Письмо Правительства РФ от 2 февраля 2004 г. N 521п-П12 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 173, 174 и 175 Трудового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Верховным Советом Республики Хакасия"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 173, 174 и 175 Трудового кодекса Российской Федерации".

Представленный законопроект предусматривает сокращение категорий обучающихся, на которых распространяются гарантии и компенсации, определенные в статьях 173 - 175 Трудового кодекса Российской Федерации, исключая из этой категории работников, самостоятельно поступивших в образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования.

Трудовой кодекс Российской Федерации в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений закрепил равенство прав и возможностей работников. В других правовых актах, содержащих нормы трудового права (статьи 5 - 8 Трудового кодекса Российской Федерации), а также при договорном регулировании трудовых отношений (статья 9 Трудового кодекса Российской Федерации) могут устанавливаться дополнительные права и гарантии работникам. При этом указанные правовые акты, коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включаются в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.

Предлагаемое законопроектом ограничение прав работников при самостоятельном поступлении в образовательные учреждения, связанное с лишением права на оплачиваемый учебный отпуск и оплату проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно, противоречит требованиям Закона Российской Федерации "Об образовании" (пункт 8 статьи 50) и Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (пункт 5 статьи 19). В указанных законах закреплено право работников, совмещающих работу с обучением, на дополнительный оплачиваемый отпуск.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие представленного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Г.Карелова