Пояснительная записка к проекту федерального закона N 223541-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (в целях приведения закона в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"

Необходимость принятия настоящего закона вызвана тем, что практика применения Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон) выявила его несоответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством. Кроме того, многие положения данного Закона носят декларативных характер и не содержат норм, устанавливающих прямые (адресные) формы государственной поддержки малого предпринимательства.

В целях приведения Закона в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации в него вносятся следующие изменения и дополнения:

- Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства придается статус Федеральной целевой программы (пункт 1 статьи 7);

- заказчиком Федеральной целевой программы поддержки малого предпринимательства определяется уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации, ответственный за реализацию данной программы (пункт 2 статьи 8),

- финансовое обеспечение как федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства, так и Федеральной целевой программы возлагается на уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации, который является главным распорядителем средств федерального бюджета (пункт 2 статьи 8);

- из целей основных направлений деятельности и функций Федерального фонда поддержки малого предпринимательства исключается: финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства, финансовое обеспечение Федеральной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства (пункт 1 статьи 8).

Кроме того, в Закон вносятся следующие поправки:

- статья 4 Закона исключается, так как государственная регистрация субъектов малого предпринимательства должна регулироваться законодательством о государственной регистрации хозяйствующих субъектов. В настоящее время Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" регулирует только регистрацию юридических лиц. Поэтому представляется целесообразным внести в данный Закон соответствующие изменения, регламентирующие регистрацию всех хозяйствующих субъектов, в том числе и индивидуальных предпринимателей;

- статья 8 Закона исключается, так как деятельность фондов поддержки малого предпринимательства должна регламентироваться их уставами.

Таким образом, предлагаемый законопроект позволит повысить эффективность государственных программ развития предпринимательства.

Введение в действе новой редакции федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" не потребует материальных затрат.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"

Дополнительных затрат за счет средств федерального бюджета на реализацию данного закона не потребуется.

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменений, дополнений или принятия которых потребует принятие проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие данного законопроекта не повлечет за собой отмены, изменений, дополнений или принятия других законов Российской Федерации или иных нормативных правовых актов.