Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 26 апреля 2024 г. N 167 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и экспертизе нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности"

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Волгоградской области от 09.12.2014 г. N 166-ОД "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов", руководствуясь Уставом Октябрьского муниципального района Волгоградской области, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и экспертизы нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности (прилагается).

2. Определить отдел по экономике администрации Октябрьского муниципального района уполномоченным органом администрации Октябрьского муниципального района (далее - уполномоченный орган), ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и экспертизы нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

3. Руководителям структурных подразделений администрации Октябрьского муниципального района обеспечить проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и экспертизы нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, утвержденным настоящим постановлением.

4. Определить, что размещение сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах, осуществляется уполномоченным органом на специализированном информационном ресурсе с применением цифровой платформы развития механизмов социального взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области "Никто, кроме нас!", созданной в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 23.10.2020 г. N 674 "О цифровой платформе развития механизмов социального взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области".

5. Признать утратившими силу постановления администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области:

- от 27.11.2015 г. N 639 "О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и экспертизы нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности";

- от 13.09.2023 г. N 385 "О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и экспертизы нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2015 г. N 639";

- от 25.01.2024 г. N 30 "О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и экспертизы нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2015 г. N 639".

6. Отделу общего и правового обеспечения администрации Октябрьского муниципального района обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Октябрьского муниципального района по экономике Свисюк С.А.

Глава Октябрьского муниципального района

А.М. Клыков

Утвержден
постановлением
администрации Октябрьского
муниципального района
Волгоградской области
от 26.04.2024 года N 167

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации октябрьского муниципального района волгоградской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами администрации октябрьского муниципального района волгоградской области обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и экспертизы нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - проекты правовых актов) и экспертизы нормативных правовых актов администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности (далее - правовые акты).

1.2. Процедура оценки регулирующего воздействия проектов правовых актов заключается в анализе проблем и целей муниципального регулирования, выявлении альтернативных вариантов их достижения, а также определении связанных с ними выгод и издержек социальных групп (в том числе хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), общества в целом), подвергающихся воздействию муниципального регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта муниципального регулирования.

1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и муниципального бюджета Октябрьского муниципального района.

1.4. Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение оценки регулирующего воздействия проектов правовых актов осуществляется отделом по экономике администрации Октябрьского муниципального района (далее - уполномоченный орган).

1.5. Оценка регулирующего воздействия (далее - ОРВ) не проводится в отношении:

- проектов и принятых решений о районном бюджете, и об исполнении районного бюджета Октябрьского муниципального района;

- проектов и принятых правовых актов, устанавливающих налоги, сборы и тарифы, установление которых отнесено к вопросам местного значения Октябрьского муниципального района;

- проектов и принятых правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период режимов чрезвычайных ситуаций.

1.6. Участниками процедуры ОРВ и экспертизы являются разработчики проектов правовых актов, уполномоченный орган, иные органы власти и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры ОРВ и экспертизы.

2. Оценка регулирующего воздействия проектов правовых актов

2.1. Процедура ОРВ проектов правовых актов проводится структурным подразделением администрации Октябрьского муниципального района, осуществляющим подготовку проекта правового акта (далее - разработчик), до прохождения первичной правовой экспертизы в отделе общего и правового обеспечения администрации Октябрьского муниципального района.

2.2. Разработчик проекта правового акта определяет, затрагивает ли разрабатываемый проект правового акта вопросы, перечисленные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, на которые распространяется процедура ОРВ.

2.3. В случае если проведение ОРВ разрабатываемого проекта правового акта в соответствии с настоящим Порядком не требуется, разработчик в пояснительной записке к проекту правового акта, направляемому на согласование в установленном порядке, приводит обоснования, по которым процедура ОРВ не проводится.

2.4. ОРВ проектов правовых актов включает следующие этапы проведения:

- размещение уведомления о разработке проекта правового акта;

- проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта;

- подготовку сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;

- подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

2.5. При проведении оценки регулирующего воздействия проекта правового акта разработчиком устанавливаются:

проблема, на решение которой направлено новое правовое регулирование в части обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанностей для субъектов иной экономической деятельности, ее влияние на достижение целей, предусмотренных проектом нормативного правового акта, а также возможность ее решения иными правовыми, информационными или организационными средствами;

основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты новым правовым регулированием в части обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанностей для субъектов иной экономической деятельности, их предполагаемые издержки и выгоды от предлагаемого проектом нормативного правового акта регулирования;

риски недостижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования для экономического развития Октябрьского муниципального района Волгоградской области, в том числе развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

расходы бюджета администрации Октябрьского муниципального района, связанные с созданием необходимых правовых, организационных и информационных условий применения правового акта структурными подразделениями администрации Октябрьского муниципального района, а также для его соблюдения субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе расходы организаций, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, собственником имущества которых является администрации Октябрьского муниципального района.

2.6. Для проведения публичных консультаций разработчик после принятия им решения о проведении оценки регулирующего воздействия проекта правового акта обеспечивает размещение уведомления о разработке проекта нормативного правового акта по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - уведомление о разработке проекта нормативного правового акта) на цифровой платформе "Никто, кроме нас!" (далее - цифровая платформа), а также направляет в отдел по экономике администрации Октябрьского муниципального района - орган, уполномоченный за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов правовых актов, уведомление о проведении публичных консультаций по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - уведомление о проведении публичных консультаций), проект правового акта, в отношении которого проводится процедура оценки регулирующего воздействия, пояснительную записку к нему и опросный лист для проведения публичных консультаций по примерной форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - опросный лист).

В уведомлении о проведении публичных консультаций указывается срок проведения публичных консультаций, а также способ направления участниками публичных консультаций своих предложений и замечаний по проекту правового акта.

Перечень вопросов, включаемых в опросный лист, определяется разработчиком в зависимости от специфики проекта нормативного правового акта.

2.7. Уполномоченный орган после получения документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Порядка, не позднее чем за один рабочий день до дня начала срока проведения публичных консультаций, указанного в уведомлении о проведении публичных консультаций, размещает документы на цифровой платформе.

2.8. Публичные консультации по проекту правового акта проводятся посредством обсуждения проекта правового акта с участием представителей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов указанных субъектов.

2.9. Сроки проведения публичных консультаций по проектам правовых актов определяется разработчиком в зависимости от выбранной степени воздействия (низкая - 15 календарных дней, средняя - 20 календарных дней, высокая - 25 календарных дней).

Срок проведения публичных консультаций может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на 10 календарных дней.

2.10. Уполномоченный орган обрабатывает все предложения (опросные листы), поступившие в ходе обсуждения проекта правового акта, в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций. По результатам рассмотрения уполномоченный орган составляет сводку предложений.

Сводка предложений подписывается руководителем уполномоченного органа и подлежит размещению на цифровой платформе не позднее 14 календарных дней со дня окончания публичных консультаций.

2.11. По результатам оценки регулирующего воздействия проекта правового акта, разработчиком в течение 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций готовится сводный отчет (приложение 9), в котором отражаются вопросы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка. Сводный отчет подписывается руководителем разработчика и направляется в течение трех рабочих дней в уполномоченный орган.

Сводный отчет в течение пяти рабочих дней со дня его получения размещается уполномоченным органом на цифровой платформе.

2.12. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта (далее - заключение) осуществляется уполномоченным органом и включает в себя:

- проверку соответствия процедуры оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта требованиям настоящего Порядка;

- проверку сводного отчета.

2.13. По результатам рассмотрения документов, представленных разработчиком, уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня их получения, готовится заключение об оценке регулирующего воздействия по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2.14. В заключении содержится вывод об отсутствии или наличии в проекте правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета администрации Октябрьского муниципального района, положений, способствующих ограничению конкуренции, а также замечаний к качеству сводного отчета и вывод о целесообразности принятия нормативного правового акта.

2.15. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа и направляется разработчику в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

Заключение о результатах ОРВ подлежит размещению на цифровой платформе не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

2.16. В случае отрицательной оценки качества сводного отчета в заключении указываются замечания, требующие устранения, с мотивированным обоснованием.

2.17. По результатам заключения в течение трех рабочих дней со дня его поступления от уполномоченного органа разработчик принимает одно из следующих решений:

2.17.1. При отсутствии замечаний - о направлении проекта правового акта на согласование.

2.17.2. При наличии замечаний:

о доработке проекта правового акта с учетом замечаний;

о направлении проекта правового акта на согласование без учета замечаний (части замечаний), содержащихся в заключении;

о нецелесообразности принятия проекта правового акта.

Мотивированные основания принятия решения о направлении проекта правового акта на согласование без учета замечаний (части замечаний), содержащихся в заключении, или нецелесообразности принятия проекта правового акта должны быть изложены в оформляемом в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Порядка письменном решении.

Разработчик проекта в течении 5 рабочих дней со дня получения заключения о результатах ОРВ учитывает (устраняет) выводы (замечания) уполномоченного органа, либо в случае несогласия с ним направляет свои возражения в уполномоченный орган.

2.18. Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов правовых актов, между разработчиком проекта и уполномоченным органом разрешаются путем обсуждения разногласий на заседании координационного совета Октябрьского муниципального района Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции (далее - Координационный совет). Решение, принятое Координационным советом, является обязательным для разработчика проекта.

3. Экспертиза правовых актов

3.1. Экспертиза правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, проводится уполномоченным органом в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

3.2. Экспертиза правовых актов осуществляется в соответствии с формируемым планом проведения экспертизы нормативных правовых актов (далее - План).

План формируется на основании предложений структурных подразделений администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, представителей предпринимательского сообщества и других заинтересованных лиц, поступающих в уполномоченных орган в течение всего года. Форма предложения в приложении 5 к настоящему Порядку.

Основанием для включения правового акта в План является наличие сведений, указывающих, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

В Плане в обязательном порядке указывается наименование и реквизиты правового акта, подлежащего экспертизе, дата начала и сроки ее проведения.

План утверждается не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому году. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения План размещается на цифровой платформе.

3.3. Срок проведения экспертизы не может превышать двух месяцев. При необходимости этот срок может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на один месяц.

3.4. Экспертиза правовых актов включает в себя следующие этапы:

- проведение публичных консультаций по нормативному правовому акту;

- исследование о правового акта на предмет наличия в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - исследование правового акта);

- подготовка заключения об экспертизе правового акта (далее - заключение).

3.5. Публичные консультации по правовому акту проводятся посредством обсуждения положений правового акта с участием представителей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов указанных субъектов (далее - представители предпринимательского сообщества), которым не позднее чем за 3 рабочих дня до срока начала экспертизы, указанного в Плане, направляется извещение о сроке проведения публичных обсуждений, в течение которого уполномоченным органом принимаются предложения о способе их представления, дате проведения публичных консультаций. Форма уведомления и опросного листа представлены в приложениях 6 и 7 к настоящему Порядку соответственно.

3.6. Исследование правового акта проводится уполномоченным органом во взаимодействии со структурным подразделением администрации Октябрьского муниципального района, разработавшим правовой акт (далее - разработчик), а также с участием представителей предпринимательского сообщества.

3.7. В ходе исследования правового акта изучаются следующие вопросы:

3.7.1. Наличие в правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) представлению сведений (документов):

- выдача муниципальным органом, в который обращается субъект предпринимательской и иной экономической деятельности, требуемых аналогичных или идентичных сведений (документов);

- представление в несколько органов муниципальной власти или учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, аналогичных или идентичных сведений (документов);

- необоснованность частоты подготовки и (или) представления сведений (документов);

- представление в одно или несколько подразделений одного и того же органа муниципальной власти или учреждения аналогичных, или идентичных сведений (документов);

- наличие организационных препятствий для приема обязательных к представлению документов (удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приема документов, иной ограниченный ресурс органов муниципальной власти для приема документов);

- отсутствие альтернативных способов подачи обязательных к представлению сведений и документов (запрещение отправки документов через агентов, уполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи);

- предъявление завышенных требований к форме представляемых сведений или документов, представление которых связано с оказанием муниципальной услуги;

- установленная процедура не способствует сохранению конфиденциальности представляемых сведений (документов) или способствует нарушению иных охраняемых законом прав.

3.7.2. Наличие в правовом акте требований:

- связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, не связанных с осуществлением основной деятельности;

- возникновения, наличия или прекращения у субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности договорных обязательств;

- необходимости привлечения субъектом предпринимательской и иной экономической деятельности дополнительного персонала;

- необходимости представления сведений и документов, не связанных с выполнением работ, услуг субъектом предпринимательской и иной экономической деятельности.

3.7.3. Отсутствие, неопределенность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований.

3.7.4. Отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящих к невозможности реализации органами муниципальной власти установленных функций в отношении субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

3.8. При проведении исследования нормативного правового акта уполномоченный орган:

- вправе запрашивать у разработчика материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость правового регулирования соответствующих отношений;

- вправе обращаться к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом о представлении информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы правовых актов;

- устанавливает наличие (отсутствие) в правовом акте положений, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка;

- рассматривает замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций правовых актов;

- анализирует положения правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой его применения;

- определяет характер и степень воздействия положений правового акта на регулируемые отношения в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

- устанавливает наличие затруднений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, вызванных применением положений правового акта, а также обоснованность и целесообразность данных положений для целей правового регулирования соответствующих отношений.

3.9. Разработчик правового акта обязан по запросу уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней представить материалы, необходимые для проведения экспертизы правовых актов.

В случае если на запрос уполномоченного органа в установленный срок разработчиком проекта не представлены материалы, необходимые для проведения экспертизы правовых актов, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения.

3.10. По результатам исследования правового акта и публичных консультаций по нормативным правовым актам уполномоченным органом готовится заключение по форма установленной в приложении 8 к настоящему Порядку.

В заключении указываются:

- сведения о правовом акте и его разработчике;

- положения правового акта, которые создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, или информация об отсутствии таких положений;

- обоснование сделанных выводов;

- информация о проведенных публичных консультациях по правовым актам, позиции заинтересованных структурных подразделений администрации Октябрьского муниципального района и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в исследовании правового акта;

- сведения о непредставлении разработчиком необходимых для проведения экспертизы правовых актов материалов (в случае их непредставления).

3.11. В случае выявления в правовом акте положений, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, заключение должно содержать рекомендации по изменению регулирования, в том числе путем:

- отмены правового акта;

- внесения изменений в правовой акт, направленных на устранение положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

3.12. Заключение представляется на подпись руководителю уполномоченного органа не позднее даты окончания проведения экспертизы правовых актов.

В течение трех рабочих дней со дня подписания заключение направляется разработчику правового акта.

Уполномоченный орган размещает заключение на цифровой платформе в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

3.13. В случае если в заключении содержится вывод о наличии в правовом акте положений, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, разработчиком проекта в течение 30 рабочих дней со дня получения заключения должен быть подготовлен соответствующий проект правового акта с учетом рекомендаций, указанных в заключении.

Подготовленный проект правового акта подлежит оценке регулирующего воздействия в установленном порядке.

3.14. Заключение экспертизы подлежит обязательному рассмотрению. Разработчик вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения представить в уполномоченный орган обоснованные возражения на заключение, содержащее рекомендации по отмене правового акта или внесению в него изменений.

Разногласия, возникающие по результатам проведения экспертизы правовых актов, разрешаются в порядке, определенном в пункте 2.18 настоящего Порядка.

3.15. Разработчик правового акта не позднее трех месяцев со дня получения заключения, содержащего рекомендации по отмене правового акта или внесению в него изменений, или со дня принятия решения Координационного совета об исполнении рекомендации уполномоченного органа информирует уполномоченный орган о принятых мерах по устранению положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

Приложение 1
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов администрации
октябрьского муниципального района Волгоградской
области, устанавливающие новые или
изменяющие ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области обязательные требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и экспертизы
нормативных правовых актов администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской деятельности и
иной экономической деятельности

Типовая форма

                                 УВЕДОМЛЕНИЕ

               о разработке проекта нормативного правового акта

Вид проекта: ____________________________________________________________

Наименование проекта: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Планируемый срок вступления в силу проекта: _____________________________

Структурное подразделение, разработавшее проект: ________________________

_________________________________________________________________________

Обоснование необходимости подготовки  проекта  и  описание  проблемы,  на

решение которой направлено предполагаемое регулирование: ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Круг лиц, на которых будет распространено его действие: _________________

_________________________________________________________________________

Переходный период: ______________________________________________________

Краткое изложение цели регулирования: ___________________________________

_________________________________________________________________________

Общая характеристика соответствующих общественных отношений: ____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Срок, в течение которого принимаются предложения: с ____________ по _____

_________ (____ дней).

Способы представления предложений: ______________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение 2
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов администрации
октябрьского муниципального района Волгоградской
области, устанавливающие новые или
изменяющие ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области обязательные требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и экспертизы
нормативных правовых актов администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской деятельности и
иной экономической деятельности

Примерная форма

                                 УВЕДОМЛЕНИЕ

               о проведении публичных консультаций по проектам

           нормативных правовых актов администрации Октябрьского

        муниципального района Волгоградской области, устанавливающие

         новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными

           нормативными правовыми актами обязательные требования,

        которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной

                экономической деятельности (далее - уведомление)

Настоящим _______________________________________________________________

              (наименование структурного подразделения администрации

                       Октябрьского муниципального района

_________________________________________________________________________

             - разработчика проекта нормативного правового акта)

уведомляет     о     проведении   публичных   консультаций   по  проектам

нормативных  правовых  актов  администрации  Октябрьского  муниципального

района,  устанавливающего  новые  или  изменяющего  ранее предусмотренные

муниципальными  нормативными  правовыми актами администрации Октябрьского

муниципального    района    обязательные    требования    для   субъектов

предпринимательской и иной экономической деятельности ___________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (наименование вида документа и его заголовок)

___________________________ (далее - проект нормативного правового акта).

Сроки проведения публичных консультаций: _______________________________.

                                            (дата начала и окончания)

Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений и

замечаний:

- предложения   и  замечания  направляются  в  форме  опросного  листа  в

электронном виде на адрес _______________________________________________

                              (адрес электронной почты ответственного

                                             сотрудника)

- или на бумажном носителе по адресу ____________________________________

_________________________________________________________________________

          (адрес разработчика проекта нормативного правового акта)

Контактное лицо по вопросам публичных консультаций: _____________________

_________________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника)

рабочий телефон: _______________________________________________________,

график работы: с ___________ до ___________ по рабочим дням.

     Прилагаемые к уведомлению материалы:

     - проект нормативного правового акта,

     - пояснительная записка к проекту нормативного правового акта,

     - опросный лист для проведения публичных консультаций.

     Примечание:

     1.  Публичные  консультации  проводятся в целях оценки регулирующего

воздействия  проекта  нормативного  правового  акта  и  выявления  в  нем

положений,  вводящих  избыточные  обязанности,  запреты и ограничения для

субъектов  предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности  или

способствующих    их    введению,    а  также  положений,  способствующих

возникновению  необоснованных  расходов  субъектов  предпринимательской и

иной  экономической  деятельности  и  бюджета Октябрьского муниципального

района, а также положений, способствующих ограничению конкуренции.

     2.  В  рамках публичных консультаций все заинтересованные лица могут

направить  свои предложения и замечания по проекту нормативного правового

акта.

     3.  Предложения  и замечания по проекту нормативного правового акта,

поступившие  разработчику  после  указанного в уведомлении срока, а также

представленные  не в соответствии с формой опросного листа для проведения

публичных консультаций, рассмотрению не подлежат.

Приложение 3
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов администрации
октябрьского муниципального района Волгоградской
области, устанавливающие новые или
изменяющие ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области обязательные требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и экспертизы
нормативных правовых актов администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской деятельности и
иной экономической деятельности

                               ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

      для проведения публичных консультаций по проекту нормативного

     правового акта администрации Октябрьского муниципального района

       Волгоградской области, устанавливающие новые или изменяющие

      ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми

    актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением

          предпринимательской и иной экономической деятельности

_________________________________________________________________________

                (наименование вида документа и его заголовок)

_______________________________________ (далее - публичные консультации).

Контактная информация об участнике публичных консультаций:

Наименование участника: ________________________________________________.

Сфера деятельности участника: __________________________________________.

Фамилия, имя, отчество представителя участника: _________________________

________________________________________________________________________.

Номер контактного телефона: ____________________________________________.

Адрес электронной почты: _______________________________________________.

                                 Перечень

      вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

1. На решение какой проблемы,  на  Ваш  взгляд,  направлено  предлагаемое

правовое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня? ___________

_________________________________________________________________________

2.     Насколько     корректно    разработчик   обосновал   необходимость

правового    вмешательства?    Насколько   цель  предлагаемого  правового

регулирования    соотносится    с   проблемой,  на  решение  которой  оно

направлено?    Достигнет    ли,  на  Ваш  взгляд,  предлагаемое  правовое

регулирование тех целей, на которые оно направлено?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3.  Является   ли   выбранный   вариант  решения  проблемы оптимальным (в

том  числе  с  точки  зрения  выгод  и  издержек  для  общества в целом)?

Существуют   ли  иные  варианты  достижения  заявленных  целей  правового

регулирования?  Если  да,  выделите те из них, которые, по Вашему мнению,

были бы менее затратны и/или более эффективны.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4.  Какие,   по   Вашей   оценке,   субъекты   предпринимательской и иной

экономической    деятельности    будут  затронуты  предлагаемым  правовым

регулированием  (по видам субъектов, отраслям, количеству таких субъектов

и прочее)?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5.   Повлияет   ли   введение   предлагаемого  правового регулирования на

конкурентную  среду  в  отрасли,  будет ли способствовать необоснованному

изменению  расстановки  сил  в  отрасли?  Если  да, то как? Приведите, по

возможности, количественные оценки.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6.     Оцените,     насколько   полно   и   точно  отражены  обязанности,

ответственность  субъектов  правового  регулирования,  а  также насколько

понятно  прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными

органами    исполнительной   власти,  насколько  точно  и  недвусмысленно

прописаны    властные    функции   и  полномочия?  Считаете  ли  Вы,  что

предлагаемые  нормы  не  соответствуют  или противоречат иным действующим

нормативным правовым актам?

     Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7.  Существуют   ли   в  предлагаемом  правовом  регулировании положения,

которые  необоснованно  затрудняют  ведение  предпринимательской  и  иной

экономической  деятельности?  Приведите обоснования по каждому указанному

положению, дополнительно определив:

     -    имеется    ли    смысловое   противоречие  с  целями  правового

регулирования  или  существующей проблемой либо положение не способствует

достижению целей регулирования;

     - имеются ли технические ошибки;

     -   приводит  ли  исполнение  положений  правового  регулирования  к

возникновению  избыточных  обязанностей  субъектов  предпринимательской и

иной  экономической  деятельности,  к необоснованному существенному росту

отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

     -  устанавливается  ли  положением необоснованное ограничение выбора

субъектами    предпринимательской    и  иной  экономической  деятельности

существующих или возможных поставщиков или потребителей;

     -    создает    ли   исполнение  положений  правового  регулирования

существенные    риски    ведения   предпринимательской  и  инвестиционной

деятельности,  способствует  ли возникновению необоснованных прав органов

муниципальной    власти  и  должностных  лиц,  допускает  ли  возможность

избирательного применения норм;

     -    приводит   ли  к  невозможности  совершения  законных  действий

субъектами  предпринимательской  и инвестиционной деятельности (например,

в    связи    с   отсутствием  требуемой  новым  правовым  регулированием

инфраструктуры,  организационных  или  технических  условий, технологий),

вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности;

     -  соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли,

либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8.  К   каким   последствиям   может  привести  принятие нового правового

регулирования     в    части    невозможности    исполнения    субъектами

предпринимательской    и    инвестиционной   деятельности  дополнительных

обязанностей,    возникновения    избыточных    административных  и  иных

ограничений  и  обязанностей  для  субъектов  предпринимательской  и иной

экономической деятельности? Приведите конкретные примеры.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9.  Оцените   издержки/ упущенную   выгоду   (прямого,  административного

характера)    субъектами    предпринимательской    и  иной  экономической

деятельности,   возникающие  при  введении  предлагаемого  регулирования.

Отдельно    укажите    временные    издержки,  которые  понесут  субъекты

предпринимательской    и    иной  экономической  деятельности  вследствие

необходимости    соблюдения  административных  процедур,  предусмотренных

проектом   предлагаемого  правового  регулирования.  Какие  из  указанных

издержек  Вы  считаете  избыточными/бесполезными и почему? Если возможно,

оцените  затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в

часах рабочего времени, денежном эквиваленте и прочее).

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10.   Какие,   на   Ваш  взгляд,  могут возникнуть проблемы и трудности с

контролем  соблюдения  требований  и  норм,  вводимых  данным нормативным

правовым актом?

Является   ли  предлагаемое  правовое  регулирование  недискриминационным

по  отношению  ко  всем  его  адресатам,  то  есть  все  ли потенциальные

адресаты  правового  регулирования  окажутся  в одинаковых условиях после

его введения?

Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?

Существуют   ли,   на   Ваш  взгляд,  особенности при контроле соблюдения

требований  вновь  вводимого  правового регулирования различными группами

адресатов регулирования?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11.    Требуется    ли  переходный   период   для   вступления   в   силу

предлагаемого    правового    регулирования    (если    да,   какова  его

продолжительность),    какие    ограничения  по  срокам  введения  нового

правового регулирования необходимо учесть?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

12.   Какие,   на   Ваш   взгляд,   целесообразно применить исключения по

введению   правового  регулирования  в  отношении  отдельных  групп  лиц?

Приведите соответствующее обоснование.

_________________________________________________________________________

13.   Специальные   вопросы,   касающиеся   конкретных   положений и норм

рассматриваемого    проекта  нормативного  правового  акта,  отношение  к

которым разработчику необходимо прояснить.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

14.  Иные   предложения   и   замечания,   которые,   по  Вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение 4
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов администрации
октябрьского муниципального района Волгоградской
области, устанавливающие новые или
изменяющие ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области обязательные требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и экспертизы
нормативных правовых актов администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской деятельности и
иной экономической деятельности

Типовая форма

                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

          об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных

          правовых актов администрации Октябрьского муниципального

          района Волгоградской области, устанавливающие новые или

       изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными

        правовыми актами обязательные требования, которые связаны с

          осуществлением предпринимательской и иной экономической

                                 деятельности

1. Общие сведения

Разработчик     проекта   нормативного   правового   акта   администрации

Октябрьского  муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие

ранее    предусмотренные  муниципальными  нормативными  правовыми  актами

обязательные     требования,    которые    связаны    с    осуществлением

предпринимательской    и    иной   экономической  деятельности  (далее  -

нормативный правовой акт): ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование нормативного правового акта: _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Описание существующей проблемы

Причины   муниципального   вмешательства   (на   решение  какой  проблемы

направлено рассматриваемое муниципальное регулирование): ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Цель введения нормативного правового акта: ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Риски, связанные с текущей ситуацией: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Последствия, если никаких действий не будет предпринято: ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Социальные группы,  экономические  сектора  или  территории,  на  которые

оказывается воздействие: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

Цели регулирования:

Основные цели регулирования: ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Возможные варианты достижения поставленной цели

Невмешательство: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Совершенствование применения существующего регулирования: _______________

_________________________________________________________________________

Саморегулирование: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прямое муниципальное регулирование: _____________________________________

_________________________________________________________________________

Какие инструменты могут быть  использованы  для  достижения  поставленной

цели: ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Качественное   описание    и    количественная   оценка  соответствующего

воздействия (если возможно): ____________________________________________

_________________________________________________________________________

Публичные консультации:

Стороны, с которыми были проведены консультации: ________________________

_________________________________________________________________________

Основные результаты консультаций: _______________________________________

_________________________________________________________________________

Рекомендуемый вариант регулирующего решения

Описание   выбранного   варианта   (принятие  новых  нормативных правовых

актов,  признание  утратившими  силу нормативных правовых актов, внесение

изменений   в  нормативные  правовые  акты,  направление  предложений  по

изменению  федерального  законодательства, сохранение действующего режима

регулирования): _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Ожидаемые выгоды и издержки от реализации выбранного варианта: __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Необходимые  меры,   позволяющие  минимизировать  негативные  последствия

применения соответствующего варианта: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Период воздействия: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (кратко-, средне- или долгосрочный)

4.     Выводы    о   наличии   (отсутствии)   в  проекте  правового  акта

положений,  вводящих  избыточные  обязанности,  запреты и ограничения для

субъектов  предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности  или

способствующих    их  введению,  иных  норм,  необоснованно  затрудняющих

осуществление  предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности,

положений,    способствующих    возникновению    необоснованных  расходов

субъектов    предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности  и

бюджета Октябрьского муниципального района: _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Информация об исполнителях ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты исполнителя)

_________________________________________________________________________

Подпись руководителя уполномоченного органа

Приложение 5
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов администрации
октябрьского муниципального района Волгоградской
области, устанавливающие новые или
изменяющие ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области обязательные требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и экспертизы
нормативных правовых актов администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской деятельности и
иной экономической деятельности

                                ПРЕДЛОЖЕНИЕ

        о включении нормативного правового акта в план проведения

     экспертизы нормативных правовых актов администрации Октябрьского

       муниципального района Волгоградской области, затрагивающего

      вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической

                               деятельности

                            1. Общие сведения

     1.1.    Инициатор   проведения  экспертизы  (полное  наименование  с

указанием почтового адреса).

     1.2.    Наименование    нормативного  правового  акта  администрации

Октябрьского  муниципального района, затрагивающего вопросы осуществления

предпринимательской    и    иной   экономической  деятельности  (далее  -

нормативный правовой акт), его реквизиты (дата и номер).

                        2. Информация о проблеме

     2.1.  Значимость  проблемы и обоснование (качественное описание сути

проблемы,  негативных  последствий  для  субъектов  предпринимательской и

иной экономической деятельности).

     2.2.    Количественные   оценки  совокупных  издержек,  связанных  с

применением  нормативного  правового  акта  или  его  отдельных положений

(указываются  оценки  совокупных  затрат  субъектов предпринимательской и

иной  экономической  деятельности  в  денежной или иной форме (количество

или ассортимент продукции, затраты времени и другое).

     2.3. Срок давности существования проблемы (с какого месяца, года).

     2.4.    Массовое   воздействие  на  предпринимателей  и  инвесторов,

общественный  резонанс  (оценка масштаба воздействия проблемы, количество

(доли)  субъектов  предпринимательской и иной экономической деятельности,

на которых оказывается негативное воздействие).

     2.5.  Иная  информация  о  проблеме  (в  том  числе  воздействие  на

экологию, препятствия для инвестиций, модернизации и другое).

      3. Информация о возможных участниках исследования

                 нормативного правового акта

     3.1. Фамилия, имя, отчество.

     3.2. Наименование должности и организации.

     3.3. Сфера деятельности.

     3.4. Контактная информация (телефон и адрес электронной почты).

Приложение 6
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов администрации
октябрьского муниципального района Волгоградской
области, устанавливающие новые или
изменяющие ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области обязательные требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и экспертизы
нормативных правовых актов администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской деятельности и
иной экономической деятельности

Форма

                                 УВЕДОМЛЕНИЕ

          об экспертизе нормативного правового акта администрации

         Октябрьского муниципального района Волгоградской области,

        затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и

                        иной экономической деятельности

     Отдел  по  экономике Октябрьского муниципального района уведомляет о

проведении  публичных  консультаций  по следующему нормативному правовому

акту  администрации  Октябрьского  муниципального  района, затрагивающему

вопросы  осуществления  предпринимательской и инвестиционной деятельности

(далее - нормативный правовой акт),

_________________________________________________________________________

                  (наименование нормативного правового акта)

     Структурное  подразделение администрации Октябрьского муниципального

района - разработчик нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Сроки проведения публичных консультаций нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

             (дата начала и окончания публичных консультаций)

     Способ    направления    предложений  и  замечаний  по  нормативному

правовому акту:

     предложения  и замечания по нормативному правовому акту направляются

по   форме  опросного  листа  для  проведения  публичных  консультаций  в

электронном виде на адрес: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

              (адрес электронной почты ответственного работника)

или на бумажном носителе по адресу: _____________________________________

_________________________________________________________________________

          (адрес органа, уполномоченного на проведение экспертизы

                         нормативного правового акта)

     Контактное лицо по вопросам публичных консультаций: ________________

_________________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника)

рабочий телефон: ________, график работы: с ____ до ____ по рабочим дням.

     Инициатор проведения экспертизы нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

     Причины  включения  нормативного  правового  акта  в план проведения

экспертизы нормативных правовых актов:

_________________________________________________________________________

     Прилагаемые к уведомлению материалы:

- нормативный правовой акт;

- опросный   лист  для  проведения  публичных  консультаций   нормативных

правовых актов.

Примечание:

     Публичные  консультации  нормативных  правовых  актов  проводятся  в

целях    проведения  экспертизы  нормативных  правовых  актов.  В  рамках

указанных  консультаций  все  заинтересованные  лица могут направить свои

предложения и замечания по данному нормативному правовому акту.

Приложение 7
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов администрации
октябрьского муниципального района Волгоградской
области, устанавливающие новые или
изменяющие ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области обязательные требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и экспертизы
нормативных правовых актов администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской деятельности и
иной экономической деятельности

Примерная форма

                                ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

            для проведения публичных консультаций по нормативным

          правовым актам администрации Октябрьского муниципального

     района Волгоградской области, затрагивающим вопросы осуществления

             предпринимательской и иной экономической деятельности

по ______________________________________________________________________

                   (наименование нормативного правового акта)

     Контактная  информация  о  лице,  принимавшем  участие  в  публичных

консультациях,  проводимых  в  рамках  экспертизы  нормативного правового

акта  администрации  Октябрьского  муниципального  района, затрагивающего

вопросы    осуществления    предпринимательской    и  иной  экономической

деятельности:

     наименование участника публичных консультаций: _____________________

_________________________________________________________________________

     сфера деятельности участника публичных консультаций:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     фамилия,  имя,   отчество  контактного  лица -  участника  публичных

консультаций:

_________________________________________________________________________

     номер контактного телефона: ________________________________________

     адрес электронной почты: ___________________________________________

Перечень вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

     1.  На  решение  какой  проблемы, на Ваш взгляд, направлено правовое

регулирование  нормативного  правового акта? Актуальна ли данная проблема

сегодня?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.  Насколько цель муниципального регулирования данного нормативного

правового акта соответствует сложившейся проблемной ситуации?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3.  Является  ли  выбранный  вариант решения проблемы оптимальным (в

том  числе  с  точки зрения общественных выгод и издержек)? Существуют ли

иные  варианты достижения целей муниципального регулирования? Выделите те

из  них,  которые,  по Вашему мнению, были бы менее затратны (оптимальны)

для ведения предпринимательской и иной экономической деятельности.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4.    Назовите  основных  участников,  на  которых  распространяется

муниципальное регулирование данного нормативного правового акта.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5.  Влияет  ли  данное  муниципальное  регулирование на конкурентную

среду  в  отрасли?  Как  изменится конкуренция, если нормативный правовой

акт  будет  приведен  в  соответствие  Вашим предложениям (после внесения

изменений)?  Как  изменится конкуренция, если данный нормативный правовой

акт будет отменен?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6.    Какие    издержки    несут    субъекты  предпринимательской  и

экономической  деятельности  в  связи  с действием нормативного правового

акта  (укрупненно  -  виды издержек, их стоимостное выражение, количество

таких  операций  в  год  и т.д.)? Какие из указанных издержек Вы считаете

избыточными?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7.  Оцените,  насколько  полно  и  точно в нормативном правовом акте

отражены    обязанность,    ответственность    адресатов   муниципального

регулирования,    а    также    административные  процедуры,  реализуемые

ответственными органами местного самоуправления.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.   Предусмотрен  ли  механизм  защиты  своих  прав  хозяйствующими

субъектами  и  обеспечен  ли  недискриминационный  режим  при  реализации

положений нормативного правового акта?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.    Какие  положения  нормативного  правового  акта  необоснованно

затрудняют  ведение  предпринимательской  и  экономической  деятельности?

Приведите  обоснования  по  каждому  указанному  положению, дополнительно

определив:

     носит   ли  указанное  положение  смысловое  противоречие  с  целями

регулирования  или существующей проблемой либо не способствует достижению

целей регулирования;

     имеет  ли  характер  технической  ошибки (несет неопределенность или

противоречие);

     приводит   ли  к  избыточным  действиям  или  наоборот  ограничивает

действия субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

     создает  ли  существенные  риски  ведения предпринимательской и иной

экономической  деятельности, способствует ли возникновению необоснованных

прав  органов  муниципальной власти и иных должностных лиц либо допускает

возможность избирательного применения норм;

     приводит    ли    к    невозможности  совершения  законных  действий

предпринимателей    или  инвесторов  (например,  в  связи  с  отсутствием

инфраструктуры,  организационных  или  технических  условий,  технологий)

либо устанавливает проведение операций не самым оптимальным способом;

     способствует    ли   необоснованному  изменению  расстановки  сил  в

какой-либо отрасли;

     соответствует  ли  обычаям  деловой практики, сложившейся в отрасли,

существующим международным практикам, нормам законодательства.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10.  Дайте  предложения  по  каждому из положений, определенных Вами

необоснованно   затрудняющими  деятельность.  По  возможности  предложите

альтернативные способы решения вопроса, определив среди них оптимальный.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     11.  Оцените  Ваши  предложения  с точки зрения их влияния на других

участников. Как изменятся отношения, риски?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     12.  Как изменятся издержки в случае, если будут приняты предложения

по   изменению  (отмене)  для  каждой  из  групп  общественных  отношений

(предприниматели,  государство,  общество)?  Выделите среди них адресатов

регулирования,   по  возможности,  приведите  оценку  рисков  в  денежном

эквиваленте (по видам операций и количеству операций в год).

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     13.  Если  у  Вас  имеются  дополнительные  замечания, комментарии и

предложения  по  настоящему  нормативному  правовому  акту,  укажите их в

форме следующей таблицы:

Положения нормативного правового акта	Комментарии	Предложения

Приложение 8
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов администрации
октябрьского муниципального района Волгоградской
области, устанавливающие новые или
изменяющие ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области обязательные требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и экспертизы
нормативных правовых актов администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской деятельности и
иной экономической деятельности

Типовая форма

                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

           об экспертизе нормативных правовых актов администрации

          Октябрьского муниципального района Волгоградской области

          затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской

                деятельности и иной экономической деятельности

1. Общие сведения

     Разработчик  нормативного  правового акта администрации Октябрьского

муниципального    района,  устанавливающие  новые  или  изменяющие  ранее

предусмотренные     муниципальными    нормативными    правовыми    актами

обязательные     требования,    которые    связаны    с    осуществлением

предпринимательской    и    иной   экономической  деятельности  (далее  -

нормативный правовой акт):

_________________________________________________________________________

     Наименование нормативного правового акта: __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Описание существующей проблемы

     Причины  муниципального  вмешательства  (на  решение  какой проблемы

направлено рассматриваемое муниципальное регулирование):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Цель введения нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

     Риски, связанные с текущей ситуацией:

_________________________________________________________________________

     Последствия, если никаких действий не будет предпринято:

_________________________________________________________________________

     Социальные группы, экономические сектора или территории, на  которые

оказывается воздействие:

_________________________________________________________________________

3. Цели регулирования

     Основные цели регулирования:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Обоснование   неэффективности   действующего   правового    акта   в

рассматриваемой сфере регулирования:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Возможные варианты достижения поставленной цели

     Невмешательство:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Совершенствование применения существующего регулирования:

_________________________________________________________________________

     Саморегулирование: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Прямое муниципальное регулирование:

_________________________________________________________________________

     Какие   инструменты    могут   быть   использованы   для  достижения

поставленной цели:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Качественное  описание   и  количественная  оценка  соответствующего

воздействия (если возможно):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Публичные консультации

     Стороны, с которыми были проведены консультации: ___________________

_________________________________________________________________________

     Основные результаты консультаций: __________________________________

_________________________________________________________________________

6. Рекомендуемый вариант регулирующего решения

     Описание  выбранного  варианта  (принятие новых нормативных правовых

актов,  признание  утратившими  силу нормативных правовых актов, внесение

изменений   в  нормативные  правовые  акты,  направление  предложений  по

изменению  федерального  законодательства, сохранение действующего режима

регулирования):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Ожидаемые выгоды и издержки от реализации выбранного варианта: _____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Необходимые меры, позволяющие минимизировать негативные  последствия

применения соответствующего варианта: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Период воздействия: ________________________________________________

                                (кратко-, средне- или долгосрочный)

7. Сведения о не представленных разработчиком материалов: _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Информация об исполнителях

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (Ф.И.О, телефон, адрес электронной почты исполнителя)

_________________________________________________________________________

Подпись руководителя уполномоченного органа

Приложение 9
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов администрации
октябрьского муниципального района Волгоградской
области, устанавливающие новые или
изменяющие ранее предусмотренные муниципальными
нормативными правовыми актами администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области обязательные требования, которые связаны
с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и экспертизы
нормативных правовых актов администрации
Октябрьского муниципального района Волгоградской
области затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской деятельности и
иной экономической деятельности

                              СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

        о результатах проведения оценки регулирующего воздействия

     проекта муниципального нормативного правового акта администрации

        Октябрьского муниципального района Волгоградской области,

      устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные

       муниципальными нормативными правовыми актами администрации

        Октябрьского муниципального района Волгоградской области

      обязательные требования для субъектов предпринимательской и

        иной экономической деятельности (далее - сводный отчет)

                           1. Общие сведения

     Разработчик   проекта  муниципального  нормативного  правового  акта

администрации  Октябрьского  муниципального района Волгоградской области,

устанавливающего    новые    или    изменяющего    ранее  предусмотренные

муниципальными  нормативными  правовыми актами администрации Октябрьского

муниципального  района  Волгоградской области обязательные требования для

субъектов  предпринимательской и иной экономической деятельности (далее -

проект нормативного правового акта):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Наименование проекта нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   2. Описание существующей проблемы

     Причины  муниципального  вмешательства  (на  решение  какой проблемы

направлено рассматриваемое муниципальное регулирование):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Цель введения нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Риски, связанные с текущей ситуацией:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Последствия, если никаких действий не будет предпринято:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Социальные группы, экономические сектора или территории, на  которые

оказывается воздействие:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        3. Цели регулирования

     Основные цели регулирования:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Обоснование неэффективности  действующего  в  рассматриваемой  сфере

регулирования:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          4. Возможные варианты достижения поставленных целей

     Невмешательство:

_________________________________________________________________________

     Совершенствование применения существующего регулирования:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Саморегулирование:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Прямое муниципальное регулирование:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Какие  инструменты   могут   быть   использованы   для   достижения

поставленных целей:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Качественное  описание   и  количественная  оценка  соответствующего

воздействия (если возможно):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      5. Публичные консультации

     Срок,    в  течение  которого  принимались  предложения  по  проекту

нормативного правового акта (срок проведения публичных консультаций):

_________________________________________________________________________

     Стороны, с которыми были проведены публичные консультации:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Основные результаты публичных консультаций:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Сводка поступивших предложений  по  проекту  нормативного  правового

акта и результат их рассмотрения:

N п/п	Информация об участнике публичных консультаций	Содержание предложения по проекту нормативного правового акта	Результат рассмотрения разработчиком предложения по проекту нормативного правового акта с аргументацией относительно его учета или отклонения
1	2	3	4
1.
2.
3.

             6. Рекомендуемый вариант регулирующего решения

     Описание  выбранного  варианта  (принятие новых нормативных правовых

актов,  признание  утратившими  силу нормативных правовых актов, внесение

изменений   в  нормативные  правовые  акты,  направление  предложений  по

изменению  федерального  законодательства, сохранение действующего режима

регулирования): _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Ожидаемые выгоды и издержки от реализации выбранного варианта: _____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Необходимые меры, позволяющие минимизировать негативные  последствия

применения соответствующего варианта: ___________________________________

_________________________________________________________________________

     Период воздействия: ________________________________________________

                               (кратко-, средне- или долгосрочный)

                    7. Информация об исполнителях

_________________________________________________________________________

     (должность, Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты исполнителя)

_________________________________________________________________________

Дата составления сводного отчета: "___" ___________ 20__ г.

___________________________________________ _________ ___________________

(полное наименование должности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)

               разработчика)