Распоряжение администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области от 13 марта 2024 г. N 433 "О мерах по охране лесов и торфяников в Павловском муниципальном округе Нижегородской области от пожаров в 2024 году"

Во исполнение распоряжения Правительства Нижегородской области от 05 марта 2024 года N 181-р "О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2024 году" и в целях повышения эффективности охраны лесов и торфяников от пожаров, организации оперативного тушения лесных пожаров на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области:

1. Провести до 10.04.2024 заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на котором определить основные меры по охране лесов и торфяников от пожаров на территории Павловского муниципального округа в 2024 году.

2. Управлению гражданской защиты администрации Павловского муниципального округа обеспечить в пожароопасном сезоне оповещение и информирование населения (в том числе с использованием СМИ) о состоянии пожароопасности лесов и необходимости осторожного обращения с огнем.

3. Управлению гражданской защиты в срок до 10.04.2024 разработать план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период возникновения природных пожаров на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области в 2024 году.

4. В период высокой пожарной опасности лесов, а также при установлении на территории округа особого противопожарного режима, согласовать привлечение в состав межведомственной оперативной группы сотрудников ОНД по Павловскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области, сотрудников МО МВД России "Павловский", сотрудников Павловского районного лесничества.

5. Начальникам административно-территориальных управлений:

5.1. Определить порядок привлечения населения, коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров в соответствии с планом округа по тушению лесных пожаров и в порядке, предусмотренном законодательством и довести его до соответствующих руководителей и населения.

5.2. Предусмотреть на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание групп из числа прошедших обучение добровольных пожарных и обеспечить их готовность к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров.

5.3. В срок до 10 апреля 2024 г.:

- сформировать резерв средств передвижения, питания, медицинской помощи и первичных средств пожаротушения для граждан, привлекаемых к тушению лесных пожаров.

- провести инвентаризацию и учет всей имеющейся на своей территории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условия ее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций.

- создать неснижаемый резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.

- организовать проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, соблюдение правил пожарной безопасности в лесах.

5.4. Силами оперативных мобильных групп организовать патрулирование лесов и торфяников, проверки наиболее опасных в пожарном отношении лесных участков, выполнение требований по недопущению и пресечению въездов граждан в лесные массивы, контрольно-надзорные мероприятия за организацией работ стационарными и подвижными постами и оборудованием мест курения и отдыха граждан.

5.5. Организовать работу по выявлению лиц (с указанием объемов и сроков проведения противопожарных мероприятий), владеющих, пользующихся и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесам, в целях исполнения требования пожарной безопасности, предусмотренного Правилами противопожарного режима, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614 и направить данную информацию в отдел надзорной деятельности по Павловскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области.

5.6. Разработать графики и организовать патрулирование территорий в местах массового отдыха населения в пожароопасный сезон 2024 года.

5.7. Не допускать выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях. Установить контроль:

- за использованием открытого огня и разведением костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, а также нормативными правовыми актами МЧС России, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- за выполнением запрета на выжигание сухой травянистой растительности, разведение костров, сжигание хвороста, порубочных остатков и горючих материалов в полосах отвода автомобильных дорог, путепроводов и продуктопроводов;

5.8. До начала пожароопасного сезона разработать и обеспечить выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения и обратно.

5.9. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова обеспечить очистку используемых территорий, прилегающих к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделять лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

5.10. Организовать в населенных пунктах в период устойчивой сухой, жаркой погоды круглосуточное дежурство работников с водоподающей техникой. При этом, к круглосуточному дежурству муниципальные пожарные команды могут привлекаться только в местах постоянной дислокации.

5.11. Привести в исправное состояние источники противопожарного водоснабжения.

5.12. Определить и подготовить пункты временного размещения для эвакуируемого населения из населенных пунктов, подверженных лесным пожарам, спланировать эвакуационные мероприятия.

5.13. Организовать сбор и обобщение информации о складывающейся на территории административно-территориальных управлений обстановке с природными пожарами и об очагах природных пожаров, находящихся на подконтрольной территории собственников территорий (участков), на которых обнаружены очаги природных пожаров (термические точки), и передачу ее в единую дежурно-диспетчерскую службу управления гражданской защиты администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области.

6. Рекомендовать руководителю Павловского районного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны животного мира Нижегородской области (Горюнов И.А.):

6.1. Обеспечить охрану лесов и торфяников на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области от пожаров, а также постоянный контроль за соблюдением всеми лесопользователями (арендаторами) правил пожарной безопасности в лесах в течение всего пожароопасного периода.

6.2. Обеспечить выполнение мер противопожарного обустройства лесов, в том числе, создание, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, обустройство минерализованных полос, установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности.

6.3. Принимать оперативные меры по предупреждению, выявлению и ликвидации пожаров в лесах и торфяниках на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области.

6.4. Обеспечить содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование запаса горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

6.5. Обеспечить проведение противопожарной пропаганды, освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.

6.6. Спланировать и провести пожарно-технические учения формирований, включенных в план тушения лесных пожаров Павловского муниципального округа Нижегородской области.

6.7. Осуществлять мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров при помощи патрулирования лесов, дистанционного видеомониторинга для раннего обнаружения лесных пожаров.

6.8. Осуществлять на землях лесного фонда федеральный государственный пожарный надзор в лесах в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

6.9. С началом пожароопасного периода, представлять информацию в администрацию Павловского муниципального округа Нижегородской области о пожарной обстановке в лесах, работе мобильных групп патрулирования (тел. ЕДДС 5-33-16, тел. отдела ГО, ЧС, ПБ и ЗН 5-11-16), в случае возникновения лесных пожаров для принятия оперативных решений - немедленно.

6.10. Организовать контроль за лесопользователями (арендаторами) на основании планов противопожарных мероприятий, договоров аренды и проектов освоения лесов.

6.11. Организовать в период чрезвычайной пожарной опасности совместно с правоохранительными органами в местах въезда в лес установку шлагбаумов и контрольно-пропускных пунктов, силами мобильных групп проводить патрулирование лесного массива.

7. Рекомендовать начальнику МО МВД России "Павловский" (Ремизов А.С.):

7.1. Обеспечить оказание помощи работникам Павловского районного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны животного мира Нижегородской области в осуществление контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в местах массового отдыха населения.

7.2. В период высокой пожароопасности обеспечить участие сотрудников органов внутренних дел в совместном с работниками Павловского районного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны животного мира Нижегородской области патрулировании наиболее опасных в пожароопасном отношении лесных участков для пресечения нарушений гражданами правил пожарной безопасности в лесах.

7.3. В пределах представленных полномочий принимать меры по пресечению правонарушений, возбуждению дел об административных правонарушениях, расследованию уголовных дел, связанных с нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

8. Рекомендовать начальнику 26 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Нижегородской области (Шведов А.Е.) и начальнику ОНД и ПР по Павловскому району (Малышев О.В.):

8.1. Участвовать в мероприятиях по проведению дознания по выявлению виновников лесных пожаров на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области.

8.2. Привлекать силы и средства подразделений пожарной охраны Павловского гарнизона в случаях введения режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" в лесах муниципального характера.

8.3. В рамках действующего законодательства Российской Федерации привлекать к административной ответственности лиц, использующих территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа под строительство различных сооружений и подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов.

9. Начальнику Сервисного центра г. Павлово Нижегородского филиала МРФ "Волга" (Рыбаков Н.Н.) обеспечить бесперебойную телефонную связь с Павловским районным лесничеством министерства лесного хозяйства и охраны животного мира Нижегородской области и организациями, ведущими лесопользование (арендаторами) на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области.

10. Рекомендовать ГБУЗ НО "Павловская ЦРБ" (Маслагин А.С.) обеспечить выделение медперсонала и медикаментов в случае осложнения пожарной обстановки.

11. Перевести в период высокой пожарной опасности органы управления и силы муниципального звена территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режим повышенной готовности.

12. Распоряжение администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области от 03.04.2023 N 549 "О мерах по охране лесов и торфяников в Павловском муниципальном округе от пожаров в 2023 году" - отменить.

13. Опубликовать данное распоряжение установленным порядком.

14. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Баринова И.А.

Глава местного самоуправления

А.О. Кириллов

Утвержден
Глава местного самоуправления
Павловского муниципального округа
от 13.03.2024 N 433

План
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период возникновения природных пожаров на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области в 2024 году

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Отметка о выполнении
1	Провести до 10 апреля 2024 г. заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на котором определить основные направления по принятию мер для охраны лесов и торфяников от пожаров на территории Павловского округа в 2024 году	До 10.04.2024	Председатель КЧС и ОПБ МО
2	Обеспечить в пожароопасном сезоне оповещение и информирование населения (в том числе с использованием средств массовой информации и сайта администрации Павловского муниципального округа) о состоянии пожароопасности лесов и необходимости осторожного обращения с огнем	До 10.04.2024	УГЗ, Начальники АТУ
3	Организовать в пожароопасном сезоне 2024 года работу оперативного штаба по борьбе с лесными пожарами, с привлечением представителей отдела надзорной деятельности по Павловскому району Главного управления МЧС России по Нижегородской области, сотрудников МО МВД России "Павловский", сотрудников Павловского районного лесничества	До 10.04.2024	Председатель КЧС и ОПБ МО
4	Привлекать население, коммерческие и некоммерческие организации, а также противопожарную технику, транспортные и другие средства указанных организаций для тушения лесных пожаров в соответствии с Планом тушения лесных пожаров на территории Павловского районного лесничества на период пожароопасного сезона 2024 года и в порядке, предусмотренном законодательством	Весь период	ОМСУ, Павловское районное лесничество
5	Предусмотреть на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание групп из числа добровольных пожарных и обеспечить их готовность к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров	Весь период	Начальники АТУ
6	Сформировать резерв средств передвижения, питания, медицинской помощи и первичных средств пожаротушения для добровольных пожарных	До 10.04.2024	Начальники АТУ
7	Провести инвентаризацию и учет всей имеющейся на своей территории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условия ее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций	До 10.04.2024	Начальники АТУ
8	Создать неснижаемый резерв горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон	До 10.04.2024	Начальники АТУ, Руководители ДУКов, Управление гражданской защиты, ОНД
9	Организовать проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, соблюдение правил пожарной безопасности в лесах	Весь период	Начальники АТУ ОНД Павловское районное лесничество
10	В период высокой пожарной опасности лесов, а также при установлении на территории округа особого противопожарного режима, согласовать привлечение в состав оперативной группы сотрудников отдела надзорной деятельности по Павловскому району Главного управления МЧС России по Нижегородской области, сотрудников МО МВД России "Павловский", сотрудников Павловского районного лесничества. Силами оперативных мобильных групп организовать патрулирование лесов и торфяников, проверки наиболее опасных в пожарном отношении лесных участков, выполнение требований по недопущению и пресечению въездов граждан в лесные массивы, контрольно-надзорные мероприятия за организацией работ стационарными и подвижными постами и оборудованием мест курения и отдыха граждан.	При наступлении IV и V класса пожарной опасности в лесах	Начальники АТУ, МО МВД России "Павловский", ОНД, Павловское районное лесничество
11	Организовать работу мобильных и профилактических групп для патрулирования территорий населенных пунктов и лесного фонда, с включением представителей органов местного самоуправления, полиции, Павловского районного лесничества, ГПС	При наступлении IV и V класса пожарной опасности в лесах	Начальники АТУ МО МВД России "Павловский" ОНД Павловское районное лесничество
12	Не допускать выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях	Весь период	Управление сельского хозяйства, Руководители сельхозпредприятий
13	Контролировать использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации	Весь период	Управление сельского хозяйства
14	Контролировать выполнение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, разведение костров, сжигание хвороста, порубочных остатков и горючих материалов в полосах отвода автомобильных дорог, путепроводов и продуктопроводов	Весь период	Начальники АТУ, Павловское районное лесничество
15	До начала пожароопасного сезона разработать и обеспечить выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения и обратно	До 10.04.2024	Начальники АТУ
16	В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова обеспечить очистку используемых территорий, прилегающих к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделять лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером	Весь период	ОНД, Павловское районное лесничество Начальники АТУ; Руководители сельхозпредприятий
17	Организовать в населенных пунктах в период устойчивой сухой, жаркой погоды круглосуточное дежурство работников с водоподающей техникой. При этом, к круглосуточному дежурству муниципальные пожарные команды могут привлекаться только в местах постоянной дислокации	При наступлении IV и V класса пожарной опасности в лесах	Начальники АТУ
18	Определить и подготовить пункты временного размещения для эвакуируемого населения из населенных пунктов, подверженных лесным пожарам, спланировать эвакуационные мероприятия	Весь период	Председатель ЭПК, Начальники АТУ
19	Организовать сбор и обобщение информации о складывающейся на территории АТУ обстановке с природными пожарами и об очагах природных пожаров, находящихся на подконтрольной территории собственников территорий (участков), на которых обнаружены очаги природных пожаров (термические точки), и передачу ее в единую дежурно-диспетчерскую службу Павловского муниципального округа	Весь период	Начальники АТУ
20	Привести в исправное состояние источники противопожарного водоснабжения	До 01.05.2024	Начальники АТУ
21	Перевести в период высокой пожарной опасности органы управления и силы муниципального звена территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режим повышенной готовности	При наступлении IV и V класса пожарной опасности в лесах	ОМСУ