Постановление Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области от 13 декабря 2022 г. N 446 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В целях обеспечения гражданской обороны на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства РФ от 2.11.2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", Администрация Юргамышского муниципального округа Курганской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.2. Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Управлению по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций Юргамышского муниципального округа Курганской области организовать в установленном порядке подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Рекомендовать руководителям организаций Юргамышского муниципального округа Курганской области, независимо от форм собственности, обеспечить пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием средств массовой информации.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Управления по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций Юргамышского муниципального округа Курганской области.

Глава Юргамышского муниципального округа Курганской области

А.Ю. Чесноков

Приложение 1
к постановлению Администрации
Юргамышского муниципального
округа Курганской области
от 13 декабря 2022 г. N 446
"Об утверждении Положения о
подготовке населения в области
гражданской обороны и Положения о
подготовке населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"

Положение
о подготовке населения в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения Юргамышского муниципального округа Курганской области в области гражданской обороны, соответствующие функции Юргамышского муниципального округа Курганской области и организаций Юргамышского муниципального округа Курганской области.

2. Основными задачами подготовки населения Юргамышского муниципального округа Курганской области в области гражданской обороны являются:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

3.1. Глава Юргамышского муниципального округа Курганской области, руководители организаций, расположенных на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, отнесенных к категориям гражданской обороны.

3.2. Работники организаций Юргамышского муниципального округа Курганской области, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны).

3.3. Личный состав формирований и служб.

3.4. Работающее население.

3.5. Неработающее население.

4. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны Управление по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций Юргамышского муниципального округа Курганской области:

- организует и проводит подготовку населения Юргамышского муниципального округа Курганской области к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- осуществляет подготовку личного состава формирований и служб Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области, структурных (функциональных) отделов Юргамышского муниципального округа Курганской области

- проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области;

4.1. Организации расположенные в границах Юргамышского муниципального округа и отнесенные к категориям по гражданской обороне:

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

- осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

- разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

Приложение 2
к постановлению Администрации
Юргамышского муниципального
округа Курганской области
от 13 декабря 2022 г. N 446
"Об утверждении Положения о
подготовке населения в области
гражданской обороны и Положения о
подготовке населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"

Положение
о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - население) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

б) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

в) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования;

г) Глава Юргамышского муниципального округа Курганской области, руководители организаций;

д) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Юргамышского муниципального округа Курганской области и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее - председатели комиссий).

3. Основными задачами подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки);

в) выработка у руководителей органов государственной власти, Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области, структурных (функциональных) отделов Юргамышского муниципального округа Курганской области и организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, Администрации Юргамышского муниципального округа Курганской области, структурных (функциональных) отделов Юргамышского муниципального округа Курганской области и организаций, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;

б) для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

- руководители организаций расположенных на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, отнесенных к категориям по гражданской обороне, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и указанных организаций;

- уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти.

7. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.