Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 22 апреля 2024 г. N 264 "Об утверждении правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Чувашской Республике"

В соответствии с пунктом 5 статьи 5.2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", пунктом 2 Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. N 2230, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 октября 2015 г. N 370 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики", приказываю:

1. Утвердить прилагаемые правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Чувашской Республике.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 года.

И.о. министра

Е.И. Хомченко

Зарегистрировано в Госслужбе Чувашии по делам юстиции 13 мая 2024 г.

Регистрационный N 9277

Утверждены
приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики
от 22 апреля 2024 г. N 264

Правила
организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Чувашской Республике

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Чувашской Республике (далее - Правила).

2. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Чувашской Республике (далее также - ООПТ регионального значения) осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее также - организатор туризма).

3. Под организацией туризма в Правилах понимается осуществляемый организатором туризма комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах ООПТ регионального значения на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.

4. При организации и осуществлении туризма на ООПТ регионального значения учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на ООПТ регионального значения либо в ее отдельной части в единицу времени.

6. Услуги в сфере организации туризма могут оказывать:

а) Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, в ведении которого находятся ООПТ регионального значения (далее - Министерство) и подведомственное ему государственное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в отношении ООПТ регионального значения (далее - Учреждение) - на ООПТ регионального значения, управление которыми они осуществляют, за исключением ООПТ регионального значения, указанных в подпункте "б" настоящего пункта;

б) государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования (далее - Организации) - на ООПТ регионального значения, управление которыми они осуществляют;

в) юридические и физические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с Министерством, Учреждением, Организациями, осуществляющими управление ООПТ регионального значения.

7. При организации и осуществлении туризма на ООПТ регионального значения Министерство, Учреждение, Организации, осуществляющие управление ООПТ регионального значения, юридические и физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и требования Правил.

8. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются организатором туризма с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.

9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.

10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.

Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности сотрудников Учреждения, Организаций, осуществляющих управление ООПТ регионального значения.

Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на ООПТ регионального значения осуществляются по согласованию с Министерством, Учреждением, Организациями, осуществляющими управление ООПТ регионального значения.

11. Министерство определяет особенности посещения соответствующей ООПТ регионального значения с учетом режима ее особой охраны, требований обеспечения безопасности туризма, и утверждает для каждого ООПТ регионального значения, находящегося в его ведении, Правила посещения (далее - Правила посещения).

В Правилах посещения указываются:

а) общие сведения о режиме функционирования ООПТ регионального значения (время начала и окончания работы органов, осуществляющих управление ООПТ регионального значения, их контактная информация, места входа на территорию ООПТ регионального значения и выхода из нее, актуальные номера телефонов и адреса экстренных служб);

б) порядок использования туристами, экскурсантами при посещении ООПТ регионального значения транспорта и технических средств, осуществления кино-, видео- и фотосъемки;

в) правила утилизации отходов на ООПТ регионального значения;

г) предъявляемые требования по обеспечению пожарной безопасности на ООПТ регионального значения;

д) правила поведения туристов, экскурсантов на ООПТ регионального значения, рекомендации по их экипировке;

е) запреты и ограничения для туристов, экскурсантов при посещении ООПТ регионального значения (запреты на нахождение туристов, экскурсантов вне специально отведенных для этого мест, на нахождение в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, на распитие алкогольных напитков);

ж) иные вопросы, связанные с информированием туристов, экскурсантов об установленном режиме особой охраны ООПТ регионального значения.

12. Министерство, Учреждение, Организации, осуществляющие управление ООПТ регионального значения, а также юридические и физические лица, оказывающие на ООПТ регионального значения услуги в сфере организации туризма, должны довести до сведения туристов, экскурсантов особенности посещения ООПТ регионального значения и Правила посещения.

13. Основными видами услуг в сфере организации туризма на ООПТ регионального значения являются:

а) организация посещения музеев природы, визит-центров, смотровых площадок, вольерных комплексов, оборудованных мест отдыха посетителей;

б) организация и проведение экскурсий;

в) услуги по предоставлению экскурсантам аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;

г) услуги по организации проживания туристов, экскурсантов в средствах размещения различных видов, в том числе в гостиницах, домах отдыха, палаточных лагерях, в кемпингах, на туристских базах, в горных приютах и других средствах размещения;

д) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;

е) услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов;

ж) услуги по организации питания, в том числе по производству и реализации продуктов питания (в том числе местного производства), организации объектов общественного питания, приготовлению пищи;

з) услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различных видов, оборудованным для перевозки людей;

и) услуги по производству и реализации сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов;

к) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;

л) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий);

м) прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.

14. В целях обеспечения безопасности туризма на ООПТ регионального значения в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения ООПТ регионального значения и Правилами посещения.