Постановление Правительства Свердловской области от 8 мая 2024 г. N 299-ПП "Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию административного здания в Академическом районе города Екатеринбурга"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" и от 7 декабря 2023 года N 128-ОЗ "Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", в целях реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области", Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию административного здания в Академическом районе города Екатеринбурга (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.

3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждены
постановлением Правительства
Свердловской области
от 8 мая 2024 г. N 299-ПП
"Об утверждении Правил
предоставления иного
межбюджетного трансферта
из областного бюджета бюджету
муниципального образования "город
Екатеринбург" на организацию
строительства и обеспечение ввода
в эксплуатацию административного
здания в Академическом районе
города Екатеринбурга"

Правила
предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию административного здания в Академическом районе города Екатеринбурга

1. Настоящие правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию административного здания в Академическом районе города Екатеринбурга (далее - иной межбюджетный трансферт) в рамках государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области".

2. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является софинансирование в полном объеме расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальным образованием "город Екатеринбург" (далее - муниципальное образование) инвестиционного проекта по строительству административного здания в Академическом районе города Екатеринбурга (далее - объект).

3. Объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию, устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления иного межбюджетного трансферта, является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство).

5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования в текущем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящих правил.

6. Направлением расходов иного межбюджетного трансферта является выполнение работ по проектированию и строительству объекта, включая выполнение инженерных изысканий, разработку проектной документации и рабочей документации по строительству объекта, проведение государственной экспертизы проектной документации по строительству объекта, строительно-монтажных и иных работ, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости объекта.

7. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального нормативного правового акта, предусматривающего мероприятие по строительству объекта, при реализации которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

3) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством и муниципальным образованием (далее - Соглашение).

8. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе предусматривающие внесение изменений в Соглашение или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

9. Соглашение заключается в срок до 15 февраля очередного финансового года в соответствии с принятым на основании закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований или в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о заключении Соглашения по результатам рассмотрения представленных администрацией муниципального образования следующих документов:

1) копии муниципального нормативного правового акта, предусматривающего мероприятие по строительству объекта, при реализации которого возникает расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;

2) выписки из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) об объеме бюджетных ассигнований, установленных на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, необходимом для его исполнения.

10. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является ввод в эксплуатацию объекта.

Значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта устанавливается в Соглашении.

Оценка результата предоставления иного межбюджетного трансферта производится на основании сравнения значения фактически достигнутого результата предоставления иного межбюджетного трансферта с плановым значением результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленным в Соглашении.

11. Сроки и формы представления отчетности о расходовании иного межбюджетного трансферта и достижении результата предоставления иного межбюджетного трансферта устанавливаются в Соглашении. Министерство вправе предусматривать дополнительные формы отчетности.

12. Для перечисления иного межбюджетного трансферта администрация муниципального образования:

1) однократно представляет в Министерство копии следующих документов:

документа об утверждении проектной документации объекта;

утвержденной проектной документации со всеми приложениями;

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта, содержащего оценку соответствия требованиям технических регламентов;

положительного заключения государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

сводного сметного расчета стоимости объекта;

титульного списка объекта;

разрешения на строительство объекта;

муниципального контракта с приложением календарного графика производства работ и договоров (при наличии договоров), заключенных по строительству объекта.

Копии документов, указанных в абзацах пятом и седьмом - девятом настоящего подпункта, не представляются при перечислении иного межбюджетного трансферта на оплату работ по выполнению инженерных изысканий, работ по разработке проектной документации и рабочей документации по строительству объекта, услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации по строительству объекта, авансов на выполнение работ по договорам об осуществлении технологического присоединения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, авансов на выполнение работ по муниципальному контракту на строительство объекта;

2) в срок до 5 числа месяца, предшествующего месяцу перечисления иного межбюджетного трансферта, представляет в Министерство заявку на перечисление иного межбюджетного трансферта (далее - заявка) с указанием сроков и объемов платежей, установленных:

договорами на оплату услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объекта;

муниципальным контрактом на строительство объекта, договорами на технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иными договорами (соглашениями).

13. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявки, документов, подтверждающих возникновение у получателя иного межбюджетного трансферта денежных обязательств, определенных суммой, указанной в представленных актах выполненных работ, счетах на оплату авансовых платежей в рамках муниципальных контрактов и (или) договоров, и при наличии документов, указанных в пункте 12 настоящих правил, осуществляет проверку представленных документов, принимает решение о перечислении муниципальному образованию иного межбюджетного трансферта либо об отказе в перечислении иного межбюджетного трансферта и возврате заявки с указанием причин возврата и направляет администрации муниципального образования соответствующее уведомление.

14. Основанием для возврата заявки является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 12 настоящих правил.

15. Администрация муниципального образования в случае возврата заявки вправе, устранив недостатки, повторно представить заявку в Министерство.

16. Иной межбюджетный трансферт перечисляется на лицевой счет администрации муниципального образования в течение 10 календарных дней со дня принятия Министерством решения о перечислении муниципальному образованию иного межбюджетного трансферта.

Остаток иного межбюджетного трансферта в текущем финансовом году (при наличии такого остатка) может быть перечислен бюджету муниципального образования в течение 14 последних рабочих дней (за исключением последнего рабочего дня) текущего финансового года.

17. При уменьшении потребности в финансировании объекта по результатам проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд размер иного межбюджетного трансферта уменьшается и иной межбюджетный трансферт предоставляется в размере, соответствующем стоимости муниципального контракта (договора) на строительство объекта, с учетом наличия документов, указанных в пункте 12 настоящих правил.

18. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, а также по иным основаниям, установленным в Соглашении, проводит обязательные проверки соблюдения получателем иного межбюджетного трансферта цели, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта.

При выявлении Министерством нарушения цели, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Требование о возврате иного межбюджетного трансферта направляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения цели, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта.

Иной межбюджетный трансферт подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате иного межбюджетного трансферта.

При невозврате иного межбюджетного трансферта в срок, указанный в части пятой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств в судебном порядке.

19. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

20. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием не достигнуто значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное в Соглашении и части второй пункта 10 настоящих правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, рассчитывается по формуле:

В=ТК, где:

В - объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

Т - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

К - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (К) рассчитывается по формуле:

К=1-Ф/П, где:

Ф - фактическое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта;

П - плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

В случае если Ф=0 при П=1, возврату в областной бюджет подлежат средства в размере 10% от предоставленного муниципальному образованию в отчетном финансовом году иного межбюджетного трансферта.

21. Не использованный на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, остаток иного межбюджетного трансферта, предоставленного в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации.

Возврат из областного бюджета в бюджет муниципального образования иного межбюджетного трансферта, не использованного в отчетном финансовом году (далее - неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта), и принятие Министерством решения о наличии потребности в неиспользованном остатке иного межбюджетного трансферта осуществляются в соответствии с Порядком возврата из областного бюджета в федеральный бюджет и местные бюджеты межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2017 N 82-ПП "Об утверждении Порядка возврата из областного бюджета в федеральный бюджет и местные бюджеты межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году".