Решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 24 февраля 2021 г. N 69 "Об утверждении Положения о порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату Собрания депутатов муниципального района, выборному должностному лицу муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является..."

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области от 24 февраля 2021 г. N 69
"Об утверждении Положения о порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату Собрания депутатов муниципального района, выборному должностному лицу муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 26.07.2019 N 228-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", законом Еврейской автономной области от 25.02.2009 N 526-ОЗ "О некоторых вопросах противодействия коррупции в Еврейской автономной области", Устава муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, Собрание депутатов муниципального района

решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату Собрания депутатов муниципального района, выборному должностному лицу муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" от 25.03.2020 N 81 "Об утверждении Положения о порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату Собрания депутатов, главе муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" ЕАО, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области шестого созыва по регламенту, депутатской этике и законодательству (Горецкая М.В.).

4. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене "Правовой вестник Октябрьского района" и на официальном сайте администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области www.okt.eao.ru.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов муниципального района

Н.Ю. Прищепа

Глава муниципального района

М.Ю. Леонова

УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
муниципального района
от 24.02.2021 N 69

Положение
о порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату Собрания депутатов муниципального района, выборному должностному лицу муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным

1. Настоящее Положение определяет правила принятия решения о применении мер ответственности к депутату Собрания депутатов муниципального района, выборному должностному лицу муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

2. К депутату Собрания депутатов муниципального района, выборному должностному лицу муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Собрании депутатов муниципального района с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов муниципального района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3. При поступлении в Собрание депутатов муниципального района заявления Губернатора области, представление прокурора муниципального района о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к депутату Собрания депутатов муниципального района, выборному должностному лицу муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее - заявление).

4. Председатель Собрания депутатов муниципального района в 10-дневный срок:

1) назначает дату и время заседания Собрания депутатов муниципального района по рассмотрению заявления;

2) издаёт распоряжение о создании Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3) письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании заявления, а также о дате, времени, месте и порядке его рассмотрения;

4) направляет губернатору области, прокурору муниципального района уведомление о дате, времени и месте его рассмотрения;

5) предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений.

5. Решение о применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка (далее - меры ответственности), принимается решением Собрания депутатов муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее - Собрание депутатов муниципального района) на основании доклада Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Комиссия), созданной Собранием депутатов муниципального района.

6. Состав, порядок формирования и компетенция Комиссии

6.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением председателя Собрания депутатов муниципального района в количестве пяти членов Комиссии.

6.2. В состав Комиссии входят:

- председатель Собрания депутатов муниципального района;

- заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района;

- председатель комиссии по регламенту, депутатской этике и законодательству;

- руководители депутатских фракций.

6.3. Председателем Комиссии является председатель Собрания депутатов муниципального района, в случае его временного отсутствия полномочия председателя осуществляет заместитель председателя Комиссии, которым является заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района. В случае временного отсутствия председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии полномочия председателя исполняет член Комиссии, определенный председателем Комиссии.

Секретарем Комиссии является специалист аппарата Собрания депутатов муниципального района. В случае временного отсутствия секретаря его функции выполняет член Комиссии, определяемый председательствующим на заседании Комиссии.

6.4. В случае рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях, поступившей в отношении депутата, являющегося одним из членов Комиссии, указанный депутат исключается из состава Комиссии на период рассмотрения информации о недостоверных или неполных сведениях. При исключении трех и более членов Комиссии в состав включаются по решению председателя Собрания депутатов муниципального района депутаты Собрания депутатов муниципального района, в отношении которых не инициировано проведение оценки существенности допущенных нарушений при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

6.5. При рассмотрении поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях Комиссия:

1) проводит беседу с депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления;

2) изучает представленные депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получает от депутата, выборного должностного лица местного самоуправления пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам.

В случае если депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не предоставил пояснений, иных дополнительных материалов Комиссия рассматривает вопрос с учетом поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях.

6.6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления в ходе рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях вправе:

1) давать пояснения в письменной форме;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.

6.7. Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседания комиссии проводятся открыто. Решение о проведении закрытого заседания принимается Комиссией по предложению членов Комиссии в случае рассмотрения информации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к охраняемой законом тайне.

6.8. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов. Дату заседания определяет председатель Комиссии с учетом поступления от депутата, выборного должностного лица местного самоуправления пояснений и дополнительных материалов и срока, определенного пунктом 3.9 Порядка.

6.9. Комиссия на заседании оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Срок рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях не может превышать 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района такой информации. По результатам заседания Комиссии секретарь Комиссии оформляет проект доклада и подписывает его у председательствующего на заседании в течение пяти дней со дня проведения заседания Комиссии. Доклад должен содержать указание на установленные факты представления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с мотивированным обоснованием существенности или несущественности допущенных нарушений и мотивированное обоснование избрания в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.10. Доклад Комиссии о результатах оценки фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, искажение которых является несущественным, и об избрании в отношении депутата мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в день подписания направляется в Собрание депутатов муниципального района.

7. Решение Собрания депутатов муниципального района по вопросу применения меры ответственности к лицу, в отношении которого поступило заявление, принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления заявления, а если это заявление поступило в период между заседаниями Собрания депутатов муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня поступления заявления.

Собрание депутатов муниципального района учитывает характер и тяжесть допущенного нарушения, обстоятельства, при которых допущено нарушение, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, степень вины депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения нарушения, особенности личности лица, допустившего нарушение, предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий), соблюдение им других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также иные обстоятельства, свидетельствующие о характере и тяжести совершенного нарушения.

8. В ходе рассмотрения поступившего заявления на заседании Собрания депутатов муниципального района председатель:

1) оглашает поступившее заявление;

2) разъясняет присутствующим депутатам недопустимость конфликта интересов при рассмотрении и голосовании по вопросу о применении меры ответственности и предлагает указать наличие такого факта у депутатов, присутствующих на заседании, при его наличии - самоустраниться, либо предлагает депутатам разрешить вопрос об отстранении от принятия решения о применении меры ответственности депутата, имеющего конфликт интересов;

3) объявляет о наличии кворума для решения вопроса о применении меры ответственности;

4) оглашает доклад Комиссии о результатах оценки фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) предоставляет слово лицу, в отношении которого поступило заявление;

6) предлагает депутатам высказать мнение по рассматриваемому вопросу;

7) объявляет о начале голосования.

9. По результатам голосования Собрание депутатов муниципального района принимает решение о применении меры ответственности к депутату Собрания депутатов муниципального района, выборному должностному лицу муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области. Решение принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

Депутат, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в голосовании о применении мер ответственности.

10. В решении о применении мер ответственности к депутату Собрания депутатов муниципального района, выборному должностному лицу муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, указывается основание его применения и соответствующий пункт части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о месте и времени заседания Собрания депутатов муниципального района, не препятствует рассмотрению заявления на заседании Собрания депутатов муниципального района.

12. Копия принятого решения не позднее 3 рабочих дней после подписания вручается под роспись либо направляется по почте лицу, в отношении которого поступило заявление.

13. Лицо, в отношении которого принято решение Собрания депутатов муниципального района о применении к нему мер ответственности, вправе обжаловать его в судебном порядке.