Раздел 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части

Раздел 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Гурьевского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса установлены в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами в области регулирования вопросов градостроительной деятельности и полномочий МО, на основании параметров и условий социально-экономического развития муниципального образования и региона в целом, социальных, демографических, природно-экологических, историко-культурных и иных условий развития территории, условий осуществления градостроительной деятельности на территории субъекта Российской Федерации в части формирования объектов местного значения округа.

Обоснование расчетных показателей для объектов местного значения, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования Гурьевского муниципального округа, представлены в Таблице 2.1.1.

Таблица 2.1.1

N	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1.	Объекты в области автомобильных дорог местного значения, транспортного обслуживания
1.1	Остановка общественного пассажирского транспорта	Количество остановочных пунктов	Расчетный показатель установлен в соответствии с СП 42.13330.2016. "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820)
1.2	Остановочные пункты школьных автобусов	Остановочные пункты школьных автобусов	Значение расчетного показателя установлено с учетом положений СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
1.3	Проектирование велосипедной дорожки	Геометрические параметры	Показатели установлены в соответствии с ГОСТ 33150-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования
1.4	Обеспеченность населения объектами автомобильного транспорта регионального, межмуниципального и муниципального сообщения	Обеспеченность населения автовокзалами, автостанциями, единиц, на населенный пункт (применительно только для городов)	В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлен настоящими нормативами
2.	Объекты местного значения в области образования
2.1	Дошкольные образовательные организации	Уровень обеспеченности, мест на 100 детей в возрасте От 0 до 7 лет	В соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн, необходимое число мест в образовательных организациях в расчете на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет - 45 мест, в городской местности - 65 мест.
		Радиус обслуживания, метров	Значение показателя (500 м.) установлено, в соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн
2.2	Общеобразовательные организации	Уровень обеспеченности, мест на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет	В соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн, необходимое число мест в образовательных организациях в расчете на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет в сельской местности - 45 мест, в городской местности - 95 мест. Согласно ч. 1.2.1 Методических рекомендаций при установлении требований к размещению объектов социальной сферы необходимо установить не менее одной дневной общеобразовательной школы в сельской местности - на 201 человек.
		Транспортная доступность, минут	Значение показателя установлено (30 мин.), в соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн
2.3	Организации дополнительного образования	Уровень обеспеченности, мест на программах дополнительного образования, реализуемых на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций), реализующих программы дополнительного образования	В соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн.
		пешеходная доступность, мин.	Значение показателя установлено, в соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утв. Минобрнауки России 04.05.2016 N АК-15/02вн
3.	Объекты местного значения в области здравоохранения
3.1	Фельдшерско-акушерский пункт, фельдшерский здравпункт	Критерии организации объекта в зависимости от количества жителей в населенном пункте и параметров доступности	В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н (ред. от 21.02.2020) "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению"
4.	Объекты местного значения в области физической культуры и массового спорта
4.1	Физкультурно-спортивные залы	Уровень обеспеченности, кв. м площади пола на 1 тыс. человек	Значение показателя принято с учетом положений СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж).
		Показатель единовременной пропускной способности	В соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 г. N 244: - Потребность населения в объектах спорта определяется исходя из уровня обеспеченности объектами спорта, который к 2030 году рекомендуется достичь в размере 100%; - Обеспеченность объектами спорта определяется исходя из Единовременной пропускной способности объекта спорта (ЕПС); - При определении нормативной потребности населения в объектах физической культуры и спорта рекомендуется использовать усредненный норматив ЕПС, равный 122 человека на 1 000 населения; Обоснование показателя ЕПС: Согласно приложения к Методическим рекомендациям по планово-расчетным показателям количества занимающихся, показатель ЕПС составит: ЕПС = 50+20+4х2+15+35 = 128 человек на 1000 населения. Рассчитанный показатель ЕПС предусматривает возможность одновременного размещения в объекте зон / залов для: занятий акробатикой, волейбольного зала (универсального), зоны размещения 2 столов для настольного тенниса, зона для занятий тяжелой атлетикой, средний зал для физкультурно-оздоровительных занятий (общей физической подготовки).
4.2	Плоскостные спортивные сооружения	Уровень обеспеченности, кв. м на 1 тыс. человек	Значение показателя принято с учетом положений СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (приложение Ж).
		Показатель единовременной пропускной способности	При определении нормативной потребности населения в объектах физической культуры и спорта рекомендуется использовать усредненный норматив ЕПС, равный 122 человека на 1 000 населения Для расчета принимаем средний показатель на уровне 122 человека на 1000 населения.
4.3	Стадионы с трибунами	Уровень обеспеченности, объект на муниципальный округ	Показатель принят путем экспертной оценки с учетом текущей потребности населения и положений СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
5.	Объекты местного значения в сфере культуры
5.1	Межпоселенческая библиотека; Детская библиотека; Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам.	Уровень обеспеченности, объект на муниципальный округ	Установлен в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденных распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 г. N Р-965, Таблица 1
		Транспортная доступность, минут	Показатель транспортной доступности принят в размере 60 мин. в соответствии с таблицей 1 Распоряжения Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры"
5.2	Муниципальные библиотеки	Уровень обеспеченности, объект на сельское поселение	Установлен в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденных распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 г. N Р-965, Таблица 1.
		Транспортная доступность, минут в одну сторону	Показатель транспортной доступности принят в размере 30 мин. в соответствии с таблицей 1 Распоряжения Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры"
5.3	Центр культурного развития (районный дом культуры)	Уровень обеспеченности, объект на муниципальный округ	Установлен в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденных распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 г. N Р-965, часть VII, Таблица 6 и часть V, Таблица 4.
5.4	Передвижной многофункциональный культурный центр	Уровень обеспеченности, транспортная единица на муниципальный округ	Установлен в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденных распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 г. N Р-965, часть VIII.
5.5	Муниципальный архив	Уровень обеспеченности, объект на муниципальный округ	Значение расчетного показателя с учетом главы 3 "Управление архивным делом в Российской Федерации" Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
6.	Объекты местного значения в области осуществления мероприятий по гражданской обороне и предупреждения чрезвычайных ситуаций
6.1	Объекты аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований	Уровень обеспеченности, объект на муниципальный округ	В соответствии с пунктом 21 часть 1 статья 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Требования к обеспеченности муниципального образования объектами размещения аварийно-спасательной службы, объектами поисково-спасательных формирований устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
7.	Объекты местного значения в области инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения)
7.1	Объекты распределительной сети, осуществляющие передачу энергии конечному потребителю (подстанции и линии электропередачи напряжением до 35 кВ включительно), объекты генерации электрической энергии (мини-ТЭС),	Электропотребление, кВт·ч/год на 1 чел Использование максимума электрической нагрузки, ч/год	СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (пункт 12.19), Приложение Л
7.2	Обеспечение населения тепловой энергией (для нужд отопления, вентиляции горячего водоснабжения)	Усредненный показатель удельной расчетной тепловой нагрузки на отопление зданий q (ккал/ч на кв. м общей площади), в зависимости от этажности зданий	СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 265) (ред. от 15.12.2021) Таблица 14 Нормируемая (базовая) удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий, Вт/(м3·°C)
7.3	Обеспечение населения водой питьевого качества на пожаротушение	Расход воды на наружное пожаротушение в населенном пункте на 1 пожар, л/с	Приказ МЧС России от 30.03.2020 N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", Таблица 1
7.4	Обеспечение населения водой питьевого качества на хозяйственно-питьевые нужды	Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление в населенных пунктах на одного жителя среднесуточное, л/сут	СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 27.12.2021 N 1016/пр) Таблица 1: Расчетное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения
7.5	Объекты централизованной системы теплоснабжения, осуществляющие выработку и подачу тепловой энергии конечному потребителю	Усредненный показатель удельного водоотведения, л/сут. на 1 чел	СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85"(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 25.12.2018 N 860/пр) (ред. от 27.12.2021)
8.	Объекты местного значения в области сбора твердых коммунальных отходов
8.1	Площадки для установки контейнеров для сбора, в том числе раздельного, твердых коммунальных отходов	Количество площадок для установки контейнеров в населенных пунктах определяется исходя из численности населения, объёма образования отходов, и необходимого для населенного пункта числа контейнеров для сбора мусора	В соответствии с Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 26 сентября 2016 года N 367 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области - Кузбасса".
9.	Объекты местного значения в области ритуального обслуживания населения
9.1	Кладбища традиционного захоронения	Размеры земельных участков, гектаров на 1000 жителей	Показатель установлен, согласно приложению Д СП 42.13330.2016. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.
10.	Объекты местного значения в области муниципального жилищного строительства
10.1	Учётная норма площади жилого помещения по договору социального найма	м общей площади на 1 человека	Установлены в соответствии с Решением Гурьевского районного Совета народных депутатов Кемеровской области девятого заседания первого созыва от 28.03.06 N 68 "Об установлении нормы площади жилого помещения для постановки на учет для улучшения жилищных условий и нормы предоставления жилья по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде": - норма площади жилого помещения для постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий в размере: 8 квадратных метров общей площади на 1 человека. - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в размере 13 квадратных метров общей площади на 1 человека.
10.2	Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма	Общей площади жилого помещения на 1 чел. на семью из 2-х и более чел./ м общей площади помещения на одиноко проживающего чел.
11.	Объекты местного значения в области благоустройства
11.1	Озелененные территории общего пользования	м2 на 1 человека	В соответствии с п 1.4 РНГП КО: Минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования в границах городских округов и поселений определена с использованием нормативно-методического подхода на основе СП 42.13330.2016, методического документа "Стандарт комплексного развития территорий".
11.2	Озелененные территории общего пользования	м2 на 1 человека	В соответствии с п 1.4 РНГП КО: Минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования в границах городских округов и поселений определена с использованием нормативно-методического подхода на основе СП 42.13330.2016, методического документа "Стандарт комплексного развития территорий".
11.3	Парки, лесопарки, городские леса	Доля озелененных территорий в территориях общего пользования, %	В соответствии с п. 9.13. СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденный приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр
11.4	Малоэтажная застройка	Доля озелененных территорий в территориях общего пользования в зонах жилой и многофункциональной застройки, %/ обеспеченность озелененными территориями, м2 на 1 человека	В соответствии с РНГП КО
11.5	Среднеэтажная застройка	Доля озелененных территорий в территориях общего пользования в зонах жилой и многофункциональной застройки, %/ обеспеченность озелененными территориями, м2 на 1 человека	В соответствии с РНГП КО
11.6	Дорожки пешеходные, пандусы, лестницы	Критерии обеспеченности населения пешеходными дорожками вне улично-дорожной сети	Необходимость устройства пешеходной дорожки вне пешеходной сети устанавливаются с учетом рельефа, специфики населенного пункта, типологии застройки и иных существенных обстоятельств с целью обеспечения пешеходной доступности территории населением С учетом ГОСТ 33150-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования; СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75, СП 396.1325800.2018. Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования"(утв. Приказом Минстроя России от 01.08.2018 N 474/пр)
11.7	Площадки выгула для собак	Единиц на 1000 человек населения, применительно только для городов	В соответствии с Приложением N 4 к Методическим рекомендациям по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утв. Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71) предусмотрено не менее 1 площадки на 19 000 человек постоянного населения - для населенных пунктов городского типа
11.8	Общественные уборные в местах массового пребывания людей, применительно для города	Общественные уборные в местах массового пребывания людей, применительно только для городов	В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлен настоящими нормативами
12.	Объекты местного значения в области сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства
12.1	Рынки сельскохозяйственной продукции	Единиц на муниципальный округ	В соответствии с РНГП КО
12.2	Промышленный парк, индустриальный парк и технопарк; бизнес-инкубатор	Уровень обеспеченности СМП производственными площадками	В соответствии с РНГП КО
13.	Объекты местного значения в области организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
13.1	Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг	Уровень обеспеченности	В соответствии с РНГП КО