Постановление Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 23 апреля 2024 г. N 292-п "Об утверждении порядка и условий оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Русско-Полянского муниципального района Омской области, постановляю:

1. Утвердить Порядок и условия оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального района.

3. Настоящее постановление обнародовать в Официальном бюллетене органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области" и разместить на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Глава Русско-Полянского муниципального района Омской области

А.В. Огорелков

Приложение
к постановлению администрации
Русско-Полянского муниципального района Омской области
от 23.04.2024 N 292-п

Порядок и условия
оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий по оказанию финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, произошедших на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - чрезвычайные ситуации), муниципального характера (далее - финансовая помощь населению).

2. Право на финансовую помощь населению имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане).

3. Для целей настоящего Порядка под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна - кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

4. При возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера устанавливаются следующие виды финансовой помощи населению:

1) оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций (далее - единовременная материальная помощь), в размере 10 тыс. рублей на человека;

2) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека;

Финансовая помощь населению оказывается однократно.

5. Уполномоченным органом по оказанию финансовой помощи населению является Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - Администрация).

6. Оказание финансовой помощи населению, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

1) для оказания единовременной материальной помощи:

- проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

2) для оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций:

- проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

7. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

8. Оказание финансовой помощи населению осуществляется со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по заявлениям граждан об оказании финансовой помощи населению (в зависимости от вида финансовой помощи населению) по формам, утверждаемым Министерством региональной безопасности Омской области (далее - заявление), на основании следующих документов:

для оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

- свидетельство о рождении ребенка;

- свидетельство об усыновлении (удочерении);

- акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над лицами, указанными в заявлении;

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются гражданином по собственной инициативе, за исключением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык, свидетельств об усыновлении, выданных органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации.

9. Заявление подается на каждого гражданина, при этом в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица заявление подается его законным представителем или опекуном (попечителем).

10. В случае обращения представителя гражданина, действующего на основании доверенности, с заявлением и документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, представляются нотариально удостоверенная доверенность и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность указанного представителя.

11. Заявления, а также документы, указанные в пунктах 8, 10 настоящего Порядка, могут быть представлены путем личного обращения в:

- Администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области;

- органы местного самоуправления поселений Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - ОМСУ) по месту жительства (пребывания);

12. Заявление, принятое от гражданина лично, регистрируется Администрацией, ОМСУ в течение 1 рабочего дня при условии одновременного представления документов в соответствии с пунктами 8, 10 настоящего Порядка.

После регистрации заявления и снятия копий с представленных гражданином оригиналов документов, указанных в пунктах 8, 10 настоящего Порядка, оригиналы документов возвращаются гражданину.

Гражданин вправе представить соответствующие копии документов, указанных в пунктах 8, 10 настоящего Порядка, заверенные в установленном федеральным законодательством порядке.

13. До регистрации заявления гражданину отказывается в приеме заявления по следующим основаниям:

1) представленные гражданином документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном федеральным законодательством (за исключением документов, которые гражданин вправе представить по собственной инициативе);

2) документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах, для оказания финансовой помощи населению (за исключением документов, которые гражданин вправе представить по собственной инициативе);

3) представленные документы утратили силу или являются недействительными на момент обращения;

4) представленные документы поданы с нарушением установленных федеральным законодательством требований (в случае представления документов в электронном виде с использованием Единого портала);

5) документы представлены не в полном объеме (за исключением документов, которые гражданин вправе представить по собственной инициативе).

Гражданин, получивший отказ в приеме заявления, имеет право на повторное обращение в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

14. В целях осуществления полномочий, определяемых Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией создается комиссия по установлению фактов проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - Комиссия).

15. Решение об оказании единовременной материальной помощи или об отказе в оказании единовременной материальной помощи принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Решение об отказе в оказании единовременной материальной помощи должно содержать основания такого отказа, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка.

Оказание единовременной материальной помощи осуществляется, если обращение за ней последовало не позднее 30 рабочих дней со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Комиссия готовит заключение об установлении или неустановлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий его жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации.

16. Решение об оказании гражданину финансовой помощи в связи с утратой им имущества в результате чрезвычайных ситуаций или решение об отказе в оказании гражданину финансовой помощи в связи с утратой им имущества в результате чрезвычайных ситуаций принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Решение об отказе в оказании гражданину финансовой помощи в связи с утратой им имущества в результате чрезвычайных ситуаций должно содержать основания такого отказа, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка.

Оказание финансовой помощи гражданину в связи с утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций осуществляется, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Комиссия готовит заключение об установлении или неустановлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

17. Решение об оказании (отказе в оказании) финансовой помощи населению принимается Администрацией.

18. Основаниями для принятия решения об отказе в оказании финансовой помощи населению являются:

1) несоответствие граждан требованиям, указанным в пунктах 2, 6 настоящего Порядка;

2) выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений;

3) получение ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для оказания финансовой помощи населению, если необходимый документ не был представлен гражданином по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие такого запрашиваемого документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан на оказание финансовой помощи населению;

4) подача заявления и документов после срока, установленного абзацем третьим пункта 15, абзацем третьим пункта 16 настоящего Порядка;

5) оказание ранее финансовой помощи населению в соответствии с настоящим Порядком по аналогичным основаниям (в случае повторного обращения гражданина за оказанием финансовой помощи населению).

19. Списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи населению в результате чрезвычайных ситуаций муниципального характера, подготавливаются в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными МЧС России 03.03.2022 N 2-4-71-7-11.

Списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи населению в результате чрезвычайных ситуаций муниципального характера, формируются сектором ГО и ЧС Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области на основании заключений комиссии в соответствии с законодательством.

20. Списки граждан, указанные в пункте 19 настоящего Порядка (далее - списки граждан), в течение 5 рабочих дней со дня их формирования утверждаются Главой муниципального района.

21. Сектор ГО и ЧС Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области со дня утверждения Главой муниципального района списков граждан подготавливает проект правового акта Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области о перечислении выделенных средств Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области из резервного фонда Правительства Омской области на оказание финансовой помощи населению и направляет утвержденные списки граждан в отдел централизованной бухгалтерии Муниципального казенного учреждения "Хозяйственное управление Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области", а также сведения о реквизитах банков (отделений банков), банковских счетов граждан.

22. Выплата финансовой помощи населению осуществляется Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня доведения в установленном порядке до Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области лимитов бюджетных обязательств путем зачисления на банковские счета граждан.

23. Финансовая помощь населению оказывается независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования.

24. При введении режима чрезвычайной ситуации муниципального характера финансовое обеспечение расходов, связанных с оказанием финансовой помощи населению, осуществляется за счет средств резервного фонда Правительства Омской области в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 5 декабря 2007 года N 155-п.