресом МВД по РС (Я).

Спецприз от Министерства образования и науки РС (Я) (две путевки в "Центр отдыха и оздоровления детей "Сосновый бор" на 2024 год) - ученице 3 класса МБОУ СОШ г. Алдан Галдиной Яне с работой "Мы наследники Великой Победы". Такими же путевками в количестве трёх штук награждается конкурсная работа учащихся СОШ N 5 п. Айхал Мирнинского района за видеоролик "Память сильнее времени".

Благодарственным письмом Министерства образования и науки РС (Я) отмечена Момская СОШ за работу "Мы - наследники Великой Победы" и им вручается специальный приз от Уполномоченного и сертификат на коллективное посещение музея "Россия - моя история".

Поощрительные призы от Министерства молодежи и социальным коммуникациям вручены пресс-центру "ПоZитив" (класс 11) с работой "Жиганск в судьбе первого Президента Якутии Николаева М.Е." и Аполлонову Дмитрию, ученику 11 класса, с работой "Мы - наследники Великой Победы".

Благодарностью Уполномоченного за патриотическое воспитание школьников награждены:

МБОУ "Сунтарский политехнический лицей-интернат" за работу участников театрального кружка "Ай-Тык" (класс 9) "О героях былых и нынешних времен".

МБОУ "Нижне-Бестяхская СОШ N 2 с углубленным изучением отдельных предметов" МР "Мегино-Кангаласский район" за работу класса Росгвардии (8 "А" класс) "О героях былых и нынешних времен" и работу кадетов класса Росгвардии "Поезд Победы в Нижнем Бестяхе".

МАОУ "СОШ N 8" с углубленным изучением технологического профиля" г. Мирный, за работу учеников 8 класса "Честь. Мужество. Патриотизм".

Уполномоченный благодарит спонсоров за предоставленные призы: 2 главных приза - Ноутбук DEXP Aquilon и Планшет DEXP, поощрительные призы: 2 видеокамеры DEXP, путевки в "Центр отдыха и оздоровления детей "Сосновый бор" на 2024 год, сертификат на коллективное посещение музея "Россия - моя история" и др. Всем участникам конкурса вручены Сертификаты участника.

Этим конкурсом был завершен еще один этап проведения акции "Мы - патриоты!" в 2023 году.

Социально-благотворительная акция "Путь к дому"

15 июня перед торговым центром "Хоттей" прошла очередная социально-благотворительная акция "Путь к дому", направленная на помощь людям, которые попали в сложную жизненную ситуацию.

По информации МВД по РС (Я), в Якутске с начала теплого сезона отмечается рост преступлений со стороны лиц без определенного места жительства и работы. По примерным подсчетам в Якутске таких граждан около 400. Большинство из них - выходцы из районов, от которых по тем или иным причинам отказались родные и близкие. Однако среди них находятся те, кто устал от маргинальной жизни и именно для них организована акция "Путь к дому".

На специально отведенной территории расположились палатки, в которых вели прием терапевт, нарколог, психолог, велось консультирование по восстановлению документов, также было организовано горячее питание. Участники акции сдавали анализы на ВИЧ-инфекции и проходили осмотр в мобильной флюорографии. Желающие могли оформиться в реабилитационные центры. Кроме того, в этом году в рамках акции "Путь к дому" был организован пункт военного комиссариата и работа социального фонда, также к работе в Акции присоединилась АНО "Дойдум".

"Я на днях освободился, не знал, как добраться до родного района. Документы потерял, но я не собираюсь жить на улице. Через акцию "Путь к дому" устроюсь, наверное, временно в реабилитационный центр, оклемаюсь и подумаю, как быть дальше", - поделился мужчина.

"Сегодня во время проведения акции "Путь к дому" обратилось за помощью 72 человека. У 15 человек выявлено подозрение на туберкулез, трое госпитализированы. ВИЧ - 1 случай, гепатит В - 3, гепатит С - 7, сифилис обнаружен у троих. Восемь человек направлены в наркологический диспансер. По утере документов обратилось 36 человек, шестерым выдан новый паспорт. По линии социального фонда выдано 22 СНИЛС. В реабилитационные центры направлены: "Тирэх" - 6, "Линия жизни" - 4, "Алмаз" - 5. Двое граждан согласились подписать военный контракт. Акция "Путь к дому" является хорошей профилактической мерой. Если даже один из них встанет на правильный путь, это означает, что все было проделано не зря. На самом деле, многим не хватает элементарного сострадания и сочувствия. Это люди, и у них такие же права на достойную жизнь, как у каждого гражданина России", - рассказала Уполномоченный.

Социально-благотворительная акция "Путь к дому" проводится с августа 2018 года. За это время через нее прошли порядка 900 человек, из них порядка 90 удалось вернуться к прежней жизни.

Издан электронный Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 20-летию принятия Закона РС (Я) З N 449-II "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)"

В 2022 году в СВФУ им. М.К. Аммосова прошла Всероссийская научно-практическая конференция "Становление и развитие института Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия)" в рамках республиканского семинара-совещания "Актуальные вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Саха (Якутия)".

По итогам работы НПК в 2023 году издан электронный Сборник "Становление и развитие института уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия)", с которым можно ознакомиться по ссылке https://www.elibrary.ru/item.asp?id=54029741.

Правовой марафон для пенсионеров

В 4 квартале Уполномоченным совместно с представителями Министерства труда и социального развития РС (Я) посредством видеоконференцсвязи проведен совместный прием граждан, проживающих в Республиканских домах для престарелых и инвалидов в Ленском и Горном районах, а также в пансионате "Анастасия" г. Якутска.

Данное мероприятие проводилось в рамках ежегодной акции "Правовой марафон для пенсионеров", направленное на формирование правовой культуры и социальной адаптации людей старшего поколения. Как отмечено Уполномоченным "Правовой марафон" в Якутии проводится с 2018 года, данная акция инициирована Уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой". Главной целью марафона является правовое информирование людей старшего возраста и оказание содействия в защите их прав и законных интересов.

Во время приема обратилось 10 граждан: два гражданина изъявили желание переехать в специализированные государственные дома в г. Якутске, гр. О. попросил посодействовать в организации строительства дома-интерната в с. Амга, откуда он сам родом и где бы хотел проживать. Также поступило обращение от гр. М. с просьбой обеспечить дом-интернат в п. Бердигестях Горного района специализированным транспортом для перевозки инвалидов. Гражданка Е. попросила разъяснить ей механизм подачи заявления на получение бесплатного слухового аппарата. Двоих проживающих в пансионате "Анастасия" интересовал вопрос санаторно-курортного лечения в реабилитационном центре. С Ленского ДИПИ поступила просьба о содействии в решение вопроса проживающего гр. К, который систематически нарушает режим и покой проживающих инвалидов.

По всем вопросам даны разъяснения и рекомендации.

Акция "Забота о ветеранах"

26 октября 2023 года в рамках акции "Забота о ветеранах" Уполномоченный вместе с юнармейцами (учениками 5 "г" класса 26 школы города Якутска), кадетами Якутской кадетской школы-интерната, а также их родителями навестили одиноких бабушек и дедушек города Якутска.

"Для нас, взрослых, было важно, что дети откликнулись на призыв потратить свое внеурочное время не на шалости и прогулки, а на то, чтобы навестить пожилых людей, которые отдали долгие годы во благо родного края. Безусловно, продуктовые наборы и подарки, подготовленные специально для этой акции, пришлись, кстати, но гораздо важнее для людей было то, что их не забывают, о них думают, о них заботятся. Ничто не стоит так дешево и не ценится так дорого, как внимание. И эта истина была доказана в очередной раз. Одна из этих прекрасных женщин попросила открыть эту коробку и сразу начала раздавать детям фрукты, предназначенные для нее. Невероятно ценна эта потребность отблагодарить за то, что приехали к ней, за то, что принесли радость и молодую энергию, за то, что ее вклад в развитие Республики ценится и ее жизнь кому-то небезразлична. Эти фрукты стали неким символом: человек за внимание нескольких минут готов многое отдать - у нее были фрукты, и они вдруг стали нечто большим. Лично для меня это было самым большим потрясением в этот день... Как мама, я очень рада, что наши дети получили эту частичку добра. Отдавая, они получили гораздо больше. И дело не только во фруктах, а в свете тех глаз, которыми смотрели на нас Ветераны. Их жизнь важна! Их вклад неоценим! Каждый из наших героев прожил разную жизнь, каждый из них и сейчас живет по-разному: разная обстановка, разное окружение, у кого-то не осталось близких людей и этот визит невероятно важен для них. Но и для наших детей это мероприятие не менее важно! Уважение и благодарность к людям, забота о близких - все это напрямую относится и к нам, родителям. Что посеешь, то и пожнешь. Очень верю, что, благодаря этой акции, в наших детях взойдет частица добра, которая вырастет в дальнейшем в нечто большее", - сказала родитель юнармейца Ксения Зыкова.

Преподаватель Якутской кадетской школы Анна Сигаева: "Воспитывая детей в духе патриотизма и участвуя в таких акциях, мы показываем старшему поколению наше внимание и заботу, они чувствуют, что не одиноки. Во время акции "Забота о пожилых" кадеты пообщались с пожилыми людьми, которые в трудные времена внесли вклад своим трудом в развитие нашего общества. Основы заботливого отношения к людям преклонного возраста закладываем в подрастающее поколение с раннего детства. Укрепление связи между молодежью и пожилыми людьми, развитие духовно-нравственных ценностей, гражданской ответственности, сочувствия, уважения прививаем через патриотическое воспитание путем совместных дел".

Бабушка Маша искренне, со слезами на глазах и от всего сердца поблагодарила за визит, который стал таким эмоциональным, таким тёплым и душевным и надолго запомнится ей. По словам Уполномоченного, они достигли желаемого результата:

- Целью данной акции является воспитание в детях заботы о людях, воспитания чувств милосердия, сочувствия, уважения к пожилым людям, желания прийти на помощь. В наше время мы обязаны оказать внимание пожилым людям, которые в нем так нуждаются. Все получилось очень душевно, искренне и с любовью. Мы - организаторы, дети, молодежь, учителя и их родители получили заряд положительных эмоций, обменялись энергией и теплом сердец.

Акция "Забота о пожилых" действует с 2019 года, в рамках которой Уполномоченный проводит мероприятия с участием ветеранов, постояльцев домов-пансионатов, юнармейцев, кадетов, артистов якутской эстрады, бизнес-сообщества и других.

Дальневосточная олимпиада "Правовой Олимп-2023"

В ноябре в г. Якутске прошёл второй тур региональной олимпиады "Правовой Олимп - 2023" учредителями, которой являются Дальневосточный институт управления - филиал ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" и Координационный совет Уполномоченных по правам человека в Дальневосточном федеральном округе.

Всего во 2 туре приняли участие 35 студентов юридического факультета ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова", ФГБОУ ВО "Арктический государственный агротехнологический университет"; ГБПОУ РС (Я) "Якутский сельскохозяйственный техникум" и ЧУ ПО "Юридический полицейский колледж".

Студенты выполняли задания базового и повышенного уровней в форме очного тестирования. По итогам тестирования студенты, набравшие большее количество баллов в тестовых заданиях, допущены к III финальному туру олимпиады, который будет проводиться в г. Хабаровск. Участники из регионов ДФО будут принимать участие дистанционно.

Правовой Олимп проводится с 2017 года и со дня учреждения активно поддерживается Уполномоченным.

Наши ребята не раз занимали призовые места, так в 2019 году студент 3 курса юридического факультета СВФУ им. М.К. Аммосова Куприянов Кристиан стал обладателем диплома 2 степени, в 2020 году студентка 4 курса Якутского экономико-правового института (филиал) ОУП ВО "АТ и СО" Саина Бурцева, набрала наибольшие баллы по выполнению заданий повышенного уровня и заняла 1 место, в 2021 году 3 место занял Монастырев Владислав ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова и в 2022 году студентка 4 курса Назарова Надежда разделила 2 место со студенткой Амурского государственного университета Амурской области, выполнив задания повышенного уровня сложности.

В декабре состоялся 3 финальный тур олимпиады "Правовой Олимп - 2023" в онлайн формате, где приняли участие финалисты из всех субъектов ДФО. Все участники показали достойный уровень подготовки, что создало высокую конкуренцию и большинство из 79 финалистов продемонстрировали качественные и разносторонние правовые знания.

Из РС (Я) в 3 туре Правового Олимпа-2023 приняли участие 6 студентов юридического факультета СВФУ им. М.К. Аммосова.

По итогам олимпиады в базовом уровне 1 место завоевала студентка 2 курса юридического факультета ФГАОУ ВО "Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова" Надежда Уарова, второе место в повышенном уровне заняла магистранта этого же университета Надежда Назарова, которая уже второй раз доказывает свой титул в повышенном уровне Правового Олимпа.

ФГАОУ ВО "Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова" из года в год показывает высокую подготовку студентов и подтверждает свою репутацию одного из лучших учебных заведений не только в регионе, но и среди образовательных учреждений Дальневосточного федерального округа. Благодаря профессионализму преподавательского состава и глубокому академическому подходу, студенты СВФУ им. М.К. Аммосова достигают высоких результатов и показывают прекрасные знания в области права.

11 декабря победитель Надежда Уарова и призер Надежда Назарова встретились с Уполномоченным, где также присутствовала руководитель регионального отделения Комитета воинов Отечества в РС (Я), мама участника СВО Светлана Диодорова - Лаврентьева. В ходе беседы студентам было предложено присоединиться к практике юридической благотворительности, для оказания правовой помощи участникам СВО и членам их семей.

12 декабря в г. Хабаровске прошло награждение победителей и призеров на торжественном собрании, посвященном Дню Конституции РФ и Международному Дню прав человека.

Единый урок права человека

Ежегодно в рамках празднования 10 декабря Международного дня прав человека, 12 декабря Дня Конституции РФ во всех общеобразовательных школах России традиционно проводится масштабная образовательная акция - Всероссийский единый урок "Права человека". Он инициирован Уполномоченным по правам человека в РФ Т.Н. Москальковой при поддержке Министерства просвещения РФ и уполномоченных по правам человека в субъектах России.

Реализации Единого урока для учащихся учебных заведений на территории Якутии ежегодно проходит при поддержке Правительства РС (Я), администраций муниципальных образований РС (Я), территориальных органов федеральных государственной власти.

За 6 лет охвачено всего - 645 160 человек, в том числе в 2018 г. - 115 000 человек; 2019 г. - 169 365 человек; 2020 г. - 130 457 человек; 2021 г. - 23 764 человек; 2022 г. - проведено мероприятий-3759, охвачено педагогов 7 322, родителей - 4 428, детей участников - 147 610, в 2022 году охват составил - 159 360 человек, 2023 г. - 47214 человек.

Акция "Помощь многодетным семьям"

Уполномоченный продолжает благотворительную акцию "Помощь многодетным семьям", которая уже стала традицией в нашей республике. В этом году акция охватила 9 семей, включая 3 многодетные малоимущие семьи и 6 семей участников специальной военной операции. В рамках акции было подарено новогоднее настроение и радость 28 детям, которым Уполномоченный вручила новогодние подарки.

"Акция, направленная на поддержку многодетных семей, является проявлением патриотизма и заботы о нуждающихся гражданах. Такие акции помогают создавать благоприятную среду для развития и процветания семей, укрепляют семейные ценности и способствуют объединению общества. Благодарю наших спонсоров Министерство спорта РС (Я), представителей бизнеса, неравнодушных граждан и свой аппарат, оказавших поддержку и приобщившихся к подготовке подарков для детей.", - отмечено Уполномоченным.

VI. Деятельность общественных помощников Уполномоченного по правам человека в РС (Я)

Общественные помощники Уполномоченного в соответствии со ст. 38 Закона РС (Я) "Об уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)" назначаются в целях оказания содействия в осуществлении полномочий в муниципальных районах, городских округах, их деятельность осуществляется на общественных началах.

За 2023 год общественными помощниками Уполномоченного рассмотрено - 553 обращения (АППГ - 935), из которых - 106 письменных обращений (АППГ - 322) и - 447 устных обращений (АППГ - 811). Из общего количества рассмотренных обращений: - 191 гражданину удалось оказать содействие (АППГ - 276), отказано в рассмотрении - 106 обращений (АППГ - 107), разъяснены положения действующего законодательства по 253 обращениям (АППГ - 539).

Количество обращений к общественным помощникам

ГАРАНТ:

См. графический объект

Количество обращений к общественным помощникам с 2020 по 2023 года отражено в диаграмме, как показывает динамика в 2022 и 2023 году наблюдался рост обращений. Проведенный анализ, показал, что увеличение обращений произошло за счет вопросов касаемо пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, обязательной вакцинации и мобилизации.

Как следует из представленных отчетных данных, наибольшее количество обращений рассмотрено общественными помощниками Уполномоченного в г. Якутске 172 (27 письменных и 145 устных), Верхнеколымском 53 - все обращения устные, Эвено-Бытантайском 38 - из них 11 устных, письменных 27 обращений, Нижнеколымском 32 - все обращения устные, Кобяйском - 23, 1 письменные, 22 устные, Усть-Янском 21 (8 письменных и 13 устных).

Отмечается, что показатель количества рассмотренных обращений является одним из индикаторов деятельности общественных помощников и, сам по себе, не является безусловной оценкой качества деятельности общественных помощников.

Общественными помощниками принято участие в общей сложности 46 судебных заседаниях по заявлениям в защиту прав граждан (АППГ - 48). Участия в судебных заседаниях осуществлено общественным помощником Уполномоченного в г. Якутске 17, Усть-Янском районе - 16, Верхнеколымском - 9, Томпонском - 4.

Наибольшее количество обращений в рассматриваемый период поступили по вопросам соблюдения прав в сфере жилищного законодательства - 110 обращений (АППГ - 203), наибольшее количество рассмотрено общественным помощником в г. Якутске (33).

На втором месте находятся обращения граждан по вопросам, связанных с социальным обеспечением населения (включая пенсионное законодательство) - 98 обращений граждан (АППГ - 138).

На третьем месте находятся вопросы трудового законодательства - 62 обращения (АППГ - 141).

В течение 2023 года, как и ранее, общественными помощниками осуществлялась работа по правовому просвещению граждан. Эта работа осуществлялась в двух формах - выступления в средствах массовой информации и непосредственные выступления перед населением, в первую очередь, перед учащимися общеобразовательных учреждений и коллективами.

Выступления в средствах массовой информации осуществлялась общественными помощниками в Томпонском (7 выступлений) и Эвено-Бытантайском районах (4 выступления), помощник в Алданском районе выступил 2 раза, а помощниками в Абыйском, Аллаиховском, Горном, Мирнинском, Оймяконском и Оленекском районах по 1 выступлению. Всего осуществлено 20 выступлений в СМИ (АППГ -11).

Всего за 2023 год общественными помощниками принято участие в общей сложности в 37 выступлений перед населением (АППГ - 34 выступлений).

Общественный помощник Уполномоченного в Олекминском районе принял участие с выступлением перед населением на встрече Главы района с родственниками мобилизованных граждан, а общественный помощник в Булунском районе провела Всероссийский урок "Права человека".

В Аллаиховском районе общественный помощник выступил перед членами Совета пенсионеров.

Общественный помощник Уполномоченного в Горном районе принял участие в совместной с прокурором района встрече с членами общества инвалидов, в ДИПИ с. Бердигестях и с работниками здравоохранения ГАУ РС (Я) "Горная ЦРБ".

Общественный помощник Оймяконского района является депутатом поселкового совета, ввиду чего некоторые обращения граждан рассматривались на заседаниях совета депутатов. Помощником проводилась встреча с населением, проведен открытый урок по правам человека с учащимися старших классов.

В период проведения выборов общественный помощник Оленекского района выезжала в отдаленный наслег С. Жилинда, где на встрече с населением выступила с освящением работы Уполномоченного по правам человека в РС (Я).

В Алданском районе общественный помощник выступила на митинге "Крымская весна" в г. Алдан и п. Нижний Куранах, провела встречу с мобилизованными, в ноябре провела лекцию политехническом техникуме, где обсудили механизмы профилактики преступности среди молодежи.

В Сунтарском районе общественным помощником Уполномоченного проведены выступления во время Дня открытых дверей, посвященных Правам человека, а также перед членами общественного совета Сунтарского района и перед советами директоров образовательных учреждений района. Наибольшее количество выступлений перед населением осуществлено общественными помощниками в Амгинском, Хангаласском и Эвено-Бытантайском районе - по 4 встречи, в Верхнеколымском, Олекминском и Горном по 3 выступления, по 2 выступлению проведено общественными помощниками в Абыйском, Булунском, Оленекском, Томпонском и в Усть-Майском районах.

Отдельно стоит отметить особо активную роль в работе Уполномоченного, деятельность следующих общественных помощников: в г. Якутске - Басыгысова Г.С. (за 2023 г. к нему обратилось 172 чел.), в Верхнеколымском районе - Дауровой А.С. (рассмотрено обращений от 53 чел.), в Эвено-Бытантайском национальном районе - Рожиной Я.В. (рассмотрено 38 обращений), Нижнеколымском районе - Таврат А.Н. (за помощью обратились 32 человека) в Кобяйском районе - Варавин П.А. (23 обращения).

Команда общественных помощников в 2023 году пополнилась двумя новыми помощниками в Аллаиховском и Вилюйском районах появились новые помощники Уполномоченного по правам человека. Отсутствуют помощники в Анабарском, Верхоянском и Таттинском районах, администрациям которых направлены запросы кандидатур на эту общественную должность.

Помимо вышеперечисленного общественные помощники участвуют в совместных проверках изоляторов временного содержания и количественные показатели отражены в отдельном анализе. (см. 4.8. Соблюдение прав граждан в местах принудительного содержания.)

VII. Взаимодействие Уполномоченного по правам человека в РС (Я) с различными органами и организациями. Межрегиональное и международное сотрудничество в области прав человека

Межрегиональное и международное сотрудничество

Основными формами межрегионального и международного сотрудничества являются обмен информацией и опытом для оказания помощи гражданам, участие Уполномоченного в межрегиональных встречах, круглых столах, семинарах и научно-практических конференциях в области прав человека.

В 2023 году состоялся ряд мероприятий, в которых Уполномоченный приняла участие, как непосредственно, так и по видеоконференцсвязи.

Всероссийский координационный совет уполномоченных по правам человека

Уполномоченный приняла участие во Всероссийском координационном совете Уполномоченных по правам человека на тему: "Защита прав человека в сфере социального обслуживания", который прошел в Ленинградской области с 24 по 26 мая.

Открывая заседание, Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова отметила, что тема для обсуждения выбрана с целью ответить на запрос общества, с опорой на обращения, которые поступают к уполномоченным по правам человека. "Несмотря на то, что жалоб данной категории поступает не так много, мы специально вычленили эту тему, поскольку она касается граждан, которые сами защитить себя не могут", - подчеркнула она.

Среди вопросов, поднимаемыми гражданами, чаще всего встречаются следующие:

1. Социальная поддержка военнослужащих, мобилизованных, добровольцев и членов их семей;

"И здесь мы идем на опережение, но уже сегодня получаем много обращений, связанных с медицинской помощью, социальными выплатами, с тем, что семьи погибших сталкиваются с трудностями сбора и оформления документов", - подчеркнула омбудсмен. Поэтому нужно выработать предложения и алгоритмы оказания помощи этим людям.

2. Условия проживания в учреждениях социального обслуживания - домах-интернатах для престарелых, инвалидов, ПНИ;

3. Направление в стационарное учреждение, если человеку в этом отказали;

4. Перевод из одного учреждения в другое, как правило, ближе к родным и близким;

5. Неправомерные действия администрации стационарного учреждения;

6. Организация социального обслуживания на дому;

7. Очень важна сейчас социальная адаптация лиц без определенного места жительства.

По каждому обращению с помощью органов власти и прокурорского надзора проводятся проверки, в ряде случаев удается помочь людям самостоятельно, однако проблемы пока остаются.

Всероссийский координационный совет уполномоченных по правам человека работал три дня. За это время региональными уполномоченными были высказаны предложения и рекомендации, имеющие конкретные практические значения.

Так, Уполномоченный выступила с предложениями о рассмотрении возможности постановки вопроса федеральным уполномоченным о возможности наделения, на период проведения специальной военной операции, полномочиями по проведению военно-врачебных экспертиз военно-врачебных комиссий военных комиссариатов субъектов РФ или их проведение на базе военно-врачебных комиссий в системе МВД РФ в отношении военнослужащих, находящихся в отпуске на реабилитации, после ранения, для определения категории годности и дальнейшего прохождения военной службы.

Кроме того, в рамках Всероссийского координационного совета уполномоченных по правам человека в г. 17 ноября 2023 года состоялось внеочередное заседание Координационного совета в Дальневосточном федеральном округе, на котором в том числе была озвучена возможность проведения военно-врачебной экспертизы с применением информационно-коммуникационных технологий посредством средств телемедицины, по аналогии практики признания лица инвалидом по организации и проведения медико-социальной экспертизы дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20.04.2023 N 316н.

Данный вопрос остается актуальным для РС (Я) ввиду географического местонахождения республики, ее отдаленности от субъектов в которых расположены войсковые части военнослужащих.

В этой связи Уполномоченным направлено обращение в адрес федерального омбудсмена о содействии в решении вопроса с участием компетентных федеральных органов власти.

15 ноября 2023 года состоялось очередное заседание Всероссийского координационного совета уполномоченных по правам человека в г. Москва на тему "Защита прав молодежи".

В рамках мероприятия прошел семинар-тренинг по теме: "Методика проведения проверок психоневрологических интернатов, психиатрических больниц закрытого типа и иных социальных учреждений закрытого типа". Посетили институт им. В.П. Сербского.

На семинаре Уполномоченный выступила с рядом предложений по вопросам внесения изменений в Федеральный закон от 04.08.2023 г. N 465-ФЗ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", вступающих в силу с 01.09.2024 г.

1. Сохранить действующую редакцию статьи 38 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", согласно которой должна быть создана: "независимая от органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья служба защиты прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях", Министерству здравоохранения РФ и Министерству труда и социальной защиты РФ принять совместный приказ о порядке создания независимых служб.

2. Рассмотреть вопрос по внесению соответствующих уточнений в статью 37 Федерального закона, исключающих введение ограничений в отношении получателей социальных услуг с психическими заболеваниями, проживающими в стационарных организациях социального обслуживания.

3. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", устанавливающие прямой запрет на применение мер физического стеснения и изоляции в отношении получателей социальных услуг, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания.

4. Министерству здравоохранения РФ принять приказ об утверждении Порядка принятия решений врачебной комиссии с участием врача-психиатра по выдаче заключения о проживании в специализированной организации социального обслуживания для лиц с психическими заболеваниями. В указанном Порядке разработать четкие критерии принятия решений с учетом классификации диагнозов по степени тяжести заболеваний и социальной опасности.

5. Об изложении статьи 44 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в другой редакции.

Указанные предложения были направлены в адрес Уполномоченного по правам человека в РФ.

Координационный совет уполномоченных по правам человека в Дальневосточном федеральном округе

Координационный совет уполномоченных по правам человека в ДФО проводится в год не менее 2-х раз. Уполномоченным принято участие в заседаниях совета в формате онлайн в марте 2023 года по теме "Защита прав молодежи: молодая семья и укрепление традиционных российских ценностей", а в сентябре на заседании обсуждены вопросы: о ходе подготовки к заседанию Всероссийского координационного совета уполномоченных по правам человека по теме "Защита молодежи" (ноябрь 2023 г.); об опыте работы уполномоченных по правам человека в ДФО, по международному и межрегиональному сотрудничеству; о защите прав участников СВО и членов их семей.

VII научно-практическая конференция "Проблемы защиты прав человека: обмен лучшими практиками омбудсменов"

18 октября Уполномоченный приняла участие в VII научно-практической конференции "Проблемы защиты прав человека: обмен лучшими практиками омбудсменов", участниками которой стали омбудсмены 47 государств, а также представители международных организаций, органов законодательной и исполнительной власти, дипломаты. Масштабное мероприятие прошло под знаком 75-летия Всеобщей декларации прав человека. В конференции также участвуют уполномоченные по правам человека субъектов РФ.

Приветственные слова участникам конференции направили Президент РФ В.В. Путин, Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко, Председатель Государственной Думы В.В. Володин, Министр иностранных дел РФ С.В. Лавров.

Как отметила Уполномоченный по правам человека в РФ Т.Н. Москалькова, глобальный характер мероприятия свидетельствует не только об открытости российского института государственного правозащитника, но и том, что очень большое количество стран остаются приверженными международным нормам и стандартам в области прав человека, гуманитарному сотрудничеству вне политики.

Каждый год к Уполномоченному поступают десятки тысяч обращений. В тесном взаимодействии с государственными органами и институтами гражданского общества в 2022 - 2023 годах восстановлены права более 270 тысяч человек. По словам Татьяны Москальковой, сегодня главное направление работы - помощь мирным гражданам, которые бежали или были эвакуированы из Украины, спасаясь от бомбежек и репрессий нацистского киевского режима, а также правозащитная поддержка семей наших защитников.

Но и по традиционным направлениям работа не останавливается. За последнее время по ходатайствам и искам от Уполномоченного пересмотрено более 50 судебных решений. Есть примеры, когда невиновные освобождаются от уголовного наказания спустя несколько лет по причине их невиновности. "За пять лет наши предложения учтены в 120 нормативных правовых актах. Сложилась полезная практика подготовки нами по просьбе судей Конституционного Суда экспертных заключений", - отметила федеральный омбудсмен в своем телеграм-канале.

"И все же, какой бы инструментарий нам ни предоставил закон, его использование требует не только профессионализма, но и больших душевных сил, умения переживать чужую ситуацию, как свою", - подчеркнула Татьяна Москалькова.

В выступлениях представителей органов государственной власти Российской Федерации также отмечена значимость Международной конференции омбудсменов.

Заместитель председателя Государственной Думы Борис Чернышов заявил о необходимости информационного обмена. "Вопросы защиты прав и свобод граждан разных государств звучат постоянно при обмене опытом с представителями разных стран, в том числе и на парламентском уровне. По большому счёту, нам совместными усилиями нужно показать всему миру, что гражданский диалог как никогда важен, он позволяет приобрести не только единомышленников, но еще и добрых друзей, а это делает работу по защите прав человека более слаженной", - отметил вице-спикер.

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас поблагодарил Татьяну Москалькову за организацию международной конференции омбудсменов и отметил важность продолжения международного сотрудничества в сфере правозащиты. Он подчеркнул, что Совет Федерации активно и результативно сотрудничает с институтом правозащиты. "Совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и региональными коллегами, парламентарии выполняют установку Президента о совершенствовании законодательства для того, чтобы граждане в нашем социальном государстве чувствовали себя более защищёнными", - отметил Андрей Клишас. По его словам, даже в условиях специальной военной операции социальная поддержка россиян остаётся одним из самых приоритетных вопросов.

Заместитель Министра иностранных дел РФ Сергей Вершинин выразил беспокойство по поводу политизации прав человека в мире: "Нельзя политизировать эти вопросы, но это происходит, к сожалению повсеместно. Права человека используются в качестве своеобразной политической "дубинки", которая применяется, чтобы наказать тех, кто хочет развиваться по собственному пути развития. Практиковать такой инструмент воздействия абсолютно недопустимо".

Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев отметил, что одной из основных целей Исполкома СНГ является защита прав и свобод человека. Конвенция СНГ 1995 года говорит о традициях терпимости и дружбы нардов, укрепления прав и свобод. В ней заключен весь свод положений, содержащихся во Всеобщей декларации прав человека 1948 года. По его словам, сегодня получила новый импульс развития Комиссия СНГ по правам человека, и первое ее заседание состоится в Минске в ноябре этого года. "Комиссия станет еще одной площадкой для диалога по защите прав человека, по соблюдению конституционных прав и свобод граждан государств-членов Содружества", - считает Сергей Лебедев.

Живая дискуссия, развернувшаяся во время конференции, показала, что представленный омбудсменами обширный опыт институтов правозащиты может быть полезен для других стран.

Заседание по рассмотрению специального доклада федерального омбудсмена в дистанционном формате

28 ноября Уполномоченный наряду с уполномоченными по правам человека в других субъектах РФ приняла дистанционное участие в совместном заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья, Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов и Комитета Государственной Думы по контролю, где прошло рассмотрение специального (тематического) доклада Уполномоченного по правам человека в РФ на тему "Соблюдение и защита в Российской Федерации прав граждан с психическими расстройствами".

Справочно: Принят Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", которым предусматривается осуществление защиты прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь, а также прав граждан, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, в том числе уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации (статья 46).

Принятые указанным законом изменения вступят в силу с 1 сентября 2024 года.

В Якутии вручена медаль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "Спешите делать добро"

Ежегодно накануне Дня прав человека (10 декабря) проходит торжественная церемония награждения медалью Уполномоченного по правам человека в РФ "Спешите делать добро".

Согласно утвержденному 18 июля 2005 года Положению о медали, ею могут быть удостоены граждане России и других государств (индивидуально или в группе), а также общественные организации. Критериями для присуждения медали являются самоотверженность, героизм и мужество, проявление в ситуации реальной угрозы жизни, нарушения прав человека, поступки, совершаемые по воле сердца, порой за гранью возможного, а подчас из простого желания помочь - будь то взрослый или ребенок, чтобы восстановить справедливость.

Уполномоченным совместно с Администрацией Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) на соискание данной награды в 2023 году от РС (Я) были выдвинуты 2 кандидатуры.

12 декабря на собрании общественности РС (Я), посвященном 30-летию Конституции РФ, Глава РС (Я) Айсен Николаев вручил медаль Уполномоченного по правам человека в РФ "Спешите делать добро" руководителю регионального отделения Комитета семей воинов Отечества в Якутии Светлане Диодоровой-Лаврентьевой, а также Благодарность Уполномоченного по правам человека в РФ директору АНО "Центр по работе с волонтерами РС (Я)" Айыллаану Винокурову.

Награждение медалью Уполномоченного по правам человека в РФ "Спешите делать добро" производится за большой вклад в дело защиты прав и свобод человека и гражданина, закреплённых Конституцией РФ, Всеобщей Декларацией прав человека.

Диодорова-Лаврентьева С.В., мама военнослужащего, руководитель регионального отделения Комитета семей воинов Отечества в РС (Я). Светлана Владимировна на общественных началах помогает участникам СВО из республики, их семьям, занимается вопросами медицинской и психологической реабилитации бойцов, собирает гуманитарную помощь раненым солдатам, содействует в вопросах трудоустройства, помогает при выписке новорожденных малышей бойцов из роддома, оказывает им материальную помощь, стала инициатором выставки экспонатов из зоны СВО, комитетом под ее руководством обработано свыше 2000 обращений от военнослужащих и их родных, и многое другое.

Винокуров А.В. является директором АНО "Центр по работе с волонтерами Республики Саха (Якутия)". Волонтерами по всей республике выполнено 3 920 заявок от семей военнослужащих-участников специальной военной операции - это заявки разного характера, начиная от доставки продуктов и лекарств, заканчивая дворовыми работами". По телефону горячей линии 122 (добавочная кнопка 6) с 10.00 утра до 18.00 волонтеры принимают от семей военнослужащих заявки для оказания различной помощи.

Ранее, в 2015 году этой медалью был награжден Алексей Никифоров за свой героический поступок по спасению тонувшего ребенка посмертно.

Взаимодействие уполномоченного с органами государственной власти и органами местного самоуправления РС (Я)

Ежегодный Доклад Уполномоченного является одной из форм взаимодействия Уполномоченного с органами государственной власти и органами местного самоуправления РС (Я) и институтами гражданского общества.

В соответствии с законом Уполномоченный направляет Доклад Главе РС (Я), Государственному Собранию (Ил Тумэн) РС (Я), Уполномоченному по правам человека в РФ, Правительству РС (Я), Верховный суд РС (Я), Арбитражный суд РС (Я), Прокурору РС (Я).

Уполномоченный входит в состав и системно принимает участие на заседаниях Координационного совещания при Главе РС (Я) по обеспечению правопорядка, Антинаркотической комиссии РС (Я), Комиссии по вопросам помилования на территории РС (Я).

Уполномоченный принимает участие в пленарных заседаниях Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я), является членом коллегии Министерства труда и социального развития РС (Я), Государственного комитета РС (Я) по занятости населения, на заседаниях которых также доводится информация об имеющихся проблемах в области прав человека и вносятся предложения по своевременному принятию мер по конкретным жалобам, также изменений законодательства.

Пленарное заседание II съезда депутатов представительных органов муниципальных образований республики

Уполномоченный приняла участие в пленарном заседании II съезда депутатов представительных органов муниципальных образований республики.

Глава Якутии Айсен Николаев в своём выступлении подчеркнул: "Ключевая задача органов государственной и муниципальной власти - обеспечить надлежащий уровень и качество жизни якутян, создавать условия для роста доходов и благополучия каждого жителя республики".

Для этого у республики есть все реальные возможности. В рамках национальных проектов, в рамках поручений Президента России по вопросам развития Дальнего Востока сегодня Якутия получает небывалые прежде ресурсы для улучшения условий жизни людей, для решения проблем жизнеобеспечения и доступности качественных услуг.

Ил Дархан отметил, что год назад ради защиты будущего Отечества Президент РФ В.В. Путин принял единственно верное решение о проведении специальной военной операции. Сегодня вокруг главы государства объединился весь российский народ.

"Никто не должен остаться в стороне от общего дела. И здесь многое зависит именно от вас, уважаемые коллеги. Настало время, когда каждый народный избранник будь то депутат, глава города или маленького села, должен проявить себя лидером, объединить вокруг себя народ. Наша задача - чтобы ни один участник спецоперации и их родные не оставались наедине со своими проблемами", - сказал Айсен Николаев, обращаясь к депутатам и главам муниципальных образований республики.

В работе II съезда депутатов представительных органов муниципальных образований приняли участие более 500 делегатов из 445 муниципальных образований республики, а также приглашенные гости, представители общественных организаций, учёные, эксперты, специалисты в области местного самоуправления.

XIX Ежегодная конференция адвокатов РС (Я)

Уполномоченный 18 марта приняла участие в XIX Ежегодной конференции адвокатов РС (Я).

В своем выступлении, Уполномоченный рассказала, что правозащитным органом оказывается БЮП эвакуированным гражданам из Украины. Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской областей, гражданам и членам семей, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, проживающих на территории РС (Я). Также юридическая устная и письменная консультация оказывается мобилизованным и членам их семей. На территории города на постоянной основе проводятся выезды по округам для участия в БЮП, о дополнении Закона РС (Я) "О бесплатной юридической помощи в Республике Саха (Якутия)" категорий граждан вместе с мобилизованными и членами их семей также и эти категории граждан, в котором учтены предложения правозащитного института.

Заседания Антинаркотической комиссии Якутии

Заседания Антинаркотической комиссии под председательством Главы РС (Я) проводятся ежегодно по утвержденному плану, где рассматриваются вопросы противодействия распространению наркотиков, о ходе исполнения антинаркотических программ и т.п. В 2023 году состоялось 4 заседания: в марте, июне, сентябре и декабре - Уполномоченным принято участие во всех заседаниях.

Так, 30 марта на заседании рассмотрены результаты проведения социально-психологического тестирования обучающихся в 2021 - 2022 годах, его эффективности, возникающих проблемных вопросах и их решения, вопросы возникающие при реализации исполнения обязанности пройти лечение медико-социальные мероприятия в связи с немедицинским потреблением наркотиков, возложенных судом при назначении административного наказания по части 2.1. статьи 4.1. КоАП РФ, о состоянии работы по противодействию распространения наркотиков и ходе исполнения антинаркотических программ на территории Олекминского района и др.

23 июня было рассмотрено 6 вопросов, 15 сентября - 4 вопроса, 22 декабря - 5 вопросов, в том числе были рассмотрены вопросы о состоянии работы по противодействию распространения наркотиков и ходе исполнения антинаркотических программ на территориях Нерюнгринского, Мирнинского Хангаласского районов и городского округа "Жатай".

По итогам заседаний председателем Антинаркотической комиссии республики даны поручения компетентным органам.

Народные депутаты Якутии одобрили деятельность Уполномоченного по правам человека в РС (Я)

В рамках сорок третьего (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) под председательством А.И. Еремеева 19 апреля 2023 года народные депутаты РС (Я) рассмотрели проект постановления Госсобрания (Ил Тумэн) РС (Я) "О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2022 году".

Уполномоченный представила свой доклад, где отметила, что 2022 год прошел под знаком консолидации и сплочения общества.

После выступления Уполномоченного депутаты задали уточняющие вопросы. Например, о причинах роста обращений граждан, о правовой защите чести и достоинства педагога, о правовом просвещении населения, о соблюдении права на жилье задали народные депутаты Роза Солнышкина, Дмитрий Семенов, Иннокентий Романов.

Уполномоченный дала исчерпывающие ответы по каждому вопросу. По поводу роста обращений граждан она пояснила, что это связано со значительным увеличением количества устных обращений и обращений, поступивших на "горячую линию". На телефон "горячей линии" к Уполномоченному продолжают поступать сигналы, большинство из которых связано с прохождением военной службы, по мерам социальной поддержки, призванных на специальную военную операции, по вопросам медицинской реабилитации, социальной помощи, защиты семьи и детства, возврата граждан, ошибочно призванных на специальную военную операцию и др.

Народные депутаты Елена Голомарева, Валерий Лютый, Оксана Михайлова отметили, что в представленном докладе отражены все существующие проблемы с соблюдением прав и свобод человека на территории республики. Также народные депутаты отметили работу Уполномоченного эффективной и плодотворной. Они считают правильным, что в условиях специальной военной операции вектор правозащитной деятельности направлен на помощь участникам СВО и их семьям, помощь прибывшим гражданам из ДНР и ЛНР, а также особое внимание акцентируется на патриотическом воспитании молодежи, что делает содержание доклада актуальным и своевременным.

По результатам голосования народными депутатами РС (Я) принято постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) "О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) в 2022 году".

Проведение проверок ПНИ

В целях совершенствования методик проведения проверок психоневрологических интернатов, психиатрических больниц закрытого типа и иных социальных учреждений закрытого типа в августе Уполномоченным проведена проверка психоневрологического интерната в г. Якутске и Якутского республиканского психоневрологического диспансера.

Во время визита Уполномоченный осмотрела жилые помещения, техническое оснащение, пообщалась с представителями администрации ПНИ и провела личный прием граждан.

По итогам мониторинга психоневрологических интернатов, психиатрических больниц закрытого типа и социальных учреждений закрытого типа, в целях совершенствования работы, выработаны вопросы и предложения для компетентных органов, а также подготовленная информация направлена федеральному омбудсмену для совершенствования федерального законодательства.

В рамках совершенствования методик проведения проверок психоневрологических интернатов, психиатрических больниц закрытого типа и иных социальных учреждений закрытого типа правозащитником проведена проверка Мохсоголлохского специализированного дома социального обслуживания для престарелых и инвалидов.

На момент проверки в ПНИ п. Мохсоголлох проживало 113 человек, из них 19 человек трудоустроены в стенах интерната, стоит отметить, что практика принятия на работу из числа пациентов внедрена в интернате впервые с этого года.

Уполномоченный осмотрела жилые и технические помещения, пообщалась с администрацией ПНИ и провела личный прием граждан. В ходе приема пациенты обратились с вопросами о получении пенсии, содействия в поисках родных и др.

На данном этапе внедряется проект "Дом, в котором я живу", реализуемый совместно с Благотворительным фондом "Старость в радость", а также с прошлого года открыли учебно - тренировочное отделение сопровождаемого проживания.

По результатам проверок психоневрологических интернатов, психиатрических больниц закрытого типа и социальных учреждений закрытого типа, в целях совершенствования работы, направлены предложения по внесению изменений в федеральное законодательство.

В Якутске обсудили вопросы защиты прав и свобод человека в условиях чрезвычайных ситуаций

В ноябре Уполномоченным и его аппаратом проведен 20-й по счету семинар-совещание "Актуальные вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Саха (Якутия)", который проводится ежегодно и является площадкой для получения теоретических и практических знаний в сфере защиты прав человека общественными помощниками Уполномоченного в городах и районах республики.

В этом году основной темой была обозначена защита прав человека в условиях чрезвычайных ситуаций.

Участников семинара-совещания приветствовали Глава РС (Я) Айсен Николаев, заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) - председатель постоянного комитета по государственному строительству и законодательству Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) Афанасий Владимиров, руководитель Департамента внутренней политики Администрации Главы РС (Я) и Правительства РС (Я) Александр Трофимов.

Выступили с докладами первый заместитель министра гражданской обороны и обеспечения жизнедеятельности населения РС (Я) Айаал Вензель, первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по РС (Я), полковник внутренней службы Виталий Немцов, начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры РС (Я) Надежда Валиулова, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в РС (Я) Дана Еловская, заместитель министра здравоохранения РС (Я) Любовь Бурнашова, первый заместитель министра труда и социального развития РС (Я) Альбина Трубина, первый заместитель министра экологии природопользования и лесного хозяйства РС (Я) Джулустан Хон, заместитель министра строительства РС (Я) Евгений Афанасьев.

В выступлении Гурьева С.М. отметила, что за трехлетний период в правозащитный орган поступило 53 обращения от граждан по вопросам уничтоженного или поврежденного имущества при чрезвычайных ситуациях: Небольшой процент обращений в части нарушенных прав при ЧС говорит о том, что в нашей республике налажена эффективная система борьбы с природными стихиями. Тем не менее, считаем, что нужно усиливать работу в профилактическом направлении - проводить информирующие мероприятия, то есть готовить население к такой обстановке, когда каждый человек должен знать, что предпринять при чрезвычайной ситуации, чтобы защитить себя и своих близких и максимально избежать негативных последствий.

Как известно, 7 ноября 2019 года проведен личный прием граждан РФ, проживающих на территории Якутии Уполномоченным по правам человека РФ и Уполномоченным по правам человека в РС (Я) в режиме видеоконференцсвязи с участием двух аппаратов по обращениям 3 граждан у которых в результате весеннего половодья было уничтожено или пострадало имущество. На момент проведения онлайн-приема не был решен вопрос о производстве гражданам, имущество которых уничтожено (повреждено) в результате имевших место в республике в 2018 г. паводковых явлений, финансовой помощи за счет средств федерального бюджета.

Татьяна Москалькова, уточнив детали обращения и принимаемых мер со стороны региональных органов, приняла вопрос на свой контроль для дальнейшего решения и для скорейшего разрешения вопроса, в адрес первого заместителя Председателя Правительства РФ Силуанова А.Г. внесено обращение федерального омбудсмена, по результатам его рассмотрения, финансовая помощь за счет средств федерального бюджета была оказана всем нуждающимся гражданам.

Примером совместной работы государственных структур и неравнодушных граждан во благо общества является следующее:

В августе т.г. к Уполномоченному обратился гр. Б. и сообщил, что в районе городского пляжа под водой лежит трос. В целях недопущения несчастного случая Уполномоченным инициировано незамедлительное обращение в адрес начальника главного управления МЧС по РС (Я), проведенным обследованием водолазами речного дна, специалистами ГБУ РС (Я) "Служба спасения РС (Я)" под водой обнаружен и извлечен разорванный металлический трос. Благодаря активной гражданской позиции заявителя, удалось избежать возможных жертв и травм среди отдыхающих.

Координационное совещание по обеспечению правопорядка в РС (Я)

Координационное совещание по обеспечению правопорядка в РС (Я) проводится по отдельному плану и Уполномоченный, будучи членом совещания, принимает участие во всех мероприятиях, как с непосредственным участием, так и посредством видеоконференцсвязи.

В 2023 году Уполномоченный приняла участие во всех совещаниях.

13 декабря Уполномоченный приняла участие в заседании, где было рассмотрено 3 вопроса: о мерах по обеспечению правопорядка и безопасности в период подготовки новогодних и рождественских праздников; о повышении эффективности реализации мер по противодействию правонарушениям в миграционной сфере, предупреждению и пресечению попыток вовлечения иностранных граждан и лиц, принявших гражданство Российской Федерации, в криминальную среду, экстремистскую, террористическую и коррупционную деятельность; о расширении мер, форм и объемов поддержки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на реабилитацию граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.

По всем вопросам заслушаны информации курирующих органов государственной власти РС (Я) и территориальных органов федеральных органов власти и по итогам обсуждения даны соответствующие поручения по рассмотренным вопросам.

Взаимодействие уполномоченного с территориальными органами Федеральных органов исполнительной власти

Взаимодействие Уполномоченного с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти также является одним из основных форм работы, так как значительная часть обращений граждан связана с компетенцией и деятельностью федеральных структур.

Основными формами такого взаимодействия Уполномоченного с федеральными структурами являются:

- заключение соглашений о взаимодействии и сотрудничестве;

- проведение совместных проверок соблюдения прав граждан;

- рабочие встречи с руководителями территориальных органов федеральных органов государственной власти;

- участие Уполномоченного в коллегиях территориальных органов федеральных органов государственной власти;

- взаимное участие в различных совместных мероприятиях: "круглых столах", семинарах, конференциях и т.д.

Организационной основой совместной деятельности со многими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти являются заключенные Уполномоченным соглашения о сотрудничестве в сфере защиты прав человека.

Подписание соглашений о взаимодействии

В январе состоялась рабочая встреча Уполномоченного с начальником Управления Росгвардии по РС (Я) Алексеем Гарагуля.

В рамках встречи обсуждались формы взаимодействия правозащитного органа и Управления Росгвардии по РС (Я) в целях обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, безопасности жизнедеятельности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством РС (Я), принятыми в их исполнение нормативными правовыми актами.

Государственный правозащитник подчеркнула актуальность и своевременность проведения такой встречи и подписания соглашения о взаимодействии, так как Управление Росгвардии по РС (Я) стоит на страже безопасности жизни населения Якутии.

Омбудсмен отметила эффективную совместную работу по проведению республиканской Акции "Мы - патриоты", в которой Росгвардия принимает активное участие.

По результатам встречи было подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Уполномоченным по правам человека в РС (Я) и Управлением Росгвардии по РС (Я).

12 мая 2023 года Уполномоченный и Министр внутренних дел по РС (Я) Владимир Прокопенко подписали соглашение об основных формах взаимодействия и сотрудничества в области соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

В обновленном соглашении акцентированы моменты на повышение эффективности деятельности по защите охраняемых законом прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств, восстановлению нарушенных прав, сотрудничество по вопросам совершенствования законодательства и правоприменительной практики, выработку общих решений и принятие мер по правозащитным вопросам, а также по проведению совместных благотворительных акций.

"Вы сегодня находитесь на переднем плане охраны наших граждан и профилактики правонарушений. Сегодня у гражданского общества есть запрос на быстрое принятие качественных мер по решению различных проблем, поэтому данное соглашение является основой для плодотворного взаимодействия на благо жителей нашей республики",- отметила Сардана Гурьева.

Министр внутренних дел по РС (Я) Владимир Прокопенко привел в качестве примеров тесного сотрудничества проведение социально-благотворительных акций, проверки изоляторов временного содержания, проводимых общественными представителями, и подчеркнул важность дальнейшего сотрудничества органов внутренних дел с государственным правозащитным органом.

"Данное соглашение необходимо, в первую очередь, для того, чтобы мы могли своевременно реагировать на нарушения прав человека в регионе. У нас есть опыт сотрудничества по работе с гражданами, попавшими в трудную жизненную ситуацию, который необходимо продолжить", - подчеркнул Владимир Прокопенко.

Обновленное Соглашение укрепляет налаженное взаимодействие и служит основой для дальнейшего тесного сотрудничества в деле защиты прав и законных интересов граждан, укрепления законности на территории Якутии.

23 июня Уполномоченный и руководитель филиала "Защитники Отечества" по РС (Я) Алексей Александров подписали соглашение об основных формах взаимодействия и сотрудничества в области соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

"Данное соглашение необходимо в первую очередь для того, чтобы мы могли осуществлять обмен информацией, предоставлять сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений граждан, оказывать содействие в проверках обстоятельств, подлежащих выяснению, вырабатывать совместные решения для принятия мер, направленных на соблюдение и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов участников СВО и их семей", - подчеркнула Уполномоченный.

Основной целью филиала "Защитники Отечества" по РС (Я) является персональное социальное сопровождение ветеранов СВО и содействие в получении всех полагающихся мер поддержки, включающей медицинскую и социальную реабилитацию, лекарственное обеспечение, психологическую помощь и др.

Подписание соглашения является основой для дальнейшего тесного сотрудничества в деле защиты прав и законных интересов участников СВО и их семей.

Кроме того Уполномоченным в отчетном году подписаны Соглашения с Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) и с Восточным межрегиональным следственным управлением на транспорте СК РФ.

Расширенное заседание коллегии УФСИН России по РС (Я)

27 января 2023 года на расширенном заседании коллегии УФСИН были рассмотрены итоги оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности регионального ведомства за 2022 год, а также состояние работы по обеспечению законности и соблюдению прав человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы РС (Я).

Начальник УФСИН Василий Седрисев озвучил основные результаты служебной деятельности уголовно-исполнительной системы РС (Я) за 2022 год.

Руководитель отдела аппарата Уполномоченного Александр Васильев отметил, что руководством управления приняты во внимание рекомендации Уполномоченного, касающиеся принятие мер по приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства помещения учреждений уголовно-исполнительной системы.

Так, в 2022 году в целях приведения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных УФСИН, проведена большая работа по капитальному ремонту помещений отрядного звена и коммунально-бытовых помещений на сумму около 24 млн. руб. По заключению контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, были приняты к сведению руководством учреждений исполнения наказания. Ситуация в этой сфере из года в год меняется к лучшему. В 2022 году заключено контрактов на производство продукции (выполнение работ, оказание услуг) на сумму более 154 млн. руб.

Также были приняты дополнительные меры, направленные на компенсацию исковых требований потерпевшим. В результате плодотворного взаимодействия с Правительством РС (Я), Управлением Министерства юстиции по РС (Я), Прокуратурой РС (Я) были определены объекты, на базе которых возможно размещение осужденных к принудительным работам в г. Якутске и в г. Нерюнгри. В г. Якутске в здании, выделенном Правительством РС (Я) для создания участка, функционирующего как исправительный центр, в настоящее время завершаются работы по капитальному ремонту, где будут размещаться 118 осужденных, привлеченных, к принудительным работам.

Правозащитным органом в 2022 году на плановой основе проведено 10 выездных приемов граждан в исправительных учреждениях и СИЗО. В период посещения учреждений проведён совместный прием 64 граждан подозреваемых, обвиняемых и осужденных с представителями органов УИС и прокуратуры РС (Я), где обратившимся давались разъяснения в рамках действующего законодательства РФ, незамедлительно разрешались вопросы, не требующие разбирательств. В аппарат Уполномоченного в 2022 году поступило 340 письменных обращений от лиц находящихся в местах лишения свободы и содержания под стражей. Проблемы, поднимаемые в обращениях осужденных и их родственников, решаются всегда в тесном взаимодействии с УФСИН и органами прокуратуры.

Подведение итогов работы пенсионного, социального обеспечения, социального страхования в 2022 году

20 марта 2023 года Уполномоченный приняла участие в республиканском совещании по итогам работы пенсионного, социального обеспечения, социального страхования в 2022 году.

В своем выступлении Уполномоченный затронула темы поддержки семей участников СВО, патриотизма, духовности. Озвучила положительные примеры совместной деятельности по разрешению жалоб, а также рассказала про проводимые правозащитным органом акции "Мы - патриоты" и "Помощь пожилым".

В ходе совещания были обсуждены приоритетные задачи Фонда на 2023 год по реализации новых законодательных норм пенсионного и социального обеспечения, по осуществлению социальной поддержки семей с детьми, по повышению качества предоставления государственных услуг. В рамках республиканского совещания было подписано Соглашение между Уполномоченным по правам человека в РС (Я) и Отделением пенсионного и социального страхования по РС (Я).

25 июля 2023 г. Уполномоченный совместно с представителями адвокатского и нотариального сообществ, филиалом "Защитники Отечества" по РС (Я) приняла участие посредством использования системы видеоконференцсвязи на площадке Минюста России с участниками государственной системы БЮП, уполномоченными органами субъектов РФ, представителями Федеральной палаты адвокатов РФ и Федеральной нотариальной палаты по вопросам взаимодействия с филиалом "Защитники Отечества" по РС (Я) по оказанию БЮП участникам специальной военной операции и членам их семей. По видеоконференцсвязи в совещании приняли участие более 500 участников государственной системы БЮП из 89 субъектов РФ. В их число вошли руководители территориальных органов Минюста России, представители уполномоченных органов в сфере оказания БЮП, государственные юридические бюро, адвокатские и нотариальные палаты, отделения Фонда, уполномоченные по правам человека в российских регионах, представители органов государственной власти. Как сообщила глава фонда "Защитники Отечества" Анна Цивилева, фонд совместно с Министерством юстиции РФ будут оказывать БЮП ветеранам и семьям погибших во всех регионах страны.

"С начала работы в филиалы фонда поступило более 108 тысяч обращений, на сегодня решения есть более чем по 75 тысячам. Из этого массива более 10 тысяч - как раз юридические вопросы. Именно эти вопросы обсуждались сегодня совещании в Минюсте с участием всех 89 регионов.

На заседании обсуждались наиболее важные вопросы правового просвещения, оказания непосредственной помощи участникам специальной военной операции и членам их семей, а также поднят ряд проблемных вопросов, в том числе требующих корректировки федерального законодательства.

Совместные приемы граждан, выездные проверки, рабочие встречи

В июне Уполномоченный и прокурор г. Якутска Антон Николенко провели совместный прием граждан.

За время приема обратилось 4 человека. Одно из обращений касалось работы УК, которая, по мнению граждан, ненадлежаще оказывает услуги. По данному обращению запланирован совместный выезд в жилой дом и организована соответствующая проверка.

Также граждане обратились по вопросам возврата стоимости авиабилета, с несогласием приговора суда и выселением из жилья, всем обратившимся даны разъяснения правового характера.

31 июля в рамках проведения форума "Сообщество" в г. Якутске состоялась рабочая встреча Уполномоченного с ответственным секретарем Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, президентом автономной некоммерческой организации "Центр прикладных исследований и программ" Александром Точеновым.

В ходе рабочей встречи стороны обменялись мнениями, обсудили вопросы общественного контроля и мониторинга избирательного процесса на территории РС (Я), определены ключевые направления совместного взаимодействия.

Также, на встрече принял участие исполняющий обязанности председателя Общественной палаты РС (Я) Станислав Иванов.

24 октября Уполномоченный приняла участие в рабочей встрече главного инспектора уголовно-исполнительной системы главной инспекции уголовно-исполнительной системы Управления планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России Владимира Казанцева с представителями институтов гражданского общества РС (Я).

В рамках инспектирования комиссией под руководством главного инспектора уголовно-исполнительной системы главной инспекции уголовно-исполнительной системы Управления планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России были осуществлены выезды в исправительные учреждения и следственный изолятор, проанализирована оперативно-служебная, производственно-хозяйственная и финансово-экономическая деятельность территориального органа. По результатам которых, он отметил об улучшении условий отбывания наказаний осужденными.

Уполномоченный отметила положительную практику совместного рассмотрения обращений, личных приемов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проведения мероприятий по ресоциализации и социальной адаптации осужденных к лишению свободы и наказаниям, не связанным с изоляцией от общества и др.

На встрече обсудили дальнейшее взаимодействие между территориальным органом ФСИН России, Уполномоченным, Общественной наблюдательной комиссии в РС (Я) в целях осуществления контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и вопросы развития производственного сектора в исправительных учреждениях.

Взаимодействие уполномоченного с образовательными учреждениями

Уполномоченный придает большое значение мероприятиям, направленным на воспитание патриотизма, содействию распространению и развитию общегражданской культуры, повышения правовой грамотности в молодежной среде.

В этих целях Уполномоченным проводятся встречи, лекции и другие мероприятия с учащимися и студентами образовательных учреждений.

Урок патриотизма в кадетской школе

В рамках акции "Мы - патриоты!" в марте Уполномоченный посетила ГБОУ РС (Я) "Якутская кадетская школа - интернат", где проведена лекция по патриотическому воспитанию молодежи среди кадетов Батаринской школы, юнармейцев, кадетов и сотрудников Якутской кадетской школы.

На встрече Уполномоченный подчеркнула важность патриотического воспитания среди подрастающего поколения, отметила, что кадетская школа не только предоставляет возможность получить образование, но и проводит большую работу по воспитанию подрастающего поколения. Новые условия жизни диктуют свои требования, поэтому очень важно воспитывать в молодежи дух патриотизма, в формировании у воспитанников любви и уважения к Родине, ответственного отношения к своей стране, чувства верности своему Отечеству, поэтому важно старшему поколению проводить такие беседы с детьми не только в образовательных учреждениях, но и дома в кругу семьи.

Конкурс "Лидеры Юнармии"

В марте в Якутии впервые стартовал конкурс "Лидеры Юнармии", в котором участвовали руководители структурных подразделений всероссийского движения "ЮНАРМИЯ", представители военно-патриотических и спортивных клубов, общественных организаций и движений патриотической направленности.

Всего на конкурс поступило 34 проекта из 9 районов Якутии.

В финале конкурса приняли участие 34 юнармейца, которые презентовали себя, защищали авторские социальные проекты и отвечали на вопросы жюри.

В своем выступлении председатель жюри - Уполномоченный Сардана Гурьева сказала: "Сегодня, мы проводим Всероссийский конкурс профессионального мастерства "Лидеры ЮНАРМИИ", новые условия жизни диктуют нам свои требования, заставляют задуматься о важных вещах, о роли каждого из нас в воспитании молодежи в духе патриотизма, в привитии им любви к семье, школе, городу, малой родине и родной стране. Помочь молодым людям быть более осведомленными, знать историю своей страны, уважать и беречь народные традиции и культуру не только своего народа, но и других народностей. Конкурс "Лидеры Юнармии" способствует повышению патриотизма у детей и молодежи, помогает выявить их сильные качества, способствует обмену опытом и распространению интересных социальных проектов, которые в дальнейшем могут использовать в своей работе молодые лидеры".

"Конкурс дает возможность приобрести новый опыт, получить стимул для дальнейшей деятельности и развития подрастающего поколения. МВД по РС (Я) уделяет большое внимание патриотическому воспитанию молодежи" - сказал заместитель начальника управления по работе с личными составом МВД по РС (Я) Юрий Алексеев.

Вручили награды победителям - начальник главного штаба ВВПОД "Юнармия" - российский гимнаст, Олимпийский чемпион, трёхкратный чемпион мира, восьмикратный чемпион Европы, призёр Олимпийских игр Никита Нагорный, Председатель Правительства РС (Я) Андрей Тарасенко, Уполномоченный по правам человека в РС (Я) Сардана Гурьева, министр по делам молодежи и социальным коммуникациям РС (Я) Петр Шамаев.

Урок "О важном" в МОБУ Гимназия "Центр глобального образования" для учащихся 4-х классов

25 октября Уполномоченный в интересной и доступной для детей форме рассказала школьникам о правовой основе защиты прав человека, о работе правозащитного органа, о важности патриотического воспитания подрастающего поколения.

Рассказала о проектах, реализованных правозащитным органом и направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи.

"Так, например, созданы и протиражированы видеоролики с участием учеников младших классов, посвященные ко Дню России, ко Дню РС (Я), видеоролик о встрече детей с ветераном ВОВ. Также школьники во время пандемии в формате онлайн поздравили ветеранов ВОВ с 75-летием Победы. Кроме того, подобные мероприятия проводятся в рамках Республиканской акции "Мы - патриоты!" в школах, домах престарелых и инвалидов Якутии, а также в детских домах и среди самых незащищенных слоев населения" - отметила Сардана Гурьева. В завершение встречи школьники задали правозащитнику Якутии все интересующие их многочисленные вопросы и получили исчерпывающие ответы. По мнению ребят, такие встречи обязательно нужны, так как в наше время каждому человеку важно знать о своих правах и обязанностях, таких важных вещах, как патриотизм и любовь к родине.

В завершение встречи Уполномоченный призвала ребят принять активное участие в республиканском конкурсе видеороликов "Мы - патриоты!", посетить Исторический парк "Россия - моя история". Руководство гимназии в лице директора, А.В. Чудиновских выразил благодарность за проведенную лекцию и встречу с учащимися.

2 ноября т.г. в рамках республиканской Акции "Мы-патриоты!" Уполномоченный совместно с учениками четвертых классов, посетили мультимедийный исторический парк "Россия-Моя история".

Создатели парка - а это историки, художники, кинематографисты, дизайнеры, специалисты по компьютерной графике - сделали всё, чтобы российская история перешла из категории чёрно-белого учебника в яркое, увлекательное и вместе с тем объективное повествование, чтобы каждый посетитель почувствовал сопричастность к событиям более, чем тысячелетней истории своего Отечества. Дети посетили павильоны исторического парка: "Рюриковичи", "Романовы", "1914-1945: От великих потрясений к Великой Победе", "Россия - Моя история: 1945-2017". Ребят очень, впечатлило увиденное. Экскурсовод провел экскурсию по самой масштабной выставке, посвященной участию якутян в СВО.

Участники отметили, что выставка очень интересная, за интерактивными стендами можно потерять счёт времени и остаться там на часы. Информация подана в увлекательном и легко запоминающемся ключе, а многочисленные изображения дают наиболее ясное представление о произошедших в прошлом событиях и живших в то время выдающихся личностей.

Отметим, что Акция "Мы - патриоты!" включена в Комплексный план мероприятий, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи в Якутии, утвержденный Главой РС (Я).

Проведен Единый урок "Права человека" среди студентов среднего профессионального образования

11 декабря в честь международного Дня прав человека в рамках проведения Единого урока "Права человека", инициированного Уполномоченным по правам человека в РФ, якутский омбудсмен провела лекцию для студентов юридического колледжа Северо-Восточного федерального университета. В аудитории М.М. Федорова собралось порядка 50 студентов - будущих правоведов, которым Уполномоченный по правам человека рассказала об институте государственной правозащиты в РФ и РС (Я).

В ходе выступления правозащитник на примерах обращений в аппарат Уполномоченного рассказала студентам об основных способах защиты прав граждан, показала работу, проводимую совместно с органами государственными власти для решения обращений с разными жизненными ситуациями. Студенты смогли узнать много полезной и практически значимой информации, которую не всегда можно получить в рамках учебных курсов. Вся информация сопровождалась слайдами и видеозаписями из базы государственного органа "Уполномоченный по правам человека в РС (Я) и его аппарат".

Взаимодействие с общественными и некоммерческими организациями

Уполномоченный активно взаимодействует с Общественной палатой РС (Я), ЯРО ООО "Ассоциация юристов России", Якутской республиканской организацией Всероссийское общество инвалидов, МОБО социальной адаптации граждан "Линия жизни" и др.

Гражданский форум в Якутии

2 марта, в Якутске стартовал Гражданский форум, в котором приняла участие Уполномоченный.

В торжественной обстановке за большой вклад в дело защиты прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный вручила благодарности Уполномоченного по правам человека в РФ Т.Н. Москальковой члену Совета благотворительного фонда "Харысхал" Альбине Черепановой, председателю Якутской городской общественной молодежной организации "Подросток" Александру Подголову, генеральному директору компании "Айгуль" Флиде Габбасовой, директору благотворительного фонда поддержки детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья РС (Я) "Харысхал" Любови Клюкиной.

Уполномоченный выступила с докладом на тему о роли государственного правозащитного органа в патриотическом воспитании. Она рассказала, что в рамках этой акции было проведено 6 этапов: 1 этап прошел 22 апреля на базе ГБОУ РС (Я) "Якутская кадетская школа - интернат", 2 этап проходил 30 апреля в виде военно-спортивной игры "Я-патриот" с охватом всех школ республики, 3 этап был проведен 7 мая в Якутском доме-интернате для престарелых и инвалидов для проживающих в домах престарелых г. Якутска, где приняли участие артисты якутской эстрады и творческий коллектив уголовно-исполнительной инспекции, 4 этап был организован 15 мая в банкетном зале "Amore" для социально-незащищенной категории граждан, обратившихся в адрес Уполномоченного по правам человека в РС (Я), на 5 этапе студенты якутской студии Высшего театрального училища им М.С. Щепкина под художественным руководством народной артистки РФ Людмилы Титовой впервые представили премьеру класс-концерта "Из холодного края с горячим сердцем" в двух домах-интернатах для престарелых и инвалидов в г. Якутске. Заключительный 6 этап прошел в 4 квартале, на это мероприятие были привлечены дети-сироты, а также из многодетных и приемных семей. Дипломантам и лауреатам данного конкурса были вручены пожизненные сертификаты на посещение бассейна "Самородок", сертификаты на 2023 в бассейне "Чолбон", образовательные сертификаты на языковые курсы номиналом на более 250 тыс. рублей и главные призы ноутбуки и цветные принтеры.

Всего по итогам года в патриотической акции приняли участие порядка 34 000 человек. Все проведенные акции вызвали огромный интерес как у участников, так и у приглашенных. В заключении своего выступления Уполномоченный отметила: "Новые условия жизни диктуют нам свои требования, заставляют задуматься о важных вещах, о роли каждого из нас в воспитании молодежи в духе патриотизма, в привитии им любви к семье, школе, городу, малой родине и родной стране. Помочь молодым людям быть более осведомленными, знать историю своей страны, уважать и беречь народные традиции и культуру многонационального народа.".

Личный прием граждан в Региональной общественной приемной ПАРТИИ "Единая Россия"

По приглашению в феврале, сентябре в Региональной общественной приемной партии "Единая Россия" личный прием граждан провела Уполномоченный. На личный прием к Уполномоченному подошло всего 8 граждан.

Пенсионер обратился с просьбой о содействии в решении вопросов жилья. С вопросами о защите чести и достоинства обратилась гражданка Ц. Также на прием обратилась гражданка по вопросу механизма общественного контроля в сфере здравоохранения. 3 обращения касались жилищных прав и жилищно-коммунальных услуг, бабушка - инвалид 3 группы обратилась по вопросу демобилизации внука участника СВО. С просьбой о содействии в поддержке инвалидов для участия в соревнованиях по спортивной дисциплине "волейбол сидя" обратилась гражданка С., для решения данного вопроса правозащитник обратилась в Министерство по физической культуре и спорта.

На поступившие вопросы даны компетентные ответы согласно действующему законодательству. Вопрос, требующий проведения проверки в отношении инвалида 1 группы, взят на контроль Уполномоченного.

Рабочая встреча с первым заместителем председателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с Общественной наблюдательной комиссией Александром Воронцовым

В августе Уполномоченный провела рабочую встречу с первым заместителем председателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с Общественной наблюдательной комиссией Александром Воронцовым.

Стороны обсудили рабочие вопросы дальнейшего взаимодействия, практику реализации федерального закона, который позволяет ОНК контролировать соблюдение прав граждан отбывающих наказание в местах лишения свободы в разрезе субъектов РФ, а также был затронут вопрос формирования нового состава ОНК в РС (Я).

Форум Общественной палаты РФ "Сообщество"

Уполномоченный приняла участие в двухдневном гражданском форуме "Сообщество". Форум "Сообщество" - открытая рабочая площадка для трехстороннего диалога между обществом, бизнесом и властью для повышения качества разработки и реализации социальных проектов и развития межсекторного сотрудничества. В форуме приняли участие Глава РС (Я) А.С. Николаев, гражданские активисты, добровольцы, волонтеры, представители некоммерческих общественных организаций, федеральной и региональных органов власти, журналисты, бизнесмены.

Мероприятия проходили по тематическим трекам: "Территориальное развитие", "Демография и семейные ценности", "Взаимодействие с сообществами", "Межнациональные отношения", "Общественный контроль", "Единство ради победы", "Экология", "Университет", "Некоммерческий сектор и благодарность", "Год педагога и наставника".

На площадке "Общественный контроль" был организован круглый стол на тему "Общество и выборы", на котором обсудили вопросы подготовки и наблюдению за выборами, а также задачи, стоящие перед институтами гражданского общества в ходе избирательной кампании 2023 года. В своём выступлении Уполномоченный отметила, что правозащитный орган в Якутии ведет мониторинг соблюдения избирательных прав граждан в период подготовки и проведения голосования, участвует в общественном контроле за реализацией избирательных прав граждан. Особое внимание уделяется доступности избирательных участков для граждан с ограниченной возможностью здоровья, также ведется контроль за реализацией избирательных прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания под стражей.

На панельной дискуссии, посвященной теме: "Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации". Мониторинг ситуации в регионах" Уполномоченный рассказала о работе правозащитного органа по вопросам обеспечения прав и свобод подозреваемых и обвиняемых, а также условий пребывания в местах принудительного содержания. "Механизм реализации Федерального закона "О пробации в Российской Федерации" в РС (Я) разработан. Есть положительный опыт межведомственного взаимодействия в рамках акции "Путь к дому" по вопросам ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, также профилактики совершения повторных преступлений" - подчеркнула правозащитник.

Уполномоченный приняла участие в секции "Поддержка участников СВО и их семей. Вопросы оказания гуманитарной, социальной и бесплатной юридической помощи". Были обсуждены и представлены механизмы, форматы и практики оказания юридической помощи, которые могут быть востребованы и полезны для участников СВО и членов их семей. В правозащитном органе постоянно проводится работа с данной категорией граждан, имеются положительные вопросы разрешения сложных вопросов. В этом году ежегодная республиканская акция "Мы - патриоты", инициированная Уполномоченным совместно с МВД по РС (Я), посвящена поддержке участников СВО и членов их семей.

Единый день выборов

8 сентября т.г. Уполномоченный и ее аппарат проверили 20 избирательных участков по вопросам обеспечения избирательных прав граждан. Уполномоченный посетила исправительный центр, где осужденные к принудительным работам приняли участие в голосовании.

В участке, функционирующем как исправительный центр, при ФКУ ИК-1 УФСИН фактически содержатся 96 осужденных к принудительным работам, из них 58 осужденных обладают правом голосования на выборах, проводимых в РС (Я) с 08 по 10 сентября 2023 года, все из них изъявили желание воспользоваться своим избирательным правом.

Голосование осужденных, содержащихся в УФИЦ, организовано в один день - 08.09.2023 на территории УФИЦ, для лиц, имеющих прописку в г. Якутске, голосование проходит в обычном для всех граждан порядке на избирательных участках по месту прописки.

Также, омбудсмен посетила Якутский республиканский психоневрологический диспансер. Всего в момент посещения проходили лечение 418 человек, из них имеют право голосовать 176 человек. Голосование проходит по отделениям, первыми проголосовали мужчины, далее комиссия проследовала в женское отделение. На голосование в качестве наблюдателей присутствуют представители партий "Единая Россия" и "Справедливая Россия".

Всего проверены участки N 798, 744, 57/745, 697, 782, 806, 7/695, 696, 8/696, 787, 717, 741, 779, 789, 713, 808, 743, 714 и др. Граждане задавали Уполномоченному интересующие вопросы, на которые были даны компетентные ответы. Замечаний и жалоб от граждан не поступило.

В аппарате Уполномоченного проводился мониторинг соблюдения прав граждан в период подготовки и проведения Единого дня голосования 10 сентября 2023 года, специалисты оперативно рассматривали обращения граждан о нарушениях избирательного законодательства, анализировали публикации СМИ и в сети Интернет.

Обратиться на горячую линию по мониторингу соблюдения избирательных прав в период подготовки и проведения голосования с 8 по 10 сентября 2023 года и заявить о нарушении можно было по телефону Горячей линии 8 (4112) 507363.

9 сентября Уполномоченный вместе с обновленным составом представителей общественной наблюдательной комиссии посетили СИЗО УФСИН (п. Марха), где было организовано голосование на избирательном участке N 814.

На тот день в изоляторе временного содержания содержится 557 подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в отношении которых приговор еще не вступил в законную силу, в т.ч. двое несовершеннолетних. Из них право выполнить свой гражданский долг имеют 349 человек.

Предварительно с лицами, обладающими правом голосования, проведена просветительская работа, в ходе которой разъяснены его порядок и процедура, также в местах общего пользования была размещена агитационная информация, с которой граждане могли ознакомиться в период своего нахождения вне камер.

Для обвиняемого З., которому летом 2023 года исполнилось 18 лет, это было первое в жизни голосование. С выполнением гражданского долга его поздравили Уполномоченный и первый заместитель начальника УФСИН, которые подарили памятный подарок и дали напутственные слова.

Наблюдавшие за ходом выборов Уполномоченный и представители общественной наблюдательной комиссии, недостатков или нарушений в ходе выборов, не выявили.

Во время посещения следственного изолятора была организована проверка соблюдения режимных требований и санитарно-бытового состояния камер. Также государственный правозащитник с членами ОНК провели совместный приём обвиняемых. Поступили вопросы по условиям содержания и предварительного следствия. Обратившиеся граждане получили исчерпывающие ответы на заданные вопросы, по гражданину С. дело взято на контроль Уполномоченного.

В заключении правозащитник, представители наблюдательной комиссии и руководство УФСИН провели совещание, на котором обсудили прошедшую проверку и наметили планы для дальнейшей совместной слаженной работы в деле защиты прав человека и гражданина.

Инаугурация Главы Республики Саха (Якутия)

Уполномоченный приняла участие в инаугурации А.С. Николаева на пост Главы РС (Я) после избрания на выборах в сентябре 2023 года.

А.С. Николаев всенародным голосованием избран на второй срок и на торжественной церемонии вступления на должность вновь принял присягу и поблагодарил всех, кто поддержал его кандидатуру.

Глава Якутии глубоко болеет за благополучие каждого жителя республики, за непрерывное социально-экономическое развитие нашего региона, Уполномоченный всецело поддерживает проводимый А.С. Николаевым курс развития республики.

Церемония возложения цветов к памятнику Исидора Барахова

27 сентября, в День государственности РС (Я), в г. Якутске проведены торжественные церемонии возложения цветов к памятникам выдающихся сынов Якутии, видных общественно-политических деятелей республики.

В церемонии возложения цветов к памятнику видному государственному и политическому деятелю Исидору Барахову, одному из основателей республики, политическому и государственному деятеля, внёсшему значительный вклад в социально-экономическое развитие Якутии вместе с руководством республики, народными депутатами, общественностью приняла участие Уполномоченный.

Заседание Комиссии по вопросам помилования на территории РС (Я)

Уполномоченный входит в состав Комиссии по вопросам помилования на территории РС (Я), созданной в 2002 году во исполнение Указа Президента РФ от 28.12.01 года N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации".

В отчетном году Уполномоченным принято участие в трех заседаниях Комиссии в январе, мае и октябре.

25 января 2023 года в ходе заседания комиссии по вопросам помилования было рассмотрено 1 ходатайство, поступившее от осужденного Р., который был удовлетворен и гр. Р. был помилован Указом Президента РФ.

Заседание Межведомственной рабочей группы по увековечению памяти жертв политических репрессий в г. Москве

8 ноября Уполномоченный приняла участие в заседании Межведомственной рабочей группы по координации деятельности, направленной на реализацию Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий в г. Москве. Заседание состоялось на площадке Государственного центрального музея современной истории России.

На заседании члены рабочей группы обсудили вопросы об увековечении памяти репрессированных военачальников, известных и забытых разведчиков, о комплексе "Медное" в Тверской области, а также заслушали отчет и план работы "Государственного музея истории ГУЛАГ".

Советник Президента РФ, председатель СПЧ Валерий Фадеев заявил о необходимости продления срока действия Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий, которая была утверждена в 2015 году и срок ее действия истекает 1 января 2024 года. За это время было сделано много и работу надо продолжать.

В нашей республике также возрождена рабочая комиссия по увековечиванию памяти жертв политических репрессий, в состав которой входит и Уполномоченный. На очередном заседании данной комиссии Уполномоченный выступила с информацией об участии в заседании Межведомственной рабочей группы по увековечению памяти жертв политических репрессий в г. Москве.

Справочно:

Межведомственная рабочая группа по координации деятельности, направленной на реализацию Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий, учреждена президентом России В.В. Путиным в 2016 году. В состав группы входит широкий круг учёных, экспертов, правозащитников и представителей ведомств, которые призваны координировать федеральную и региональную политику, связанную с сохранением исторической памяти о временах политических репрессий в 1930 - 1950 годы. Соответствующая Концепция была разработана на площадке СПЧ и учреждена Правительством РФ. Концепция предусматривает проведение комплекса мероприятий по мемориализации памятных мест, обеспечению доступности архивов, разработке образовательных и просветительских программ, укреплению базы музеев и проведению археологических исследований.

Главой Межведомственной рабочей группы по координации деятельности, направленной на реализацию Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий, является Валерий Фадеев - председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). С 2019 года в состав Межведомственной рабочей группы по координации Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий входит Уполномоченный по правам человека в РС (Я) С.М. Гурьева.

Заседание Комиссии по увековечиванию памяти жертв политических репрессий в РС (Я)

6 декабря Уполномоченный приняла участие в заседании Комиссии по увековечиванию памяти жертв политических репрессий в РС (Я), которое проводилось в режиме видеоконференцсвязи.

С информацией о заседании Межведомственной рабочей группы по координации деятельности, направленной на реализацию Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий от 8 ноября 2023 года выступила заместитель председателя республиканской комиссии Сардана Гурьева, член Межведомственной рабочей группы, образованной распоряжением Президента РФ.

Работа Межведомственной рабочей группы координирует, объединяет силы со стороны государства, науки и общества. Работа по увековечению памяти жертв политических репрессий особенно заметно ведется на региональном, муниципальном уровнях, а также среди молодежи. Благодаря этому и координирующей работе рабочей группы сегодня открывается музей, посвящённый реабилитации жертв политических репрессий, в городах страны.

Члены рабочей группы подчеркивают о необходимости ведения работы по незаконно репрессированным, реабилитированным, но по разным причинам забытым именам, с целью донесения до населения правдивой исторической информации.

Итогом одной из такой работы стало прошедшее на днях в Якутске мероприятие, посвященное первому профессору из народа Саха Георгию Колесову, репрессированному и незаслуженно забытому, который провёл в лагерях 1236 долгих дней и скончался в 1943 году, так и не вернувшись из лагеря. Только спустя 13 с лишним лет, 6 июля 1956 года, усилиями вдовы Натальи Каменской, Георгия Колесова реабилитировали посмертно с формулировкой "за отсутствие состава преступления" (https://ysia.ru/nezasluzhennoe-zabvenie-za-chto-repressirovali-pervogo-professora-iz-naroda-saha-georgiya-kolesova/).

Отмечена важность роли муниципальных органов на местах в работе по увековечиванию памяти лиц, пострадавших от репрессий, в последствии реабилитированных. Уполномоченным участникам заседания представлены слайды "Музей истории ГУЛАГа и фонд памяти", где приводятся данные о количестве репрессированных, местах заключения и лагерных комплексов, местах захоронения невинно расстрелянных и проводимой работе по поиску таких мест и данных о лицах, пострадавших от репрессий.

Ключевыми действующими лицами, работающими с этой темой в регионах России, становятся музеи. Они проводят выставки, просветительские мероприятия, мемориальные акции. Однако во многих региональных и даже федеральных музеях нет постоянной экспозиции, посвященной истории советских массовых репрессий.

На сегодня объекты инфраструктуры массовых репрессий - часть современной городской инфраструктуры. Функции зданий зачастую сохраняются. Некоторые объекты музеефицированы. В регионах объекты разрушаются из-за природного воздействия или антропогенного фактора. В труднодоступных районах сохраняются объекты, потенциально интересные для музеефикации и превращения в мемориальные парки.

Таким образом, работа в данном направлении всё ещё предстоит большая, история должна передавать новым поколениям правду, чтобы помнили и не допустили повторений пережитого советским народом.

Общественная комиссия при Президенте РФ

Общественная комиссия при Президенте РФ по определению кандидатур на присуждение Государственной премии РФ за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственной премии РФ за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности проводит свои заседания 2 раза в год, где рассматривает представленные кандидатуры на соискание государственных премий из субъектов РФ.

В марте и ноябре 2023 года Уполномоченный в режиме видеоконференции приняла участие в заседаниях Общественной комиссии при Президенте РФ по определению кандидатур на присуждение Государственной премии РФ за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственной премии РФ за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности.

Комиссия утвердила требования к оформлению документов и материалов, представляемых на соискание Государственных премий, а также сроки подачи представлений на соискателей Государственных премий и прилагаемых к ним материалов, проведения экспертизы, ознакомления членов комиссии с заключениями, финального заседания комиссии.

С 23 ноября 2023 года начинается прием документов на соискание Государственной премии РФ за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственной премии РФ за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности. Представления на соискателей указанных премий и прилагаемые к ним материалы направляются Уполномоченному по правам человека в РФ.

Справочно:

В состав данной Комиссии входят по два представителя Уполномоченного по правам человека в РФ, Общественной палаты РФ и Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, один представитель Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, а также трое уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, трое представителей общественных палат субъектов РФ и один уполномоченный по правам ребенка в субъекте РФ.

Взаимодействие со средствами массовой информации

Средствам массовой информации принадлежит исключительно важная роль в формировании общественного мнения, развитии гражданского общества, сохранении нравственных ценностей, укреплении мира и согласия. Профессиональный взгляд журналиста позволяет обществу и власти вместе решать возникающие проблемы, вести конструктивный диалог на актуальные темы.

Уполномоченный поддерживает взаимодействие и сотрудничество со средствами массовой информации, также журналисты обращаются через свои публикации к Уполномоченному с просьбой о подключении к тем или иным проблемным вопросам, которые граждане не могут решить самостоятельно, и обращаются в СМИ для огласки.

Уполномоченным проводится мониторинг СМИ и при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный в пределах своей компетенции принимает меры по восстановлению прав.

Публикации в СМИ

Сардаана Гурьева: Ааспыт сыл барыбытын сомоолоото

Ааптар: Саха Сирэ

13.02.2023, 13:00

Билигин бииги иннибитигэр турар уопсай сорукпут - дойдубут кимтэн да тутулуга суох буолуутун уонна киниэхэ хантан да куттал суоабат буолуутун туруулаыы, трт гэстэрбитин чл хаалларыы, бука бары дойдубутугар бэриниилээх буолуубутун бргт. 2022 сыл биигини ст утары охсуууга сомоолоото, ордук кстээх, тмслээх буоллубут, - диэн бу тула С Кии быраабыгар боломуочунайа Сардаана Гурьева ааааччыларбытыгар тус санаатын ллэиннэ, туох лэ бара турарын сырдатта.

- Бииги дойдубутугар 2022 сыл олунньу 24 кнгэр байыаннай эпэрээссийэ биллэриллибитэ. РФ Бэрэсидьиэнэ В.В. Путин НАТО уодаыннаах былаанын урутаан, Арассыыйаа арааы дойдулартан суоуур дьайыылартан быыыыр быаарыныыны ылбыта. Кн бгн бииги ытык иэстэрин толоро сылдьар буойуттарбытыгар, кинилэр дьиэ кэргэттэригэр кстээх км, йбл оорон, бигэ тыыл буолан, бтн Саха сирин рднэн дьон-сэргэ кытта олороро улахан эрэли саар.

Ааспыт сылтан ыла бииги тэрилтэ ттттэн буойуттарбыт дьиэ кэргэттэригэр тус аадырыстаах босхо юридическай кмн оорууга лэ барар. Ол курдук, Дьокуускай куоракка 40 итинник дьиэ кэргээ кмлстбт. ммт сылга улуустары хабан лэлиир былааннаахпыт. С Кии быраабыгар боломуочунайыгар саллааттар кэргэннэрэ, трппттэрэ, бииргэ трбттэрэ уонна лэ биэрээччилэр араас ыйытыылаах кэлэ тураллар. Оннук барыта 600 кэриэ боппуруоунан лэ ыытылынна.

Холобура: кии быраабын кмскр уоргаа биир улуус баылыга байыаннай ыырыыттан босхолонор трттээх эрээри, алас бэбиэскэ туппут трт киини быстах ыырыынан байыаннай эпэрээссийээ барыыттан босхолуур боппуруоу суаллык быаарыыга км крдбтэ. Бу дьон байыаннай эпэрээссийэ бара турар сиригэр бэлиэр тиийэн сулууспалыы сылдьаллара. Байыаннай чаас салалтата кинилэри босхолуур туунан быаарыыта баарын рднэ, докумуоннарын толорор байыаннайдар ттлэриттэн бытаарыы тахсан, 2022 сыл сэтинньититтэн ыла боппуруос быаарыллыбакка турбут этэ. Бииги рспблкэбит кии быраабын кмскр уорганыттан байыаннай чаас хамандыырын аатыгар сурук ыытыллан, кылгас кэм иигэр ити трт кииттэн биирдэстэрэ дойдутугар дьиэтигэр эргиллэн кэлиитэ ситииллибитэ. Атын с кии сулууспаттан босхолонуутун боппуруоа тус хонтуруолбутугар сылдьар.

рспблкэ кии быраабын кмскр уорганын тэрээининэн Мы - патриоты диэн рспблкэтээи аахсыйа ыытылла турар. Бу бырайыагы олоххо киллэриибитигэр дойдуга бэриниилээх буолуу тыыныгар иитиигэ срн боломтобутун уурабыт. Ол курдук араас тэрээиннэр чэрчилэринэн нэилиэнньэ ортотугар трбт дойдуну таптыырга, трт сиргэ тапталы, ытыктабылы иитиигэ тууламмыт лэ барар. Аахсыйаа оскуола рэнээччилэрэ, учууталлар, трппттэр, устудьуоннар, араас уопсастыбаннай тмслэр, артыыстар, урбаанньыттар, социальнай дьиэлэр уо.д.а. кытталлар. Манна Аллараа Халыма, Алдан, Таатта, Кэбээйи, Дьааы, Нерюнгри, Аллайыаха, Усуйаана, лн, Чурапчы, Муома, Уус Алдан, Хаалас, Горнай, Уус Маайа, Ньурба, Томпо, Сунтаар, Ленскэй, ээ Бл, Амма, ймкн, Мээ Хаалас, Нам, лхмэ, Мииринэй улуустарыттан уонна Дьокуускайтан барыта 34 тыыынчаттан тахса кии кытынна.

https://sakha-sire.ru/sardaana-gureva-aaspyt-syl-barybytyn-somogolooto/

Виктория Арылахова: "Мы обязаны создать нашим защитникам надёжный тыл"

Руководитель аппарата уполномоченного по правам человека в Якутии высказалась о проведении СВО

10 февраля 2023

С момента начала специальной военной операции прошёл почти год. За это время в России произошли серьёзные изменения. Идёт активное импортозамещение для сохранения и ускорения темпов социально-экономического развития страны, принимаются беспрецедентные меры социальной поддержки, особенно мобилизованных и членов и семей. Жители страны доказали, насколько сплочёнными они могут быть, считает руководитель аппарата уполномоченного по правам человека в Якутии Виктория Арылахова.

"С первых дней СВО мужчины, преданные Отечеству, добровольно вызвались отправиться на защиту населения ДНР и ЛНР, и поток добровольцев не иссякает. Все мы знаем, что активная, неравнодушная общественность помогает воинам гуманитарной помощью, начиная от продуктов и тёплой одежды, заканчивая специальной военной техникой, поддерживает ребят материально и морально. Сейчас перед нами стоит общая задача - отстоять суверенитет и безопасность страны, сохранить традиционные ценности и укрепить патриотизм у граждан", - говорит Арылахова.

Аппарат Уполномоченного проводит активную работу по оказанию БЮП семьям мобилизованных. На сегодняшний день уже более 40 семей, проживающих в Якутске, получили необходимые консультации, и в этом году специалисты планируют охватить и другие районы республики. Ведомство запустило республиканскую акцию "Мы - патриоты", направленную на формирование патриотизма у жителей Якутии. В акции принимают участие школьники, учителя, родители, студенты учебных заведений, институты гражданского общества, артисты якутской эстрады, бизнес - сообщества, социальные дома и др. Всего в акции приняли участие порядка 34 тысяч человек из районов и столицы республики.

Также в аппарате уполномоченного по правам человека в Якутии высоко оценили работу военкоров из республики, которые сегодня работают в зоне проведения специальной военной операции и рассказывают о буднях бойцов-якутян.

"Мы внимательно следим за работой военкоров из Якутии, которые оперативно и объективно освещают события на Донбассе, и считаем, что это немаловажная и необходимая часть для информирования населения о положении реальных дел. Мы - единая страна, единый народ, мы должны быть едины во всём! 2022 год сплотил всех нас против общего врага, мы стали сплочённее и сильнее", - подчеркнула Виктория Арылахова.

https://ysia.ru/viktoriya-arylahova-my-obyazany-sozdat-nashim-zashhitnikam-nadezhnyj-tyl/

ЛН уонна ДН: саа эрэгийиэннэртэн кэлбит дьон быраабын кмскр лэ саланар

Ааптар: Саха Сирэ

21.02.2023, 19:10

Бгн, олунньу 21 кнгэр, РФ Бэрэсидьиэнэ Владимир Путин РФ Федеральнай Мунньаар ЛН уонна ДН сбэрэнитиэттэрин билиниигэ этии киллэрбитэ. Бу кн Владимир Путин уонна ЛН салайааччыта Леонид Пасечник икки судаарыстыба ттттэн доордоуу, бииргэ лэлээин уонна хардарыта кмл тустарынан дуогабарга илии баттаабыттара. Донбасс бу икки рспблкэлэрин олохтоохторун т бааларын, кстээх дьулуууларын Арассыыйа йн, аан дойду каартатыгар ДН уонна ЛН диэн саа эрэгийиэннэр баар буолбуттара.

Бу рспблкэлэртэн Саха сиригэр кэлбит дьон бырааптарын кмскээиэ туох лэ барарын тула С Кии быраабыгар Боломуочунайа Сардаана Михайловна Гурьева тус санаатын ллэиннэ.
- Донецкай уонна Луганскай Норуодунай рспблкэлэртэн кэлбит гражданнар бырааптарын кмскээин бииги рспблкэбит быраабы кмскр институтун лэтин биир суолталаах хайысхатынан буолар. Кинилэртэн бииэхэ киирэр араас хабааннаах, ксэ гражданнар докумуонарыгар сыыаннаах кыалалары быаарыыга крдлэринэн туааннаах уорганнары кытта бииргэ лэлиибит. Бу кэлбит дьон докумуоннарын сааттан члгэр тэрэн оорууга, РФ гражданствотын ылыыларыгар кмлбт.

Кии быраабыгар Боломуочунай быыытынан Дьокуускайга баар быстах олорор пууа кэлбит дьоннору боломто киинигэр тутан, олохтоох сирдэрин булларыыга кмл олоробут. Сорохтору быа сибээскэ тутан, туох км наадыйалларын туунан р билсэбит. Биир дьарыктанар боппуруоспутунан - бу кэлбит дьон оолорун оо саадтарыгар миэстэ булан киллэрии. Манна мээрийэни кытта кэпсэтии тмгэр боппуруос быаарыллар кыахтаммыта. С Нэилиэнньэ дьарыктаах буолуутун кэмитиэтин кытта ыкса лэлээин тмгэр бу гражданнар идэ ылыыларын, идэлэринэн лэни булууларын боппуруоа быаарылла турар. Доруобуйа харыстабылын ттнэн бииэхэ киирэр крдлэргэ инбэлииккэ тахсыы боппуруостара кытта бааллар. Тгэнинэн туанан, С Доруобуйа харыстабылыгар министиэристибэтигэр, быраастарга С Кии быраабыгар Боломуочунайын этиилэрэ боломтоо ылыллан, быаарыллан иэллэригэр махталбын тиэрдэбин.

рспблкээ кэлбит дьону кытта крслэрбит, приемнарбыт тмктэринэн итиэннэ Кии быраабыгар федеральнай Боломуочунай Татьяна Николаевна Москалькова срннээининэн бииги ЛН Кии быраабыгар Боломуочунайын кытта сибээс олохтуурбут табыллыбыта. Онон кинини кытта дьон быраабын туугар бииргэ лэлиибит, ДН уонна ЛН аатын ылбыт саа эрэгийиэннэртэн Саха сиригэр кэлбит дьон быраабын кмскр лэ тэтимнээхтик бара турар.

2022 сылга бииги Мы - патриотырспблкэтээи аахсыйаны С ИДЬМ кытта бииргэ тэрийэн ыытыыбытын Ил Дархан йн, бу аахсыйа кхтхтк ыытыллыбыта. Аахсыйа сыала - эдэр ыччаты дойдуга бэриниилээх буолууга тардыыннарыы, аа клнэ саалаабыт т дьыалаларын чл тутан сайыннарыы, утумнааын, ыарахан быыыга-майгыга тбэспит дьоо кмл буолар.

Бу кэ диэри Мы - патриоты аахсыйа алта тмэин ыыттыбыт. Онно оскуола оолоро, тулаайах оолор, инбэлиит дьон, уопсайынан, барыта 34 тыыынча кэриэ кии хабылынна. Аахсыйабыт чэрчитинэн Аа дойду устуоруйатын билиигэ тууламмыт араас кн крэстэр, биир сомоо буолууга, хамаанда туугар кыаныыга, биир санаанан кыайарга кстээх дьулууру скэтэр спортивнай крэхтэиилэр ыытылыннылар. Бу тэрээиннэргэ Юнармия уонна Кадетскай оскуола улахан оруолу ыллылар. Саха тыйаатыра аахсыйаны кскэ йн, Щепкин училищетын устудьуоннарын кытыннаран, устудьуоннар Дьокуускайга баар инбэлииттэр интэринээт-дьиэлэригэр тиийэн, маастар-кылаастары ыыппыттара. Бу аахсыйаа урбаанньыттар йбллэрин бэлиэтиир тооостоох. Ол курдук Аморе банкеттыыр сааланы босхо биэрэн, араас пансионаттарга олорооччулар, приемнай дьиэ кэргэттэр мустаннар, чэй ииилээх саха эстрадатын кэнсиэрин крн дуоуйбуттара. Аахсыйабыт бтэик тмээр 20-чэ улуустан 32 тулаайах оолор кэлэннэр, патриотическай ырыа куонкурсугар кыттыбыттара. Бу куонкурус тмктэниитигэр оолорго бириистээх кэлбит бары спонсордарбытыгар бара махтал буоллун.

Бу аахсыйа киэ далааыннаахтык ыытыллыбытыгар км, тирэх буолбут С Ыччакка уонна социальнай коммуникацияларга министиэристибэтэ, рэххэ уонна билимэ министиэристибэтэ, улуустар муниципальнай тэриллиилэрэ, С Ил Тмэнэ, бырабыыталыстыбата уо.д.а. курдук, бары кхтх кыттааччыларбыт йбллэрэ, кмлр улахан. Онон бу тэрээиммит ситииилээх буолла.

Оолору дойдуга бэриниилээх буолууга иитиигэ, дьиэ кэргэн, оо, ыччат, кии бырааптарын арааччылааыа бииги дири эппиэнэспитин йдбт, ол туугар лэбит саланар.

https://sakha-sire.ru/lne-uonna-dne-sana-eregijiennerten-kelbit-don-byraabyn-kemyskyyr-yle-salganar/

Правозащитный орган считает, что нужно вернуть высшую меру наказания для детоубийц и педофилов

В мае якутские СМИ всколыхнули новости о преступлениях сексуального характера в отношении несовершеннолетних. В первом случае был задержан мужчина, который изнасиловал 2-летнего ребенка в прямом эфире. Во втором, 41-летний врач, который ранее был осужден за развращение малолетней девочки, вновь совершил насилие над 9-летним ребенком. После первого освобождения над ним был установлен административный надзор до 2027 года, но теперь ему грозит новый тюремный срок.

- Много лет подряд правозащитные органы и общественники предлагают внести инициативу об отмене моратория на высшую меру наказания для детоубийц и педофилов, но раз за разом предложения отклоняются.

Правозащитный орган считает, что если доказательная база с экспертизами собрана на 100% и имеется заключение о психическом нездоровом состоянии подозреваемого, то маловероятно, что даже пожизненное заключение может изменить извращенное сознание педофила. Недопустимо, чтобы нелюди вновь и вновь ломали юные жизни.

На данном этапе нужно усилить работу над системной профилактической работой в части семейного насилия, выявлением фактов жесткого обращения с детьми, распространением информации о платформах, где каждый может отправить тревожный сигнал, законодательно ввести запрет на въезд лиц с судимостью по уголовным статьям, касающимся половой неприкосновенности несовершеннолетних.

В соответствии с действующим законодательством, все педагогическое и социальное сообщество обязаны проверить семьи находящиеся на учетах, посетив их. Мы обязательно будем инициировать проведение сплошных рейдов.

Только так мы можем разорвать порочный круг для того, чтобы у нас подрастало здоровое и счастливое поколение.

Ветерана боевых действий СВО, прилетевшего в отпуск, встретили в аэропорту Якутска

Военнослужащего торжественно встретили уполномоченный по правам человека и воспитанники Якутской кадетской школы

В аэропорту Якутска уполномоченный по правам человека в РС (Я) Сардана Гурьева и воспитанники Якутской кадетской школы встретили ветерана боевых действий СВО, прилетевшего в отпуск.

Бойца мобилизовали в сентябре прошлого года. Несмотря на молодой возраст, он уже является заместителем командира взвода, у которого в подчинении 32 солдата. Также участник СВО успел получить звание ветерана боевых действий.

"Я был призван в армию еще в 2019 году. В армии очень многое зависит от того, как себя покажешь. Дослужился до младшего сержанта, есть специализация механика-водителя. С началом мобилизации я и мои земляки попросились в морскую пехоту. Нас на фронте все уважают за навыки: мы отлично ориентируемся на местности, умеем быстро разводить костер, оперативно решаем различные вопросы. У нас, якутян, это в крови, нам всё это знакомо с детства", - рассказал военнослужащий.

От имени главы Якутии Айсена Николаева бойцу вручили якутский нож, а от правозащитного органа - корзину с подарками.

"Это непередаваемые ощущения. Я всегда чувствую поддержку от родной республики. Когда попал в госпиталь с ранением, первым делом помощь мне пришла с моей малой родины. Передавали вещи, продукты, первыми пришли выплаты именно с Якутии. Я горд тем, что родился здесь. Я уверен, что мы победим, просто потому, что по-другому никак!" - поблагодарил за тёплую встречу участник СВО.

По словам Сарданы Гурьевой, в настоящее время всем нужно сплотиться: "Наша сила в нашем единстве! Сейчас бойцам очень важна наша поддержка, мы должны всесторонне оказывать им любую необходимую помощь. Мы гордимся нашими ребятами, ведь они - настоящие воины, которые никогда не подведут свою родину Россию и мы верим, что мы обязательно победим!".

https://ysia.ru/veterana-boevyh-dejstvij-svo-priletevshego-v-otpusk-vstretili-v-aeroportu-yakutska/amp/

Ветерана боевых действий встретили в Якутске

Уполномоченный по правам человека в республике Сардана Гурьева встретила в аэропорту столицы региона ветерана боевых действий, который прилетел в отпуск из зоны СВО, передает телеканал "Якутия 24" со ссылкой на пресс-службу аппарата.

Бойца мобилизовали в сентябре 2022 года. Несмотря на молодой возраст, он является заместителем командира взвода, у которого в подчинении 32 бойца.

"Я был призван в армию еще в 2019 году. В армии очень многое зависит от того, как себя покажешь. Дослужился до младшего сержанта, есть специализация механика-водителя. С началом мобилизации я и мои земляки попросились в морскую пехоту. Нас на фронте все уважают за навыки: мы отлично ориентируемся на местности, умеем быстро разводить костер, оперативно решаем различные вопросы - у нас, у якутян, это в крови, нам все это знакомо с детства", - приводятся слова военнослужащего.

От имени главы Якутии Айсена Николаева ему вручили якутский нож, а от правозащитного органа - корзину с подарками. Боец поблагодарил за теплую встречу.

"Это непередаваемые ощущения. Я всегда чувствую поддержку от родной республики. Когда попал в госпиталь с ранением, первым делом помощь мне пришла от моей малой родины. Передавали вещи, продукты, первыми пришли выплаты именно из Якутии. Я горд тем, что родился здесь. Я уверен, что мы победим, просто потому, что по-другому никак!", - добавил он.

По словам Сарданы Гурьевой, сейчас бойцам очень важна поддержка, поэтому необходимо всесторонне оказывать им любую необходимую помощь.

"Мы гордимся нашими ребятами, ведь они - настоящие воины, которые никогда не подведут свою родину Россию и мы верим, что мы обязательно победим!", - сказала она.

https://yk24.ru/special/veterana-boevyh-dejstvij-vstretili-v-yakutske/

Сардаана ГУРЬЕВА: Кии бырааба рдктк тутуллар

Ааптар: Елена Потоцкая

09.12.2023, 21:32

Бу кннэргэ Владимир Путин 2024 сылга РФ Бэрэсидьиэнин быыбарыгар кыттарын туунан биллэрбитин гс бэлиитик, уопсастыбаннай диэйэтэл сэргээтэ.

С кии быраабын боломуочунайа Сардана Гурьева бэйэтин санаатын маннык ллэиннэ:

- Арассыыйа Бэрэсидьиэнэ Владимир Путин судаарыстыбаннас бигэ туруга кии быраабын тутуууттан тутулуктанарын    р бэлиэтиир. Бг кэ рспблкэбитигэр кии бырааба уонна клэ рдктк тутуллар.  Ол курдук, кии тупсаай усулуобуйаа олоруохтаах быраабыгар олоуран, хаарбах туруктаах дьиэлэртэн крлэтэ тэтимнээхтик барар. лэит бырааба кытаанахтык тутууллар. Ити курдук, кии быраабын уонна клн тутууу холобурдарын кии аала туруон сп.

Бииги, Арассыыйаа олорор норуоттар, срн кспт - сомоолоуубут. Владимир Путин судаарыстыба баылыгын дуоунаыгар быыбарга кандидатуратын туруоруммут быаарыныытын толору йбн.

В День прав человека медали вручили юристам, волонтерам и социальным работникам

12:19, 10 декабря 2023

Светлана Диодорова-Лаврентьева, председатель якутского регионального отделения Комитета семей воинов Отечества: "У меня никаких наград нет, но главное ихняя улыбка и то что они живы, это самая большая награда".

Видеосюжет про С.В. Диодорову-Лаврентьеву по ссылке https://otr-online.ru/news/v-den-prav-cheloveka-medali-vruchili-yuristam-volonteram-i-socialnym-rabotnikam-225980.html

Вести Саха от 12.12.2023. Видеосюжет вручения медали Уполномоченного по правам человека в РФ С.В. Диодоровой-Лаврентьевой по ссылке с 1-й минуты: https://youtu.be/zDLOAsMM6xA?si=sK93HtyIJI2hzEUy

История якутянина Виктора Г.: Всегда ли лечение за границей панацея?

Если обследование в Якутске проводили два месяца, то в Корее его провели за два дня и заявили, что в Якутске поставлен неправильный диагноз, что у Виктора рак грудной железы и что метастазы оттуда пошли в легкие

Евдокия ФЕДОРОВА. SAKHAPRESS

23:04 20.12.2023

Как гласит пословица "Кто тонет, тот и за соломинку хватается", в безвыходном затруднительном положении люди прибегают ко всем доступным средствам, пусть даже они не всегда себя оправдывают. Что поделаешь, это инстинкт самосохранения и нередко последний шанс на спасение. Так думала и семья 56-летнего Виктора Г., больного онкологией.

Виктор Г. обратился в поликлинику в сентябре уходящего 2023 года по поводу шишки на ребрах, которая начала беспокоить болями. Пройдя положенное обследование у терапевта, он узнал диагноз - злокачественная опухоль легкого в 4 стадии. Как и положено, по протоколу лечения в Республиканском онкодиспансере Виктору были назначены лучевая и химиотерапия. Однако он не успел их получить. Как раз в это время в Якутске он встретил своего знакомого, который в свое время также проходил лечение в диспансере по поводу рака и которому тогда в силу 4 стадии болезни было отказано в операции, сообщает Sakhapress.

На удивление Виктора знакомый выглядел вполне здоровым, жизнерадостным, а все потому, что операцию ему, оказывается, сделали в Южной Корее. Тогда-то в семье Виктора забрезжила надежда и встал вопрос лечения в Корее. Далее последовала видеоконференцсвязь с одним из южнокорейских госпиталей, во время которой корейские врачи поставили не 4-ю стадию болезни, а пограничную 3-ю. Надо ли говорить, как воспряли духом Виктор и его семья! И больной в сопровождении супруги Ирины собрались в путь...

Елена Г., сестра Виктора:

- Для нас срочно встал финансовый вопрос. Требовались два миллиона рублей за месяц лечения. Учитывая, что у Виктора есть я, еще один наш брат - Валерий, зять Виктора работает, мы посчитали, что вполне можем поднять эту сумму. В ускоренном режиме оформили загранпаспорта и брат вместе с женой вылетели в Южную Корею.

Если обследование в Якутске проводили два месяца, то в Корее его провели за два дня и заявили, что в Якутске поставлен неправильный диагноз, что у Виктора рак грудной железы и что метастазы оттуда пошли в легкие. К тому времени его начали сильно беспокоить левая нога и рука, на что корейские врачи сообщили, что кости у Виктора стали "хрустальные" вплоть до того, что любое резкое движение может привести к перелому. И вердикт врачей звучал примерно так: усилить кость в бедрах посредством штыря, что нам обойдется вместе с обследованием в 3 миллиона 300 тысяч рублей, операцию назначили на 27 декабря. Получается, что до операции по установке штыря основное заболевание будет развиваться, требуемых средств у нас нет, и мы на семейном совете решили, пусть возвращается домой и тут уже лечение получает в Якутске. Потом уже мы узнали, что корейские врачи разозлились из-за того, что мы разворачиваемся на полпути, и для выписки Виктора из госпиталя выставили нам счет в полтора миллиона рублей.

Не имей 100 рублей...

Семья купила Виктору и его супруге обратные билеты домой через Харбин, ибо прямого рейса из Ю. Кореи на Якутск нет. И в Харбине случилось то, чего они больше всего боялись. За час до выезда в аэропорт Виктор упал в гостинице и сломал шейку бедра... Что делать? В Китае, как оказалось, медицина стоит еще дороже, чем в Корее! Услуги Скорой помощи по транспортировке больного в больницу обошлись в 12 тысяч рублей! И это без какого-либо медицинского вмешательства в виде обезболивающих уколов!

В виду отсутствия медицинской страховки Виктор просто лежал в каталке в бреду, жена в панике... На операцию китайские врачи потребовали 360 тысяч рублей, однако наученная корейским опытом семья согласия не дала и начала искать пути возврата брата на родину, хотя бы до ближайшего российского города.

Елена начала писать во все инстанции... И отзывчивые люди нашлись. Они дали контакты Уполномоченной по правам человека в РС (Я) Сарданы Михайловны Гурьевой, с чего, в общем то, и началось спасение Виктора.

На горячую линию УПЧ в РС (Я) и его аппарат с просьбой об оказании содействия в экстренной транспортировке брата из Харбина в Якутск Елена Г. обратилась 18 декабря. Уполномоченный по правам человека в Якутии Сардана Гурьева безотлагательно обратилась к министру по внешним связям и делам народов Гаврилу Кириллину и постоянному представителю РС (Я) в ДФО Киму Борисову с просьбой об оказании содействия в решении вопроса по оказанию необходимой медицинской помощи на месте и транспортировки лежачего больного в Якутск. Сотрудниками министерства и представителем республики в городе Харбине была проведена оперативная работа по взаимодействию с китайской стороной по оказанию первой медицинской помощи больному, а также предоставлению ночевки по приемлемой цене гражданам России. Далее решался вопрос по транспортировке. Якутский омбудсмен вышла с обращением в авиакомпанию "Якутия" о транспортировке лежачего больного. В авиакомпанию обратились и сотрудники МВС республики.

Елена Г., сестра Виктора:

- Авиакомпания "Якутия" нам отказывала в транспортировке в виду того, что у них именно с Харбином нет договора на перевозку лежачих больных. Авиакомпания "S7" ответила, что их самолеты вообще не предназначены для транспортировки таких больных. Справедливости ради отмечу, что "Якутия" потом пошла на уступки и согласилась перевезти брата в четверг, но проблема разрешилась раньше. Мы просили, чтобы брата доставили хотя бы до ближайшего российского города, не обязательно в Якутск, так как состояние его ухудшалось. В итоге Виктора в сопровождении китайского врача вчера (19 декабря - прим. автора) доставили к российской границе вблизи Уссурийска. В Уссурийской больнице обследовали на предмет транспортировки и сегодня (20 декабря - прим. автора) вертолетом Медицины катастроф Виктор госпитализирован в травматологическое отделение Владивостокской клинической больницы N 2. Завтра, 21 декабря ему проведут операцию по установке штыря на бедре.

От чистого сердца

"В некоторых случаях наша работа требует оперативности, мы не ждем начала рабочего дня или часа, не ждем официального письма или запроса, а с коллегами работаем напрямую по телефону. И отрадно, что все наши коллеги заточены на результат, и мы все понимаем общую задачу государства - защита прав и свобод граждан, которая всегда в приоритете", - говорит Уполномоченный по правам человека в нашей республике Сардана Гурьева и благодарит министра по внешним связям и делам народов Якутии Г.В. Кириллина и постоянного представителя РС (Я) в Дальневосточном федеральном округе К.А. Борисова за быстрое решение вопросов граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Безмерна благодарность Елены Константиновны и всей семьи Сардане Михайловне Гурьевой. По словам Елены, именно после ее обращения к УПЧ завертелся маховик государственной службы. Не прошло буквально и 15 минут после обращения Елены по телефону, как ей без всякой бюрократии позвонили и сообщили, что уже связались с представителем Якутии в Харбине...

В связи с этим, Елена Константиновна от себя лично, брата Виктора и всей семьи выражает огромную благодарность своим землякам, кто приложил усилия для возвращения тяжелобольного брата на родину. Это: УПЧ в РС (Я) Сардана Михайловна Гурьева, министр ВС РС (Я) Гаврил Витальевич Кириллин, специалист министерства Светлана Семенова, Постпред Якутии в ДФО Ким Александрович Борисов, его заместитель Валерий Николаевич Протопопов, Постпред Якутии в Харбине (Китайская Народная Республика) Степан Емельянович Андреев, его помощник Диана Степанова, генеральный консул РФ в Харбине Вячеслав Юрьевич Корниенко, заместитель гендиректора АО "Теплоэнергия" (г. Якутск) Евгений Александрович Козлов и все, кто в этой ситуации остался неравнодушен к беде семьи Г.

От автора:

Конечно, не все больные, которые отправляются за границу за медицинской помощью, попадают в подобную ситуацию. Ведь не у всех появляются осложнения на фоне тяжелой болезни, что стоимость лечения в конечном итоге вырастает в разы, как в случае с Виктором Г. Нисколько не умаляя заслуг южнокорейских врачей, все же хочется предостеречь якутян от возможных негативных моментов заграничного лечения.

На снимке: Китайские медики передают Виктора Г. российским врачам (пос. Пограничный Приморского края).

https://sakhapress.ru/archives/291258

Сардана Гурьева: "Мы все живем ради наших детей"

22 декабря 2023, 22:02

По мнению уполномоченного по правам человека республики Сарданы Гурьевой, провозглашение 2024 года - Годом Детства в Якутии гармонично связано с объявленным Годом Семьи в России.

Глава РС (Я) Айсен Николаев в пятницу выступил в ежегодным посланием к Госсобранию Ил Тумэн РС (Я).

"Мы, как правозащитный институт, хотели бы особо подчеркнуть вопросы, связанные с трудом и занятостью. Хочу отметить, что в 2023 году уделено больше внимания человеку труда. По статистике, на первом месте среди всех жалоб стоят вопросы жилья, а на втором - труда. И республика прилагает все усилия, чтобы улучшить условия жизни и работы наших граждан. Кроме того, я хотела бы отметить, что в Якутии объявлен 2024 год - годом Детства. Это замечательная инициатива, ведь мы все живем ради наших детей. Преемственность поколений - это то, что делает нас сильными и устойчивыми. Мы должны стремиться создать лучшие условия для наших детей, чтобы они могли расти и развиваться в безопасной и любящей среде.

Очень гармонично, что в России объявлен год семьи, а в Якутии - год детства. Таким образом, мы показываем нашу приверженность и одновременно динамику в реализации государственной семейной политики. Семья - это основа нашего общества, и мы должны делать все возможное, чтобы поддерживать и укреплять ее", - прокомментировала омбудсмен.

Гурьева напомнила, что каждый ребенок имеет право на защиту и безопасность.

"Будем работать над тем, чтобы наша Республика Саха (Якутия) стала еще лучше и сильнее. Строить светлое будущее и создавать благоприятные условия для всех жителей нашей прекрасной родины. Пусть Год Детства станет новым этапом нашего развития и принесет радость и благополучие каждому человеку в Республике Саха (Якутия)", - пожелала она.

Источник: сетевое издание Yakutia24/Якутия24

https://yakutia24.ru/news/obshchestvo/sardana-gureva-my-vse-zhivem-radi-nashikh-detej

В Якутске сотрудник, ожидавший на скамейке вердикта начальства, допущен к работе. Но есть нюансы

10:04 - 23.12.2023

История Александра Ярового, который имея на руках решение суда о восстановлении на работе, не допускается к работе, взбудоражила якнет. Люди были возмущены отношением руководства предприятия к судьбе работника, полным игнорированием решения суда, согласно которому Ярового должны были незамедлительно восстановить на работе.

Спешим обрадовать читателей, у Александра сейчас все хорошо. Как сообщил SAKHADAY адвокат Александра Ярового Исроил Хотамов, инцидент исчерпан, трудовые права Ярового восстановлены, кроме того, организация оплатит ему вынужденные прогулы за период с 17 октября по 13 декабря, а также компенсацию морального вреда, нанесённого незаконным увольнением в размере 15 000 рублей.

Именно в 15 000 рублей суд оценил моральный вред, нанесённый Александру незаконным увольнением, хотя изначально он и адвокат просили 100 000 рублей. В общем, всё у Александра Ярового теперь хорошо.

Но есть ложка дёгтя в бочке меда во всей истории: как рассказал корреспонденту SAKHADAY Александр, после нашей публикации, 21 декабря, к нему на работу приезжали судебные приставы, чтобы отработать по исполнительному листу, а потом попросили его на камеру... поблагодарить приставов за то, что они помогли ему восстановиться на работе.

Растерявшийся мужчина, конечно, выполнил их просьбу. А ведь приставы, на самом деле, просто выполняли свою работу, за что их благодарить? Тем более, исполнительный лист был выдан ещё 13 декабря, несколько дней мужчина просто сидел на скамейке как неприкаянный, никто на него внимания не обращал. И только после публикации в SAKHADAY, когда видео с обращением Александра облетело якнет, и в ситуацию вмешалась Уполномоченная по правам человека в Якутии Сардана Гурьева, которая оперативно направила информацию о неисполнении судебного решения в УФССП по РС (Я), дело наконец сдвинулось с мертвой точки.

Правозащитник также провела медиацию с представителями АО "Теплоэнергосервис", в ходе которой предостерегла о недопустимости дискриминации в сфере трудовых отношений. И 21 декабря Александр Яровой фактически приступил к своим трудовым обязанностям.

За что, спрашивается, благодарить приставов? Очень странная тенденция появилась, вы не находите? Это теперь так модно: извиняться перед камерой, говорить слова благодарности перед камерой? Каждый должен делать свою работу качественно, не требуя за это благодарности. Конечно, доброе слово и кошке приятно, но нельзя же доводить ситуацию до абсурда...

Ольга Климова, Sakhaday.ru

Подробности: https://sakhaday.ru/news/v-yakutske-sotrudnik-ozhidavshiy-na-skameyke-verdikta-nachalstva-dopushchen-k-rabote-no-est-nyuansy?from=copy

Афера по-якутски: семье инвалидов продали аварийный гараж, обшитый под частный дом. чем закончилась громкая история

Лариса Ноева

В 2019 году семья Ефимовых купила двухэтажный дом в ипотеку на 26 лет. Позже выяснилось, что это был аварийный гараж для большегрузов, который обшили профлистом. Естественно, он не был пригоден для жилья. Ефимовы выиграли суд с продавцом, но ситуацию это не изменило - им также негде было жить, а ипотечный долг рос с каждым днем. После вмешательства СМИ и Уполномоченной по правам человека Сарданы Михайловны Гурьевой история обрела широкий общественный резонанс. Редакция "Обращайся" узнала, как живет семья Ефимовых сейчас.

С чего все началось

Марианна и Григорий - инвалиды, познакомились во время обследования в Якутске. Ей тогда был 41 год, ему ближе к 50. У Андрея, позднего и единственного ребенка в семье, целый букет заболеваний, основной диагноз - ДЦП. Все втроем получают пенсию по инвалидности, но общая сумма не дотягивает до минимального прожиточного минимума.

В глухой маленькой деревне с медицинской помощью было туго - специалистов не хватает, оборудования нет, вдобавок сезонная распутица и закрытие переправ полностью отрезали их от цивилизации. Когда пришло время Андрею идти в школу, врачи вынесли вердикт - ребенок должен учиться в коррекционной школе. Естественно, в селе такого образования нет. Тогда Марианна с Григорием решили переехать в Якутск. Несколько лет они мыкались по съемным частным домам. Пробовали снимать комнату в многоквартирном доме, но соседи объявили им настоящую войну - им мешал гиперактивный Андрей, который мог шуметь по несколько часов подряд.

Осенью 2019 года знакомая помогла им составить "правильную" заявку на ипотеку, и им одобрили кредит на сумму более чем в 5 миллионов рублей. Ефимовы остановили свой выбор на двухэтажном доме по Окружной дороге - 200 "квадратов", газовое отопление, сумма около 4 миллионов рублей.

Ефимовы смогли переночевать в новом жилье только одну ночь, настолько было холодно. Когда начали сдирать обшивку из профлиста, сквозь трещины в стенах увидели улицу.

Ефимовы заказали экспертизу, которая выявила износ конструкций на более чем 80%. Они выиграли суд, в решении было указано о расторжении договора купли-продажи и возврате суммы. Продавец Любовь Русакова за два года из 4 миллионов рублей выплатила 42 тысячи.

В дело включились СМИ и Сардана Гурьева

В отчаянии Ефимовы обратились к журналистам. На следующий день после публикации на портале Ykt.ru было возбуждено уголовное дело по статье "мошенничество". К ситуации подключилась Уполномоченная по правам человека Якутии Сардана Михайловна Гурьева.

ГАРАНТ:

См. графический объект

"На мой взгляд, это вопиющий случай человеческой наглости, беспринципности и черствости, - говорила Сардана Гурьева. - Мы будем внимательно изучать все юридические аспекта этого дела".

В итоге, "Сбербанк" на время расследования уголовного дела "заморозил" пени, семью Ефимовых поставили в общегородскую очередь на получение жилья для инвалидов, им также помогали неравнодушные жители Якутска.

В ходе уголовного дела выяснилось, что виноват фактический хозяин аварийного гаража для большегрузов Виктор Клоков. Он "рекламировал дом, характеризовал его исключительно положительно, говорил, что построил сам, жили 10 лет круглогодично, в зимнее время температура в доме + 25 градусов". На самом деле оказалось, что даже не была подключена система водоотведения, трубы ПВХ были просто для вида. Клокова приговорили к четырем годам условно и выплате двух миллионов рублей морального вреда, помимо основной ипотечной суммы. Позже суд апелляционной инстанции отменил решение по моральному вреду и снизил сумму до одного миллиона рублей.

Дом с печным отоплением, зато без кредита и ипотеки

Через четыре года после истории с обманом семья Ефимовых в октябре этого года купила частный дом на Покровском тракте. Денег хватило впритык. Газа нет, дом на печном отоплении, зато без кредита и без ипотеки.

Редакция "Обращайся" побывала в гостях у Марианны. Она собирает сына в Республиканскую коррекционную школу-интернат на Вилюйском тракте.

- С нами столько произошло за эти четыре года, что впору писать книгу. За это время мы теряли надежду, затем снова обретали веру в человечность. Столько судебных заседаний прошло, столько нервов... К сожалению, недавно не стало моего мужа Григория. Видимо, его и так больное сердце не вынесло перенесенного стресса, - рассказывает Марианна. - Примерно к сентябрю мы начали искать частный дом, но цены за эти годы так сильно выросли, что мы долго не могли найти ничего подходящего. Один голый участок мог стоить 4-5 миллионов рублей, а у нас таких денег не было. В итоге, мы присмотрелись к частному дому на Покровском тракте, на другой стороне от "Трех лимонов". Дом добротный, хороший, но нет газового отопления, хотя возле каждого дворе воткнуты газовые стояки. Если мэрия Якутска изменит территориальную зону, то мы сможем перейти на газовое отопление. А пока, как в старину, топим печь.

"Нам очень нравится наш дом"

Марианна с сыном потихоньку обживаются в своем доме.

- Григория не стало на четвертый день, как мы переехали в свой собственный дом. Он так радовался, был так счастлив, когда пришли документы о собственности. Оказалось, в последнее время он сильно болел, но старался не показывать вид, чтобы не расстраивать нас. Иногда мне кажется, что Григорий держался из последних сил, чтобы дотянуть до момента, когда мы заедем к себе домой. Я верю, что на том мире душа у него спокойна за нас, а память о нем навсегда в наших сердцах. Он всегда говорил, что хочет быть упокоенным на своей родине, Усть-Алданском районе. При помощи Сарданы Михайловны Гурьевой мне удалось исполнить его последнюю волю, - говорит Марианна.

- Что касается наших судебных разбирательств, в основном они все позади. Довольна ли я в целом решением суда? Да. Я рада, что справедливость восторжествовала, и плохие люди понесли заслуженное наказание. Мне бы даже во сне не пришло в голову, что можно продать аварийный гараж как частный дом за большие деньги. Самое главное, что мы смогли отстоять свою правду, и я думаю, что Григорий смотрит на нас сверху и он тоже спокоен.

- Нам очень нравится наш дом. Он очень теплый и уютный. Это действительно наши родные стены. Летом обязательно разобью огород, у нас будет много посадок. У Андрея наконец-то своя собственная личная комната, ему нравится вид со второго этажа. Мы чувствуем себя людьми.

- Выражаю благодарность Уполномоченной по правам человека в Якутии Сардане Михайловне Гурьевой, всем неравнодушным людям, которые помогали и помогают нам на всем пути! В частности, отмечу оперативника МВД Слепцова Бориса Борисовича, начальника МУ МВД "Якутское" Кондакова Михаила Алексеевича, следователя Платонову Юлиану Васильевну, начальника Уголовного дела Думинова Дениса Станиславовича, министра МВД РС (Я) Прокопенко Владимира Николаевича, адвоката "Общества инвалидов" Басыгысова Геннадия Степановича, Уполномоченную по правам ребенка Васильеву Туяру Валерьевну, мэра Якутска Григорьева Евгения Николаевича, специалиста ДЖО Вадима Николаевича, благотворительный фонд "Харысхал", министра социальной защиты Волкову Елену Александровну, администрацию Сайсарского округа, администрацию паромной переправы Жатай-Техтюр, представителя министерства транспорта РС (Я) Иванова Андрея Викторовича.

Пусть все добро, которое вы делаете, вернется к вам сторицей, а каждый хороший поступок благотворно влияет на вас и вашу жизнь! Поздравляю всех с наступающим Новым годом и желаю, чтобы все ваши мечты сбылись!

Ссылка: obrashaysya.ru/show-post/10790

Заключение

Учитывая изложенное в Докладе, в целях дальнейшей защиты прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный вносит в адрес государственных органов, органов местного самоуправления и должностным лицам следующие рекомендации:

1. Правительству РС (Я):

1.1. О дополнении перечня граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в РС (Я):

- граждан предпенсионного возраста по вопросам нарушения их прав, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, а также по вопросам, связанным с предоставлением социальной поддержки, неработающих пенсионеров, получающих пенсию по старости;

- освободившихся из мест лишения свободы, в течение трех месяцев после освобождения, с указанием возможных случаев - социальное, пенсионное обеспечение, трудовые и жилищные правоотношения;

1.2. Рассмотреть вопрос об увеличении размера вознаграждения адвокату, участвующего в бесплатной юридической помощи в соответствии со ст. 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 г. 1146-З N 1191-IV "О бесплатной юридической помощи в Республике Саха (Якутия)".

1.3. Предусмотреть при разработке и принятии государственных программ (подпрограмм) мероприятия на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию осужденных и лиц, освобожденных из исправительных учреждений;

1.4. Оказывать содействие в рамках компетенции по реализации УФСИН задач по развитию сети исправительных центров.

2. Министерству труда и социального развития РС (Я):

2.1. При непоступлении ответов из органов военного управления о включении участника СВО в списки воинских частей Вооруженных сил РФ сведений принять дополнительные меры по своевременному информированию заявителей о продлении соответствующего срока рассмотрения заявлений;

2.2. Рассмотреть внедрение процедуры медиации при разрешении трудовых споров.

3. Министерству строительства РС (Я):

3.1. Рассмотреть вопрос о разработке методических рекомендаций о результатах рассмотрения обращений, с включением правовых обоснований и т.д. принятого решения, для исключения поступления в органы власти повторных обращений по аналогичным вопросам.

4. Министерству транспорта и дорожного хозяйства РС (Я):

4.1. При въезде на территорию речного порта организовать оборудование с кнопкой оповещения для оказания помощи в передвижении маломобильным гражданам;

4.2. Организовать оборудование зоны посадки/высадки на судна водного транспорта подъемником для беспрепятственного передвижения маломобильных граждан;

4.3. Обеспечить эксплуатируемые суда и плавсредства шрифтом Брайля;

4.4. Периодически проводить обучающие мероприятия для работников водной транспортной инфраструктуры в части соблюдения прав и законных интересов лиц с ограниченными возможностями здоровья при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа на речном транспорте;

4.5. Организовать совместно с органами местного самоуправления максимальный охват муниципальных образований на техническое оснащение посадочных площадок светосигнальным оборудованием в целях сохранения жизни и здоровья граждан.

5. Министерству здравоохранения РС (Я):

5.1. Принять дополнительные меры по укомплектованию лечебных учреждений, расположенных в арктической зоне квалифицированными специалистами и другими медицинскими работниками путем рассмотрения вопроса по предоставлению специализированных (ведомственных) жилых помещений или компенсации оплаты аренды жилого помещения за счет средств Министерства здравоохранения РС (Я).

6. Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия):

6.1. Усилить работу по выявлению правонарушителей, занимающих парковочные места для инвалидов и провести широкую разъяснительную работу через средства массовой информации, мессенджеры с населением республики, для защиты прав инвалидов, а также проверить отведенные парковочные места на предмет соответствия знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" с изображением таблички 8.17 "Инвалиды" применяемого по п. 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст.;

6.2. Принять дополнительные меры по совершенствованию мер, направленных на предоставление иностранным гражданам, в том числе содержащимся в ЦВСИГ, квалифицированной юридической помощи в рамках Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в РФ" и Закона РС (Я) "О бесплатной юридической помощи в РС (Я)";

6.3. Продолжить мероприятия по приведению условий содержания в спецучреждениях полиции в соответствии с установленными требованиями с учетом результатов проверок ИВС.

7. Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Следственному управлению СК по Республике Саха (Якутия):

7.1. В целях обеспечения прав граждан не допускать применение меры пресечения заключение под стражу обвиняемых, принимая во внимание только тяжесть предъявленного обвинения, а по которым в отношении обвиняемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу необходимо учитывать обоснованность и разумность сроков содержания под стражей обвиняемых и подсудимых.

8. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия):

8.1. Уделять особое внимание исполнительным производствам, связанным с судебными решениями о восстановлении жилищных и трудовых прав;

8.2. Оперативно реагировать на обращения, связанные с неправомерным взысканием (удержанием) по обращениям граждан "должников-двойников".

9. Управлению ФСИН России по Республике Саха (Якутия):

9.1. Принять меры, направленные на увеличение заработной платы, осужденных, занятых на оплачиваемых работах в центрах трудовой адаптации;

9.2. Принять меры по комплектованию медицинских частей в исправительных учреждениях персоналом;

9.3. Обеспечить бесперебойное снабжение исправительных учреждений лекарственными препаратами.

10. Министерству труда и социального развития по РС (Я) и Отделению Социального фонда России по Республике Саха (Якутия):

10.1. Принять дополнительные меры по обеспечению внимательного подхода к заявителям при предоставлении технических средств реабилитации, прописанным в ИПРА, в том числе по функциональным качествам предоставляемых технических средств реабилитации.

10.2. Продолжить проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам, связанным с социальными выплатами.

11. дам городских округов и муниципальных районов

11.1. Проводить просветительскую работу с размещением на информационных стендах в многоквартирных домах, в особенности в домах признанных аварийными;

11.2. Принимать исчерпывающие меры по формированию маневренного жилищного фонда, в целях временного, до расселения в жилые помещения на постоянной основе, предоставления гражданам, расселяемым из аварийного жилищного фонда.

11.3. Усилить мониторинг семей военнослужащих как призванных в рамках Указа Президента РФ от 21.09.2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации", так и заключивших контракт о прохождении военной службы, на предмет нуждаемости в оказании мер поддержки, предусмотренных Указом Главы РС (Я) от 23.10.2023 г. N 80 "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в период проведения специальной военной операции";

11.4. Привести муниципальные правовые акты в соответствие с положениями подпунктов 1, 2 пункта 9 Указа Главы РС (Я) от 23.10.2023 г. N 80 "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в период проведения специальной военной операции".

12. Городскому округу "Город Якутск":

12.1. Для социальной адаптации пенсионеров, предложить вести реестр одиноко проживающих граждан в г. Якутске для оказания помощи совместно с некоммерческими организациями в целях устранения социальной изоляции и активного долголетия.

13. Общественным помощникам Уполномоченного в улусах (районах). городах:

13.1. Продолжить работу по информированию населения через средства массовой информации и встречи с населением;

13.2. Мониторить социальные сети и новостные каналы в целях выявления сигналов о нарушениях прав граждан для дальнейшего реагирования путем оказания консультативной помощи, при необходимости направления обращений в адрес Уполномоченного.

Уполномоченный по правам человека в Республике Саха (Якутия)

С.М. Гурьева