Постановление Правительства Челябинской области от 8 мая 2024 г. N 300-П "О Порядке предоставления в 2024 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Челябинской области на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по реализации социально значимых программ (проектов)"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2024 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Челябинской области на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по реализации социально значимых программ (проектов).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Челябинской области
от 8 мая 2024 г. N 300-П

Порядок
предоставления в 2024 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Челябинской области на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по реализации социально значимых программ (проектов)

1. Настоящий Порядок предоставления в 2024 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Челябинской области на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по реализации социально значимых программ (проектов) (далее именуются соответственно - Порядок, субсидии) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа).

2. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Челябинской области (далее именуются - организации) предоставляются в целях реализации государственной программы, на финансовое обеспечение затрат организаций на осуществление деятельности по реализации социально значимых программ (проектов).

Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по реализации социально значимых программ (проектов) по следующим направлениям расходов, связанных с осуществлением деятельности по реализации социально значимых программ (проектов):

вознаграждение специалистов (оплата труда работников организации за деятельность, связанную с реализацией социально значимых программ (проектов), а также оплата работ (услуг) специалистов, осуществляющих деятельность по реализации социально значимых программ (проектов) на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с организацией);

командировочные расходы;

транспортные расходы;

услуги связи;

банковские услуги, связанные с реализацией социально значимых программ (проектов);

аренда нежилого помещения, в том числе коммунальные услуги;

канцтовары и расходные материалы;

арендная плата за пользование имуществом, приобретение (аренда) оборудования, инвентаря, за исключением товаров, которые являются предметами роскоши;

расходы на создание и (или) техническую поддержку сайта организации и (или) социально значимой программы (проекта) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

издательско-полиграфические, типографские услуги, в том числе макет, дизайн;

повышение квалификации участников социально значимых программ (проектов);

расходы на проведение мероприятий, связанных с реализацией социально значимых программ (проектов) (за исключением расходов на приобретение алкогольной и табачной продукции, а также товаров, которые являются предметами роскоши, финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований), в том числе питание и проживание участников мероприятий, изготовление подарков, наградной, раздаточной и сувенирной продукции.

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2024 год, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2024 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора, проведенного Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее именуется - отбор).

4. Требования, которым должна соответствовать организация на дату подачи заявки на участие в отборе:

1) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;

5) организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);

8) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

10) организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

11) организация зарегистрирована на территории Челябинской области и осуществляет деятельность не менее одного календарного года.

5. Организации представляют в Министерство в срок, установленный для подачи заявки на участие в отборе в объявлении о проведении отбора, следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;

2) копию решения о назначении или об избрании на должность руководителя организации;

3) копию доверенности на осуществление действий от лица организации, содержащую право уполномоченного лица на представление интересов организации в Министерстве с целью получения субсидии (в случае представления и (или) подписания документов представителем организации);

4) копию устава организации со всеми изменениями;

5) социально значимую программу (проект), требования к которой утверждаются приказом Министерства;

6) гарантийное письмо по форме, установленной Министерством, содержащее сведения о соответствии организации требованиям, указанным в подпунктах 1 - 9 пункта 4 настоящего Порядка;

7) согласие организации по форме, установленной Министерством, на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, а также обязательство по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на осуществление проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 9 настоящего Порядка.

Документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 7 настоящего пункта, должны быть подписаны руководителем организации или уполномоченным им лицом и скреплены печатью организации (при наличии).

Документы, указанные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, должны быть заверены подписью руководителя организации или уполномоченного им лица и скреплены печатью организации (при наличии).

Если информация, содержащаяся в представляемых документах, содержит персональные данные руководителя, главного бухгалтера и (или) работников организации, организация представляет согласия указанных лиц на обработку их персональных данных, оформленные в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

6. Министерство в течение 30 календарных дней со дня проведения отбора:

проверяет организацию на соответствие ее требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

проверяет документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

принимает решение о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка) или решение об отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка).

Проверка на соответствие организации требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется на основании сведений, содержащихся в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и информации, находящейся в распоряжении Министерства и (или) полученной из иных государственных органов и организаций.

7. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации;

нарушение организацией срока представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

8. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

C_i = C_общP_i/P_i, где:

C _i - объем субсидии i-ой организации;

C _общ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2024 год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

P _i - объем запрашиваемых i-ой организацией средств;

P_i - суммарный объем запрашиваемых организациями, прошедшими отбор, средств.

9. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Соглашение), которое должно содержать в том числе:

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

согласие организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

При необходимости между Министерством и организацией заключается дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

10. Организациям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с организациями, запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

11. Остатки субсидий, не использованные в 2024 году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2025 года.

12. Результатом предоставления субсидии является реализация организацией по состоянию на 31 декабря 2024 года 1 социально значимой программы (проекта), на осуществление деятельности по реализации которой предоставлена субсидия.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на перечисление субсидии организации.

14. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на перечисление субсидии организации организует перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации.

15. При реорганизации организации - получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником организации - получателя субсидии.

При реорганизации организации - получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации - получателя субсидии Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

16. Организация представляет в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным Соглашением, за III квартал - в срок не позднее 4 октября 2024 года, за IV квартал - не позднее 10 декабря 2024 года.

17. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня представления организацией отчетов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка:

осуществляет проверку указанных отчетов (проверяет указанные отчеты на соответствие формам, определенным Соглашением, и достоверность информации, указанной в них);

информирует организацию, представившую указанные отчеты, о выявленных в них замечаниях в ходе проверки путем направления соответствующего уведомления на электронный адрес организации.

Организация в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления о выявленных замечаниях к отчетам, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, устраняет их и повторно представляет в Министерство отчеты, указанные пункте 16 настоящего Порядка.

18. Министерство проводит мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

19. Министерство осуществляет в отношении организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии субсидия и средства, полученные на основании договоров, заключенных с организациями - получателями субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления о возврате субсидии.

21. Организация несет ответственность за представление недостоверных сведений, а также нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.