Приказ Агентства ветеринарии Ульяновской области от 27 апреля 2024 г. N 10-пр "О внесении изменений в приказ Агентства ветеринарии Ульяновской области от 28.01.2019 N 2-пр"

1. Внести в приказ Агентства ветеринарии Ульяновской области от 28.01.2019 N 2-пр "Об утверждении ведомственной программы противодействия коррупции в сфере деятельности Агентства ветеринарии Ульяновской области на 2021 - 2024 годы" (далее - приказ) следующие изменения:

1) в наименовании слова "на 2021 - 2024 годы" исключить;

2) в преамбуле слова "на 2021 - 2024 годы" исключить;

3) в пункте 1 слова "на 2021 - 2024 годы" исключить;

4) в Приложении к приказу:

а) в наименовании слова "на 2021 - 2024 годы" исключить;

б) в Паспорте Программы:

в графе 2 строки "Наименование программы" слова "на 2021 - 2024 годы" исключить;

в графе 2 строки "Срок реализации программы" слова "на 2021 - 2024 годы" заменить словами "2022 - 2026 годы";

в) в разделе 1:

в абзаце четвертом слова "управления имуществом" исключить;

в абзаце седьмом слова "управления имуществом" исключить;

г) в разделе 4 слова "2021 - 2024 годах" заменить словами "2022 - 2026 годах";

д) в разделе 6 слова "Общий объем средств составляет 60 тыс. руб. (2021 - 15 тыс. руб., 2022 - 15 тыс. руб., 2023 - 15 тыс. руб., 2024 - 15 тыс. руб.)" заменить словами "Общий объем средств составляет 75 тыс. руб. (2022 - 15 тыс. руб., 2023 -15 тыс. руб., 2024 - 15 тыс. руб., 2025 - 15 тыс. руб., 2026 - 15 тыс. руб.)";

е) в разделе 8:

абзац первый признать утратившим силу;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Управление реализацией и осуществление общего контроля за исполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель руководителя Агентства ветеринарии Ульяновской области, ответственный за организацию работы по противодействию коррупции.";

5) Приложение N 1 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Программе

Мероприятия программы
противодействия коррупции в Агентстве ветеринарии Ульяновской области на 2022 - 2026 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Объем финансового обеспечения мероприятий, тыс. руб.
				2022	2023	2024	2025	2026	Всего
1	2	3	4
Обеспечивающая цель 1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям коррупции в деятельности Агентства
Задача 1.1. Исследование состояния коррупции в Агентстве и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению
1	Публикация на официальном сайте Агентства в сети Интернет текста настоящей Программы после проведения ее экспертизы Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее Уполномоченный)	помощник руководителя Агентства	до 10.12.2022
2	Проведение мониторинга эффективности реализации Программы с оценкой исполнения целевых показателей Программы, представлением результатов мониторинга Уполномоченному и публикацией итогов проведенного мониторинга на официальном сайте Агентства в сети Интернет	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве	по итогам каждого полугодия 2022 - 2026 гг., до 30 числа месяца, следующего за истекшим полугодием
3	Проведение мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в Агентстве в соответствии с утвержденной системой рейтинговой оценки эффективности работы	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве	по итогам каждого квартала в течение 2022 - 2026 гг. в срок, установленный аппаратом Уполномоченного
Задача 1.2. Выявление и устранение зон повышенного коррупционного риска в процессе выполнения Агентством возложенных на него функций и оказания государственных услуг в сфере ветеринарии
4	Выявление зон повышенного коррупционного риска в деятельности Агентства по Методике, рекомендованной Уполномоченным: формирование реестра наиболее коррупционно опасных сфер управленческой деятельности Агентства; определение перечня полномочий государственных гражданских служащих Агентства в этих сферах деятельности, выполнение которых может сопровождаться коррупционными проявлениями и действиями и составление соответствующего списка должностей государственной гражданской службы; выявление коррупционных норм в законодательстве, должностных регламентах, связанных с управленческой деятельностью	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве	не реже 1 раза в полугодие в течение 2022 - 2026 гг.
5	Разработка мер по недопущению в выявленных зонах повышенного коррупционного риска проявлений и действий коррупционной направленности	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве	не реже 1 раза в полугодие в течение 2022 - 2026 гг.
6	Реализация механизмов дополнительного многоступенчатого внутреннего контроля за действиями и решениями, принимаемыми должностными лицами Агентства в зонах повышенного коррупционного риска	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве	ежемесячно в течение 2022 - 2026 гг.
Обеспечивающая цель 2. Совершенствование системы противодействия коррупции в Агентстве и обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения
Задача 2.1. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства и их проектов, повышение ее результативности
7	Проведение антикоррупционной экспертизы НПА, разрабатываемых Агентством, и их проектов	начальник отдела правового обеспечения, делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций	постоянно
8	Размещение на официальном сайте Агентства ветеринарии Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и адреса электронной почты для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним	начальник отдела правового обеспечения, делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций	не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов
9	Рассмотрение поступивших замечаний и предложений на опубликованный проект НПА	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве	в недельный срок после поступления замечаний
10	Участие ответственных за антикоррупционную работу должностных лиц Агентства ветеринарии в семинарах с участием независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации на проведение независимой антикоррупционной экспертизы	начальник отдела правового обеспечения, делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций	по итогам полугодия
11	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействующими ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов управления в сфере ветеринарии субъектов Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве	ежегодно
12	Проведение сверки поступивших заключений государственно-правового управления администрации Губернатора, Ульяновской области, органов Прокуратуры Ульяновской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области, независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов о наличии в проектах и действующих нормативных правовых актах Ульяновской области коррупциогенных факторов и мотивированных ответов на них, направленных в установленные сроки		ежегодно
13	Обеспечение включения (по согласованию) в состав комиссии по противодействию коррупции в Агентстве представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции, представителей научного и экспертного сообщества, а также независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов		постоянно
Задача 2.2. Совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга в Агентстве
14	Организация и совершенствование порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой Агентством ветеринарии	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве	постоянно
15	Организация и проведение интернет-опросов пользователей сети Интернет на сайте Агентства по актуальным вопросам, связанным с противодействием коррупции, анализ полученной информации и разработка соответствующих предложений	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве	декабрь отчетного года в течение 2022 - 2026 гг.
16	Размещение административных регламентов (проектов административных регламентов) предоставления Агентством государственных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	помощник руководителя Агентства	постоянно
17	Изучение опыта противодействия коррупции в профильных федеральных исполнительных органах государственной власти (Минсельхоз России, Россельхознадзор), их территориальных подразделениях, а также аналогичных исполнительных органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, формирование соответствующих предложений руководителю Агентства на предмет возможности внедрения положительного опыта	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве	1 раз в полугодие
Задача 2.3. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции в Агентстве при исполнении возложенных на него функций
18	Привлечение к работе в комиссиях (в том числе комиссии по противодействию коррупции в сфере деятельности Агентства, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Агентства и урегулированию конфликтов интересов), рабочих группах, советах, созданных при Агентстве, к участию в заседаниях круглых столов представителей правоохранительных и других государственных органов Ульяновской области, представителей институтов гражданского общества, субъектов предпринимательской деятельности и граждан в целях выработки согласованных мер по реализации государственной политики в области противодействия коррупции комиссии по противодействию	Заместитель руководителя Агентства	ежегодно
19	Привлечение Общественного совета при Агентстве к работе по профилактике коррупции в сфере ветеринарии	Заместитель руководителя Агентства	ежегодно
20	Поддержание в актуализированном состоянии на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Агентства и подведомственных учреждений специального раздела "Противодействие коррупции"	Заместитель руководителя Агентства	постоянно
21	Организация проведения заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области с привлечением общественности	Заместитель руководителя Агентства	ежеквартально
22	Проведение тематических обучающих информационно-методических семинаров для государственных гражданских служащих Агентства и руководителей подведомственных учреждений на заседаниях по противодействию коррупции	Заместитель руководителя Агентства	ежегодно
23	Проведение встреч с руководителями и членами некоммерческих организаций, созданных без участия государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, принимающих участие в реализации государственной политики в области противодействия коррупции, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах, а также выработки предложений по повышению эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области	Заместитель руководителя Агентства	ежеквартально
24	Организация и проведение в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, обязательных общественных обсуждений закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Агентством	Заместитель руководителя Агентства	постоянно
25	Обеспечение возможности осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Отдел финансового обеспечения и государственных закупок Подведомственные учреждения	постоянно
26	Обеспечение привлечения представителей общественных организаций, независимых (общественных) экспертов в процесс осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Заместитель руководителя Агентства	постоянно
Задача 2.4. Содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики Агентства
27	Размещение на сайте Агентства в сети "Интернет" аналитических, общественно и информационно значимых материалов, посвященных деятельности Агентства по противодействию коррупции, освещение деятельности Агентства по указанным вопросам в СМИ	помощник руководителя Агентства	постоянно
28	Разработка и реализация плана антикоррупционной информационной кампании, направленной на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционному поведению	помощник руководителя Агентства	ежегодно
29	Размещение на информационных стендах в зданиях подведомственных Агентству областных государственных бюджетных учреждений, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области или органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющих указанные функции, а также контактных телефонов антикоррупционных "горячих линий" Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел	помощник руководителя Агентства начальники учреждений ветеринарии	постоянно
30	Изготовление и размещение в зданиях Агентства ветеринарии и подведомственных ему учреждений памяток для граждан об общественно опасных последствиях коррупционных правонарушений	помощник руководителя Агентства начальники учреждений ветеринарии	постоянно	5 тыс. руб.	5 тыс. руб.	5 тыс. руб.	5 тыс. руб.	5 тыс. руб.	25 тыс. руб.
31	Проведение мониторинга выпусков (обновлений) средств массовой информации в целях выявления материалов по вопросам противодействия коррупции в сфере ветеринарии	помощник руководителя Агентства	постоянно
32	Публикация в СМИ материалов о проведении антикоррупционных мероприятий в государственной ветеринарной службе	помощник руководителя Агентства начальники учреждений ветеринарии	По мере проведения антикоррупционных мероприятий	10 тыс. руб.	10 тыс. руб.	10 тыс. руб.	10 тыс. руб.	10 тыс. руб.	50 тыс. руб.
Задача 2.5. Совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Агентства и урегулированию конфликтов интересов, а также обеспечение неотвратимости ответственности должностных лиц Агентства за совершение коррупционных правонарушений
33	Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в деятельности должностных лиц Агентства, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов	комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Агентства и урегулированию конфликта интересов	в срок, установленный законом
34	Представление Уполномоченному информации об итогах проведения служебных проверок	заместитель руководителя Агентства	в срок до 10 декабря отчетного года
35	Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Агентства и урегулированию конфликтов интересов	заместитель руководителя Агентства	постоянно
36	Периодическое обновление состава комиссии с привлечением к ее деятельности представителей профессиональных союзов, Общественной палаты Ульяновской области, иных общественных организаций	заместитель руководителя Агентства	1 раз в год
37	Проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Агентства, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства	заместитель руководителя Агентства, начальник отдела правового обеспечения, делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций, помощник руководителя Агентства	по отдельному плану
38	Размещение справок о доходах, расходах, об имуществе государственных гражданских служащих Агентства на официальном сайте Агентства в сети "Интернет"	помощник руководителя Агентства	в срок, установленный законодательством
39	Обеспечение направления государственных служащих Агентства и работников областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Агентству, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции		ежегодно
40	Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу в Агентство, должности областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Агентству, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции		постоянно
41	Обеспечение участия государственных гражданских служащих Агентства и работников областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Агентству, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции		ежегодно

Выявленные зоны повышенного коррупционного риска и мероприятия по недопущению коррупционных проявлений в данных зонах
N п/п	Зоны потенциально повышенного коррупционного риска	Меры по устранению зон потенциально повышенного коррупционного риска	Срок исполнения	Ответственные
1	Оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам	1. Анализ практики применения действующих административных регламентов оказания Агентством государственных услуг на предмет повышения открытости административных процедур, сокращения сроков их предоставления, внесение соответствующих изменений в административные регламенты.	не реже 1 раза в год	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве
		2. Осуществление многоступенчатого контроля за надлежащим исполнением государственными гражданскими служащими Агентства должностных обязанностей при оказании государственных услуг.	постоянно
2	Исполнение государственных функций по осуществлению государственного ветеринарного надзора	1. Недопущение фактов проведения незапланированных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также внеплановых проверок данных лиц, не согласованных с прокуратурой области.	постоянно	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве
		2. Проверка соблюдения предусмотренных законодательством процедур при проведении контрольных мероприятий, обеспечение прав и законных интересов проверяемых граждан и юридических лиц.	ежеквартально	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве
		3. Назначение проведения проверок, как правило, в составе не менее двух должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий.	по мере назначения проверок	руководитель Агентства
		4. Осуществление многоступенчатого контроля за надлежащим исполнением государственными гражданскими служащими Агентства должностных обязанностей при осуществлении государственного контроля в сфере деятельности Агентства.	постоянно	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве
		5. Анализ законодательства о государственном контроле с учетом практики его применения на предмет выявления пробелов и коррупциогенных норм; обращение в соответствующие уполномоченные органы с предложениями по их устранению.	1 раз в полугодие	комиссия по противодействию коррупции в Агентстве
3	Производство по делам об административных правонарушениях	Осуществление многоступенчатого контроля за строгим соблюдением норм федеральных и областных законов об административных правонарушениях	постоянно	должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
4	Размещение заказов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	1. Обеспечение ведомственного контроля в сфере закупок за подведомственными учреждениями путем включения в план проверок мероприятий по контролю планирования закупок подведомственными учреждениями, а также соблюдения ими порядка согласования технико-экономических заданий для осуществления закупок.	2022 - 2026 гг.	начальник отдела финансового обеспечения; начальник отдела правового обеспечения, делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций
		2. Мониторинг применяемых цен на действующем рынке путем их наблюдения в сети Интернет, а также запросов у нескольких предприятий, производящих соответствующие товары, работы, услуги. Проведение сопоставительного анализа закупочных цен со среднерыночными на аналогичные товары, работы и услуги с целью установления обоснованной минимальной цены государственного контракта (договора).	по мере подготовки технико-экономических заданий (ТЭЗ) на размещение государственных заказов
		3. Включение в госконтракты (договоры) условий о повышенной ответственности (неустойках, пенях) поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за нарушение условий договорных обязательств.	по мере подготовки ТЭЗ
		4. При выявлении случаев формирования начальной (максимальной) цены контракта на основе коммерческих предложений организаций, имеющих признаки аффилированности, а также необоснованного разделения на отдельные лоты однородных (идентичных) товаров, работ, услуг применение в установленном порядке к лицам, допустившим такие случаи, весь спектр дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством, в зависимости от тяжести дисциплинарного проступка (вплоть до увольнения) и снижение размера выплат стимулирующего характера в порядке, предусмотренном правовыми актами, устанавливающими условия оплаты труда соответствующих работников	по мере исполнения госконтрактов и договоров

".

5) Приложение N 2 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Программе

Основные целевые индикаторы и показатели
программы противодействия коррупции в Агентстве ветеринарии Ульяновской области на 2022 - 2026 годы

N п/п	Индикаторы и показатели	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Ульяновской области в отрасли ветеринарии	5	4	3	2	1
2.	Увеличение числа проводимых заседаний по противодействию коррупции с участием членов Общественного совета, правоохранительных органов, единиц	1	2	3	4	5
3.	Увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте Агентства, единиц	10	15	20	25	30
4.	Увеличение доли аукционов в электронной форме (в количественном выражении) от общего количества закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	не менее 10	не менее 15	не менее 20	не менее 25	не менее 30
5.	Увеличение экономии денежных средств, сложившейся по результатам закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от общей начальной (максимальной) цены контрактов по таким закупкам, процентов	не менее 2	не менее 3	не менее 4	не менее 5	не менее 6
6.	Увеличение доли закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассчитанной с учетом положений статьи 30 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", процентов	не менее 70	не менее 80	не менее 85	не менее 90	не менее 95
7.	Увеличение числа проводимых в Агентстве и подведомственных учреждениях мероприятий правовой и антикоррупционной направленности, единиц	50	55	60	65	70
8.	Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение престижа государственной гражданской службы, единиц	100	130	160	200	230
9.	Увеличение доли государственных гражданских служащих. Ульяновской области в Агентстве, которыми проведены мероприятия, направленные на антикоррупционное просвещение, проценты	до 60	ДО 75	до 85	до 90	до 100
10.	Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции", единиц	1	2	2	3	3
11.	Увеличение доли граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Агентства, процентов	70	75	80	90	95

".

2. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Руководитель - главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области

Н.И. Пелевина