Постановление Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 8 мая 2024 г. N 1456 "О муниципальной программе "Использование и охрана земель на территории города Боровичи на 2024 - 2026 годы"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Администрации муниципального района от 27.09.2023 N 3181 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Боровичи", от 07.12.2016 N 3073 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Боровичского муниципального района и города Боровичи, их формирования и реализации, порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ", частью 5 статьи 8 Устава Боровичского муниципального района, в целях недопущения нанесения земельным ресурсам ущерба от хозяйственной деятельности, осуществляемой на территории города Боровичи Администрация Боровичского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Использование и охрана земель на территории города Боровичи на 2024 - 2026 годы".

2. Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.

Заместитель Главы администрации района

О.В. Рыбакова

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального района
от 08.05.2024 N 1456

Муниципальная программа
"Использование и охрана земель на территории города Боровичи"

Паспорт
муниципальной программы

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

комитет архитектуры и имущественных отношений Администрации муниципального района (далее отдел по земельным вопросам).

2. Соисполнители муниципальной программы:

отдел муниципального контроля Администрации Боровичского муниципального района (далее отдел муниципального контроля);

муниципальное казенное учреждение "Центр по работе с населением" (далее МКУ "ЦРН").

3. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам:
		2024			2025		2026
1	2	3			4		5
1.	Цель 1. Предотвращения и ликвидация загрязнения, уничтожения земель и иного негативного воздействия на земли, а также обеспечение рационального использования земель
1.1.	Задача 1. Оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления
1.1.1.	Показатель 1. Количество ликвидированных стихийных свалок и навалов мусора на землях, государственная собственность на которые не разграничена (шт.)	2			2		2
1.2.	Задача 2. Проведение инвентаризации земель
1.2.1.	Показатель 1. Количество нерационально используемых земель вовлеченных в хозяйственный оборот на территории городского поселения, не менее (шт.)	1			1		1
1.2.2.	Показатель 2. Количество фактов само-вольного занятия земельного участка на территории городского поселения, не менее (шт.)	3			3		3
1.2.3.	Показатель 3. Количество фактов самовольного строительства хозяйственных построек на землях, государственная собственность на которые не разграничена, не менее (шт.)	1			1		1
1.2.4.	Показатель 4. Количество земельных участков неиспользуемых или используемых не по целевому назначению на территории городского поселения, не менее (шт.)	3			3		3
1.3.	Задача 3. Сохранение земель
1.3.1.	Показатель 1. Количество субботников, организованных на территории городского поселения (шт.)		2	2		2

4. Сроки реализации муниципальной программы: 2024 - 2026 годы.

5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6
2024	-	-	-	-	-
2025	-	-	-	-	-
2026	-	-	-	-	-
Всего	-	-	-	-	-

6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы.

Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования, повышению инвестиционной привлекательности территории городского поселения, более эффективному использованию и охране земель городского поселения.

В результате выполнения Программы будет обеспечено:

улучшение качественных характеристик земель;

эффективное и рациональное использование земель городского поселения;

упорядочение землепользования;

повышение экологической безопасности населения и качества его жизни;

защита земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

I. Характеристика текущего состояния в сферах земельно-имущественных отношений, приоритеты и цели государственной политики в данных сферах

Земля - важная часть окружающей среды, использование которой связано со всеми остальными природными объектами: животными, лесами, растительным миром, водами, полезными ископаемыми и другими ценностями недр земли. Без использования и охраны земли невозможно использование других природных ресурсов. Бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Программа "Использование и охрана земель на территории города Боровичи на 2024 - 2026 годы" (далее Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития Боровичского городского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

На территории городского поселения имеются земельные участки с различными видами разрешенного использования.

Экологическое состояние земель удовлетворительное, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду и усугубляют экологическую обстановку.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Выполнению поставленных задач в муниципальной программе могут помешать системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем.

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, задержкой формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в соответствующих сферах.

Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории города Боровичи являются: законность и открытость деятельности органов местного самоуправления, подотчетность и подконтрольность, эффективность.

Целями муниципальной программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, порчи, уничтожения земель и иного негативного воздействия на земли, а также обеспечение рационального использования земель.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

повышение эффективности использования и охраны земель на территории поселения;

обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

сохранение зеленых насаждений;

проведение инвентаризации земель.

Инвентаризация земель проводится для предотвращения загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Мониторинг хода реализации муниципальных программ проводится в соответствии с постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 07.12.2016 N 3073 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Боровичского муниципального района и города Боровичи, их формирования и реализации, Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Соисполнители муниципальной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы, обеспечивает его согласование с комитетом финансов.

Годовой отчет подписывается руководителем структурного подразделения Администрации Боровичского муниципального района, муниципального учреждения, являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы, и представляется в комитет экономики.

IV. Мероприятия муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель		Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)		Источник финансирования		Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
									2022	2023	2024
1	2	3		4	5		6		7	8	9
1.	Задача. Оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления
1.1.	Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки, ликвидация валов мусора	отдел муниципального контроля		2024 - 2026 годы	1.1.1		-		-	-	-
2.	Задача. Проведение инвентаризации земель
2.1.	Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот	отдел муниципального контроля, отдел по земельным вопросам		2024 - 2026 годы	1.2.1		-		-	-	-
2.2.	Выявление фактов самовольного занятия земельного участка на территории городского поселения, принятие мер по устранению выявленных нарушений	отдел муниципального контроля		2024 - 2026 годы	1.2.2		-		-	-	-
2.3.	Выявление фактов самовольного строительства построек на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена	отдел муниципального контроля		2024 - 2026 годы	1.2.3		-		-	-	-
2.4.	Проведение ежегодной инвентаризации земель на территории городского поселения	отдел муниципального контроля, отдел по земельным вопросам		1 раз в год: в осенний период	1.2.4		-		-	-	-
2.5.	Разъяснение норм земельного и природоохранного законодательства	отдел по земельным вопросам		2024 - 2026 годы	постоянно		-		-	-	-
3.	Задача. Сохранение земель
3.1.	Организация и проведение на территории городского поселения субботников по уборке территории	отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспорта и охраны окружаю-щей среды	2 раза в год: октябрь и апрель текущего года		1.3.1	-		-		-	-
3.2.	Проведение контроля за проведением земляных работ на территории городского поселения	МКУ "ЦРН"	2024 - 2026 годы		постоянно	-		-		-	-
	Всего:							-		-	-