Постановление Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области от 28 октября 2022 г. N 328 "Об утверждении Положения об эвакуационной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Юргамышского муниципального округа Курганской области, Администрация Юргамышского муниципального округа Курганской области постановляет:

1. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Возложить на эвакуационную комиссию Юргамышского муниципального округа Курганской области обязанности по эвакуации населения Юргамышского муниципального округа Курганской области при чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера совместно с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Юргамышского района от 19 апреля 2017 года N 197 О внесении изменений в постановление Администрации Юргамышского района от 06.02.2015 г. N 83 "Об утверждении положения о порядке проведения эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их обеспечении на территории Юргамышского района"

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

5. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Юргамышский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Юргамышского муниципального округа Курганской области - руководителя отдела по социальной политике.

Глава Юргамышского муниципального округа Курганской области

А.Ю. Чесноков

Приложение
к постановлению Администрации Юргамышского
муниципального округа Курганской области
от 28 октября 2022 г. N 328
"Об утверждении Положения об эвакуационной
комиссии Юргамышского муниципального
округа Курганской области"

Положение
об эвакуационной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия Юргамышского муниципального округа Курганской области (далее комиссия) создается в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Юргамышского муниципального округа Курганской области в военное время и является постоянно действующим организующим и консультативным органом по эвакуации.

1.2. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет Глава Юргамышского муниципального округа Курганской области. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии - заместителя Главы Юргамышского муниципального округа Курганской области - руководителя отдела по социальной политике.

1.3. В состав комиссии назначаются лица руководящего состава Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области, транспортных организаций, общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представитель военного комиссариата.

1.4. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", "Методическими рекомендациями по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (МЧС России 2005 г.), другими нормативно правовыми актами Российской Федерации, Курганской области и настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

В мирное время на комиссию возлагается:

2.1. Разработка совместно со службами Юргамышского муниципального округа Курганской области "плана эвакуации и рассредоточения" населения Юргамышского муниципального округа Курганской области, других необходимых документов и их ежегодное уточнение.

2.2. Разработка совместно с административными и хозяйственными органами, службами планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах.

2.3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчинённых эвакуационных органов.

2.4. Определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения Юргамышского муниципального округа Курганской области автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком.

2.5. Контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях, находящихся на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области (по согласованию).

2.6. Ведение учёта транспортных средств организаций Юргамышского муниципального округа Курганской области и распределение их для обеспечения перевозок населения Юргамышского муниципального округа Курганской области при рассредоточении и эвакуации его в безопасные районы.

2.7. Ведение учёта населения Юргамышского муниципального округа Курганской области и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации.

2.8. Рассмотрение и анализ планов эвакуации, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, планов приема и размещения эваконаселения в безопасных районах, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях Юргамышского муниципального округа Курганской области (по согласованию).

2.9. Взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

2.10. Участие в учениях по гражданской обороне (далее - ГО) с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий.

2.11. Организация проверок готовности подчинённых эвакоорганов и служб.

2.12. Разработка и учёт эвакуационных документов.

При переводе ГО с мирного на военное время:

2.13. Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи.

2.14. Уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации.

2.15. Уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации.

2.16. Организация контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений (далее - ЗС) в районах расположения.

2.17. Организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации (далее - ППЭ).

2.18. Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из зон опасности Юргамышского муниципального округа Курганской области.

2.19. Контроль за приведением в готовность имеющихся ЗС в районах расположения.

2.20.Уточнение с подчинёнными эвакоорганами и взаимодействующими эвакоприёмными комиссиями планов приёма, размещения и обеспечения населения в безопасных районах.

2.21. Организация контроля за выдачей населению средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) (по определённой степени готовности ГО).

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

2.22. Довести распоряжение и задачи на проведение эвакомероприятий до подчинённых эвакуационных органов.

2.23. Ввести в действие "план эвакуации населения" и "планы обеспечения эвакомероприятий" (по частичной или полной эвакуации).

2.24. Установить непрерывное взаимодействие с подчинёнными эвакуационными органами и автотранспортной службой Юргамышского муниципального округа Курганской области.

2.25. Организовать контроль за ходом оповещения населения о начале эвакуации.

2.26. Организовать постоянное взаимодействие с эвакоприёмными комиссиями в безопасных зонах по вопросам приёма и размещения эваконаселения Юргамышского муниципального округа Курганской области.

2.27. Организовать взаимодействие с органами военного командования и Управлением гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций Юргамышского муниципального округа Курганской области (далее - Управление ГО и ЗНЧС) по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

В ходе проведения эвакомероприятий:

2.28. Руководство работой подчинённых эвакуационных органов по сбору эваконаселения и отправкой его в загородную зону автотранспортом и пешим порядком.

2.29. Организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Юргамышского муниципального округа Курганской области.

2.30. Организация ведения учёта подачи транспорта на пункты посадки.

2.31. Организация инженерной защиты и охраны эваконаселения в пути следования в районы размещения.

2.32. Организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий.

2.33. Постоянное взаимодействие и информирование эвакоприёмных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.

2.34. Организация вывоза в безопасные районы материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества.

2.35. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации Главе Юргамышского муниципального округа Курганской области (на пункт управления (далее - ПУ) мероприятиями ГО Юргамышского муниципального округа Курганской области).

2.36. Представление донесений в областную эвакуационную комиссию (согласно табелю срочных донесений).

2.37. Организация совместной работы с эвакоприёмными комиссиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в безопасных районах.

При проведении эвакуации в ЧС природного и техногенного характера:

2.38. Организация совместной работы эвакуационной комиссии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области (далее КЧС и ОПБ) по вопросам эвакуации населения.

2.39. Организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения Юргамышского муниципального округа Курганской области.

2.40. Организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приёму эвакуированного населения.

2.41. Организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с КЧС и ОПБ Юргамышского муниципального округа Курганской области.

2.42. Организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения.

2.43. Организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения с целью его выживания в местах временного размещения (длительного проживания).

2.44. Организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.

3. Комиссия имеет право:

3.1. Доводить постановления и распоряжения Главы Юргамышского муниципального округа Курганской области по вопросам рассредоточения и эвакуации всем структурным подразделениям Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области и организациям, расположенным на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, контролировать их исполнение.

3.2. Запрашивать у структурных подразделений Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области, организаций Юргамышского муниципального округа Курганской области, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Юргамышского муниципального округа Курганской области.

3.3. Заслушивать должностных лиц организаций Юргамышского муниципального округа Курганской области по вопросам рассредоточения и эвакуации, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.

3.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Юргамышского муниципального округа Курганской области.

3.5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями Юргамышского муниципального округа Курганской области независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

3.6. Осуществлять контроль за деятельностью подчинённых эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.

3.7. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях Юргамышского муниципального округа Курганской области с привлечением специалистов органа Управления ГО и ЗНЧС и других организаций.

4. Состав и структурные подразделения комиссии

4.1. Эвакуационную комиссию Юргамышского муниципального округа Курганской области возглавляет заместитель Главы Юргамышского муниципального округа Курганской области - руководитель отдела по социальной политике. Он несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.

Председатель комиссии обязан:

- организовывать и непосредственно руководить повседневной работой комиссии;

- планировать и проводить заседания комиссии;

- контролировать подготовку и обучение личного состава комиссии и руководителей объектовых эвакоорганов;

- организовывать работу по подготовке эвакоорганов муниципального округа к выполнению эвакуационных мероприятий;

- координировать деятельность служб муниципального округа в интересах проведения эвакомероприятий;

- принимать необходимые меры по обеспечению проведения эвакуации и рассредоточения населения муниципального округа;

- оказывать помощь объектовым эвакоорганам в выполнении ими своих функций.

4.2. Заместителем председателя комиссии является заместитель отдела по социальной политике Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области.

Заместитель председателя комиссии подчиняется председателю комиссии и в его отсутствие выполняет обязанности председателя.

Заместитель председателя комиссии обязан:

- принимать участие в разработке и корректировке планов эвакуации при возникновении ЧС военного, природного и техногенного характера;

- организовывать обучение членов комиссии и подчиненных эвакоорганов;

- обеспечивать связь с эвакокомиссиями безопасных районов;

- руководить приведением в готовность и развертыванием эвакоорганов;

- готовить данные председателю комиссии о ходе выполнения эвакомероприятий.

4.3. Ответственный секретарь комиссии назначается из состава отдела по социальной политике Администрации Юргамышского муниципального округа и подчиняется председателю комиссии, отвечает за ведение делопроизводства, а также за своевременное доведение приказов и распоряжений руководителя ГО и председателя комиссии до исполнителей.

Секретарь комиссии обязан:

- вести делопроизводство комиссии;

- своевременно вносить корректировки в документы комиссии;

- принимать участие в разработке годового плана работы комиссии;

- контролировать готовность эвакоорганов района и объектов к работе;

- обеспечивать взаимодействие комиссии со спасательными службами Юргамышского муниципального округа Курганской области по вопросам проведения эвакомероприятий;

- готовить проекты распорядительных документов на проведение эвакуации населения;

- контролировать ход проведения эвакомероприятий.

4.4. В состав комиссии входят руководители структурных подразделений Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области. Кроме того, в состав комиссии могут включаться специалисты организаций Юргамышского муниципального округа Курганской области (по согласованию).

Должность в эвакуационной комиссии	Должность на основной работе	Место работы
Председатель эвакуационной комиссии Юргамышского муниципального округа Курганской области	Заместитель Главы Юргамышского муниципального округа Курганской области - руководитель отдела по социальной политике	Администрация Юргамышского муниципального округа Курганской области
Заместитель председателя эвакуационной комиссии района, начальник оперативной группы	Руководитель отдела культуры Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Администрация Юргамышского муниципального округа Курганской области
Начальник группы	Начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России "Юргамышский"	МО МВД России "Юргамышский" (по согласованию)
Секретарь эвакуационной комиссии	Заместитель руководителя отдела по социальной политике Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Администрация Юргамышского муниципального округа Курганской области
Начальник группы оповещения, связи информации	Начальник ЛТЦ Юргамышского района	МЦТЭТ г. Мишкино (по согласованию)
Начальника группы жилищно-бытового хозяйства	Директор МУП "Новомировское домоуправление"	МУП "Новомировское домоуправление" Юргамышского муниципального округа Курганской области ( по согласованию)
Инспектор по эвакуации детских дошкольных и учебных заведений	Главный специалист отдела образования Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Отдел образования Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области
Инспектор по эвакуации медицинских учреждений	Заведующий поликлиникой ГБУ "Юргамышская ЦРБ"	ГБУ "Юргамышская ЦРБ" (по согласованию)
Инспектор по эвакуации безработных	Директор ГКУ "Центр занятости населения по Юргамышскому и Мишкинскому районам"	ГКУ "Центр занятости населения по Юргамышскому и Мишкинскому районам" ( по согласованию)
Начальник группы размещения эваконаселения и первоочередного жизнеобеспечения	Руководитель отдела образования Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Администрация Юргамышского муниципального округа Курганской области
Начальник группы материальных ценностей	Главный специалист отдела экономики	Администрация Юргамышского муниципального округа Курганской области
Начальник группы всестороннего обеспечения	Руководитель отдела сельского хозяйства Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области	Администрация Юргамышского муниципального округа Курганской области
Начальник группы эвакуации населения автомобильным транспортом	Директор филиала ПАТП-1	Филиал ПАТП-1 (по согласованию)
Начальник группы по эвакуации населения ж/д транспортом	Начальник ж/д станции "Юргамыш"	Южно-уральская железная дорога, станция "Юргамыш" (по согласованию)
Инспектор по медицинскому обеспечению	Заместитель главного врача ГБУ "Юргамышская ЦРБ"	ГБУ "Юргамышская ЦРБ" (по согласованию)
Инспектор охраны общественного порядка	Начальник МОБ МО МВД России "Юргамышский"	МО МВД России "Юргамышский" (по согласованию)
Представитель РВК	Начальник военно-учетного стола	Администрация Юргамышского муниципального округа Курганской области
Специалист по мобилизационной подготовке	Ведущий специалист отдела контрольно-организационной и мобилизационной работы	Администрация Юргамышского муниципального округа Курганской области
Заместитель руководителя Управления ГО и ЗНЧС	Заместитель руководителя Управления ГО и ЗНЧС	Управление ГО и ЗНЧС Юргамышского муниципального округа Курганской области

5. Порядок работы комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным Главой Юргамышского муниципального округа Курганской области, в который включаются:

- проведение с периодичностью не реже одного раза в квартал заседаний комиссии и её групп;

- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения Юргамышского муниципального округа Курганской области для включения их в план эвакуации;

- заслушивание руководителей организаций Юргамышского муниципального округа Курганской области по вопросам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;

- подача предложений Главе Юргамышского муниципального округа Курганской области по вопросам рассредоточения и эвакуации, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;

- участие в проверках организаций Юргамышского муниципального округа Курганской области по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;

- участие в учениях и других мероприятиях ГО Юргамышского муниципального округа Курганской области.

5.2. План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарём комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии и утверждается Главой Юргамышского муниципального округа Курганской области.

5.3. Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения Главы Юргамышского муниципального округа Курганской области, которые доводятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.