Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 августа 2016 г. N 01/10912-16-20 "О результатах рассмотрения инициатив участников 7-го Международного форума "Экология"

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела в пределах установленной компетенции инициативы участников 7-го Международного форума "Экология", изложенные в итоговой Резолюции 7-го Международного форума "Экология" (далее - Резолюция), и сообщает.

По пункту 2.3.5 Резолюции о подготовке проекта правового нормативного акта о внесении изменений в СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" в части дополнения пункта 1.12 положением об обязанности заявителя по составлению каталога координат зон санитарной охраны источника водоснабжения, сообщаем, что с 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ), федеральные законы от 18.06.2001 N 78 "О землеустройстве" и от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 18 июня 2001 г. следует читать как "78-ФЗ"

Указанными изменениями предусмотрено, что обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории, к которым в соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации отнесены зоны санитарной охраны водоисточников, являются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости (ст. 87 Земельного Кодекса Российской Федерации).

Требования к системе координат, точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (п. 5.1 ст. 87 ЗК РФ).

Подготовка текстового и графического описаний местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации указанных в пункте 3 статьи 87 ЗК РФ объектов (источников водоснабжения), перечня координат характерных точек границ такой зоны обеспечивается правообладателями указанных объектов или иными лицами на основании договора с такими правообладателями (п. 5.2 ст. 87 ЗК РФ).

Таким образом, законодательством Российской Федерации, регулирующим вопрос возложения ответственности за подготовку описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории (каталог координат характерных точек зоны санитарной охраны), уже возложена такая ответственность на правообладателя указанных объектов или иными лицами на основании договора с такими правообладателями.

По пункту 2.4 пункта Резолюции о внесении изменений в статью 44 Водного Кодекса Российской Федерации, в которой предлагается предусмотреть "возможность сброса нормативно-очищенных и нормативно чистых сточных вод в водные объекты, расположенные в границах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения", сообщаем, что в законодательстве Российской Федерации отсутствуют предложенные термины "нормативно-очищенных" и "нормативно чистых сточных вод", их характеристики, определения, что не позволяет сформировать достоверное мнение о безопасности предлагаемых изменений в Водный Кодекс Российской Федерации для источников питьевого водоснабжения.

Таким образом, Роспотребнадзор считает нецелесообразным рассмотрение инициатив, изложенных в пунктах 2.3.5 и 2.4 Резолюции.

Одновременно Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выражает готовность оперативно рассмотреть проекты изменений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Руководитель

А.Ю. Попова