Приложение N 1. Положение о Департаменте экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска

Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
города Южно-Сахалинска
от 07.05.2024 N 251-р

Положение
о Департаменте экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска

1. Общие положения

1.1 Департамент экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее по тексту - Департамент) является структурным подразделением аппарата администрации города Южно-Сахалинска и создан с целью обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации города Южно-Сахалинска по решению задач стратегического и программно-целевого планирования, мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск", поддержки малого и среднего предпринимательства, регулирования инвестиционной деятельности, развития муниципально-частного партнерства.

1.2. Полное наименование: Департамент экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска, сокращенное наименование: ДЭР.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", решениями Городской Думы города Южно-Сахалинска, Положением об организации проектного управления в администрации города Южно-Сахалинска, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.4. Департамент взаимодействует с органами государственной власти Сахалинской области, структурными подразделениями аппарата и отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска (далее по тексту - подразделения администрации города), предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, предпринимателями, средствами массовой информации, общественными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

1.5. Департамент создается распоряжением администрации города Южно-Сахалинска и подчиняется в своей деятельности курирующему вице-мэру города Южно-Сахалинска (далее - курирующий вице-мэр).

1.6. Департамент не обладает правами юридического лица и финансируется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.7. Структура и штатная численность Департамента утверждаются распоряжением администрации города Южно-Сахалинска.

1.8. Департамент имеет печать со своим наименованием: "Департамент экономического развития. Администрация города Южно-Сахалинска. Городской округ "Город Южно-Сахалинск". Сахалинская область.", а также необходимые для его деятельности бланки.

1.9. Печать хранится у директора Департамента. Печатью Департамента заверяются следующие документы:

- акты сдачи-приемки выполненных работ по заключенным договорам и контрактам по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- ежегодная номенклатура дел по делопроизводству для сдачи в архив;

- ежегодные описи дел постоянного срока хранения;

- акты приемки-сдачи выполненных работ по оказанию статистических услуг;

- документы, касающиеся прохождения практики студентами-практикантами;

- отчет об использовании бюджетных средств в рамках реализации муниципальной программы в сфере развития малого и среднего предпринимательства и развития инвестиционной деятельности;

- выписки о внесении в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.10. В состав Департамента входят четыре отдела:

- отдел мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития;

- отдел регулирования инвестиционной деятельности и развития муниципально-частного партнерства;

- отдел поддержки предпринимательства;

- отдел тарифного регулирования и экономической деятельности муниципальных организаций.

1.11. Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Южно-Сахалинска по представлению курирующего вице-мэра, по согласованию с мэром города Южно-Сахалинска (далее - мэр города).

1.12. Директор Департамента имеет заместителей. Заместители директора Департамента назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации города Южно-Сахалинска, по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим вице-мэром. На время отсутствия директора Департамента исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей директора Департамента.

1.13. Прием и увольнение сотрудников Департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.14. Местонахождение Департамента: Российская Федерация, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 23, телефоны: 8 (4242) 300578, 300590; факс: 8 (4242) 300599; электронный адрес: der@vuzhno-sakh.ru.

2. Основные задачи

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Обеспечение деятельности администрации города Южно-Сахалинска по вопросам социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее по тексту - городской округ).

2.2. Содействие развитию на территории городского округа малого и среднего предпринимательства.

2.3. Формирование системы муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории городского округа и развитие механизмов муниципально-частного партнерства.

3. Функции

Департамент является исполнителем следующих функций администрации города Южно-Сахалинска в сфере социально-экономического развития городского округа, стратегического и программно-целевого планирования, развития малого и среднего предпринимательства, регулирования инвестиционной деятельности, развития муниципально-частного партнерства (далее по тексту - установленные сферы деятельности), осуществляемых на территории городского округа:

3.1. Разработка проектов и мониторинг исполнения принятых нормативных правовых актов, программ и планов в установленных сферах деятельности в пределах своей компетенции.

3.2. Организация разработки и осуществление мониторинга реализации документов стратегического планирования с участием структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

3.3. Консультационное, организационное и методическое сопровождение подразделений администрации города по вопросам внедрения системы стратегического и программно-целевого планирования, разработки документов стратегического планирования.

3.4. Обеспечение формирования и ведения реестра документов стратегического планирования в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее по тексту - ГАС "Управление").

3.5. Формирование ежемесячных отчетов-презентаций и докладов о достижении показателей для оценки эффективности деятельности мэра города (по вопросам Департамента) и сводных отчетов-презентаций и докладов о достижении показателей для оценки эффективности деятельности курирующего вице-мэра.

3.6. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, по форме федерального статистического наблюдения N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", по Приложению к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов".

3.7. Формирование ежегодного доклада и пояснительной записки о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, размещение в информационно-аналитической системе "Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области" и согласование с органами исполнительной власти Сахалинской области.

3.8. Подготовка сводного доклада и отчётов по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль об осуществлении на территории городского округа муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, размещение их на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска и в ГАС "Управление".

3.9. Организация деятельности Совета экономической безопасности города Южно-Сахалинска в целях наполняемости доходной части бюджета за счет сокращения задолженности по налоговым платежам, арендным платежам за земельные участки и муниципальное имущество, сокращения задолженности по страховым взносам во внебюджетные фонды, повышения уровня и качества жизни населения городского округа.

3.10. Организационное, информационное и техническое обеспечение работы городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3.11. Подготовка проекта территориального трехстороннего соглашения, регулирующего социально-трудовые отношения, между сторонами социального партнерства, организация его согласования сторонами трехсторонней комиссии и уведомительной регистрации в агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области.

3.12. Регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории городского округа.

3.13. Формирование и реализация адресной инвестиционной программы городского округа.

3.14. Разработка и сопровождение соглашений о муниципально-частном партнерстве, в т.ч. концессионных соглашений.

3.15. Формирование реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве.

3.16. Обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

3.17. Обеспечение организационного, информационно-консультационного сопровождения субъектов инвестиционной деятельности, реализующих (планирующих к реализации) инвестиционные проекты.

3.18. Координация деятельности подразделений администрации города при рассмотрении и реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений.

3.19. Мониторинг реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений.

3.20. Организация проектной деятельности по сопровождению инвестиционных проектов:

3.20.1. сопровождение в пределах полномочий, установленных соглашениями о создании территорий опережающего развития, инвестиционных проектов;

3.20.2. сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых в соответствии с распоряжением Губернатора Сахалинской области о возможности предоставления земельного участка без торгов;

3.20.3. формирование и ведение реестра инвестиционных проектов реализуемых (планируемых к реализации) на территории города Южно-Сахалинска.

3.21. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

3.22. Формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

3.23. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа.

3.24. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа и обеспечение ее деятельности.

3.25. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

3.26. Образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

3.27. Представление сведений в отношении поддержки, оказанной администрацией города Южно-Сахалинска, в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.28. Обеспечение выполнения Плана мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

3.29. Осуществление собственных полномочий по установлению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем):

3.29.1. для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на территории городского округа;

3.29.2. для нанимателей жилых помещений по договорам коммерческого найма жилых помещений в домах коммерческого использования муниципального жилищного фонда на территории городского округа;

3.29.3. для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилого помещения социального использования муниципального жилищного фонда на территории городского округа.

3.30. Осуществление собственных полномочий по установлению размера платы за содержание жилого помещения:

3.30.1. для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на территории городского округа;

3.30.2. для нанимателей жилых помещений по договорам коммерческого найма жилых помещений в домах коммерческого использования муниципального жилищного фонда на территории городского округа;

3.30.3. для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, не принявших на их общем собрании решение об установлении размера платы при выбранном способе управления многоквартирным домом, расположенном на территории городского округа;

3.30.4. для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, расположенном на территории городского округа в части:

- подготовки предложений размера платы для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- определения стоимости услуг, работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по представленному перечню для подготовки к проведению открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, введенными в эксплуатацию.

3.31. Осуществление собственных полномочий по установлению предельного индекса изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

3.32. Определение стоимости и требований к качеству услуг, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории городского округа.

3.33. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа в соответствии с порядком принятия решений Городской Думой города Южно-Сахалинска об их установлении, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.34. Обеспечение деятельности совещательных органов, рабочих групп и комиссий по вопросам установленной сферы деятельности.

3.35. Проведение конкурсов (отборов), направленных на поддержку развития предпринимательства, инвестиционной деятельности в городском округе.

3.36. Организация доступа к информации о деятельности администрации города Южно-Сахалинска в установленных сферах деятельности путем размещения информации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, на официальном сайте администрации города и в средствах массовой информации.

3.37. Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке в установленных сферах деятельности.

3.38. Прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также рассмотрение их обращений.

3.39. Иные функции в сфере социально-экономического развития по вопросам, входящим в компетенцию Департамента:

3.39.1. организация работы по подготовке ежегодного отчета мэра города Южно-Сахалинска о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Южно-Сахалинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой города Южно-Сахалинска;

3.39.2 осуществление мониторинга начисления заработной платы работникам организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа, не ниже минимального размера оплаты труда в Сахалинской области на основании информации Департамента социальной политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска и Управления Федеральной налоговой службы России по Сахалинской области;

3.39.3. подготовка ежеквартальной сводной информации в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

3.39.4. участие в разработке плана реализации Генерального Плана города Южно-Сахалинска (мастер-план);

3.39.5. организация работы по вопросу присуждения Премии мэра города:

- сбор предложений по присуждению Премии мэра города;

- подготовка и организация проведения заседания комиссии по присуждению Премии мэра города;

- подготовка проекта постановления администрации города Южно-Сахалинска о присуждении Премии мэра города;

3.39.6. мониторинг, включающий сбор, обработку цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги в городском округе и по Дальневосточному федеральному округу;

3.39.7. анализ динамики цен (тарифов) на услуги жилищно-коммунального комплекса, а также муниципальных организаций, тарифы на которые подлежат регулированию;

3.39.8. осуществление консультативной деятельности по вопросам ценообразования в пределах своих полномочий;

3.39.9. методическое руководство и координация действий структурных подразделений аппарата администрации города и отраслевых (функциональных) органов администрации города, муниципальных унитарных предприятий городского округа (далее по тексту - муниципальные предприятия) по составлению планов финансово-хозяйственной деятельности и их рецензирование, муниципальных учреждений городского округа (далее по тексту - муниципальные учреждения) по составлению муниципальных заданий и планов финансово-хозяйственной деятельности. Разработка рекомендаций (предложений, требований) в отношении муниципальных заданий и планов финансово-хозяй- ственной деятельности бюджетных и автономных учреждений (смет муниципальных казенных учреждений), выполняющих муниципальные задания;

3.39.10. осуществление мониторинга основных показателей финансовохозяйственной деятельности муниципальных предприятий, при необходимости муниципальных учреждений, выполняющих муниципальные задания, и анализ планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, при необходимости бюджетных и автономных учреждений (смет муниципальных казенных учреждений, выполняющих муниципальные задания), хозяйственных обществ, в которых имеется доля участия городского округа.

3.39.11. подготовка информационных материалов по вопросам установленных сфер деятельности по запросам различных организаций, органов власти, структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска.

4. Права

Для реализации возложенных задач Департамент имеет право в пределах компетенции:

4.1. Запрашивать в рамках межведомственного электронного взаимодействия документы, необходимые для решения возложенных задач.

4.2. Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата и отраслевых (функциональных) органов администрации города, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.3. Получать иные нормативные, информационные, справочные материалы, включая специальную и справочную литературу, периодические издания, необходимые для выполнения возложенных функций и задач, пользоваться электронной почтой и банком данных автоматизированной системы (АИС) администрации города, создавать собственные информационные базы и банки данных по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.4. Взаимодействовать с государственными контролирующими органами, органами исполнительной власти Сахалинской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.5. Привлекать для проведения экспертиз, консультационно-аналитической работы, разработки документов стратегического планирования ученых, специалистов предприятий, предпринимателей, работников государственных органов и органов местного самоуправления, научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также создавать для этих целей временные рабочие группы.

4.6. Участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов по курируемым вопросам.

4.7. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.8. Организовывать и проводить семинары, совещания и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.9. Посещать, в установленном порядке, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории городского округа.

5. Ответственность

5.1. Директор Департамента в пределах своих полномочий несет ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Департамент задач и функций, состояние трудовой и исполнительской дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.

5.2. Сотрудники Департамента в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей; несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка; необеспечение или ненадлежащее обеспечение сохранности сведений, относящихся к конфиденциальной информации.

6. Реорганизация и ликвидация

6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента производится в установленном порядке распоряжением администрации города Южно-Сахалинска, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. При реорганизации и ликвидации Департамента сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и действующим законодательством о муниципальной службе.