Приложение. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений

Приложение
к решению Думы города Лангепаса
от "29" марта 2013 г. N 22

Порядок
проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 30 ноября 2018 г., 25 сентября 2020 г., 29 сентября, 22 декабря 2023 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 31 декабря 2023 г. - Решение Думы г. Лангепаса от 22 декабря 2023 г. N 145

См. предыдущую редакцию

1. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений (далее - Порядок) разработан на основании пункта 7 части 1 статьи 8, пункта 8 части 3 статьи 8, части 11 статьи 55.24, статей 55.25, 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Порядок определяет цели проведения осмотров зданий, сооружений, находящихся в эксплуатации на территории муниципального образования городской округ город Лангепас, независимо от форм собственности на них (далее - осмотр), устанавливает процедуру организации и проведения осмотра, а также выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений.

3. Настоящий Порядок не применяется в отношении зданий, сооружений, за эксплуатацией которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 31 декабря 2023 г. - Решение Думы г. Лангепаса от 22 декабря 2023 г. N 145

См. предыдущую редакцию

4. Целью проведения осмотра является оценка технического состояния зданий, сооружений и их надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности зданий, сооружений, соблюдение собственниками зданий и сооружений законодательства в области градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований стандартов и сводов правил, применяемых как на обязательной, так и на добровольной основе.

Вопросы, касающиеся эксплуатации зданий, в том числе порядка осуществления технического обслуживания, ведения документации, результирующих документов по итогам эксплуатационных мероприятий регулируются следующими документами:

1) СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения;

2) СП 319.1325800.2017. Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила эксплуатации;

3) СП 418.1325800.2018. Свод правил. Здания и сооружения спортивные. Правила эксплуатации;

4) СП 306.1325800.2017. Свод Правил. Многофункциональные торговые комплексы. Правила эксплуатации.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" требования к зданиям и сооружениям", а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ требования не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения, введенного в эксплуатацию до вступления в силу таких требований.

5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

здание - результат строительства, представляющий собой объёмную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, - собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в случае если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо;

надлежащее техническое состояние зданий, сооружений - поддержание параметров устойчивости, надёжности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;

некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землёй и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершённого строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

осмотр - совокупность проводимых мероприятий в отношении зданий и сооружений, введённых в эксплуатацию на территории муниципального образования, независимо от форм собственности для оценки их соответствия требованиям законодательства;

сооружение - результат строительства, представляющий собой объёмную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

специализированная организация - физическое или юридическое лицо, уполномоченное действующим законодательством на проведение работ по обследованию и мониторингу зданий и сооружений.

2. Организация и проведение осмотра

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 31 декабря 2023 г. - Решение Думы г. Лангепаса от 22 декабря 2023 г. N 145

См. предыдущую редакцию

1. В целях проведения осмотров постановлением администрации города Лангепаса создаётся постоянно действующая комиссия (далее - комиссия), определяется её состав из представителей администрации города Лангепаса, представителей подведомственных организаций администрации города Лангепаса, а также представителей органов государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, иных экспертных организаций (далее - привлекаемые специалисты), членов общественных организаций города Лангепаса (по согласованию), членов общественных организаций маломобильных групп населения (по согласованию), назначается председатель комиссии, разрабатывается и утверждается положение о комиссии.

Организационно-техническое обеспечение комиссии осуществляется комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса.

2. Осмотр проводится при поступлении в администрацию города Лангепаса заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

3. Поступающие в администрацию города Лангепаса заявления направляются в комиссию на рассмотрение в течение двух рабочих дней с даты их регистрации.

4. Заявления о нарушениях, выявленных в ходе эксплуатации объектов, за которыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляется государственный контроль (надзор), направляются комиссией в Мегионский отдел инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения.

5. Общий срок проведения осмотра, выдачи акта осмотра и направления ответа заявителю не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления в администрации города Лангепаса.

6. Осмотр проводится на основании распоряжения администрации города Лангепаса о проведении осмотра (далее - распоряжение), издаваемого в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявления в администрации города Лангепаса.

Для подготовки распоряжения комитет архитектуры и градостроительства администрации города Лангепаса запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре сведения о лицах, владеющих на праве собственности или ином законном основании зданиями, сооружениями, подлежащими осмотру.

7. Распоряжение должно содержать следующие сведения:

1) правовые основания для проведения осмотра;

2) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, владеющих на праве собственности или ином законном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и других правах) осматриваемым зданием, сооружением, адреса их места нахождения или жительства при наличии таких сведений в уполномоченном органе;

3) предмет осмотра;

4) сроки проведения осмотра.

8. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются о проведении осмотра не позднее, чем за три рабочих дня до даты начала проведения осмотра посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в том числе иным доступным способом копии распоряжения.

9. В случае возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации (памятникам истории и культуры), при угрозе безопасности государства, возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предварительное уведомление лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, о начале проведения осмотра не требуется.

10. Осмотр начинается с предъявления членами комиссии распоряжения о проведении осмотра и ознакомления лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченного представителя с основанием проведения осмотра.

11. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано предоставить членам комиссии, осуществляющим осмотр, возможность ознакомиться с документами, необходимыми для проведения осмотра, а также обеспечить для них и участвующих в осмотре привлекаемых специалистов доступ на объект осмотра, к оборудованию систем и сетей инженерно-технического обеспечения объекта осмотра.

12. В ходе осмотра члены комиссии:

1) изучают имеющиеся сведения об объекте осмотра и журнал эксплуатации здания, сооружения, ведение которого предусмотрено частью 5 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) проводят визуальный осмотр конструкций с фотофиксацией видимых дефектов;

3) проводят обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для определения оценки технического состояния объекта осмотра;

4) составляют акт осмотра с отражением технического состояния объекта осмотра по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

13. В случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности зданий, сооружений, требований проектной документации указанных зданий, сооружений, в акте осмотра излагаются рекомендации о мерах и сроках устранения выявленных нарушений, необходимости проведения дополнительного обследования здания, сооружения силами специализированной организации либо о необходимости остановки эксплуатации здания, сооружения. Копия акта осмотра в течение трёх рабочих дней со дня его составления направляется в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.

14. Акт осмотра составляется комиссией в течение двух рабочих дней со дня проведения осмотра в трёх экземплярах.

В течение одного рабочего дня, следующего за днём составления, один экземпляр акта осмотра вручается заявителю вместе с ответом на обращение, второй экземпляр акта осмотра вручается лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, либо его уполномоченному представителю под роспись. Третий экземпляр акта осмотра остаётся в комиссии.

15. В случае, когда вручить акт осмотра заявителю и лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений, либо его уполномоченному представителю невозможно, комиссия обязана направить акт осмотра указанным лицам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее одного рабочего дня, следующего за днём его составления.

16. Сведения о проведённом осмотре вносятся членом комиссии в журнал учёта осмотра зданий, сооружений, находящихся в эксплуатации на территории муниципального образования городской округ город Лангепас, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 31 декабря 2023 г. - Решение Думы г. Лангепаса от 22 декабря 2023 г. N 145

См. предыдущую редакцию

17. Повторный осмотр зданий и сооружений проводится в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений. Предметом повторного осмотра является проверка исполнения рекомендаций, выданных по результатам предыдущего осмотра.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 31 декабря 2023 г. - Решение Думы г. Лангепаса от 22 декабря 2023 г. N 145

См. предыдущую редакцию

18. В случае неисполнения выданных рекомендаций собственниками объектов или лицами, ответственными за эксплуатацию зданий, сооружений, в предусмотренный актом осмотра срок, комиссия направляет в течение не более 7 рабочих дней с момента повторного осмотра зданий и сооружений, материалы дела в уполномоченный орган государственного надзора (контроля) для принятия мер реагирования к нарушителям.