Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 8 мая 2024 г. N 821 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Кольского района в 2024 году"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Мурманской области от 16.04.2008 N 953-01-ЗМО "Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области", государственной программой Мурманской области "Образование и наука", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 791-ПП, постановлением Правительства Мурманской области от 26.02.2016 N 80-ПП "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области", подпрограммы 2 "Обеспечение отдыха и оздоровления детей" муниципальной программы "Развитие образования в Кольском районе" на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации Кольского района от 13.11.2018 N 1222 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Кольском районе Мурманской области" на 2021 - 2025 годы" (в редакции постановления администрации Кольского района от 25.03.2024 N 502), и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Кольского района, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрация постановляет:

1. Определить организаторами коллективного отдыха, занятости и оздоровления детей и молодежи в Кольском районе:

1.1. Управление образования администрации Кольского района во взаимодействии с подведомственными образовательными организациями, ответственными за координацию, организацию и мониторинг оздоровительной кампании, организацию отдыха и занятости несовершеннолетних, сбор, обобщение и предоставление информации по подготовке, проведению и итогам отдыха и оздоровления детей и молодежи.

1.2. МБУО "Районный методический кабинет" Кольского района в части осуществления сбора денежных средств в размере 25% стоимости путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами Мурманской области, предоставляемых ребёнку, не относящемуся к категории "находящиеся в трудной жизненной ситуации", полученных от родителей (законных представителей), а также осуществления сбора денежных средств в размере 9 000,00 рублей для оплаты питания в пути следования к месту отдыха детей и их оздоровления и обратно, расположенные за пределами Мурманской области, предоставляемые обучающимся Мурманской области с 5 по 8 классы, занимающимся по основным общеобразовательным программам.

2. Организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кольском районе обеспечить расходование финансовых средств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3. Руководителям общеобразовательных учреждений переводить с 1 июня по 31 августа общеобразовательные учреждения, продолжающие работу в летний период, на летний оздоровительный режим, предусмотрев увеличение на 10% натуральных норм питания детей, организацию культурно-досуговых мероприятий.

4. Организаторам коллективного отдыха, занятости и оздоровления детей и молодежи в Кольском районе:

4.1. Обеспечить своевременное использование выделенных денежных средств на детскую оздоровительную кампанию в Кольском районе в текущем календарном году в объемах ассигнований, предусмотренных государственной программой Мурманской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 568-ПП, муниципальной программой "Развитие образования в Кольском районе" на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением администрации Кольского района от 13.11.2018 N 1222 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Кольском районе Мурманской области" на 2021 - 2025 годы" (в редакции постановления администрации Кольского района от 25.03.2024 N 502).

4.2. Осуществлять финансирование площадок, организованных в муниципальных образовательных организациях Кольского района, в соответствии с соглашением с Министерством образования и науки Мурманской области "О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Кольского района Мурманской области на организацию отдыха детей Мурманской области в муниципальных образовательных организациях".

4.3. Осуществлять контроль оплаты стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санаторно-оздоровительные детские лагеря, расположенные за пределами Мурманской области, и на территории Мурманской области для обучающихся в Кольском районе в возрасте от 6 до 17 лет включительно за счет средств родителей или лиц, их замещающих, в размере, предусмотренном постановлением Правительства Мурманской области от 26.02.2016 N 80-ПП "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.08.2023 N 566-ПП), за исключением оплаты стоимости путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов.

4.4. Осуществить оплату стоимости путевок, приобретаемых за счет средств бюджета Кольского района, для обучающихся МАУДО "ДЮСШ" Кольского района в возрасте от 6 до 17 лет включительно в оздоровительное учреждение, расположенное за пределами Мурманской области, в размере не выше 1 900 рублей на одного ребенка в сутки.

4.5. Определить, что оплата стоимости проезда обучающихся МАУДО "ДЮСШ" Кольского района в возрасте от 6 до 17 лет включительно осуществляется за счет средств родителей или лиц, их замещающих.

4.6. Производить оплату стоимости проезда педагогических работников, сопровождающих детей к местам расположения организаций отдыха и оздоровления и обратно (в составе организованных групп детей и вне организованной группы детей), а также проживания (в случае необходимости до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, из расчета 1 сопровождающий на 8-12 детей.

4.7. За счет средств бюджета Кольского района в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение отдыха и оздоровления детей" муниципальной программы "Развитие образования в Кольском районе Мурманской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением администрации Кольского района от 13.11.2018 N 1222 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Кольском районе Мурманской области" на 2021 - 2025 годы" (в редакции постановления администрации Кольского района от 25.03.2024 N 502), производить оплату услуг по сопровождению детей в возрасте от 6 до 18 лет педагогами и воспитателями (нанятыми по договорам гражданско-правового характера для обеспечения сопровождения организованных групп детей) в размере 1 698,00 рублей на одного педагога в сутки (одна тысяча шестьсот девяносто восемь рублей 00 копеек).

4.8. Предусмотреть финансирование трудовой занятости несовершеннолетних граждан.

4.9. В целях обеспечения безопасности пребывания детей в образовательных учреждениях, организующих отдых несовершеннолетних, незамедлительно информировать органы внутренних дел о каждом факте самовольных уходов несовершеннолетних в целях оперативной организации их розыска, устранения причин, им способствовавших.

4.10. Предусмотреть проведение дополнительных инструктажей с лицами, выезжающими в качестве сопровождающих организованных групп детей в организации отдыха, а также с несовершеннолетними и их законными представителями по принятию исчерпывающих мер по обеспечению безопасности детей и сохранности личного имущества.

4.11. Принять соответствующие меры по развитию системы детского отдыха и оздоровления в Кольском районе, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе с дневным пребыванием, профильных учреждениях на базе образовательных и иных учреждений.

Способствовать развитию профильных, в том числе трудовых, оборонно-спортивных, а также малозатратных форм отдыха оздоровительных организаций.

4.12. Обеспечить прохождение профессионального гигиенического обучения и аттестации руководителей и персонала для работы с детьми в образовательных учреждениях, организующих отдых несовершеннолетних и отдыха детей с отметкой об их прохождении в личной медицинской книжке в установленном порядке.

4.13. При организации отдыха и оздоровления детей на территории Кольского района:

4.13.1. Обеспечить своевременное проведение конкурсных процедур по закупке услуг питания и поставке продуктов в образовательные учреждения, организующие отдых несовершеннолетних.

4.13.2. Не допускать открытия образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних, в неподготовленных помещениях, в том числе в случаях отсутствия документа, подтверждающего их соответствие санитарным правилам и нормам, а также проведения ремонтных работ во время их функционирования.

4.13.3. Обеспечить:

- организацию работы лагерей с дневным пребыванием детей, созданных на базе образовательных организаций Кольского района, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" для детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно;

- санаторно-оздоровительный отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся обучающимися и воспитанниками муниципальных образовательных учреждений, в организациях отдыха и оздоровления детей;

- разработку плана комплектования лагерей;

- подготовку образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних, к началу оздоровительной кампании в соответствии с санитарными правилами и нормами и их приемку в установленном порядке, обратив особое внимание на организацию питания, работоспособность систем водоснабжения и канализации;

- оптимальный температурный режим в помещениях образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних;

- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области информации об открытии загородных организаций отдыха и оздоровления детей не позднее чем за 2 месяца до открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей, туристических организаций палаточного типа - не менее чем за 1 месяц до открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей, организаций отдыха с дневным пребыванием детей в период каникул - за 2 месяца до планируемого открытия и за 1 - 3 дня перед заездом детей;

- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области документов, необходимых для подготовки заключений о соответствии санитарным правилам и нормам образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних, не позднее чем за 2 месяца до открытия;

- наличие перед открытием образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних, документов, подтверждающих их соответствие санитарным правилам и нормам, выданных в установленном порядке;

- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и персоналу по эпидемиологическим показаниям;

- полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, контроль за соблюдением пожарной безопасности;

- наличие официально изданных санитарных правил и норм в организациях отдыха и оздоровления детей всех типов.

4.13.4. Предусмотреть выделение средств на мероприятия по борьбе с грызунами (дератизация), проведение дезинфекции и дезинсекции в образовательных учреждениях, организующих отдых несовершеннолетних. Провести перечисленные мероприятия не позднее чем за 1 месяц до начала открытия образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних.

4.13.5. Обеспечить образовательные учреждения, организующие отдых несовершеннолетних:

- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами, осуществлять контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках оздоровительных учреждений, организовать питание детей в соответствии с меню, согласованным с органами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области;

- необходимым набором медикаментов и оборудованием в соответствии с Гигиеническими требованиями к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28;

- средствами обеспечения пожарной безопасности;

- возможностью введения в рацион питания детей при организации их отдыха и оздоровления пищевых продуктов, обогащенных витаминами и другими микронутриентами;

- контролем качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках организаций отдыха и оздоровления детей.

4.14. Обеспечить все образовательные учреждения, организующие отдых несовершеннолетних, медицинскими кадрами. Кандидатуры медицинских работников согласовывать с руководителями педиатрических служб органов управления здравоохранением по месту формирования лагерей.

Не допускать функционирования оздоровительных организаций без медицинского обслуживания детей.

4.15. Кандидатуры педагогических работников, принимаемых на работу в образовательные учреждения, организующие отдых несовершеннолетних, согласовывать с управлением образования администрации Кольского района с соблюдением требований статей 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам работы по организации отдыха и досуга детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время, обеспечение педагогических работников методическими материалами.

Привлекать студентов, обучающихся в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования по педагогическим специальностям, для работы с детьми в образовательные учреждения, организующие отдых несовершеннолетних.

4.16. Организовать своевременное прохождение детьми и работниками организаций отдыха и оздоровления детей медицинских обследований в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Мурманской области и приказом Министерства труда и Министерства здравоохранения России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры".

4.17. При организации выезда организованных групп детей к месту дислокации оздоровительных учреждений:

4.17.1. Обеспечить:

- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области и в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению сведений по организации выезда организованных групп детей и персонала в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории области и за ее пределами, в порядке, установленном постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 30 "Об утверждении санитарных правил СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры";

- соблюдение установленных норм по количеству сопровождаемых детей на одно сопровождающее лицо.

4.17.2. Обязать лиц, сопровождающих детей к месту отдыха и обратно:

- не допускать посадку в поезд и перевозку больных детей, в случае выявления больного ребенка в пути следования незамедлительно сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады по оказанию медицинской помощи, решения вопроса о госпитализации, а также информировать о случаях заболеваний среди детей в пути следования в установленном порядке;

- в случае выявления нарушений в организации перевозок детей, в том числе в организации их питания, производить соответствующие записи в журнале отзывов и предложений, находящемся у начальника поезда или директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению;

- при выявлении случаев инфекционных заболеваний, пищевых отравлений или подозрении о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений в пути следования незамедлительно сообщать в Министерство образования и науки Мурманской области, в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области и Октябрьский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, а также в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 30 "Об утверждении санитарных правил СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры" в ближайший по маршруту следования медицинский пункт вокзала и территориальные органы Роспотребнадзора.

4.17.3. Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха или возвращение к месту жительства в случае их вынужденной госпитализации в пути следования по медицинским показаниям за счет средств муниципальных бюджетов или средств родителей (законных представителей) ребенка.

4.18. Обеспечить предоставление:

а) информации в Министерство образования и науки Мурманской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и травматизма в образовательных учреждениях, на базе которых функционируют оздоровительные учреждения.

4.19. Осуществлять мониторинг различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей в установленные сроки и по формам, разработанным федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

5. Рекомендовать ГОБУ Центр занятости населения Мурманской области Кольский кадровый центр (Томша Н.В.):

5.1. Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан и возможность создания для них временных дополнительных рабочих мест для подростков.

5.2. Организовать работу по временной занятости подростков от 14 до 17 лет включительно в каникулярный период и свободное от учебы время совместно с администрацией Кольского района.

5.3. Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, обращающихся в ГОБУ Центр занятости населения Мурманской области Кольский кадровый центр, предоставляя при этом приоритетное право детям участников СВО, детям, состоящим на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из семей безработных граждан, детям из малообеспеченных, неполных и многодетных семей.

6. Отделу культуры администрации Кольского района (Лисовая И.А.) обеспечить проведение культурно-досуговых мероприятий для детей, подростков и молодежи в период летних каникул в подведомственных учреждениях культуры.

7. Рекомендовать ОМВД России по Кольскому району (Дереш А.С.) обеспечить:

7.1. Периодическое посещение сотрудниками полиции организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Кольского района.

7.2. Незамедлительное информирование заинтересованных органов и организаций о несовершеннолетних, требующих помощи со стороны государства, для оказания им содействия в организации их отдыха или трудоустройства.

8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кольского района (Анисимова Л.Д.) обеспечить координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участвующих в реализации комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории Кольского района с 15 мая по 15 октября текущего года.

9. Рекомендовать всем организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, руководителям учреждений и организаций всех форм собственности в Кольском районе совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и иными общественными объединениями, в первоочередном порядке обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Источниками финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, проживающих в Кольском районе, являются средства федерального бюджета, бюджеты Мурманской области и Кольского района, профсоюзов, организаций всех форм собственности, средства родителей и иные внебюджетные средства.

10. Рекомендовать ГОБУЗ "Кольская ЦРБ" (Гришко Б.В.):

10.1. Обеспечить организацию и проведение своевременных и качественных медицинских осмотров детей, персонала, направляемых в оздоровительные учреждения, лиц, сопровождающих детей в пути следования в места отдыха и обратно, оформление необходимой медицинской документации.

10.2. Обеспечить выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства и учебы детям, персоналу, лицам, сопровождающим детей в пути следования, за три дня до отъезда организованной группы детей, а также справок о состоянии здоровья лицам, сопровождающим детей в пути следования.

10.3. Оказывать содействие организаторам коллективного отдыха детей в подборе специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительной кампании, работы в оздоровительных учреждениях, проведении инструктажей медицинских работников, сопровождающих детские организованные группы в пути следования к местам отдыха и обратно.

11. Признать утратившим силу постановление администрации Кольского района от 05.05.2023 N 670 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Кольского района".

12. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Кольского района

А.П. Лихолат