Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области от 25 апреля 2024 г. N 195 "О формировании отраслевого перечня перспективных объектов капитального строительства по объектам транспортной инфраструктуры Свердловской области"

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 18.01.2024 N 13-ПП "Об утверждении Порядка разработки и утверждения отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства" приказываю:

1. Утвердить Порядок ранжирования объектов капитального строительства при формировании отраслевого перечня перспективных объектов капитального строительства по объектам транспортной инфраструктуры Свердловской области (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Министра

Д.Н. Чегаев

Утвержден
приказом Министерства транспорта и
дорожного хозяйства
Свердловской области
от 25.04.2024 N 195
"О формировании отраслевого перечня
перспективных объектов капитального
строительства по объектам транспортной
инфраструктуры Свердловской области"

Порядок
ранжирования объектов капитального строительства при формировании отраслевого перечня перспективных объектов капитального строительства по объектам транспортной инфраструктуры Свердловской области

1. Настоящий Порядок утвержден в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 18.01.2024 N 13-ПП "Об утверждении Порядка разработки и утверждения отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства".

2. Формирование отраслевого перечня перспективных объектов капитального строительства по объектам транспортной инфраструктуры Свердловской области (далее - Перечень) осуществляется с учетом следующих принципов:

1) Принцип разграничения полномочий, означающий, что доведенные Министерством финансов Свердловской области ассигнования Дорожного фонда Свердловской области в первоочередном порядке распределяются на реализацию полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в том числе строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2) Принцип реалистичности, означающий, что при формировании Перечня Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области должно исходить из возможности реализации проектов по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков.

3) Принцип ресурсной обеспеченности, означающий, что при формировании Перечня должны быть определены источники финансового обеспечения мероприятий по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог) в пределах ограниченного объема ассигнований Дорожного фонда Свердловской области.

3. Критериями формирования отраслевого перечня перспективных объектов капитального строительства по объектам транспортной инфраструктуры Свердловской области (автомобильным дорогам) являются:

1) Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути (критерий K ₁).

Значение критерия Ki рассчитывается по следующей формуле:

K ₁=В _нач/В _ИП, где:

В _нач - время пребывания грузов, пассажиров в пути до реализации инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) автомобильной дороги и (или) искусственного дорожного сооружения, часов;

В _ИП - расчетное время пребывания грузов, пассажиров в пути после реализации инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) автомобильной дороги и (или) искусственного дорожного сооружения, часов.

При В _начВ _ИП значение критерия K ₁ принимается равным нулю.

Значимость критерия З ₁ = 0,3.

2) Увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием (критерий К ₂).

Значение критерия К ₂ принимается равным количеству населенных пунктов, которые в настоящее время не имеют круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием и будут: ей обеспечены после реализации инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) автомобильной дороги и (или) искусственного дорожного сооружения.

Значимость критерия З ₂ = 0,5.

3) Наличие представлений, предписаний и рекомендаций контрольных (надзорных) органов, решений судов (далее - Предписание) о необходимости реализации мероприятий по строительству (реконструкции) автомобильных дорог, в том числе искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог (критерий К ₃).

Значение критерия К ₃ принимается равным 1 при наличии Предписания, равным нулю - при отсутствии Предписания.

Значимость критерия З ₃ = 0,7.

4) Наличие объекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги и (или) искусственного дорожного сооружения в Плане (программе) дорожной деятельности (далее - План), формируемом в целях достижения показателей, предусмотренных паспортом регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Свердловская область)" и (или) соглашением о реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Свердловская область)" на территории Свердловской области, заключаемым между руководителем федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" и руководителем регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Свердловская область)" (критерий К ₄).

Значение критерия К ₄ принимается равным 1 при наличии объекта в Плане, равным нулю - при отсутствии объекта в Плане.

Значимость критерия З ₄ = 0,7.

5) Наличие поручения Губернатора Свердловской области в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области или поручения протокола совещания под председательством Губернатора Свердловской области в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, содержащего указание о включении объекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги и (или) искусственного дорожного сооружения в государственную программу Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" или указание о выделении межбюджетных трансфертов из областного бюджета местному бюджету на реализацию расходных обязательств муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, по строительству (реконструкции) автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) расположенного на ней искусственного дорожного сооружения (далее - Поручение о включении в госпрограмму) (критерий К ₅).

Значение критерия К ₅ принимается равным 1 при наличии Поручения о включении в госпрограмму, равным нулю - при отсутствии Поручения о включении в госпрограмму.

Значимость критерия З ₅ = 1.

4. При значении критерия К ₅, равном нулю, по объекту строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) расположенных на них искусственных дорожных сооружений данный объект не включается в раздел 1 Перечня "Перечень объектов на пятилетний период".

5. Пешеходные мосты над водотоками, оврагами, железнодорожными путями, не относящиеся к искусственным дорожным сооружениям, не включаются в Перечень.

6. Рейтинг объекта (Р) рассчитывается по следующей формуле:

Р=K ₁З ₁+К ₂З ₂+К ₃З ₃+К ₄З ₄+К ₅З ₅

Значение рейтинга объекта округляется по правилам математического округления с точностью до сотых значений.

7. Раздел 1 Перечня "Перечень объектов на пятилетний период" формируется в порядке ранжирования (рейтингования) объектов капитального строительства по убыванию значения рейтинга Р. При одинаковом значении рейтинга Р ранжирование (рейтингование) объектов капитального строительства осуществляется в порядке возрастания их стоимости.

8. Включение объекта капитального строительства в раздел 1 Перечня "Перечень объектов на пятилетний период" является основанием для распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения при наличии доведенных лимитов бюджетных обязательств, для проведения конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, бюджетам которых в очередном финансовом году могут быть предоставлены субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения.

9. В раздел 2 Перечня "Дополнительный перечень объектов" без ранжирования (рейтингования) включаются в порядке поступления предложений о включении в Перечень:

1) Объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального значения и (или) расположенных на них искусственных дорожных сооружений, не включенные в раздел 1 Перечня "Перечень объектов на пятилетний период" по причине отсутствия доведенных (планируемых) ассигнований Дорожного фонда Свердловской области для реализации данных объектов, потребность в которых имеется.

2) Объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) расположенных на них искусственных дорожных сооружений, не включенные в раздел 1 Перечня "Перечень объектов на пятилетний период" по причине значения критерия K ₅, равного нулю, при наличии поручения Губернатора Свердловской области об увеличении расходных полномочий муниципальных образований в целях капитальных вложений в сфере дорожной деятельности (включая подготовку (корректировку) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) в ходе проведения заседаний комиссии по рассмотрению предложений органов местного самоуправления муниципальных образований для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.

10. В рамках исполнения подпункта 1 пункта 19 Порядка разработки и утверждения отраслевых перечней перспективных объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 18.01.2024 N 13-ПП:

1) Объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального значения и (или) расположенных на них искусственных дорожных сооружений, по которым приняты решения о предоставлении средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (финансирование предусмотрено в областном бюджете, государственной программе Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области") исключаются из Перечня только после заключения государственного контракта на выполнение работ по объекту (в связи с возможностью их временного исключения из государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" в течение очередного (текущего) финансового года и планового периода по причине уменьшения доведенных лимитов бюджетных обязательств и необходимостью их повторного включения при доведении в дальнейшем дополнительных бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области).

2) Объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) расположенных на них искусственных дорожных сооружений, по которым приняты решения о предоставлении средств областного бюджета (финансирование предусмотрено в областном бюджете, заключено соглашение о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов из областного или федерального бюджетов) не исключаются из Перечня до ввода объекта в эксплуатацию (в связи с необходимостью ежегодного принятия решений о распределении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения, проведения конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, бюджетам которых в очередном финансовом году могут быть предоставлены субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения, с учетом доведенных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области).